最近美國(guó)EB-5投資移民真的很火，很多移民人士抓緊最后機(jī)會(huì)，趕快申請(qǐng)美國(guó)移民，那么子女超齡問(wèn)題是怎么回事呢？如何解決呢？跟著小編來(lái)看看吧!
兒童身份保護(hù)法案下的年齡凍結(jié)
針對(duì)中國(guó)大陸EB-5申請(qǐng)人的簽證排期所造成的最令人痛苦的后果之一，就是子女(副申請(qǐng)人)超齡的問(wèn)題。在2015年5月對(duì)中國(guó)大陸投資人設(shè)置截止日之前，很少有機(jī)會(huì)要 “試圖取得(seek to acquire)”永久居民身份，而這種措施可以有效地“凍結(jié)子女年齡”。但是，隨著排期超過(guò)30個(gè)月，并變得更長(zhǎng)，即使許多申請(qǐng)未決的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1-2年，但I(xiàn)-526申請(qǐng)被批準(zhǔn)時(shí)其優(yōu)先日或遞交日也可能并非“當(dāng)前(current)”，所以采取“試圖取得”措施也不能有效凍結(jié)子女年齡。因此，除非在遞件時(shí)子女的年齡為17歲或18歲，否則大部分20歲和許多19歲的子女都有可能會(huì)超齡。
所以，在2014年和2015年數(shù)百份子女(副申請(qǐng)人)隨父母(主申請(qǐng)人)一起尋求永久居留權(quán)的I-526遞件中，許多被審批但未能在2015年5月之前采取措施的人其子女可能面臨超齡。這是因?yàn)樽优鳛楦鄙暾?qǐng)人必須在滿21周歲之前獲得綠卡。隨著中國(guó)大陸簽證積壓的增加，這些子女很可能會(huì)因“超齡”而無(wú)法獲得綠卡。
兒童身份保護(hù)法案(CSPA)提供解決方案允許申請(qǐng)人“凍結(jié)”作為副申請(qǐng)人的子女的年齡，以此保護(hù)他們免遭超齡的風(fēng)險(xiǎn)。但是，要滿足CSPA的要求來(lái)鎖定副申請(qǐng)人的年齡并不容易。實(shí)踐者和EB-5家庭必須在美國(guó)國(guó)務(wù)院(DOS)各部門之間奔走，還要不斷跟上變更的指南。
以下是想要通過(guò)CSPA采取凍結(jié)程序所要了解的重要內(nèi)容：
CSPA基本知識(shí)：CSPA允許作為副申請(qǐng)人的子女的實(shí)際年齡減去I-526申請(qǐng)等待審理的時(shí)間。CSPA年齡是指簽證可用之日(可以是申請(qǐng)被批準(zhǔn)之日，也可以是根據(jù)表A其優(yōu)先日為當(dāng)前的那一月的第一天)子女的實(shí)際年齡減去申請(qǐng)等待審理時(shí)間。但是，CSPA不允許子女實(shí)際年齡減去I-526申請(qǐng)被批準(zhǔn)之后直到簽證變?yōu)榭捎玫倪@段時(shí)間，除非在簽證變?yōu)榭捎脮r(shí)采取了措施凍結(jié)子女年齡。2015年5月之前還沒(méi)有排期，但是現(xiàn)在，當(dāng)申請(qǐng)人獲得I-526批準(zhǔn)，其優(yōu)先日通常還不會(huì)變?yōu)楫?dāng)前。
鎖定CSPA年齡：為了有效的鎖定年齡，子女必須在簽證變?yōu)榭捎玫?年以內(nèi)“試圖取得”永久居留權(quán)。
如何鎖定：之前，外加事務(wù)手冊(cè)(FAM)曾提出3種主要的方法來(lái)鎖定子女的年齡：
遞交DS-260表，但同時(shí)也允許遞交DS-230表;
如果主申請(qǐng)人在美國(guó)轉(zhuǎn)換了身份，作為副申請(qǐng)人的子女尋求簽證，可遞交I-824表;
如果主申請(qǐng)人和子女都以合法身份在美國(guó)，可遞交I-485表轉(zhuǎn)換身份。如果只有主申請(qǐng)人遞交I-485則無(wú)法鎖定子女年齡。
美國(guó)國(guó)務(wù)院的指南(Guidance)還表示，只要支付領(lǐng)館簽證費(fèi)就夠了滿足“試圖取得”的要求(當(dāng)然，除非已經(jīng)發(fā)出費(fèi)用通知單，否則不能支付，但許多情況下DOS不會(huì)發(fā)出費(fèi)用通知單)。費(fèi)用通知單的發(fā)出是隨機(jī)和不可預(yù)測(cè)的。
2016年4月15日政策備忘錄。BIA決定之后，USCIS在Matter of O. Vazquez中公布了指南，闡明了CSPA鎖定程序。值得注意的是，指南建議，簽證申請(qǐng)費(fèi)用的支付(而不是實(shí)際簽證申請(qǐng)的遞交)“可能”可以滿足“試圖取得”的要求。
新規(guī)則的變更：DOS修改和重新制定了FAM，以及簽證現(xiàn)代化計(jì)劃創(chuàng)造了簽證公告的A、B表之后，CSPA的鎖定規(guī)則就發(fā)生了變更。 9 FAM 502.1-1(D)(6)中的新規(guī)則如下：
在遞交DS-260表凍結(jié)子女年齡的同時(shí)，申請(qǐng)人不能再遞交DS-230.
