揚教發(fā)〔2017〕43號
各縣（市、區(qū)）教育局，開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)管理局，市蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)社會事業(yè)局，市生態(tài)科技新城社會事業(yè)局，市直各學校：
為做好今年全市中小學（幼兒園）招生工作，根據(jù)上級有關文件精神，現(xiàn)提出如下意見。
一、關于幼兒園招生工作
1. 堅持教育主管，屬地負責。各地教育行政部門要強化責任與服務意識，履行統(tǒng)籌協(xié)調職能，努力滿足本區(qū)域內揚州戶籍適齡幼兒和符合報名條件的隨遷人員子女的入園需求。今年幼兒園小班招生年齡為3周歲（2014年8月31日前出生），幼兒園招生原則上安排在6月。確保全市3-5周歲適齡幼兒毛入園率達99%。
2. 堅持公辦為主，民辦為輔。要以政府辦園為主，社會力量積極參與，合理配置轄區(qū)內學前教育資源，滿足群眾子女入園基本需求；積極支持民辦園特別是普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，滿足不同層次家庭與人群子女入園的個性化需求。
3. 堅持依規(guī)招生，免試入園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）舉辦的幼兒園要優(yōu)先安排轄區(qū)內適齡幼兒入園，有余額的可以吸納轄區(qū)外的幼兒入園。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園（含民辦園）要優(yōu)先滿足作為一定區(qū)域內配套幼兒園的相應區(qū)域適齡兒童入園需求。學前教育資源相對充足、有條件的地區(qū)可試行劃片入園。各幼兒園要創(chuàng)造條件接收符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾兒童入園；各地特殊教育學校要積極做好3-6歲聽力、語言障礙兒童招生工作，讓更多的適齡殘疾幼兒接受學前教育。各級各類幼兒園嚴禁組織任何形式的測試，不得將幼兒參加親子園與入園招生掛鉤，要優(yōu)化工作流程，盡量方便群眾。凡未登記注冊或不具備舉辦幼兒園、托兒所基本條件者一律禁止招生。
4. 堅持規(guī)范收費，嚴格執(zhí)行標準。各級各類幼兒園要嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費標準，不得擅自增加收費項目，不得超標準收費。要按規(guī)定格式向家長和社會公示收費標準，主動接受社會監(jiān)督。
二、關于義務教育階段招生工作
1. 堅持分級屬地管理。按照“以縣為主，屬地管理”和“ 保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學”等規(guī)定，各地教育行政部門要切實履行招生管理責任和招生穩(wěn)定的責任。各縣（市、區(qū)）和功能區(qū)教育行政部門要根據(jù)所轄學校的實際條件，健全體現(xiàn) “科學、明晰、便利”的小學、初中招生制度，合理制定招生方案。要通過布局調整、集團化辦學以及校長、教師輪崗交流等途徑，標本兼治，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距，提高農村學校辦學水平，促進優(yōu)質均衡發(fā)展。招生政策變動、施教區(qū)調整，必須開展風險評估，并履行相應的報批程序，縣（市）和江都區(qū)報所在地縣級人民政府批準，市區(qū)（含邗江區(qū)、廣陵區(qū)、開發(fā)區(qū)、景區(qū)和生態(tài)科技新城）報市教育局審核后規(guī)范統(tǒng)一發(fā)布和實施，切實維護群眾利益。
2. 堅持依法規(guī)范招生。公辦學校堅持免試、免費劃學區(qū)就近入學。各地教育行政部門要摸清區(qū)域邊界線周邊住宅小區(qū)狀況，根據(jù)當?shù)剡m齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，充分考慮各關鍵要素，確定相對科學的劃片規(guī)則，為每所義務教育學?？茖W劃定片區(qū)范圍，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學，并在一段時期內保持相對穩(wěn)定。對揚州主城區(qū)范圍內，區(qū)域邊界線周圍500米范圍內居住小區(qū)及其適齡兒童全面摸底了解，不留空白、不留死角，合理劃定施教區(qū)范圍。
民辦學校要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，進一步規(guī)范招生行為，實行自主招生、免試入學，自主報名人數(shù)超過學校招生規(guī)模時，采取電腦公開搖號和自主招生等多種方式錄取。
切實解決“大軌制”、“大班額”問題，義務教育學校應按省規(guī)定班額招收小學一年級、初中一年級新生。
2017年，全市任何義務教育學校招收起始年級學生一律不得出現(xiàn)55人以上的大規(guī)模、超大規(guī)模班級。
3．嚴格義務教育學校均衡編班。切實保障所有學生平等接受義務教育的權利。所有義務教育學校一律不得舉辦重點校、不得舉辦或變相舉辦各種名義的重點班。各學校要建立生源均衡分班制度，并向社會公布新生分班原則和方案，邀請各方人員共同見證和監(jiān)督陽光分班。各義務教育學校在新生入學分班前一周將本校新生均衡分班方案報當?shù)亟逃姓块T，將均衡分班方案、分班名單等公示材料留檔備查。
4. 堅持熱點高中招生指標定向分配。今年升入初一年級的學生，到2020年，全市各熱點高中學校繼續(xù)將不少于70%的招生指標作為定向指標生按學生數(shù)均衡分配到區(qū)域內初中學校，錄取時在普通高中錄取低控制線上不設分數(shù)底線，進一步促進義務教育均衡發(fā)展。熱點學校的名單分別由市教育局和各縣（市、區(qū)）教育局確定。
5. 繼續(xù)開展揚州中學創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)工作，今年，樹人學校面向揚州市內招收創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)班新生66人。
6. 進一步完善體育中考方案。2017年招收的初一新生，在2020年中考時，將學生耐力跑列入體育中考必考項目，將足球、籃球和排球列入選考項目。
7. 堅持落實相關政策。根據(jù)省、市相關政策，對引進高層次人才、軍烈屬、軍人子女給予入學照顧。
