廣西桂林市2017年市區(qū)民辦初中招生工作實施方案

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根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》,《民辦教育促進法實施條例》,教育部、國家發(fā)展改革委、審計署《關(guān)于印發(fā)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施的通知》(教基一〔2012〕1號),教育部《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)以及自治區(qū)教育廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(桂教基教〔2017〕12號)等精神,結(jié)合我市實際情況,本著依法規(guī)范、公開公正、穩(wěn)步實施的原則,為進一步規(guī)范我市民辦初中招生工作管理,深化教育領(lǐng)域綜合改革,穩(wěn)妥有序地推進民辦初中招生改革工作,特制定本實施方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立民辦初中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)(不含臨桂區(qū),下同)民辦初中招生工作,規(guī)范社會培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,監(jiān)督指導(dǎo)各民辦初中招生錄取,依法維護民辦初中的招生秩序,切實保障家長、學(xué)生和學(xué)校合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益,全力做好今年的小升初招生工作。
    二、招生的原則和政策規(guī)定
    堅持義務(wù)教育免試入學(xué)原則。各民辦初中市區(qū)招生采取"搖號(電腦隨機選擇)+面談"的方式進行錄取,通過桂林市區(qū)小升初網(wǎng)上報名系統(tǒng)(以下簡稱"網(wǎng)上報名系統(tǒng)"),劃定市區(qū)招生計劃人數(shù)3倍的入圍名單(報名人數(shù)不足3倍的,全部進入入圍名單),然后在入圍名單中按照搖號錄取不低于25%(按市區(qū)招生計劃人數(shù)5%的比例遞增),面談錄取不高于75%的比例錄取市區(qū)招生計劃人數(shù)。原招收特長生的學(xué)校,特長生比例嚴(yán)格控制在市區(qū)招生計劃數(shù)的3%以內(nèi),特長生可直接進入預(yù)錄名單。各民辦初中市區(qū)外(11縣及臨桂區(qū)、外市)招生全部通過面談錄取。當(dāng)報名人數(shù)小于或等于招生計劃人數(shù)時,學(xué)校應(yīng)將報名學(xué)生全部錄?。划?dāng)市區(qū)報名人數(shù)大于招生計劃人數(shù)時,應(yīng)采取"搖號(電腦隨機選擇)+面談"的方式進行招生錄取。
    各民辦初中必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上述法律法規(guī)及政策,要按照市教育局下達的2017年初中招生計劃,結(jié)合自身辦學(xué)特色與要求,自主合理確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。同時,禁止擅自擴大招生規(guī)模;禁止舉辦任何形式的選拔性文化考試錄取新生,禁止聯(lián)合或委托任何社會培訓(xùn)機構(gòu)舉行變相招生考試;禁止以學(xué)生是否參加該校單獨或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班("占坑班")為報名和錄取的前提條件;禁止以參加社會培訓(xùn)機構(gòu)和群眾性團體組織的各類競賽及其考級成績和頒發(fā)的獎勵證書作為招生錄取的依據(jù);禁止以任何名義向?qū)W生和家長違法收取報名、資料及面談等費用。各民辦初中必須嚴(yán)格按照物價部門批復(fù)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費。
    三、招生的程序和辦法
    ㈠制定招生方案。
    各民辦初中要嚴(yán)格按照審批核定的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模,以及市教育局下達的2017年初中招生計劃和本實施方案要求,制定學(xué)校招生方案。招生方案必須包括:招生日程、招生計劃(分五城區(qū)、11縣及臨桂區(qū)、外市計劃)、招生范圍、報名方式、報名要求、確定面談錄取辦法。各校的招生方案須經(jīng)市教育局審批后方能實施執(zhí)行。
    ㈡公布招生簡章。
