吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇一
2017年吉林鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇新消息,吉林鄉(xiāng)村醫(yī)生退休待遇及養(yǎng)老保險規(guī)定
近日，吉林省政府下發(fā)《吉林省進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，切實筑牢農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。
到2020年
75％的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力
《方案》中指出，到2020年，全省50％以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中專及以上學歷，并逐步取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，75％的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓等政策得到進一步健全完善。到2025年，力爭使全省鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學歷，其中，大專及以上學歷人員達到50％以上。鄉(xiāng)村醫(yī)生具備鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，各方面合理待遇得到較好保障，基本建成一支素質較高、適應需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好地保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
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到2018年
鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務率要達到50％以上
推行契約服務，轉變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式。要求各市縣結合實際規(guī)范引導鄉(xiāng)村醫(yī)生契約服務工作，鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干（含全科醫(yī)生）和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務關系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?；稹⒒竟残l(wèi)生服務經費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各市縣根據當地醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務經費承受能力等因素確定。
鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務，除按規(guī)定收取服務費外，不得另行收取其他費用。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務，并按有關規(guī)定收取費用。到2018年，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務率要達到50％以上，基本建立起規(guī)范的契約式服務考核激勵制度。
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇二
山西省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策解讀
山西省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險待遇
山西省為了全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策，明確村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務任務分工和資金分配比例，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定領取養(yǎng)老金，鼓勵有條件的地方采取多種方式適當提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇
山西省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的意見》，提出將參照村官標準給予鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。
《意見》指出，年滿60周歲的村衛(wèi)生室從業(yè)人員，應退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位。各地要積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，對符合相應待遇享受條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按月發(fā)放養(yǎng)老金。
《意見》要求，從2016年1月起，比照行政村黨支部書記、村委會主任參加新型農村社會養(yǎng)老保險繳費補助制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗期間，按每人每月30元的標準享受政府專項繳費補助，直接計入該參保人的養(yǎng)老保險個人賬戶。其中，省級財政負擔50%，市、縣財政負擔50%。鼓勵市、縣政府采取補助等多種形式，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障和生活困難問題。
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇三
關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老問題的提案
關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老問題的提案
摘要：全國政協(xié)十二屆會議提案第1497號
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案 由:關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老問題的提案
審查意見：建議國務院交由主辦單位衛(wèi)生部會同財政部,人力資源和社會保障部辦理 提 案 人：姚愛興,馬秀珍
主 題 詞：農村醫(yī)療,社會保障
提案形式：個人聯名
內 容：
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農村衛(wèi)生服務體系的“網底”，面向基層群眾，特別是低收入群眾開展基本醫(yī)療服務，并從事預防保健等公共衛(wèi)生前沿工作，為實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標，促進社會和諧發(fā)揮著十分重要的作用。妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題，事關廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，事關農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展。近年來，隨著醫(yī)改的深入推進，農村基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的“網底”得到了加強，廣大的鄉(xiāng)村醫(yī)生放棄小家為大家，不管白天黑夜，不分嚴寒酷暑，隨叫隨到，可以講對得起廣大群眾，為我國人人享有基本醫(yī)療服務做出了重要貢獻。但鄉(xiāng)村醫(yī)生身份不明、收入低、從業(yè)環(huán)境差、養(yǎng)老沒有保障等原因造成這一群體不穩(wěn)定，更重要的是政策缺乏吸引力，畢業(yè)生不愿到農村基層工作，村醫(yī)短缺的問題十分突出。因此，解決村醫(yī)后顧之憂，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農村、安心工作就都成了必須要解決的問題。
建議如下：
