2017年人力資源管理師二級(jí)知識(shí)考點(diǎn):調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序

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    調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序
    通過調(diào)解的形式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
    (一)申請(qǐng)和受理
    發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后,當(dāng)事人可以口頭或者書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)與理由??陬^申請(qǐng)的。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄。
    調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后.對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理。對(duì)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)做好記錄,并書面通知申請(qǐng)人。
    發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。當(dāng)事人沒有提出調(diào)解申請(qǐng),調(diào)解委員會(huì)可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)調(diào)解。
    (二)調(diào)查和調(diào)解
    調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議~般不公開進(jìn)行。但是,雙方當(dāng)事人要求公開調(diào)解的除外。
    調(diào)解委員會(huì)根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解,在征得當(dāng)事人同意后,也可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。
    調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽取雙方當(dāng)事人的陳述,采取靈活多樣的方式方法,開展耐心、細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
    (三)調(diào)解協(xié)議書
    經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章后生效。
    調(diào)解協(xié)議書一式三份,雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。
    生效的調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
    雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)受理后,應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議出具調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
    雙方當(dāng)事人未提出仲裁審查申請(qǐng),一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,調(diào)解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的,在沒有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下,仲裁委員會(huì)可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決。
    調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是,雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)。在規(guī)定及約定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成。
    當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好記錄,由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,并書面告知當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
    (四)與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時(shí)效規(guī)定
    《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定了仲裁時(shí)效以及中斷和中止。協(xié)商、調(diào)解均與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間緊密聯(lián)系。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議或者請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,出現(xiàn)下列情形之一的屬于仲裁時(shí)效中斷,從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:
    1.一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后,另一方當(dāng)事人不同意協(xié)商或者在5日內(nèi)不做出回應(yīng)的。
    2.在約定的協(xié)商期限內(nèi)。一方或者雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的。
    3.在約定的協(xié)商期限內(nèi)未達(dá)成一致的。
    4.達(dá)成和解協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的。
    5.一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)后,另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。
    6.調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請(qǐng)后,在受理調(diào)解一申請(qǐng)之日起15日內(nèi)一方或者雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。
    7.在受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)以及雙方當(dāng)事人同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。
    8.達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的。
    (五)人民法院的支付令
    《勞動(dòng)合同法》第三十條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定,向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。”
    《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定:“因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的.勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。”
    支付令是人民法院依照《民事訴訟法》規(guī)定的督促程序,根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng),向債務(wù)人發(fā)出的限期履行給付金錢或有價(jià)證券的法律文書。債權(quán)人對(duì)拒不履行義務(wù)的債務(wù)人。可以直接向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)發(fā)布支付令,通知債務(wù)人履行債務(wù)。債務(wù)人在收到支付令之日起15日內(nèi)不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。債權(quán)人提出申請(qǐng),后,法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知其是否受理。法院受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù),對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起l5日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令;申請(qǐng)不成立的,裁定駁回申請(qǐng),該裁定不得上訴。申請(qǐng)支付令不必經(jīng)過法院的審理程序,所以有快速便捷的特點(diǎn)。
    《勞動(dòng)合同法》將支付令引入勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案件,使得勞動(dòng)者可以以更快捷的方式進(jìn)入司法救濟(jì)程序,從而比較有效地保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),降低以及簡(jiǎn)化勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件及其處理。在該項(xiàng)督促程序中,債權(quán)人為被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者:債務(wù)人則為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的用人單位。
    支付令具有強(qiáng)制性特征。發(fā)生法律效力的支付令與人民法院生效判決、裁定具有同等強(qiáng)制力。但是只能在債務(wù)人接到支付令之日起l5日內(nèi),不向法院提出書面異議方可生效。債務(wù)人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒有異議,但對(duì)清償能力、清償期限、清償方式提出不同意見的,不影響支付令的效力。如果法院裁定終結(jié)督促程序,支付令自行失效。債權(quán)人即勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。
    拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的用人單位在收到法院的支付令后,必須予以充分重視.可以按照以下方法處理:
    1.拖欠屬實(shí)的,可以在支付期限內(nèi)(15日內(nèi))支付,避免進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。
    2.依照《民事訴訟法》的規(guī)定,債務(wù)人在法定期間提出書面異議的。人民法院無須審查異議是否有理由,可以直接裁定終結(jié)督促程序,支付令自行無效。支付令的異議是指?jìng)鶆?wù)人向人民法院申明不服支付令確定的給付義務(wù)的法律行為。它是債務(wù)人維護(hù)自己合法權(quán)益的一項(xiàng)法律手段。因?yàn)橹Ц读钍且詡鶛?quán)人一方提出的主張和理由為根據(jù),未經(jīng)債務(wù)人答辯,所以法律允許債務(wù)人以異議的方式對(duì)支付令提出自己的答辯主張。這從立法上保證了人民法院公正處理這類債務(wù)案件,平等保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此在收到支付令的15日內(nèi),用人單位如果對(duì)支付令的內(nèi)容持有異議,應(yīng)當(dāng)以書面形式向法院提出,包括支付數(shù)額或支付理由方面的事實(shí)和根據(jù)的不同主張,口頭異議無效。
    3.如果用人單位在15日之內(nèi)沒有提出書面異議,15日以后支付令就發(fā)生法律效力,必須履行清償債務(wù)的義務(wù)。如果用人單位不按規(guī)定履行.勞動(dòng)者就可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
    支付令申請(qǐng)書,是債權(quán)人即勞動(dòng)者依照督促程序,向人民法院提出判令債務(wù)人即拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的用人單位支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的請(qǐng)求時(shí)所制作的文書。支付令申請(qǐng)書如下:
    1.標(biāo)題:寫明文書名稱“支付令申請(qǐng)書”。
    2.申請(qǐng)人的基本情況:姓名、性別、年齡、職業(yè)或工作單位和職務(wù)。
    3.被申請(qǐng)人的基本情況:用人單位名稱、住所、法定代表人。
    4.請(qǐng)求事頂:即申請(qǐng)的目的。寫明請(qǐng)求人民法院下達(dá)支付令,要求用人單位具體支付的勞動(dòng)報(bào)酬款額的數(shù)量。
    5.事實(shí)和理由,包括:
    (1)事實(shí)和證據(jù)。說明拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)間、原因、經(jīng)過、結(jié)果;能夠證明拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)證據(jù)。
    (2)理由,包括:①雙方當(dāng)事人存在合法的勞動(dòng)合同關(guān)系;②勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同的情況;③用人單位未對(duì)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的事實(shí)存有異議;④雙方當(dāng)事人之間無其他爭(zhēng)議;⑤援引有關(guān)法律、法規(guī),說明用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬違反相關(guān)規(guī)定;⑥根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,說明人民法院應(yīng)當(dāng)下達(dá)支付令。
    6.尾部。依次表述以下事項(xiàng):
    (1)遞交的人民法院名稱。
    (2)申請(qǐng)人簽名或蓋章。
    (3)注明制作本文書的時(shí)間。
    7.附件,包括:
    (1)勞動(dòng)合同文本復(fù)印件。
    (2)物證(名稱)(件數(shù))。
    (3)書證(名稱)(件數(shù))。
    (4)證人(姓名)(住址)。