認真落實《關于推進教育民生工作的意見》（揚教發(fā)〔2017〕1號）精神，各地和市直有關學校要按照《關于做好2017年全市中小學宏志班招生工作的通知》（揚教發(fā)〔2017〕40號）文件要求，完成宏志班招生任務，穩(wěn)定并不斷擴大宏志班招生規(guī)模，切實提高宏志班辦學質態(tài)。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要落實《市政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（揚府發(fā)〔2016〕85號），確保隨遷子女與本市居民子女平等享受教育的權利，申領本地居住證的隨遷子女要求在居住地接受義務教育的，100%安排公辦學校入學，100%享受免費入學的待遇，與本地學生一樣參加中考升學。根據(jù)《居住證暫行條例》和《揚州市流動人口居住證管理暫行辦法》規(guī)定，所有在揚州市區(qū)（不含江都區(qū)）各區(qū)域的戶籍居民都不得作為揚州市區(qū)的流動人員，其子女不得作為流動人員子女安排入學。
8. 堅持按法定年齡保證入學。根據(jù)省教育廳統(tǒng)一布置，今年小學一年級應招收2011年8月31日前出生的未入學兒童少年，確保小學入學率100%。小學不得招收不足六周歲幼兒入學。
今年初一年級招生對象為年齡在15周歲以下（2002年9月1日以后出生）的應屆小學畢業(yè)生。對年滿15周歲、已接受義務教育9年以上的小學畢業(yè)生，原則上不再發(fā)給《義務教育學位通知卡》，對其中要求繼續(xù)升學的學生，由其父母或其他監(jiān)護人提出書面申請后，作為非義務教育學生試讀。
9. 堅持市區(qū)（不含江都區(qū)）招生政策的一致性。市區(qū)小學招生全面實行劃區(qū)免試就近入學，不招收擇校生。市教育局于6月22日統(tǒng)一公布各區(qū)劃定的公辦學校施教區(qū)；統(tǒng)一各小學招生時間，市區(qū)小學畢業(yè)考試時間為6月27日，各小學新生報名時間統(tǒng)一為7月6—9日；各區(qū)公辦學校入學條件統(tǒng)一，熱點學校施教區(qū)范圍內同套住房購買時限、時序等統(tǒng)一，申請在市區(qū)（除江都區(qū)）公辦小學入學的學生家長，須在2017年6月底前辦理完房產過戶手續(xù)，熱點學校施教區(qū)范圍內同套住房3年內只安排1名適齡兒童就學（同一家庭符合計劃生育政策的除外）。
揚州市區(qū)初中學校招生堅持“學位卡”制度，全面落實就近入學。明晰市區(qū)各初中學校的施教區(qū)，做到劃線成片，不留空白，也不重疊，市區(qū)小學畢業(yè)生全部根據(jù)“義務教育學位通知卡”升入初中就讀。在各區(qū)劃定初中學校施教區(qū)的基礎上，由市教育局統(tǒng)一在6月底前公布市區(qū)公辦初中施教區(qū)。市區(qū)各公辦、民辦初中學校招生時間為7月1日至7月6日。
江都區(qū)義務教育學校招生時間等可參照市區(qū)執(zhí)行，各縣（市）義務段學校招生時間由各地自行確定。
10. 堅持學籍規(guī)范管理。各級教育行政部門要按照《江蘇省義務教育學籍管理規(guī)定》的要求，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，充分利用學籍信息管理系統(tǒng)為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動、盲目擇校問題等提供基礎性保障，不得通過招生后轉學的辦法招收擇校生。通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，加強控輟保學。繼續(xù)執(zhí)行考籍與學籍對應的規(guī)定，初中畢業(yè)生均應在學籍所在校參加畢業(yè)升學考試。
三、關于普通高中招生工作
1. 加強招生工作管理。普通高中招生錄取工作由市教育局統(tǒng)一管理，市教育局和縣（市、區(qū)）教育局分別組織實施。進一步完善市區(qū)普通高中招生平臺建設，實行市直、廣陵、開發(fā)區(qū)、景區(qū)、生態(tài)科技新城招生區(qū)域和邗江招生區(qū)域普通高中招生考試“統(tǒng)一網上報名、統(tǒng)一發(fā)布招生簡章、統(tǒng)一網上填報志愿和網上更改志愿、統(tǒng)一考試閱卷成績發(fā)布、統(tǒng)一錄取”“五統(tǒng)一”。
各地各學校必須加強高中招生計劃管理，公辦普通高中取消招收擇校生，嚴格執(zhí)行招生計劃，凡擅自突破招生計劃的，將追究相關學校和負責人的責任。未納入招生計劃的招生無效，教育行政部門不予辦理學籍。由此引發(fā)的后果由各相關學校相關人員承擔，并嚴肅追責。
全市中等職業(yè)教育與普通本科教育分段培養(yǎng)項目（3+4）招生計劃分配至各個劃定的普通高中招生區(qū)域，進入普通高中志愿并填寫志愿表，與當?shù)厮母咧型翁顖笾驹?，與四高中同批次錄取。
2. 嚴格規(guī)范招生范圍。公辦普通高中學校堅持屬地招生原則，各縣（市、區(qū)）公辦普通高中學校在本縣（市、區(qū)）范圍內招生；根據(jù)揚州市委、市政府“舉全市之力辦好揚州中學”的要求和省教育廳規(guī)定，揚州中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班面向全市招生，招生辦法詳見《關于做好揚州中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班招生工作的通知》（揚教發(fā)〔2017〕41號）；根據(jù)省軍區(qū)、省教育廳在寶應縣畫川高級中學舉辦國防班試點工作的要求，寶應縣畫川高級中學國防班繼續(xù)面向全市招收國防班學生50人；城區(qū)3所熱點高中（揚州中學、揚大附中、邗江中學）實行部分計劃跨區(qū)招生。其他公辦普通高中不得跨區(qū)域招生。
民辦高中招生統(tǒng)一列入普通高中招生計劃。民辦高中可自主決定招生范圍，可以提出跨省轄市招生的要求，招生范圍及招生計劃經市教育局審批后納入全市普通高中招生計劃。如需跨省轄市招生，須到生源地教育行政部門備案并經批準后方可進行招生，錄取手續(xù)由學校到生源地市級招生工作管理部門辦理。民辦學校跨省轄市招生時，要參照本市普通高中低控制線分數(shù)在中考總分值中的占比，相應確定各有關市的控制線，所錄取的學生中考成績不得低于控制線。未經生源地省轄市教育行政部門批準，民辦學校一律不得到該省轄市招生，凡未經生源地省轄市教育行政部門批準而擅自招生，致使所招收學生不能按期辦理學籍的，市教育局將取消該民辦學校下一年度所有招生計劃。部分學生因相關原因不需要取得學籍的，有關招生學校也不得以此為由突破招生計劃。