一是完善立法、建立建全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險機制。將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會保險體系，可參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法，養(yǎng)老保險所需經費由中央財政、地方財政、鄉(xiāng)村醫(yī)生按一定比例共同負擔，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會保障水平，提供養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。承認鄉(xiāng)村醫(yī)生的歷史貢獻，根據鄉(xiāng)村醫(yī)生的工齡給予補助、補償。建議國家明確鄉(xiāng)村醫(yī)生的財政補助政策，并出臺相關條例，督促地方政府將鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助、補償列入財政預算。按照從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的年限（統(tǒng)一計算到60周歲）發(fā)放基礎養(yǎng)老金的規(guī)定執(zhí)行，即：從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作3年-9年、10年-20年、20年以上的，每月分別增加基礎養(yǎng)老金10元、20元、30元。
二是對在崗老村醫(yī)到齡離崗后給予性退養(yǎng)補助。目前，超過60歲以上且在崗服務的村醫(yī)約占20%，由于年齡偏大，接受新生事物的能力減弱，無法適應當前村衛(wèi)生室的信息化工作，嚴重影響了村衛(wèi)生室作用的發(fā)揮和村醫(yī)的新老交替。建議這部分老村醫(yī)必須離崗，離崗后根據其從事村醫(yī)年限，由各級財政按工齡給予性退養(yǎng)補助。同時，對今后到齡離崗村醫(yī)全部實行離崗退養(yǎng)補助政策，并鼓勵55歲以上村醫(yī)離崗，對55歲離崗村醫(yī)和60歲離崗村醫(yī)給予差別化對待，逐步實現村醫(yī)隊伍的年輕化。
三是對已經離崗退出的村醫(yī)和目前在崗、但不具備村醫(yī)條件而清退的村醫(yī)給予性退出補助。醫(yī)改實施前，全國各地已經離崗退出了一部分村醫(yī)，這部分村醫(yī)因離崗后生
活困難，不斷上訪，影響社會穩(wěn)定。建議國家對已離崗退出，且連續(xù)為村民服務工齡在一定年限以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由各級財政按照實際工齡，給予性退出補助。同時，對經過培訓仍不能勝任村醫(yī)工作的村醫(yī)予以清退，并根據其實際工齡給予性退出補助。
來源：中國政協(xié)網
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇四
關于建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度的提案
關于建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度的提案
摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議提案第0638號
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案 由:關于建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度的提案
審查意見：建議國務院交由主辦單位衛(wèi)生部會同財政部,人力資源和社會保障部辦理 提 案 人：焦紅
主 題 詞：社會保障,制度
提案形式：個人提案
內 容：
鄉(xiāng)村醫(yī)生是從“赤腳醫(yī)生”發(fā)展而來的，具有中國特色、植根廣大農村的衛(wèi)生工作者，長期以來在維護廣大農民群眾的健康方面發(fā)揮著難以替代的作用，為保障農村的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。但隨著經濟社會的發(fā)展和醫(yī)改的深入推進，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展遇到了新情況和新問題，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險問題尤為突出。現就建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度提出以下意見和建議：
一、目前鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險的形勢不容樂觀
鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏養(yǎng)老保險制度在我國是一個普遍性的問題。從全國范圍來講，只有北京、上海、江蘇、陜西、河南等省（市）制定出臺了相關政策。湖北省只有部分縣（市、區(qū)）探索建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度。通過對各地已出臺的政策和已實施的制度進行分析，我認為，目前鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度存在以下幾個方面的問題：
（一）養(yǎng)老保險保障水平較低。以湖北省為例，全省目前共有95個縣（市、區(qū)）有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中，有9個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部或部分參加了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，有27個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部或部分參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，其他縣（市、區(qū)）還沒有建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，有養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生比例只有20.38%。從保險水平看，目前鄉(xiāng)村醫(yī)生領取的保險金55～400元/月不等。而根據人社部門公布的數據，2011年湖北省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均水平為每月1380元，與鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險水平差距較大。在目前全省農村居民平均消費水平已經達到4758元（湖北省2010年數據）的情況下，這已經嚴重影響到退休鄉(xiāng)村醫(yī)生的正常生活。
（二）同其他行業(yè)差距較大。鄉(xiāng)村醫(yī)生和民辦教師是具有很多共同屬性的兩支隊伍，過去，他們都是農民出身，又都是半農半工。但在上世紀90年代末期，民辦教師這支隊伍通過“民轉公”已經解決了在崗待遇和養(yǎng)老保險問題，解除了后顧之憂。根據湖北省相關政策，被清退的民辦教師，也可以享受與企業(yè)退休人員水平相當的養(yǎng)老金保障（2011年平均水平為每月1380元）。而現在鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險，國家的政策是：結合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的推進，積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加，對符合養(yǎng)老金領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金（國辦發(fā)〔2011〕31號），這顯然與民辦教師的養(yǎng)老保險待遇相差很大。
（三）政策差異性很大。由于國家未出臺統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策，故省級區(qū)域之間，同一省內的市縣級之間政策不統(tǒng)一，政策差異性很大。如河南省對于在村衛(wèi)生室