    各民辦初中根據(jù)本校招生方案制定2017年招生簡章,經(jīng)市教育局備案后及時向社會公布。招生簡章內(nèi)容應(yīng)包括:招生計劃(分五城區(qū)、11縣及臨桂區(qū)、外市計劃)、報名方式、報名要求、咨詢方式、面談錄取辦法、面談名單查詢方式、面談時間和地點、面談錄取查詢方式、經(jīng)過價格主管部門審批的學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
    ㈢組織報名工作。
    ⒈報名組織工作。各民辦初中必須在市教育局規(guī)定的報名時間,統(tǒng)一在網(wǎng)上報名系統(tǒng)接受學(xué)生報名,一律不得委托其他個人、培訓(xùn)機構(gòu)或任何第三方組織參與報名,不得要求學(xué)生和家長必須統(tǒng)一在報考學(xué)校報名。
    ⒉規(guī)范報名資格和程序。報名不設(shè)門檻,凡2017年應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生均可報名。各民辦初中在網(wǎng)上報名系統(tǒng)上嚴(yán)格按五城區(qū)、11縣及臨桂區(qū)、外市戶籍分類接受報名。報名工作分為2個時段,第一時段實行桂林中學(xué)初中部、十三中及所有民辦初中同時報名,第二時段由報名人數(shù)未達到招生計劃人數(shù)的民辦初中繼續(xù)接受報名。報名時,每名學(xué)生根據(jù)自身條件和各學(xué)校辦學(xué)特色,可選擇1-3所民辦初中報名(符合多校劃片試點初中招生條件的學(xué)生可同時選擇一所公辦初中報名),但不得超過3所。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生報名時弄虛作假,不如實填寫報名信息的,將視為報名作廢,不能參加民辦初中的錄取。
    ㈣確定入圍名單。
    各民辦初中結(jié)合自身辦學(xué)特色和要求,依據(jù)學(xué)生德、智、體發(fā)展情況(即:小學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、小學(xué)五年級下冊期末質(zhì)量檢查和六年級上冊學(xué)科素養(yǎng)檢測結(jié)果和小學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測成績),由報名系統(tǒng)自動劃定各校市區(qū)招生入圍名單。各校實際報名人數(shù)小于或等于該校市區(qū)招生計劃數(shù)3倍時,其報名學(xué)生全部進入入圍名單。各民辦初中須將入圍名單在本校公告欄和校園網(wǎng)公示,接受社會的監(jiān)督。在民辦初中成功報名且進入入圍名單的學(xué)生,如在接下來的搖號錄取、面談錄取的任一環(huán)節(jié)主動放棄錄取資格的,則不能再被任何民辦初中錄取,該生將由市教育局按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)一分配到公辦初就讀。
    ㈤公開搖號錄取。
    市教育局統(tǒng)一組織搖號(即電腦隨機選擇),確定各民辦初中不低于市區(qū)招生計劃人數(shù)25%的搖號錄取名單。搖號對象是入圍的全部學(xué)生。搖號順序由各民辦初中搖號錄取人數(shù)所占招生計劃人數(shù)的比例決定,搖號比例大的學(xué)校先搖號,比例小的學(xué)校后搖號,搖號比例相同的學(xué)校通過抽簽決定搖號順序,并提前向社會公布。在搖號錄取之前,民辦初中要主動聯(lián)系學(xué)生家長,確認(rèn)該生是否參加本校搖號錄取。如提出放棄的,必須在規(guī)定的時間內(nèi),由學(xué)生和家長共同簽名確認(rèn),方能在入圍搖號名單中刪除。學(xué)生不得再參加已放棄搖號的學(xué)校組織的面談錄取。市教育局組織第三方搖號軟件開發(fā)單位和民辦初中全程參加搖號,并邀請相關(guān)部門負責(zé)人、家長和學(xué)生代表、新聞媒體等進行全程監(jiān)督,當(dāng)場公布搖號結(jié)果。搖號的過程和結(jié)果由市公證處公證。因?qū)W生主動放棄搖號錄取資格而空出的招生名額,將劃入該校以入圍學(xué)生德、智、體發(fā)展情況為依據(jù)優(yōu)先預(yù)錄的面談錄取計劃數(shù)。
    ㈥自主面談錄取。
    各民辦初中通過面談形式確定不高于市區(qū)招生計劃人數(shù)75%的面談預(yù)錄取名單(其中,不高于50%的招生計劃數(shù)在面談時以入圍學(xué)生德、智、體發(fā)展情況為依據(jù)優(yōu)先預(yù)錄,因?qū)W生主動放棄搖號錄取資格而劃入面談錄取計劃數(shù)的招生名額可不受50%的招生計劃數(shù)限制;25%的招生計劃數(shù)由各民辦初中自主確定并預(yù)錄)。面談對象是入圍后未被搖號錄取的全部學(xué)生(主動放棄錄取資格的除外)。面談必須以考察學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo),以集體評價的方式,由多名教師進行共同評價、多元評價。各民辦初中要在規(guī)定時段內(nèi),對學(xué)生進行面談。面談結(jié)束后及時向社會公布面談結(jié)果。