簽證費(fèi)用的支付“能夠”滿足試圖取得的要求。
目前的問(wèn)題：盡管FAM中有了一些新的規(guī)定，但實(shí)際上遵守這些規(guī)定要比看起來(lái)要更難。要遞交DS-260和支付費(fèi)用，國(guó)家簽證中心(NVC)必須發(fā)送一份費(fèi)用通知單給每一位家庭成員。但是，如果NVC認(rèn)為子女接近超齡，將不會(huì)對(duì)該子女發(fā)出費(fèi)用通知單，因此，這對(duì)于無(wú)法遞交I-485的家庭來(lái)說(shuō)不可能完成鎖定程序。相比之下，DS-230表為紙質(zhì)表格，就算NVC沒(méi)有發(fā)出費(fèi)用通知單也可以完成。沒(méi)有對(duì)子女發(fā)出面試預(yù)約通知單的情況也很常見(jiàn)。明智的做法是在I-526階段通知USCIS衍生受益人將尋求領(lǐng)館程序，并提供護(hù)照、出生證明和身份證復(fù)印件，因此當(dāng)case轉(zhuǎn)發(fā)至NVC時(shí)，將能發(fā)出相應(yīng)的費(fèi)用通知單號(hào)碼。
更多問(wèn)題：即使鎖定程序完美完成，申請(qǐng)人需要面臨的挑戰(zhàn)就變成了如何向領(lǐng)館官員證明這一點(diǎn)。過(guò)期的DS-230表不會(huì)錄入到中央數(shù)據(jù)庫(kù)，所以領(lǐng)館官員并不知道適當(dāng)?shù)逆i定程序是否發(fā)生。同樣，雖然會(huì)遞交I-824，但是USCIS不會(huì)自動(dòng)通知DOS該表已經(jīng)遞交。
解決方案：在這些case中，必須不斷要求發(fā)出費(fèi)用通知單。如果子女沒(méi)有被納入面試通知，實(shí)踐者必須聯(lián)系領(lǐng)館出具具有法律效應(yīng)的摘要來(lái)支持子女沒(méi)有超齡的說(shuō)法，并提供證據(jù)證明鎖定程序已經(jīng)完成。重要的是要指出子女的最終年齡應(yīng)該在面試時(shí)而不是之前決定。
兒童身份保護(hù)法案下的年齡凍結(jié)
針對(duì)中國(guó)大陸EB-5申請(qǐng)人的簽證排期所造成的最令人痛苦的后果之一，就是子女(副申請(qǐng)人)超齡的問(wèn)題。在2015年5月對(duì)中國(guó)大陸投資人設(shè)置截止日之前，很少有機(jī)會(huì)要 “試圖取得(seek to acquire)”永久居民身份，而這種措施可以有效地“凍結(jié)子女年齡”。但是，隨著排期超過(guò)30個(gè)月，并變得更長(zhǎng)，即使許多申請(qǐng)未決的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1-2年，但I(xiàn)-526申請(qǐng)被批準(zhǔn)時(shí)其優(yōu)先日或遞交日也可能并非“當(dāng)前(current)”，所以采取“試圖取得”措施也不能有效凍結(jié)子女年齡。因此，除非在遞件時(shí)子女的年齡為17歲或18歲，否則大部分20歲和許多19歲的子女都有可能會(huì)超齡。
所以，在2014年和2015年數(shù)百份子女(副申請(qǐng)人)隨父母(主申請(qǐng)人)一起尋求永久居留權(quán)的I-526遞件中，許多被審批但未能在2015年5月之前采取措施的人其子女可能面臨超齡。這是因?yàn)樽优鳛楦鄙暾?qǐng)人必須在滿21周歲之前獲得綠卡。隨著中國(guó)大陸簽證積壓的增加，這些子女很可能會(huì)因“超齡”而無(wú)法獲得綠卡。
兒童身份保護(hù)法案(CSPA)提供解決方案允許申請(qǐng)人“凍結(jié)”作為副申請(qǐng)人的子女的年齡，以此保護(hù)他們免遭超齡的風(fēng)險(xiǎn)。但是，要滿足CSPA的要求來(lái)鎖定副申請(qǐng)人的年齡并不容易。實(shí)踐者和EB-5家庭必須在美國(guó)國(guó)務(wù)院(DOS)各部門之間奔走，還要不斷跟上變更的指南。
以下是想要通過(guò)CSPA采取凍結(jié)程序所要了解的重要內(nèi)容：