工作10年以上的退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月發(fā)放300元的補助；陜西省按工齡每年4元的標準對退休鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金；北京市將退休鄉(xiāng)村醫(yī)生納入農村社會養(yǎng)老保險范圍，每人每月發(fā)放300元養(yǎng)老金；上海市按照該市小城鎮(zhèn)社會保險標準，保障退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每月不低于300元的養(yǎng)老金等。就湖北省來看，各地也是五花八門。如蘄春縣統(tǒng)一組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險，退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每年可以獲得4400元左右的養(yǎng)老金；漢川市將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險保障范疇，退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每年可以獲得3900元左右的養(yǎng)老金。麻城市規(guī)定凡參加鄉(xiāng)村一體化的鄉(xiāng)村醫(yī)生，到齡或因病離崗后，每人可按月領取300元生活費，去世后可領取5000元喪葬費和300元撫恤金。宜昌市下轄各縣（市、區(qū)）組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會養(yǎng)老保險，按照社會平均工資按比例繳費，退休后按不低于社會平均工資的水平領取養(yǎng)老金。
鑒于以上種種鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度的弊端和問題，加上目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入深水區(qū)，鄉(xiāng)村醫(yī)生工作任務、工作強度都有大幅度的增加，但是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補償機制還不健全，還不能落實到位，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入可能有所下降，這必將導致鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性進一步降低，大量鄉(xiāng)村醫(yī)生流失。同時，有相當多的鄉(xiāng)村醫(yī)生即將面臨退休問題（以湖北省為例，根據調查數據顯示目前全省共有鄉(xiāng)村醫(yī)生46000余人，其中50歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生就有13748人），隨著這部分人的逐步退休，而有志于在村衛(wèi)生室工作的年輕醫(yī)務工作者因保障問題望而卻步，村醫(yī)隊伍就無法補充適宜人才，勢必導致鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍斷層，如此以來，農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的“網底”將得不到鞏固和健全。另一方面，如果不妥善解決退休村醫(yī)的養(yǎng)老保障問題，退休村醫(yī)生活無著落，還有可能引發(fā)群體性上訪事件等惡性事件，影響社會穩(wěn)定。因此，要使鄉(xiāng)村醫(yī)生這一集醫(yī)療、防疫、保健為一體的農村衛(wèi)生基層的力量繼續(xù)充分發(fā)揮作用，就必須妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障問題。
二、關于建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度的意見和建議
為進一步改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍健康發(fā)展，夯實農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系網底，保障和改善民生，我們提出如下建議：
一是在國家層面出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。為確保農村醫(yī)療衛(wèi)生服務“網底”不破，保障廣大農村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平性、可及性，就必須完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度，解除鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼有人，讓他們以更高的熱情和更集中的精力投入到醫(yī)改各項任務的落實當中，從而有力的推動醫(yī)改政策和任務的全面深入貫徹落實。建議國家出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障總體政策，明確由各?。ㄊ校┙Y合當地鄉(xiāng)村醫(yī)生收入情況、職工養(yǎng)老保障平均水平和財政狀況制定鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障具體實施辦法和保障標準，同時應明確鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平不低于當地鄉(xiāng)村教師養(yǎng)老保障水平，養(yǎng)老保障資金由中央、省、縣三級財政分擔解決。
二是建議嘗試逐步轉變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份。國家有關部門也高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險問題，并多次著手進行調研，但由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題一直未能解決，故政策難以出臺，目前只能與普通農民同等對待，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。各?。ㄊ校┳孕谐雠_的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策大多數也是以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策為依托，使得鄉(xiāng)村醫(yī)生對此意見很大，要求解決這一問題的呼聲很高。為從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題，建議參照民辦教師“民轉公”等辦法，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生“農轉公”身份轉換改革試點，以鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化
管理為依托，將鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一身份管理，統(tǒng)一調配，并享受同等待遇及養(yǎng)老政策。
來源：中國政協(xié)網
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇五
關于對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作的公告
關于對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限
認 證 工 作 的 公 告吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策
為貫徹落實省衛(wèi)生計生委《關于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作的通知》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕3號）和省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助問題的實施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號）精神，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生（含赤腳醫(yī)生，下同）的生活補助問題，結合我市實際，經市政府同意，現就做好我市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限進行認證工作公告如下：
一、認證范圍
凡符合《關于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助問題的實施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號）》第一條規(guī)定條件的人員，均應鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作。
