一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的xx大精神為指導，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、科學化水平，著力把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內，努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，提供強有力的組織保障。
二、目標要求
20xx年北關街道計劃發(fā)展黨員13名左右。其中，35歲以下的優(yōu)秀青年黨員比例應占發(fā)展總數(shù)的75%以上;女黨員比例不得低于發(fā)展總數(shù)的36%;高中以上文化程度的比例應占發(fā)展總數(shù)的80%以上。入黨積極分子與當年新發(fā)展黨員數(shù)量的比例達到5：1以上。各社區(qū)黨組織兩年內至少要發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)1至5名入黨積極分子，入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3：1;每個非公企業(yè)黨組織都要培養(yǎng)3名以上入黨積極分子，從業(yè)人員50人以上的非公經(jīng)濟和社會組織年內至少發(fā)展1名黨員或確定1名發(fā)展對象。
三、工作措施
(一)狠抓源頭，加強入黨積極分子隊伍建設。充分發(fā)揮全國黨員管理信息系統(tǒng)(基層版)的作用，對申請入黨人進行有計劃的培養(yǎng)，穩(wěn)定一定數(shù)量的入黨積極分子隊伍。要嚴格落實入黨積極分子聯(lián)名推薦制度和外出務工人員發(fā)展黨員“雙向推薦”制度，加強“雙培雙帶”載體建設，加大在致富帶頭人中發(fā)展黨員力度。進一步完善黨建帶團建、婦建制度，擴大“推優(yōu)”范圍，及時把各領域、各行業(yè)的優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊伍。街道各黨總支支部要針對不同行業(yè)、不同年齡、不同群體入黨積極分子的特點，認真制定培養(yǎng)教育計劃。采取集中培訓和分散培訓、理論教育和實踐鍛煉相結合等方式，廣泛開展黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務教育以及社會主義核心價值體系教育，幫助他們端正入黨動機，真正做到從思想上入黨，努力提高入黨積極分子的綜合素質。街道各黨總支支部每年應舉辦入黨積極分子培訓班，培訓時間一般不少于三天。
(二)突出重點，不斷改善黨員隊伍的結構和分布。要進一步加強在黨的組織相對薄弱的群體中發(fā)展黨員的工作，注重在高知識群體、青年、婦女、非公經(jīng)濟和社會組織人員以及外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，使黨員職業(yè)、年齡、性別、學歷結構進一步趨于合理。對35歲以下青年入黨要優(yōu)先教育，優(yōu)先培養(yǎng)，優(yōu)先發(fā)展;結合黨建帶婦建工作，把各個領域、各條戰(zhàn)線上的婦女中的先進分子和優(yōu)秀人才及時吸收到黨內來;要指導非公經(jīng)濟和社會組織黨組織認真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，做好在非公經(jīng)濟和社會組織中發(fā)展黨員工作,積極引導非公經(jīng)濟和社會組織中文化程度較高、年輕有為、對單位經(jīng)營發(fā)展有突出貢獻、能夠發(fā)揮先鋒模范作用的職工及時向黨組織靠攏;要嚴格按照《關于在外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作的意見》要求，注重在外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。
(三)規(guī)范程序，確保發(fā)展黨員質量。各級黨組織要正確理解和把握新時期黨員標準，堅決防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準的錯誤做法。要增強質量意識，嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和省委組織部《關于印發(fā)發(fā)展黨員票決制、預審制、責任追究制試行辦法的通知》規(guī)定，嚴格發(fā)展程序。①基層黨支部在接收預備黨員、預備黨員轉正時，一律要實行無記名投票表決;②發(fā)展黨員必須做到不公示不討論吸收、不討論轉正;③基層黨支部接收預備黨員和預備黨員轉正的黨員大會時，必須提前向上級黨(工)委匯報，上級黨(工)委必須派黨(工)委委員參加會議，全程參與指導支部大會，確保黨員真正行使民主權利;④嚴格落實組織委員審查負責制，基層黨組織對經(jīng)一年以上教育、培養(yǎng)和考察，擬提交黨支部大會討論、表決能否接收為預備黨員的發(fā)展對象要報上級黨(工)委預審。黨(工)委組織委員對每一個發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、發(fā)展手續(xù)、程序、各項材料逐一認真審查，并對每一個發(fā)展對象簽出同意發(fā)展或暫不發(fā)展的意見，同意發(fā)展的意見簽出后，才能提請黨(工)委研究審批，并向上級黨委組織部門備案;⑤在農村發(fā)展黨員工作中要全面實行全程聯(lián)名推薦制，黨組織主要負責人近親屬入黨要報區(qū)委組織部進行審查。全面推行農村發(fā)展黨員“兩票制”(黨員投表決票，村民代表投信任票)，提高發(fā)展黨員工作的公信度;⑥在機關企事業(yè)單位中堅持發(fā)展黨員進社區(qū)、部門聯(lián)審制度;非公經(jīng)濟和社會組織發(fā)展黨員要書面征求發(fā)展對象居住地黨組織意見。