CSPA基本知識(shí)：CSPA允許作為副申請(qǐng)人的子女的實(shí)際年齡減去I-526申請(qǐng)等待審理的時(shí)間。CSPA年齡是指簽證可用之日(可以是申請(qǐng)被批準(zhǔn)之日，也可以是根據(jù)表A其優(yōu)先日為當(dāng)前的那一月的第一天)子女的實(shí)際年齡減去申請(qǐng)等待審理時(shí)間。但是，CSPA不允許子女實(shí)際年齡減去I-526申請(qǐng)被批準(zhǔn)之后直到簽證變?yōu)榭捎玫倪@段時(shí)間，除非在簽證變?yōu)榭捎脮r(shí)采取了措施凍結(jié)子女年齡。2015年5月之前還沒(méi)有排期，但是現(xiàn)在，當(dāng)申請(qǐng)人獲得I-526批準(zhǔn)，其優(yōu)先日通常還不會(huì)變?yōu)楫?dāng)前。
鎖定CSPA年齡：為了有效的鎖定年齡，子女必須在簽證變?yōu)榭捎玫?年以內(nèi)“試圖取得”永久居留權(quán)。
如何鎖定：之前，外加事務(wù)手冊(cè)(FAM)曾提出3種主要的方法來(lái)鎖定子女的年齡：
遞交DS-260表，但同時(shí)也允許遞交DS-230表;
如果主申請(qǐng)人在美國(guó)轉(zhuǎn)換了身份，作為副申請(qǐng)人的子女尋求簽證，可遞交I-824表;
如果主申請(qǐng)人和子女都以合法身份在美國(guó)，可遞交I-485表轉(zhuǎn)換身份。如果只有主申請(qǐng)人遞交I-485則無(wú)法鎖定子女年齡。
美國(guó)國(guó)務(wù)院的指南(Guidance)還表示，只要支付領(lǐng)館簽證費(fèi)就夠了滿足“試圖取得”的要求(當(dāng)然，除非已經(jīng)發(fā)出費(fèi)用通知單，否則不能支付，但許多情況下DOS不會(huì)發(fā)出費(fèi)用通知單)。費(fèi)用通知單的發(fā)出是隨機(jī)和不可預(yù)測(cè)的。
2016年4月15日政策備忘錄。BIA決定之后，USCIS在Matter of O. Vazquez中公布了指南，闡明了CSPA鎖定程序。值得注意的是，指南建議，簽證申請(qǐng)費(fèi)用的支付(而不是實(shí)際簽證申請(qǐng)的遞交)“可能”可以滿足“試圖取得”的要求。
新規(guī)則的變更：DOS修改和重新制定了FAM，以及簽證現(xiàn)代化計(jì)劃創(chuàng)造了簽證公告的A、B表之后，CSPA的鎖定規(guī)則就發(fā)生了變更。 9 FAM 502.1-1(D)(6)中的新規(guī)則如下：
在遞交DS-260表凍結(jié)子女年齡的同時(shí)，申請(qǐng)人不能再遞交DS-230.
簽證費(fèi)用的支付“能夠”滿足試圖取得的要求。
目前的問(wèn)題：盡管FAM中有了一些新的規(guī)定，但實(shí)際上遵守這些規(guī)定要比看起來(lái)要更難。要遞交DS-260和支付費(fèi)用，國(guó)家簽證中心(NVC)必須發(fā)送一份費(fèi)用通知單給每一位家庭成員。但是，如果NVC認(rèn)為子女接近超齡，將不會(huì)對(duì)該子女發(fā)出費(fèi)用通知單，因此，這對(duì)于無(wú)法遞交I-485的家庭來(lái)說(shuō)不可能完成鎖定程序。相比之下，DS-230表為紙質(zhì)表格，就算NVC沒(méi)有發(fā)出費(fèi)用通知單也可以完成。沒(méi)有對(duì)子女發(fā)出面試預(yù)約通知單的情況也很常見(jiàn)。明智的做法是在I-526階段通知USCIS衍生受益人將尋求領(lǐng)館程序，并提供護(hù)照、出生證明和身份證復(fù)印件，因此當(dāng)case轉(zhuǎn)發(fā)至NVC時(shí)，將能發(fā)出相應(yīng)的費(fèi)用通知單號(hào)碼。
更多問(wèn)題：即使鎖定程序完美完成，申請(qǐng)人需要面臨的挑戰(zhàn)就變成了如何向領(lǐng)館官員證明這一點(diǎn)。過(guò)期的DS-230表不會(huì)錄入到中央數(shù)據(jù)庫(kù)，所以領(lǐng)館官員并不知道適當(dāng)?shù)逆i定程序是否發(fā)生。同樣，雖然會(huì)遞交I-824，但是USCIS不會(huì)自動(dòng)通知DOS該表已經(jīng)遞交。
解決方案：在這些case中，必須不斷要求發(fā)出費(fèi)用通知單。如果子女沒(méi)有被納入面試通知，實(shí)踐者必須聯(lián)系領(lǐng)館出具具有法律效應(yīng)的摘要來(lái)支持子女沒(méi)有超齡的說(shuō)法，并提供證據(jù)證明鎖定程序已經(jīng)完成。重要的是要指出子女的最終年齡應(yīng)該在面試時(shí)而不是之前決定。