二、認證方法
鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作，堅持物證為主、人證必須、調查審核、公開監(jiān)督的原則。
（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認證。鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認證以街鎮(zhèn)為單位進行。申請認證鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限的人員,須提供原始物證材料，包括原衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書以及其他能夠證明其從業(yè)活動的物證（經市 1吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策
衛(wèi)生行政部門審核認可的鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案記錄、鄉(xiāng)村醫(yī)生的簽名處方、醫(yī)療收費票據等 ),由鎮(zhèn)街相應工作機構查驗核實并復印、照相存檔 ,作為調查取證的主要依據。2004年1月1日前的申請人物證材料不足的，如無鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書及注冊登記檔案記錄等的須提供有關單位和5人以上（含5人）簽字確認的登記人員曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料。證明人須具備的條件：吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策
具有完全民事行為能力；與所調查鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有三代以內直系血親關系；這5人中須分別一是鎮(zhèn)街衛(wèi)生院從事一體化、防疫、鄉(xiāng)醫(yī)管理等工作的管理人員3名（含資歷相符的原管理人員），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負責人簽字審核；二是曾工作過的村衛(wèi)生室所在地村兩委會干部（含資歷相符的原工作人員），具有村（居）常住戶口且在本村（居）有固定居住場所；；三是鎮(zhèn)街與被證明人同期從事鄉(xiāng)醫(yī)工作且原始物證材料齊全的原鄉(xiāng)村醫(yī)生。證人提供的證明必須真實，并要完善書等相關手續(xù)，由鎮(zhèn)街領導小組負責收集、整理和審核，作為調查取證的必要依據。 2004年1月1日以后的工作經歷 ,則須持有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格 ,在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關執(zhí)業(yè)許可,且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作經歷，對證明證言一律不予認可。
（二）補助年限認證
鄉(xiāng)村醫(yī)生補助年限的認證原則上以衛(wèi)生行政部門注冊登記時間為準,申請人也可提供醫(yī)療收費票據等相關證據證明其工作經歷及年限。如中途離開村級衛(wèi)生室崗位 ,其前后實際工作時間可合并計算工齡。在兩個以上單位連續(xù)擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生的時間,凡經組織同意變動的,應當合并計算工齡。鄉(xiāng)村醫(yī)生補助年限的計算 ,以其自1949年10月1日至2011年6月30日期間的實際在崗工作時間確定,剩余不滿一年的按一年計算。2011年6月30日以后的在崗工作時間不得計入補助年限。補助年限一經認證，不得修改。
三、認證程序
（一）本人申請。符合條件的個人向鎮(zhèn)街相應的工作機構提出申請，填寫申請登記表，提交物證資料和證明證言（以下簡稱申請人）。
申請人攜帶身份證原件到各鎮(zhèn)街領取《肥城市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證登記表書》等表格。 （二）初審。鎮(zhèn)街相應的工作機構對申請登記人提供的物證人證材料進行審查，核實其身份及補助年限，并對申請人是否存在違反國家政策或者違法犯罪情況進行調查，形成初審結果。
（三）公示。鎮(zhèn)街相應工作機構將初審結果以及相關物證材料、證人證言在全鎮(zhèn)街范圍內進行第公示，發(fā)現問題及時進行調查處理。公示結束后各鎮(zhèn)街將公示結果及相關材料報市衛(wèi)生局，會同人社、財政、監(jiān)察、審計等 3
部門，組織專門人員認真進行審核，審核結果反饋鎮(zhèn)街，在全鎮(zhèn)街范圍內進行第二次公示，并交公示報結果及相關材料報市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局核定，核定結果在市衛(wèi)生局 政務公開欄和鎮(zhèn)街公開欄上進行第三次公示 ，公示時間不少于15 天。
（四）審批及備案。第三次公示結果由市衛(wèi)生局、財政局、人社局共同審查批準，作為審核發(fā)放工作依據，審批結果報市衛(wèi)生局、財政局、人社局備查，并由市級報省衛(wèi)計委、財政廳、人社廳備案。
四、補助范圍
（一）補助對象須同時具備下列條件：
1、現為肥城市戶籍，建國后至2011年6月30日已進入或曾在山東省境內村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年（含1年）以上。
2、持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明文件；
3、自2015年1月1日開始，年滿60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位。
4、現戶籍所在地與原執(zhí)業(yè)所在地不一致但符合條件的人員，向戶口所在鎮(zhèn)、街申請，由戶口所在鎮(zhèn)、街協(xié)調其原工作所在鎮(zhèn)、街開展調查審核及公示工作。公示完成后，原工作所在鎮(zhèn)街將審核名單及相關材料移交戶籍所在鎮(zhèn)街，由戶籍所在地參照第三次公示要求再次進行公示并完成后續(xù)相關工作 。
4
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策
符合上述條件在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，應根據實施方案規(guī)定2個月內辦理離崗手續(xù)，即可享受本實施方案規(guī)定的待遇。
（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生存在下列情況的，不得列入補助范圍：
1、原為肥城市戶籍，現已經遷出的；
2、已被國家機關或企事業(yè)單位錄用的；
3、2011年7月1日及以后進入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的；
4、本意見實施前即2015年1月1日前已經去世的；
5、因刑事犯罪或違反國家政策法規(guī)被辭退、解聘、開除的。
五、補助標準
對符合省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助問題的實施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號）第一條規(guī)定條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照工作年限每滿一年每月20元的標準發(fā)放生活補助，剩余不滿一年的工作年限按一年計算。
工作年限的計算，以鄉(xiāng)村醫(yī)生于1949年10月1日至2011年6月30日期間的實際工作時間確定。
六、執(zhí)行時間和發(fā)放途徑
（一）執(zhí)行時間。上述規(guī)定自2015年1月1日執(zhí)行。2015年1月1日已超過60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生，自2015年1月起享受生活補助；2015年1月1日以 5
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇六
關于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作的通知(1)
肥 城 市 衛(wèi) 生 局 發(fā)文稿紙
文件名稱：關于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作的通知
發(fā)文字號： 肥鄉(xiāng)村醫(yī)調組發(fā)（2015）1 號