3. 繼續(xù)執(zhí)行熱點高中70%統(tǒng)招生計劃定向分配政策。根據(jù)《關于進一步規(guī)范全市普通高中招生工作的意見》（揚教基〔2012〕24號）要求，今年全市各熱點高中學校繼續(xù)將不少于70%的招生指標作為定向指標生分配到區(qū)域內所有初中學校。定向指標生的錄取將根據(jù)各初中學校定向指標生分配數(shù)和考生志愿，從高分到低分依次錄取，錄取成績控制線為中考成績總分的85％。各地教育行政部門可以根據(jù)當?shù)卣猩鷮嶋H確定熱點普通高中。
各縣（市、區(qū)）教育局要認真研究確定定向指標生的分配方案，進一步提高區(qū)域高中質量，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
4. 實行普通高中錄取低控制線辦法。市教育局根據(jù)各地中考情況以及“普通高中與職業(yè)高中招生計劃大體相當”等原則，確定各地普通高中錄取低控制線。任何普通高中都不得錄取低控制線下的學生，各地教育行政部門不得為低控制線下的學生建立學籍。
5. 強化會考成績在錄取中的運用。會考是中考的重要組成部分，地理、生物、理化生（物理、化學、生物）實驗操作為畢業(yè)會考科目。地理、生物學科會考成績均應達到C及其以上等級方可報考三星及以上普通高中（包括參與熱點高中指標生定向分配），凡會考科目成績有D等級者要求升入省三星及以上普通高中就讀的，市教育局一律不予辦理普通高中學籍。
從今年開始，在外市參加會考的考生，會考成績合格一律轉換成C等級，可以報考三星及以上普通高中，但是不能參與定向指標生分配。從2017年起，在初二年級參加地理、生物會考時成績?yōu)镈等級的學生可以申請補考，補考成績只按“合格”或“不合格”計入，補考成績“合格”的作為C等級處理；如果初二年級會考成績?yōu)镃等級者一律不得參加補考。因有重大疾病等特殊原因在初二年級不能參加會考的考生，在初三年級第參與地理、生物會考時，成績呈現(xiàn)方式與同時考試的初二年級學生一致。2016年及以后年份升入初一年級的學生在三年后參加中考升學時，地理、生物學科會考成績在中考升學中的運用見《揚州市2017年初中畢業(yè)升學考試和高中招生方案》（揚教發(fā)〔2017〕18號）文件。
6. 規(guī)范執(zhí)行招收優(yōu)秀運動員等政策。各地教育行政部門、各普通高中要根據(jù)市政府辦公室《關于印發(fā)<揚州市優(yōu)秀運動員升學工作意見（2016年修訂）>的通知》（揚府辦發(fā)〔2016〕53號）、市教育局《關于2017年全市普通中學招收優(yōu)秀運動員的意見》（揚教發(fā)〔2017〕28號）的要求，切實做好優(yōu)秀運動員選招工作。
根據(jù)省教育廳、公安廳和南京軍區(qū)空軍政治部《關于建設空軍青少年航空學校的通知》（蘇教基[2015] 6號）要求，繼續(xù)做好空軍青少年航空學校招生工作。
按照市政府相關文件要求落實軍人子女、高層次人才子女教育優(yōu)待辦法，各類政策性加分必須堅持標準、規(guī)范程序、公開公正，報考普通高中的，在中考成績達到入學地普通高中低錄取分數(shù)線的情況下，執(zhí)行有關政策，實行優(yōu)先錄取。
7．開展藝術特長生自主招生試點。揚州中學面向全市招收藝術方面具有鮮明特長和較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W生，揚州市新華中學面向市區(qū)（不含江都、邗江）招收藝術方面具有鮮明特長和較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W生；各縣（市、區(qū)）教育局（不含廣陵區(qū)）可自主確定1所普通高中，按照《2017年揚州市普通高中藝術特長生自主招生試點工作實施辦法》開展普通高中藝術特長生自主招生試點工作。
8．推進城區(qū)普通高中招生同城化。完善“市區(qū)（市直、廣陵、開發(fā)區(qū)、景區(qū)、生態(tài)科技新城招生區(qū)域和邗江招生區(qū)域）普通高中招生統(tǒng)一平臺”，實現(xiàn)市直高中和邗江高中招生考試“統(tǒng)一網上報名、統(tǒng)一發(fā)布招生簡章、統(tǒng)一網上填報志愿和網上更改志愿、統(tǒng)一考試閱卷成績發(fā)布、統(tǒng)一錄取”“五統(tǒng)一”。
揚州中學、揚大附中和邗江中學3所熱點高中在按照原有招生辦法對原招生區(qū)域招生的同時，使用部分招生指標跨區(qū)招生。其中揚州中學30個招生指標（不含今年揚中創(chuàng)新班20人）、揚大附中60個招生指標，面向邗江區(qū)所屬初中學校招生；邗江中學安排210個招生指標面向市直、廣陵區(qū)、開發(fā)區(qū)、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)和生態(tài)科技新城招生區(qū)域所屬初中學校招生。上述3所熱點高中進行跨區(qū)招生的，對符合條件的考生全部安排在志愿錄取階段通過志愿錄取，不進入網上市場招生。
9. 嚴格規(guī)范學籍電子化管理。按照全省高中學籍電子管理工作要求，實現(xiàn)中考系統(tǒng)與高中學籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。市教育局將各地各校高中學校招生計劃于6月份報省教育廳，根據(jù)招生計劃建立學籍，超計劃招收的學生將無法注冊學籍，不符合高中學籍管理規(guī)定和本文件規(guī)定招收的學生一律不予注冊。各縣（市、區(qū)）教育局應于8月25日前完成普通高中招生工作并報省學籍平臺，8月30日前建立學籍。沒有取得普通高中學籍的學生，不能作為在籍生參加高中學業(yè)水平測試和參加高考。
四、關于中等職業(yè)學校招生工作
1. 保持職業(yè)教育適度規(guī)模。各地要根據(jù)市教育局、市發(fā)改委聯(lián)合下達的全市2017年高中階段招生計劃，加強對本地高中階段招生計劃的統(tǒng)籌管理，引導初中畢業(yè)生確定合理的升學意愿，堅持職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中大體相當。
2. 加大職教招生宣傳。要充分利用各類媒體進行深度宣傳“工匠精神”。營造“崇尚一技之長、不惟學歷憑能力”的輿論氛圍，宣傳職校美教師和優(yōu)秀學生的典型事例，尤其宣傳職教對口單招、“3+4”和“3+3”分段培養(yǎng)、五年制高職職教學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育的吸引力。
3. 拓展職教招生渠道。各地各職業(yè)學校要面向往屆初中畢業(yè)生、未升入普通高中畢業(yè)生、退役士兵、農民工、下崗失業(yè)人員等其他群體開展職業(yè)教育和技能培訓，將參加中職學歷教育的人數(shù)統(tǒng)一計入當?shù)啬甓日猩y(tǒng)計范圍。要積極拓展校企合作的廣度和深度，進一步增加企業(yè)訂單培養(yǎng)班招生數(shù)量，確保各職業(yè)學校招收的企業(yè)訂單培養(yǎng)專業(yè)數(shù)量達70%以上。