確認(rèn)錄取的手續(xù)是:學(xué)生和家長在"桂林市小學(xué)畢業(yè)生報讀民辦初中登記表"(登陸網(wǎng)上報名系統(tǒng)填寫,確認(rèn)后可打印,以下簡稱"報名登記表")上共同簽名,學(xué)校蓋章;各民辦初中以學(xué)生和家長共同簽名、學(xué)校蓋章的報名登記表作為后錄取憑證,并將面談預(yù)錄名單報市教育局審核。市教育局將以入圍學(xué)生德、智、體發(fā)展情況為依據(jù),對各民辦初中市區(qū)招生計劃50%的面談預(yù)錄名單進行審核。面談未錄滿的學(xué)校,其剩余的招生指標(biāo)將不得再通過其它方式錄取學(xué)生。各校招收11縣及臨桂區(qū)、外市戶籍的學(xué)生,應(yīng)按照上述要求和程序通過面談確定,并將預(yù)錄名單報市教育局審核。
    ㈦公布錄取名單。
    各民辦初中在搖號錄取和面談錄取各階段必須將所有新生擬錄取名單報市教育局審核批準(zhǔn)后,方能正式公布新生錄取名單。同時,須按市教育局依據(jù)招生計劃核準(zhǔn)后的實際招生人數(shù)領(lǐng)取統(tǒng)一樣式的錄取通知書,填寫好后向?qū)W生發(fā)放。
    ㈧公辦學(xué)校兜底
    民辦初中新生錄取工作結(jié)束后,教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)未被民辦初中錄取的學(xué)生,按照政府劃分的學(xué)區(qū)服務(wù)范圍和"免試就近入學(xué)"原則,分配到公辦初中就讀,并享有學(xué)區(qū)生資格。各招生學(xué)校不得以任何理由拒收教育行政部門分配的學(xué)生,確保每一位適齡兒童少年接受義務(wù)教育。
    為解決市區(qū)公辦初中分布不平衡,學(xué)位不足等問題,鼓勵各民辦初中本著回饋社會,惠民利民的原則,在辦學(xué)條件允許的前提下,接受政府購買服務(wù)的委托,通過"分配名額,學(xué)校推薦,免試入學(xué)"的形式,在市區(qū)各公辦小學(xué)免費招收學(xué)生,并享有學(xué)區(qū)生資格。
    四、工作要求
    ㈠加強招生管理,嚴(yán)格工作程序。各民辦初中要嚴(yán)格按照市教育局制定的工作日程,按照"接受學(xué)生報名--公布入圍名單--搖號--公布搖號錄取名單――面談――公布面談錄取名單"的程序,認(rèn)真完成2017年的招生錄取工作。如未完成招生計劃需要補充招生的學(xué)校,必須向市教育局提交書面申請,經(jīng)審批同意后方能錄取,否則不予辦理學(xué)籍。
    ㈡加強輿論引導(dǎo),做好宣傳工作。各縣(區(qū))教育局和各小學(xué)要通過宣傳欄、家長會、校園網(wǎng)等方式,廣泛宣傳我市2017年小學(xué)升入初中工作的有關(guān)政策和時間安排,正確引導(dǎo)學(xué)生和家長了解民辦學(xué)校招生政策,理性選擇報讀初中學(xué)校。民辦初中學(xué)校要本著對教育事業(yè)、對社會、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度,實事求是開展招生宣傳,做到誠信招生,主動接受社會監(jiān)督。要根據(jù)市教育局統(tǒng)一規(guī)定的招生日程安排,及時通過學(xué)校公告欄等場所,以及本校校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體公布經(jīng)市教育局審核的各階段錄取情況等相關(guān)信息。要以良好的工作態(tài)度、認(rèn)真細致的工作作風(fēng)共同做好今年小學(xué)升入初中工作。
    ㈢嚴(yán)肅招生紀(jì)律,強化責(zé)任追究。認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)文件精神以及本方案招生錄取規(guī)定中六個"禁止"的要求,堅決制止民辦學(xué)??荚囌猩?、"占坑"招生;社會培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)不得聘用公辦中小學(xué)校在職教職工兼職兼課,不得將培訓(xùn)與民辦學(xué)校招生掛鉤,不得向民辦學(xué)校提供學(xué)生信息和考試成績,更不得在登記注冊地超批準(zhǔn)項目辦班,借""名義組織"小升初"考試;嚴(yán)禁在職教職工到社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼課,或替社會培訓(xùn)機構(gòu)進行招生宣傳和組織生源,向招生學(xué)校和機構(gòu)提供學(xué)生信息,謀取利益。對違反招生紀(jì)律的學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和個人,市教育局將依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理,并通過新聞媒體予以曝光,接受廣大市民監(jiān)督;對涉嫌違紀(jì)的行為,將移送相關(guān)部門依紀(jì)查處。
    本實施方案解釋權(quán)歸桂林市教育局。