擬稿：肥城市衛(wèi)生局
2017年吉林鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇新消息,吉林鄉(xiāng)村醫(yī)生退休待遇及養(yǎng)老保險規(guī)定
近日，吉林省政府下發(fā)《吉林省進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，切實筑牢農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。
到2020年
75％的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力
《方案》中指出，到2020年，全省50％以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中專及以上學歷，并逐步取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，75％的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓等政策得到進一步健全完善。到2025年，力爭使全省鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學歷，其中，大專及以上學歷人員達到50％以上。鄉(xiāng)村醫(yī)生具備鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，各方面合理待遇得到較好保障，基本建成一支素質較高、適應需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好地保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
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到2018年
鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務率要達到50％以上
推行契約服務，轉變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式。要求各市縣結合實際規(guī)范引導鄉(xiāng)村醫(yī)生契約服務工作，鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干（含全科醫(yī)生）和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務關系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?；稹⒒竟残l(wèi)生服務經費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各市縣根據當地醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務經費承受能力等因素確定。
鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務，除按規(guī)定收取服務費外，不得另行收取其他費用。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務，并按有關規(guī)定收取費用。到2018年，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務率要達到50％以上，基本建立起規(guī)范的契約式服務考核激勵制度。
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇二
山西省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策解讀
山西省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險待遇
山西省為了全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策，明確村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務任務分工和資金分配比例，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定領取養(yǎng)老金，鼓勵有條件的地方采取多種方式適當提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇
山西省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的意見》，提出將參照村官標準給予鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。
《意見》指出，年滿60周歲的村衛(wèi)生室從業(yè)人員，應退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位。各地要積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，對符合相應待遇享受條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按月發(fā)放養(yǎng)老金。
《意見》要求，從2016年1月起，比照行政村黨支部書記、村委會主任參加新型農村社會養(yǎng)老保險繳費補助制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗期間，按每人每月30元的標準享受政府專項繳費補助，直接計入該參保人的養(yǎng)老保險個人賬戶。其中，省級財政負擔50%，市、縣財政負擔50%。鼓勵市、縣政府采取補助等多種形式，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障和生活困難問題。
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇三
關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老問題的提案
關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老問題的提案
摘要：全國政協(xié)十二屆會議提案第1497號
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案 由:關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老問題的提案
審查意見：建議國務院交由主辦單位衛(wèi)生部會同財政部,人力資源和社會保障部辦理 提 案 人：姚愛興,馬秀珍
主 題 詞：農村醫(yī)療,社會保障
提案形式：個人聯名
內 容：
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農村衛(wèi)生服務體系的“網底”，面向基層群眾，特別是低收入群眾開展基本醫(yī)療服務，并從事預防保健等公共衛(wèi)生前沿工作，為實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標，促進社會和諧發(fā)揮著十分重要的作用。妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題，事關廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，事關農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展。近年來，隨著醫(yī)改的深入推進，農村基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的“網底”得到了加強，廣大的鄉(xiāng)村醫(yī)生放棄小家為大家，不管白天黑夜，不分嚴寒酷暑，隨叫隨到，可以講對得起廣大群眾，為我國人人享有基本醫(yī)療服務做出了重要貢獻。但鄉(xiāng)村醫(yī)生身份不明、收入低、從業(yè)環(huán)境差、養(yǎng)老沒有保障等原因造成這一群體不穩(wěn)定，更重要的是政策缺乏吸引力，畢業(yè)生不愿到農村基層工作，村醫(yī)短缺的問題十分突出。因此，解決村醫(yī)后顧之憂，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農村、安心工作就都成了必須要解決的問題。
建議如下：