4. 加大招生考核力度。市教育局將把職業(yè)教育招生任務完成情況、初中畢業(yè)生升入職業(yè)學校占比列入對各縣（市、區(qū)）教育局、各職業(yè)學校年度工作綜合考評范圍，并與申報上級財政支持的各類創(chuàng)建項目掛鉤。同時，把初中畢業(yè)生升入職業(yè)學校情況列為對市區(qū)各初中學校的考核內容。
5．規(guī)范職業(yè)教育招生行為。嚴格執(zhí)行教育部關于中職招生工作的“六個嚴禁”。嚴禁不具備辦學資質的中等職業(yè)學?；蚱渌麢C構招生；嚴禁中等職業(yè)學校進行虛假招生宣傳；嚴禁生源學校或教師封鎖中職學校招生信息；嚴禁生源學校或教師買賣生源，向中職學校索要、收受任何名義的經費或實物；嚴禁委托任何非法招生“中介”機構進行有償招生；嚴禁普通高中中職學籍進行招生。各地要進一步完善招生管理辦法，細化工作制度和操作規(guī)程，嚴肅招生紀律，加大監(jiān)督檢查力度。
五、關于特殊教育招生工作
1. 摸清學齡前殘疾兒童信息。各地教育部門要會同衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門，建立殘疾兒童少年信息交流和共享機制。以殘聯(lián)提供的信息數(shù)據(jù)為基礎，做好未入學適齡殘疾兒童少年調查登記、統(tǒng)計錄入、建檔造冊；結合衛(wèi)生（兒童保健）部門提供的新生兒疾病篩查、學齡前兒童殘疾篩查等信息，對義務教育適齡殘疾兒童少年進行入學前登記，全面掌握適齡殘疾兒童少年的數(shù)量和殘疾情況。殘疾兒童少年入學年齡可適當提高至七周歲或八周歲。
2. 落實“一人一案”教育安置。各地要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以縣（市、區(qū)）為單位，建立特殊教育專家指導小組，根據(jù)殘疾兒童適應學校學習生活和教育的能力進行評估，制訂教育安置方案，逐一做好適齡殘疾兒童少年的入學安置工作。優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近或者到指定的具備條件的普通學校接受義務教育，對于學習和生活上需要特別支持的殘疾學生，要提供專業(yè)支持。對于不能接受普通教育的殘疾兒童少年，安置到特殊教育學校入學。對于需專人護理、不能到校就讀的殘疾兒童少年，通過提供送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，并納入學籍管理。今年市特殊教育學校繼續(xù)招收市區(qū)（不含江都區(qū)）自閉癥兒童。
3. 加強條件保障。認真執(zhí)行各縣（市、區(qū)）第二期特殊教育提升計劃方案，加強特殊教育資源教室建設，配好資源教師，為普通學校招收殘疾兒童少年創(chuàng)造條件。按特教學校標準足額撥付隨班就讀和送教上門的殘疾學生生均公用經費，落實普通學校的特教教師和承擔隨班就讀工作教師的待遇，提高學校招收殘疾兒童少年的積極性。要提高補助水平，確保每一名家庭經濟困難的殘疾兒童少年都能入學。
4. 按時報送相關材料。招生工作結束后，各地要根據(jù)教育部和全國殘聯(lián)的統(tǒng)一要求，對本地殘疾兒童少年義務教育招生入學工作情況進行總結，填寫《2017年殘疾兒童少年義務教育招生入學匯總表》，于2017年10月底前報市教育局基礎教育處。
六、關于招生工作要求
1. 強化組織領導。各縣（市、區(qū)）教育局要成立中小學（幼兒園）招生工作領導小組，堅持“一把手”負責制，強化對招生工作的領導。各招生學校（幼兒園）和生源學校要成立主要負責人牽頭的招生工作班子，嚴格執(zhí)行政策，精心規(guī)范操作，確保招生工作順利進行。
2. 確保招生穩(wěn)定。各地各校要牢固樹立政治意識、大局意識，把穩(wěn)定放在首要位置。要保持義務段學校施教區(qū)相對穩(wěn)定，原則上施教區(qū)不作調整，特別是要做好新建學校的招生工作，堅持陽光招生，公開透明，施教區(qū)的調整，應當進行風險評估，履行必要的報批手續(xù)，堅持聚焦風險防控，強化責任擔當，從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、促和諧工作。
3. 嚴明招生紀律。市教育局建立招生工作領導小組和督查小組。要嚴格執(zhí)行《關于進一步嚴肅招生紀律規(guī)范招生秩序的意見（修訂稿）》文件要求，嚴格按序時開展招生工作，嚴格招生宣傳管理，嚴格招生方式方法，嚴格規(guī)范擇校操作，嚴格義務教育學校均衡編班，嚴格規(guī)范特招政策，嚴格規(guī)范工作人員行為，嚴格加強過程管理，嚴格責任追究。義務教育階段民辦學校必須按照上報并批準的招生方式、招生計劃招生。加強普通高中招生管理，不得擅自招生，不得招收借讀生、旁聽生；市直、廣陵高中學校必須通過志愿錄取或者在統(tǒng)一的網上招生市場中招生錄取，并據(jù)此建立學籍，違反網上市場招生紀律、場外招收的學生不得建立學籍。
4. 加強監(jiān)管考核。將“執(zhí)行招生政策與紀律情況”作為縣市區(qū)和市直學校綜合考核的重要內容，加大分值；對明顯違反“市區(qū)普通高中招生五統(tǒng)一平臺”、普通高中招生超計劃招生5%、招生過程中產生50人以上集訪等影響社會穩(wěn)定的區(qū)域在年終考核中實行一票否決。
強化責任追究。市、縣級教育行政部門要加強對各級各類學校（幼兒園）招生全過程的監(jiān)督和檢查，特別是對主城區(qū)、熱點學校的指導、管理，及時查處、通報招生工作中的違規(guī)違紀行為，嚴格追究相關責任人的責任。
5. 重視輿論引導。各地教育行政部門要充分利用各類媒體及時向社會宣傳國家、省、市制定的招生政策，引導學生和家長理性、有序入學，減少盲目、非理性擇校行為。生源學校要充分利用家長會、家?；悠脚_等方式，將今年的招生政策宣傳到每一位家長，特別是讓小學六年級家長知曉就近入學的意義，宣傳今年升入初一年級的學生在2020年中考時熱點高中學校不少于70%的招生指標將按學生數(shù)均衡分配到初中學校等政策。
6. 提高服務質量。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各招生學校要做好招生期間的服務工作，盡可能簡化招生流程，提高效率。在群眾來訪、來電、咨詢、投訴等問題的接處工作上，要熱情接待、規(guī)范解答、高效處理，展現(xiàn)全市教育系統(tǒng)的良好形象。市教育局將統(tǒng)一向社會公布市教育局中招辦、監(jiān)察室電話，各地也要相應向社會公布上述電話。要實行首問負責制，積極主動幫助家長釋疑解惑，提高家長、社會對招生工作的滿意度。
以上意見，各地要及時傳達到所管轄的每所中小學（幼兒園），并認真貫徹執(zhí)行。
揚州市教育局
2017年5月18日
各縣（市、區(qū)）教育局，開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)管理局，市蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)社會事業(yè)局，市生態(tài)科技新城社會事業(yè)局，市直各學校：
為做好今年全市中小學（幼兒園）招生工作，根據(jù)上級有關文件精神，現(xiàn)提出如下意見。
一、關于幼兒園招生工作
1. 堅持教育主管，屬地負責。各地教育行政部門要強化責任與服務意識，履行統(tǒng)籌協(xié)調職能，努力滿足本區(qū)域內揚州戶籍適齡幼兒和符合報名條件的隨遷人員子女的入園需求。今年幼兒園小班招生年齡為3周歲（2014年8月31日前出生），幼兒園招生原則上安排在6月。確保全市3-5周歲適齡幼兒毛入園率達99%。
2. 堅持公辦為主，民辦為輔。要以政府辦園為主，社會力量積極參與，合理配置轄區(qū)內學前教育資源，滿足群眾子女入園基本需求；積極支持民辦園特別是普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，滿足不同層次家庭與人群子女入園的個性化需求。
3. 堅持依規(guī)招生，免試入園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）舉辦的幼兒園要優(yōu)先安排轄區(qū)內適齡幼兒入園，有余額的可以吸納轄區(qū)外的幼兒入園。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園（含民辦園）要優(yōu)先滿足作為一定區(qū)域內配套幼兒園的相應區(qū)域適齡兒童入園需求。學前教育資源相對充足、有條件的地區(qū)可試行劃片入園。各幼兒園要創(chuàng)造條件接收符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾兒童入園；各地特殊教育學校要積極做好3-6歲聽力、語言障礙兒童招生工作，讓更多的適齡殘疾幼兒接受學前教育。各級各類幼兒園嚴禁組織任何形式的測試，不得將幼兒參加親子園與入園招生掛鉤，要優(yōu)化工作流程，盡量方便群眾。凡未登記注冊或不具備舉辦幼兒園、托兒所基本條件者一律禁止招生。
4. 堅持規(guī)范收費，嚴格執(zhí)行標準。各級各類幼兒園要嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費標準，不得擅自增加收費項目，不得超標準收費。要按規(guī)定格式向家長和社會公示收費標準，主動接受社會監(jiān)督。
二、關于義務教育階段招生工作
1. 堅持分級屬地管理。按照“以縣為主，屬地管理”和“ 保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學”等規(guī)定，各地教育行政部門要切實履行招生管理責任和招生穩(wěn)定的責任。各縣（市、區(qū)）和功能區(qū)教育行政部門要根據(jù)所轄學校的實際條件，健全體現(xiàn) “科學、明晰、便利”的小學、初中招生制度，合理制定招生方案。要通過布局調整、集團化辦學以及校長、教師輪崗交流等途徑，標本兼治，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距，提高農村學校辦學水平，促進優(yōu)質均衡發(fā)展。招生政策變動、施教區(qū)調整，必須開展風險評估，并履行相應的報批程序，縣（市）和江都區(qū)報所在地縣級人民政府批準，市區(qū)（含邗江區(qū)、廣陵區(qū)、開發(fā)區(qū)、景區(qū)和生態(tài)科技新城）報市教育局審核后規(guī)范統(tǒng)一發(fā)布和實施，切實維護群眾利益。
2. 堅持依法規(guī)范招生。公辦學校堅持免試、免費劃學區(qū)就近入學。各地教育行政部門要摸清區(qū)域邊界線周邊住宅小區(qū)狀況，根據(jù)當?shù)剡m齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，充分考慮各關鍵要素，確定相對科學的劃片規(guī)則，為每所義務教育學?？茖W劃定片區(qū)范圍，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學，并在一段時期內保持相對穩(wěn)定。對揚州主城區(qū)范圍內，區(qū)域邊界線周圍500米范圍內居住小區(qū)及其適齡兒童全面摸底了解，不留空白、不留死角，合理劃定施教區(qū)范圍。
民辦學校要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，進一步規(guī)范招生行為，實行自主招生、免試入學，自主報名人數(shù)超過學校招生規(guī)模時，采取電腦公開搖號和自主招生等多種方式錄取。
切實解決“大軌制”、“大班額”問題，義務教育學校應按省規(guī)定班額招收小學一年級、初中一年級新生。
2017年，全市任何義務教育學校招收起始年級學生一律不得出現(xiàn)55人以上的大規(guī)模、超大規(guī)模班級。
3．嚴格義務教育學校均衡編班。切實保障所有學生平等接受義務教育的權利。所有義務教育學校一律不得舉辦重點校、不得舉辦或變相舉辦各種名義的重點班。各學校要建立生源均衡分班制度，并向社會公布新生分班原則和方案，邀請各方人員共同見證和監(jiān)督陽光分班。各義務教育學校在新生入學分班前一周將本校新生均衡分班方案報當?shù)亟逃姓块T，將均衡分班方案、分班名單等公示材料留檔備查。
4. 堅持熱點高中招生指標定向分配。今年升入初一年級的學生，到2020年，全市各熱點高中學校繼續(xù)將不少于70%的招生指標作為定向指標生按學生數(shù)均衡分配到區(qū)域內初中學校，錄取時在普通高中錄取低控制線上不設分數(shù)底線，進一步促進義務教育均衡發(fā)展。熱點學校的名單分別由市教育局和各縣（市、區(qū)）教育局確定。
5. 繼續(xù)開展揚州中學創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)工作，今年，樹人學校面向揚州市內招收創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)班新生66人。
6. 進一步完善體育中考方案。2017年招收的初一新生，在2020年中考時，將學生耐力跑列入體育中考必考項目，將足球、籃球和排球列入選考項目。
7. 堅持落實相關政策。根據(jù)省、市相關政策，對引進高層次人才、軍烈屬、軍人子女給予入學照顧。