一是完善立法、建立建全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險機制。將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會保險體系，可參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法，養(yǎng)老保險所需經費由中央財政、地方財政、鄉(xiāng)村醫(yī)生按一定比例共同負擔，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會保障水平，提供養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。承認鄉(xiāng)村醫(yī)生的歷史貢獻，根據鄉(xiāng)村醫(yī)生的工齡給予補助、補償。建議國家明確鄉(xiāng)村醫(yī)生的財政補助政策，并出臺相關條例，督促地方政府將鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助、補償列入財政預算。按照從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的年限（統(tǒng)一計算到60周歲）發(fā)放基礎養(yǎng)老金的規(guī)定執(zhí)行，即：從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作3年-9年、10年-20年、20年以上的，每月分別增加基礎養(yǎng)老金10元、20元、30元。
二是對在崗老村醫(yī)到齡離崗后給予性退養(yǎng)補助。目前，超過60歲以上且在崗服務的村醫(yī)約占20%，由于年齡偏大，接受新生事物的能力減弱，無法適應當前村衛(wèi)生室的信息化工作，嚴重影響了村衛(wèi)生室作用的發(fā)揮和村醫(yī)的新老交替。建議這部分老村醫(yī)必須離崗，離崗后根據其從事村醫(yī)年限，由各級財政按工齡給予性退養(yǎng)補助。同時，對今后到齡離崗村醫(yī)全部實行離崗退養(yǎng)補助政策，并鼓勵55歲以上村醫(yī)離崗，對55歲離崗村醫(yī)和60歲離崗村醫(yī)給予差別化對待，逐步實現村醫(yī)隊伍的年輕化。
三是對已經離崗退出的村醫(yī)和目前在崗、但不具備村醫(yī)條件而清退的村醫(yī)給予性退出補助。醫(yī)改實施前，全國各地已經離崗退出了一部分村醫(yī)，這部分村醫(yī)因離崗后生
活困難，不斷上訪，影響社會穩(wěn)定。建議國家對已離崗退出，且連續(xù)為村民服務工齡在一定年限以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由各級財政按照實際工齡，給予性退出補助。同時，對經過培訓仍不能勝任村醫(yī)工作的村醫(yī)予以清退，并根據其實際工齡給予性退出補助。
來源：中國政協(xié)網
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇四
關于建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度的提案
關于建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度的提案
摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議提案第0638號
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案 由:關于建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度的提案
審查意見：建議國務院交由主辦單位衛(wèi)生部會同財政部,人力資源和社會保障部辦理 提 案 人：焦紅
主 題 詞：社會保障,制度
提案形式：個人提案
內 容：
鄉(xiāng)村醫(yī)生是從“赤腳醫(yī)生”發(fā)展而來的，具有中國特色、植根廣大農村的衛(wèi)生工作者，長期以來在維護廣大農民群眾的健康方面發(fā)揮著難以替代的作用，為保障農村的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。但隨著經濟社會的發(fā)展和醫(yī)改的深入推進，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展遇到了新情況和新問題，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險問題尤為突出。現就建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度提出以下意見和建議：
一、目前鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險的形勢不容樂觀
鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏養(yǎng)老保險制度在我國是一個普遍性的問題。從全國范圍來講，只有北京、上海、江蘇、陜西、河南等省（市）制定出臺了相關政策。湖北省只有部分縣（市、區(qū)）探索建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度。通過對各地已出臺的政策和已實施的制度進行分析，我認為，目前鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度存在以下幾個方面的問題：
（一）養(yǎng)老保險保障水平較低。以湖北省為例，全省目前共有95個縣（市、區(qū)）有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中，有9個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部或部分參加了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，有27個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部或部分參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，其他縣（市、區(qū)）還沒有建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，有養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生比例只有20.38%。從保險水平看，目前鄉(xiāng)村醫(yī)生領取的保險金55～400元/月不等。而根據人社部門公布的數據，2011年湖北省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均水平為每月1380元，與鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險水平差距較大。在目前全省農村居民平均消費水平已經達到4758元（湖北省2010年數據）的情況下，這已經嚴重影響到退休鄉(xiāng)村醫(yī)生的正常生活。
（二）同其他行業(yè)差距較大。鄉(xiāng)村醫(yī)生和民辦教師是具有很多共同屬性的兩支隊伍，過去，他們都是農民出身，又都是半農半工。但在上世紀90年代末期，民辦教師這支隊伍通過“民轉公”已經解決了在崗待遇和養(yǎng)老保險問題，解除了后顧之憂。根據湖北省相關政策，被清退的民辦教師，也可以享受與企業(yè)退休人員水平相當的養(yǎng)老金保障（2011年平均水平為每月1380元）。而現在鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險，國家的政策是：結合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的推進，積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加，對符合養(yǎng)老金領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金（國辦發(fā)〔2011〕31號），這顯然與民辦教師的養(yǎng)老保險待遇相差很大。
（三）政策差異性很大。由于國家未出臺統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策，故省級區(qū)域之間，同一省內的市縣級之間政策不統(tǒng)一，政策差異性很大。如河南省對于在村衛(wèi)生室