認真落實《關于推進教育民生工作的意見》（揚教發(fā)〔2017〕1號）精神，各地和市直有關學校要按照《關于做好2017年全市中小學宏志班招生工作的通知》（揚教發(fā)〔2017〕40號）文件要求，完成宏志班招生任務，穩(wěn)定并不斷擴大宏志班招生規(guī)模，切實提高宏志班辦學質態(tài)。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要落實《市政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（揚府發(fā)〔2016〕85號），確保隨遷子女與本市居民子女平等享受教育的權利，申領本地居住證的隨遷子女要求在居住地接受義務教育的，100%安排公辦學校入學，100%享受免費入學的待遇，與本地學生一樣參加中考升學。根據(jù)《居住證暫行條例》和《揚州市流動人口居住證管理暫行辦法》規(guī)定，所有在揚州市區(qū)（不含江都區(qū)）各區(qū)域的戶籍居民都不得作為揚州市區(qū)的流動人員，其子女不得作為流動人員子女安排入學。
8. 堅持按法定年齡保證入學。根據(jù)省教育廳統(tǒng)一布置，今年小學一年級應招收2011年8月31日前出生的未入學兒童少年，確保小學入學率100%。小學不得招收不足六周歲幼兒入學。
今年初一年級招生對象為年齡在15周歲以下（2002年9月1日以后出生）的應屆小學畢業(yè)生。對年滿15周歲、已接受義務教育9年以上的小學畢業(yè)生，原則上不再發(fā)給《義務教育學位通知卡》，對其中要求繼續(xù)升學的學生，由其父母或其他監(jiān)護人提出書面申請后，作為非義務教育學生試讀。
9. 堅持市區(qū)（不含江都區(qū)）招生政策的一致性。市區(qū)小學招生全面實行劃區(qū)免試就近入學，不招收擇校生。市教育局于6月22日統(tǒng)一公布各區(qū)劃定的公辦學校施教區(qū)；統(tǒng)一各小學招生時間，市區(qū)小學畢業(yè)考試時間為6月27日，各小學新生報名時間統(tǒng)一為7月6—9日；各區(qū)公辦學校入學條件統(tǒng)一，熱點學校施教區(qū)范圍內同套住房購買時限、時序等統(tǒng)一，申請在市區(qū)（除江都區(qū)）公辦小學入學的學生家長，須在2017年6月底前辦理完房產過戶手續(xù)，熱點學校施教區(qū)范圍內同套住房3年內只安排1名適齡兒童就學（同一家庭符合計劃生育政策的除外）。
揚州市區(qū)初中學校招生堅持“學位卡”制度，全面落實就近入學。明晰市區(qū)各初中學校的施教區(qū)，做到劃線成片，不留空白，也不重疊，市區(qū)小學畢業(yè)生全部根據(jù)“義務教育學位通知卡”升入初中就讀。在各區(qū)劃定初中學校施教區(qū)的基礎上，由市教育局統(tǒng)一在6月底前公布市區(qū)公辦初中施教區(qū)。市區(qū)各公辦、民辦初中學校招生時間為7月1日至7月6日。
江都區(qū)義務教育學校招生時間等可參照市區(qū)執(zhí)行，各縣（市）義務段學校招生時間由各地自行確定。
10. 堅持學籍規(guī)范管理。各級教育行政部門要按照《江蘇省義務教育學籍管理規(guī)定》的要求，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，充分利用學籍信息管理系統(tǒng)為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動、盲目擇校問題等提供基礎性保障，不得通過招生后轉學的辦法招收擇校生。通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，加強控輟保學。繼續(xù)執(zhí)行考籍與學籍對應的規(guī)定，初中畢業(yè)生均應在學籍所在校參加畢業(yè)升學考試。
三、關于普通高中招生工作
1. 加強招生工作管理。普通高中招生錄取工作由市教育局統(tǒng)一管理，市教育局和縣（市、區(qū)）教育局分別組織實施。進一步完善市區(qū)普通高中招生平臺建設，實行市直、廣陵、開發(fā)區(qū)、景區(qū)、生態(tài)科技新城招生區(qū)域和邗江招生區(qū)域普通高中招生考試“統(tǒng)一網上報名、統(tǒng)一發(fā)布招生簡章、統(tǒng)一網上填報志愿和網上更改志愿、統(tǒng)一考試閱卷成績發(fā)布、統(tǒng)一錄取”“五統(tǒng)一”。
各地各學校必須加強高中招生計劃管理，公辦普通高中取消招收擇校生，嚴格執(zhí)行招生計劃，凡擅自突破招生計劃的，將追究相關學校和負責人的責任。未納入招生計劃的招生無效，教育行政部門不予辦理學籍。由此引發(fā)的后果由各相關學校相關人員承擔，并嚴肅追責。
全市中等職業(yè)教育與普通本科教育分段培養(yǎng)項目（3+4）招生計劃分配至各個劃定的普通高中招生區(qū)域，進入普通高中志愿并填寫志愿表，與當?shù)厮母咧型翁顖笾驹?，與四高中同批次錄取。
2. 嚴格規(guī)范招生范圍。公辦普通高中學校堅持屬地招生原則，各縣（市、區(qū)）公辦普通高中學校在本縣（市、區(qū)）范圍內招生；根據(jù)揚州市委、市政府“舉全市之力辦好揚州中學”的要求和省教育廳規(guī)定，揚州中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班面向全市招生，招生辦法詳見《關于做好揚州中學創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班招生工作的通知》（揚教發(fā)〔2017〕41號）；根據(jù)省軍區(qū)、省教育廳在寶應縣畫川高級中學舉辦國防班試點工作的要求，寶應縣畫川高級中學國防班繼續(xù)面向全市招收國防班學生50人；城區(qū)3所熱點高中（揚州中學、揚大附中、邗江中學）實行部分計劃跨區(qū)招生。其他公辦普通高中不得跨區(qū)域招生。
民辦高中招生統(tǒng)一列入普通高中招生計劃。民辦高中可自主決定招生范圍，可以提出跨省轄市招生的要求，招生范圍及招生計劃經市教育局審批后納入全市普通高中招生計劃。如需跨省轄市招生，須到生源地教育行政部門備案并經批準后方可進行招生，錄取手續(xù)由學校到生源地市級招生工作管理部門辦理。民辦學校跨省轄市招生時，要參照本市普通高中低控制線分數(shù)在中考總分值中的占比，相應確定各有關市的控制線，所錄取的學生中考成績不得低于控制線。未經生源地省轄市教育行政部門批準，民辦學校一律不得到該省轄市招生，凡未經生源地省轄市教育行政部門批準而擅自招生，致使所招收學生不能按期辦理學籍的，市教育局將取消該民辦學校下一年度所有招生計劃。部分學生因相關原因不需要取得學籍的，有關招生學校也不得以此為由突破招生計劃。
3. 繼續(xù)執(zhí)行熱點高中70%統(tǒng)招生計劃定向分配政策。根據(jù)《關于進一步規(guī)范全市普通高中招生工作的意見》（揚教基〔2012〕24號）要求，今年全市各熱點高中學校繼續(xù)將不少于70%的招生指標作為定向指標生分配到區(qū)域內所有初中學校。定向指標生的錄取將根據(jù)各初中學校定向指標生分配數(shù)和考生志愿，從高分到低分依次錄取，錄取成績控制線為中考成績總分的85％。各地教育行政部門可以根據(jù)當?shù)卣猩鷮嶋H確定熱點普通高中。
各縣（市、區(qū)）教育局要認真研究確定定向指標生的分配方案，進一步提高區(qū)域高中質量，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
4. 實行普通高中錄取低控制線辦法。市教育局根據(jù)各地中考情況以及“普通高中與職業(yè)高中招生計劃大體相當”等原則，確定各地普通高中錄取低控制線。任何普通高中都不得錄取低控制線下的學生，各地教育行政部門不得為低控制線下的學生建立學籍。
5. 強化會考成績在錄取中的運用。會考是中考的重要組成部分，地理、生物、理化生（物理、化學、生物）實驗操作為畢業(yè)會考科目。地理、生物學科會考成績均應達到C及其以上等級方可報考三星及以上普通高中（包括參與熱點高中指標生定向分配），凡會考科目成績有D等級者要求升入省三星及以上普通高中就讀的，市教育局一律不予辦理普通高中學籍。
從今年開始，在外市參加會考的考生，會考成績合格一律轉換成C等級，可以報考三星及以上普通高中，但是不能參與定向指標生分配。從2017年起，在初二年級參加地理、生物會考時成績?yōu)镈等級的學生可以申請補考，補考成績只按“合格”或“不合格”計入，補考成績“合格”的作為C等級處理；如果初二年級會考成績?yōu)镃等級者一律不得參加補考。因有重大疾病等特殊原因在初二年級不能參加會考的考生，在初三年級第參與地理、生物會考時，成績呈現(xiàn)方式與同時考試的初二年級學生一致。2016年及以后年份升入初一年級的學生在三年后參加中考升學時，地理、生物學科會考成績在中考升學中的運用見《揚州市2017年初中畢業(yè)升學考試和高中招生方案》（揚教發(fā)〔2017〕18號）文件。
6. 規(guī)范執(zhí)行招收優(yōu)秀運動員等政策。各地教育行政部門、各普通高中要根據(jù)市政府辦公室《關于印發(fā)<揚州市優(yōu)秀運動員升學工作意見（2016年修訂）>的通知》（揚府辦發(fā)〔2016〕53號）、市教育局《關于2017年全市普通中學招收優(yōu)秀運動員的意見》（揚教發(fā)〔2017〕28號）的要求，切實做好優(yōu)秀運動員選招工作。
根據(jù)省教育廳、公安廳和南京軍區(qū)空軍政治部《關于建設空軍青少年航空學校的通知》（蘇教基[2015] 6號）要求，繼續(xù)做好空軍青少年航空學校招生工作。
按照市政府相關文件要求落實軍人子女、高層次人才子女教育優(yōu)待辦法，各類政策性加分必須堅持標準、規(guī)范程序、公開公正，報考普通高中的，在中考成績達到入學地普通高中低錄取分數(shù)線的情況下，執(zhí)行有關政策，實行優(yōu)先錄取。
7．開展藝術特長生自主招生試點。揚州中學面向全市招收藝術方面具有鮮明特長和較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W生，揚州市新華中學面向市區(qū)（不含江都、邗江）招收藝術方面具有鮮明特長和較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W生；各縣（市、區(qū)）教育局（不含廣陵區(qū)）可自主確定1所普通高中，按照《2017年揚州市普通高中藝術特長生自主招生試點工作實施辦法》開展普通高中藝術特長生自主招生試點工作。
8．推進城區(qū)普通高中招生同城化。完善“市區(qū)（市直、廣陵、開發(fā)區(qū)、景區(qū)、生態(tài)科技新城招生區(qū)域和邗江招生區(qū)域）普通高中招生統(tǒng)一平臺”，實現(xiàn)市直高中和邗江高中招生考試“統(tǒng)一網上報名、統(tǒng)一發(fā)布招生簡章、統(tǒng)一網上填報志愿和網上更改志愿、統(tǒng)一考試閱卷成績發(fā)布、統(tǒng)一錄取”“五統(tǒng)一”。
揚州中學、揚大附中和邗江中學3所熱點高中在按照原有招生辦法對原招生區(qū)域招生的同時，使用部分招生指標跨區(qū)招生。其中揚州中學30個招生指標（不含今年揚中創(chuàng)新班20人）、揚大附中60個招生指標，面向邗江區(qū)所屬初中學校招生；邗江中學安排210個招生指標面向市直、廣陵區(qū)、開發(fā)區(qū)、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)和生態(tài)科技新城招生區(qū)域所屬初中學校招生。上述3所熱點高中進行跨區(qū)招生的，對符合條件的考生全部安排在志愿錄取階段通過志愿錄取，不進入網上市場招生。
9. 嚴格規(guī)范學籍電子化管理。按照全省高中學籍電子管理工作要求，實現(xiàn)中考系統(tǒng)與高中學籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。市教育局將各地各校高中學校招生計劃于6月份報省教育廳，根據(jù)招生計劃建立學籍，超計劃招收的學生將無法注冊學籍，不符合高中學籍管理規(guī)定和本文件規(guī)定招收的學生一律不予注冊。各縣（市、區(qū)）教育局應于8月25日前完成普通高中招生工作并報省學籍平臺，8月30日前建立學籍。沒有取得普通高中學籍的學生，不能作為在籍生參加高中學業(yè)水平測試和參加高考。
四、關于中等職業(yè)學校招生工作
1. 保持職業(yè)教育適度規(guī)模。各地要根據(jù)市教育局、市發(fā)改委聯(lián)合下達的全市2017年高中階段招生計劃，加強對本地高中階段招生計劃的統(tǒng)籌管理，引導初中畢業(yè)生確定合理的升學意愿，堅持職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中大體相當。
2. 加大職教招生宣傳。要充分利用各類媒體進行深度宣傳“工匠精神”。營造“崇尚一技之長、不惟學歷憑能力”的輿論氛圍，宣傳職校美教師和優(yōu)秀學生的典型事例，尤其宣傳職教對口單招、“3+4”和“3+3”分段培養(yǎng)、五年制高職職教學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育的吸引力。
3. 拓展職教招生渠道。各地各職業(yè)學校要面向往屆初中畢業(yè)生、未升入普通高中畢業(yè)生、退役士兵、農民工、下崗失業(yè)人員等其他群體開展職業(yè)教育和技能培訓，將參加中職學歷教育的人數(shù)統(tǒng)一計入當?shù)啬甓日猩y(tǒng)計范圍。要積極拓展校企合作的廣度和深度，進一步增加企業(yè)訂單培養(yǎng)班招生數(shù)量，確保各職業(yè)學校招收的企業(yè)訂單培養(yǎng)專業(yè)數(shù)量達70%以上。