工作10年以上的退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月發(fā)放300元的補助；陜西省按工齡每年4元的標準對退休鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金；北京市將退休鄉(xiāng)村醫(yī)生納入農村社會養(yǎng)老保險范圍，每人每月發(fā)放300元養(yǎng)老金；上海市按照該市小城鎮(zhèn)社會保險標準，保障退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每月不低于300元的養(yǎng)老金等。就湖北省來看，各地也是五花八門。如蘄春縣統(tǒng)一組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險，退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每年可以獲得4400元左右的養(yǎng)老金；漢川市將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險保障范疇，退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每年可以獲得3900元左右的養(yǎng)老金。麻城市規(guī)定凡參加鄉(xiāng)村一體化的鄉(xiāng)村醫(yī)生，到齡或因病離崗后，每人可按月領取300元生活費，去世后可領取5000元喪葬費和300元撫恤金。宜昌市下轄各縣（市、區(qū)）組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會養(yǎng)老保險，按照社會平均工資按比例繳費，退休后按不低于社會平均工資的水平領取養(yǎng)老金。
鑒于以上種種鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度的弊端和問題，加上目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入深水區(qū)，鄉(xiāng)村醫(yī)生工作任務、工作強度都有大幅度的增加，但是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補償機制還不健全，還不能落實到位，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入可能有所下降，這必將導致鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性進一步降低，大量鄉(xiāng)村醫(yī)生流失。同時，有相當多的鄉(xiāng)村醫(yī)生即將面臨退休問題（以湖北省為例，根據調查數據顯示目前全省共有鄉(xiāng)村醫(yī)生46000余人，其中50歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生就有13748人），隨著這部分人的逐步退休，而有志于在村衛(wèi)生室工作的年輕醫(yī)務工作者因保障問題望而卻步，村醫(yī)隊伍就無法補充適宜人才，勢必導致鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍斷層，如此以來，農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的“網底”將得不到鞏固和健全。另一方面，如果不妥善解決退休村醫(yī)的養(yǎng)老保障問題，退休村醫(yī)生活無著落，還有可能引發(fā)群體性上訪事件等惡性事件，影響社會穩(wěn)定。因此，要使鄉(xiāng)村醫(yī)生這一集醫(yī)療、防疫、保健為一體的農村衛(wèi)生基層的力量繼續(xù)充分發(fā)揮作用，就必須妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障問題。
二、關于建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度的意見和建議
為進一步改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍健康發(fā)展，夯實農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系網底，保障和改善民生，我們提出如下建議：
一是在國家層面出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。為確保農村醫(yī)療衛(wèi)生服務“網底”不破，保障廣大農村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平性、可及性，就必須完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度，解除鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼有人，讓他們以更高的熱情和更集中的精力投入到醫(yī)改各項任務的落實當中，從而有力的推動醫(yī)改政策和任務的全面深入貫徹落實。建議國家出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障總體政策，明確由各?。ㄊ校┙Y合當地鄉(xiāng)村醫(yī)生收入情況、職工養(yǎng)老保障平均水平和財政狀況制定鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障具體實施辦法和保障標準，同時應明確鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平不低于當地鄉(xiāng)村教師養(yǎng)老保障水平，養(yǎng)老保障資金由中央、省、縣三級財政分擔解決。
二是建議嘗試逐步轉變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份。國家有關部門也高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險問題，并多次著手進行調研，但由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題一直未能解決，故政策難以出臺，目前只能與普通農民同等對待，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。各?。ㄊ校┳孕谐雠_的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策大多數也是以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策為依托，使得鄉(xiāng)村醫(yī)生對此意見很大，要求解決這一問題的呼聲很高。為從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題，建議參照民辦教師“民轉公”等辦法，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生“農轉公”身份轉換改革試點，以鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化
管理為依托，將鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一身份管理，統(tǒng)一調配，并享受同等待遇及養(yǎng)老政策。
來源：中國政協(xié)網
吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策篇五
關于對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作的公告
關于對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限
認 證 工 作 的 公 告吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策
為貫徹落實省衛(wèi)生計生委《關于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作的通知》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕3號）和省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助問題的實施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號）精神，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生（含赤腳醫(yī)生，下同）的生活補助問題，結合我市實際，經市政府同意，現就做好我市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限進行認證工作公告如下：
一、認證范圍
凡符合《關于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助問題的實施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號）》第一條規(guī)定條件的人員，均應鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作。
二、認證方法
鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作，堅持物證為主、人證必須、調查審核、公開監(jiān)督的原則。
（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認證。鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認證以街鎮(zhèn)為單位進行。申請認證鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限的人員,須提供原始物證材料，包括原衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書以及其他能夠證明其從業(yè)活動的物證（經市 1吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策
衛(wèi)生行政部門審核認可的鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案記錄、鄉(xiāng)村醫(yī)生的簽名處方、醫(yī)療收費票據等 ),由鎮(zhèn)街相應工作機構查驗核實并復印、照相存檔 ,作為調查取證的主要依據。2004年1月1日前的申請人物證材料不足的，如無鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書及注冊登記檔案記錄等的須提供有關單位和5人以上（含5人）簽字確認的登記人員曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料。證明人須具備的條件：吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策
具有完全民事行為能力；與所調查鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有三代以內直系血親關系；這5人中須分別一是鎮(zhèn)街衛(wèi)生院從事一體化、防疫、鄉(xiāng)醫(yī)管理等工作的管理人員3名（含資歷相符的原管理人員），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負責人簽字審核；二是曾工作過的村衛(wèi)生室所在地村兩委會干部（含資歷相符的原工作人員），具有村（居）常住戶口且在本村（居）有固定居住場所；；三是鎮(zhèn)街與被證明人同期從事鄉(xiāng)醫(yī)工作且原始物證材料齊全的原鄉(xiāng)村醫(yī)生。證人提供的證明必須真實，并要完善書等相關手續(xù)，由鎮(zhèn)街領導小組負責收集、整理和審核，作為調查取證的必要依據。 2004年1月1日以后的工作經歷 ,則須持有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格 ,在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關執(zhí)業(yè)許可,且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作經歷，對證明證言一律不予認可。
（二）補助年限認證
鄉(xiāng)村醫(yī)生補助年限的認證原則上以衛(wèi)生行政部門注冊登記時間為準,申請人也可提供醫(yī)療收費票據等相關證據證明其工作經歷及年限。如中途離開村級衛(wèi)生室崗位 ,其前后實際工作時間可合并計算工齡。在兩個以上單位連續(xù)擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生的時間,凡經組織同意變動的,應當合并計算工齡。鄉(xiāng)村醫(yī)生補助年限的計算 ,以其自1949年10月1日至2011年6月30日期間的實際在崗工作時間確定,剩余不滿一年的按一年計算。2011年6月30日以后的在崗工作時間不得計入補助年限。補助年限一經認證，不得修改。
三、認證程序
（一）本人申請。符合條件的個人向鎮(zhèn)街相應的工作機構提出申請，填寫申請登記表，提交物證資料和證明證言（以下簡稱申請人）。
申請人攜帶身份證原件到各鎮(zhèn)街領取《肥城市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證登記表書》等表格。 （二）初審。鎮(zhèn)街相應的工作機構對申請登記人提供的物證人證材料進行審查，核實其身份及補助年限，并對申請人是否存在違反國家政策或者違法犯罪情況進行調查，形成初審結果。
（三）公示。鎮(zhèn)街相應工作機構將初審結果以及相關物證材料、證人證言在全鎮(zhèn)街范圍內進行第公示，發(fā)現問題及時進行調查處理。公示結束后各鎮(zhèn)街將公示結果及相關材料報市衛(wèi)生局，會同人社、財政、監(jiān)察、審計等 3
部門，組織專門人員認真進行審核，審核結果反饋鎮(zhèn)街，在全鎮(zhèn)街范圍內進行第二次公示，并交公示報結果及相關材料報市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局核定，核定結果在市衛(wèi)生局 政務公開欄和鎮(zhèn)街公開欄上進行第三次公示 ，公示時間不少于15 天。
（四）審批及備案。第三次公示結果由市衛(wèi)生局、財政局、人社局共同審查批準，作為審核發(fā)放工作依據，審批結果報市衛(wèi)生局、財政局、人社局備查，并由市級報省衛(wèi)計委、財政廳、人社廳備案。
四、補助范圍
（一）補助對象須同時具備下列條件：
1、現為肥城市戶籍，建國后至2011年6月30日已進入或曾在山東省境內村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年（含1年）以上。
2、持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明文件；
3、自2015年1月1日開始，年滿60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位。
4、現戶籍所在地與原執(zhí)業(yè)所在地不一致但符合條件的人員，向戶口所在鎮(zhèn)、街申請，由戶口所在鎮(zhèn)、街協(xié)調其原工作所在鎮(zhèn)、街開展調查審核及公示工作。公示完成后，原工作所在鎮(zhèn)街將審核名單及相關材料移交戶籍所在鎮(zhèn)街，由戶籍所在地參照第三次公示要求再次進行公示并完成后續(xù)相關工作 。
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符合上述條件在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，應根據實施方案規(guī)定2個月內辦理離崗手續(xù)，即可享受本實施方案規(guī)定的待遇。
（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生存在下列情況的，不得列入補助范圍：
1、原為肥城市戶籍，現已經遷出的；
2、已被國家機關或企事業(yè)單位錄用的；
3、2011年7月1日及以后進入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的；
4、本意見實施前即2015年1月1日前已經去世的；
5、因刑事犯罪或違反國家政策法規(guī)被辭退、解聘、開除的。
五、補助標準
對符合省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助問題的實施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號）第一條規(guī)定條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照工作年限每滿一年每月20元的標準發(fā)放生活補助，剩余不滿一年的工作年限按一年計算。
工作年限的計算，以鄉(xiāng)村醫(yī)生于1949年10月1日至2011年6月30日期間的實際工作時間確定。
六、執(zhí)行時間和發(fā)放途徑
（一）執(zhí)行時間。上述規(guī)定自2015年1月1日執(zhí)行。2015年1月1日已超過60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生，自2015年1月起享受生活補助；2015年1月1日以 5
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關于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作的通知(1)
肥 城 市 衛(wèi) 生 局 發(fā)文稿紙
文件名稱：關于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補助年限認證工作的通知
發(fā)文字號： 肥鄉(xiāng)村醫(yī)調組發(fā)（2015）1 號
擬稿：肥城市衛(wèi)生局