4. 加大招生考核力度。市教育局將把職業(yè)教育招生任務完成情況、初中畢業(yè)生升入職業(yè)學校占比列入對各縣（市、區(qū)）教育局、各職業(yè)學校年度工作綜合考評范圍，并與申報上級財政支持的各類創(chuàng)建項目掛鉤。同時，把初中畢業(yè)生升入職業(yè)學校情況列為對市區(qū)各初中學校的考核內容。
5．規(guī)范職業(yè)教育招生行為。嚴格執(zhí)行教育部關于中職招生工作的“六個嚴禁”。嚴禁不具備辦學資質的中等職業(yè)學?；蚱渌麢C構招生；嚴禁中等職業(yè)學校進行虛假招生宣傳；嚴禁生源學校或教師封鎖中職學校招生信息；嚴禁生源學校或教師買賣生源，向中職學校索要、收受任何名義的經費或實物；嚴禁委托任何非法招生“中介”機構進行有償招生；嚴禁普通高中中職學籍進行招生。各地要進一步完善招生管理辦法，細化工作制度和操作規(guī)程，嚴肅招生紀律，加大監(jiān)督檢查力度。
五、關于特殊教育招生工作
1. 摸清學齡前殘疾兒童信息。各地教育部門要會同衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門，建立殘疾兒童少年信息交流和共享機制。以殘聯(lián)提供的信息數(shù)據(jù)為基礎，做好未入學適齡殘疾兒童少年調查登記、統(tǒng)計錄入、建檔造冊；結合衛(wèi)生（兒童保健）部門提供的新生兒疾病篩查、學齡前兒童殘疾篩查等信息，對義務教育適齡殘疾兒童少年進行入學前登記，全面掌握適齡殘疾兒童少年的數(shù)量和殘疾情況。殘疾兒童少年入學年齡可適當提高至七周歲或八周歲。
2. 落實“一人一案”教育安置。各地要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以縣（市、區(qū)）為單位，建立特殊教育專家指導小組，根據(jù)殘疾兒童適應學校學習生活和教育的能力進行評估，制訂教育安置方案，逐一做好適齡殘疾兒童少年的入學安置工作。優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近或者到指定的具備條件的普通學校接受義務教育，對于學習和生活上需要特別支持的殘疾學生，要提供專業(yè)支持。對于不能接受普通教育的殘疾兒童少年，安置到特殊教育學校入學。對于需專人護理、不能到校就讀的殘疾兒童少年，通過提供送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，并納入學籍管理。今年市特殊教育學校繼續(xù)招收市區(qū)（不含江都區(qū)）自閉癥兒童。
3. 加強條件保障。認真執(zhí)行各縣（市、區(qū)）第二期特殊教育提升計劃方案，加強特殊教育資源教室建設，配好資源教師，為普通學校招收殘疾兒童少年創(chuàng)造條件。按特教學校標準足額撥付隨班就讀和送教上門的殘疾學生生均公用經費，落實普通學校的特教教師和承擔隨班就讀工作教師的待遇，提高學校招收殘疾兒童少年的積極性。要提高補助水平，確保每一名家庭經濟困難的殘疾兒童少年都能入學。
4. 按時報送相關材料。招生工作結束后，各地要根據(jù)教育部和全國殘聯(lián)的統(tǒng)一要求，對本地殘疾兒童少年義務教育招生入學工作情況進行總結，填寫《2017年殘疾兒童少年義務教育招生入學匯總表》，于2017年10月底前報市教育局基礎教育處。
六、關于招生工作要求
1. 強化組織領導。各縣（市、區(qū)）教育局要成立中小學（幼兒園）招生工作領導小組，堅持“一把手”負責制，強化對招生工作的領導。各招生學校（幼兒園）和生源學校要成立主要負責人牽頭的招生工作班子，嚴格執(zhí)行政策，精心規(guī)范操作，確保招生工作順利進行。
2. 確保招生穩(wěn)定。各地各校要牢固樹立政治意識、大局意識，把穩(wěn)定放在首要位置。要保持義務段學校施教區(qū)相對穩(wěn)定，原則上施教區(qū)不作調整，特別是要做好新建學校的招生工作，堅持陽光招生，公開透明，施教區(qū)的調整，應當進行風險評估，履行必要的報批手續(xù)，堅持聚焦風險防控，強化責任擔當，從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、促和諧工作。
3. 嚴明招生紀律。市教育局建立招生工作領導小組和督查小組。要嚴格執(zhí)行《關于進一步嚴肅招生紀律規(guī)范招生秩序的意見（修訂稿）》文件要求，嚴格按序時開展招生工作，嚴格招生宣傳管理，嚴格招生方式方法，嚴格規(guī)范擇校操作，嚴格義務教育學校均衡編班，嚴格規(guī)范特招政策，嚴格規(guī)范工作人員行為，嚴格加強過程管理，嚴格責任追究。義務教育階段民辦學校必須按照上報并批準的招生方式、招生計劃招生。加強普通高中招生管理，不得擅自招生，不得招收借讀生、旁聽生；市直、廣陵高中學校必須通過志愿錄取或者在統(tǒng)一的網上招生市場中招生錄取，并據(jù)此建立學籍，違反網上市場招生紀律、場外招收的學生不得建立學籍。
4. 加強監(jiān)管考核。將“執(zhí)行招生政策與紀律情況”作為縣市區(qū)和市直學校綜合考核的重要內容，加大分值；對明顯違反“市區(qū)普通高中招生五統(tǒng)一平臺”、普通高中招生超計劃招生5%、招生過程中產生50人以上集訪等影響社會穩(wěn)定的區(qū)域在年終考核中實行一票否決。
強化責任追究。市、縣級教育行政部門要加強對各級各類學校（幼兒園）招生全過程的監(jiān)督和檢查，特別是對主城區(qū)、熱點學校的指導、管理，及時查處、通報招生工作中的違規(guī)違紀行為，嚴格追究相關責任人的責任。
5. 重視輿論引導。各地教育行政部門要充分利用各類媒體及時向社會宣傳國家、省、市制定的招生政策，引導學生和家長理性、有序入學，減少盲目、非理性擇校行為。生源學校要充分利用家長會、家?；悠脚_等方式，將今年的招生政策宣傳到每一位家長，特別是讓小學六年級家長知曉就近入學的意義，宣傳今年升入初一年級的學生在2020年中考時熱點高中學校不少于70%的招生指標將按學生數(shù)均衡分配到初中學校等政策。
6. 提高服務質量。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各招生學校要做好招生期間的服務工作，盡可能簡化招生流程，提高效率。在群眾來訪、來電、咨詢、投訴等問題的接處工作上，要熱情接待、規(guī)范解答、高效處理，展現(xiàn)全市教育系統(tǒng)的良好形象。市教育局將統(tǒng)一向社會公布市教育局中招辦、監(jiān)察室電話，各地也要相應向社會公布上述電話。要實行首問負責制，積極主動幫助家長釋疑解惑，提高家長、社會對招生工作的滿意度。
以上意見，各地要及時傳達到所管轄的每所中小學（幼兒園），并認真貫徹執(zhí)行。
揚州市教育局
2017年5月18日