(四)嚴肅紀律，實行發(fā)展黨員工作責任追究。按照《省發(fā)展黨員工作責任追究制試行辦法》，發(fā)展黨員實行責任追究制。對因入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人和入黨介紹人不做培養(yǎng)工作或工作不細致、不及時，沒有如實向黨組織匯報情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，追究基層黨支部(總支)及培養(yǎng)聯(lián)系人、考察人、介紹人培養(yǎng)不力的責任;對基層黨支部(總支)不按規(guī)定程序確定入黨積極分子、發(fā)展對象，接收預備黨員或辦理預備黨員轉正，政審不嚴格、材料不齊全，甚至弄虛作假、徇私舞弊，追究基層黨支部(總支)相關責任人審查不嚴的責任;對基層黨(工)委審批把關不嚴，違規(guī)發(fā)展黨員，未及時召開黨(工)委會研究審批的，追究黨(工)委及其組織委員(組織員)、分管副書記、書記不按規(guī)定進行審批的責任;黨的基層組織及其負責人沒有將發(fā)展黨員工作列入黨建工作責任制，連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的，要追究黨組織和負責人責任。
(五)加強領導，確保發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進行。街道各黨總支支部要把發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標管理，科學制定長期規(guī)劃和年度計劃，做到年初有安排，半年有檢查，年終有考核。各級黨組織書記要認真履行發(fā)展黨員第一責任人工作職責。要切實加強對基層黨組織書記和黨務干部的業(yè)務技能培訓，確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范。
各基層黨組織要根據(jù)本意見，從本單位的實際出發(fā)，認真制定發(fā)展黨員工作計劃，對于指導性計劃，可以根據(jù)實際情況進行適當調整，但不能降低要求，盲目發(fā)展;要堅持從實際出發(fā)，使計劃得到正確實施，保證發(fā)展黨員工作的健康順利開展。要注意總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展黨員工作中存在的問題，保證發(fā)展黨員計劃的有效實施。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的xx大精神為指導，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、科學化水平，著力把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內，努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，提供強有力的組織保障。
二、目標要求
20xx年北關街道計劃發(fā)展黨員13名左右。其中，35歲以下的優(yōu)秀青年黨員比例應占發(fā)展總數(shù)的75%以上;女黨員比例不得低于發(fā)展總數(shù)的36%;高中以上文化程度的比例應占發(fā)展總數(shù)的80%以上。入黨積極分子與當年新發(fā)展黨員數(shù)量的比例達到5：1以上。各社區(qū)黨組織兩年內至少要發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)1至5名入黨積極分子，入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3：1;每個非公企業(yè)黨組織都要培養(yǎng)3名以上入黨積極分子，從業(yè)人員50人以上的非公經(jīng)濟和社會組織年內至少發(fā)展1名黨員或確定1名發(fā)展對象。
三、工作措施
(一)狠抓源頭，加強入黨積極分子隊伍建設。充分發(fā)揮全國黨員管理信息系統(tǒng)(基層版)的作用，對申請入黨人進行有計劃的培養(yǎng)，穩(wěn)定一定數(shù)量的入黨積極分子隊伍。要嚴格落實入黨積極分子聯(lián)名推薦制度和外出務工人員發(fā)展黨員“雙向推薦”制度，加強“雙培雙帶”載體建設，加大在致富帶頭人中發(fā)展黨員力度。進一步完善黨建帶團建、婦建制度，擴大“推優(yōu)”范圍，及時把各領域、各行業(yè)的優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊伍。街道各黨總支支部要針對不同行業(yè)、不同年齡、不同群體入黨積極分子的特點，認真制定培養(yǎng)教育計劃。采取集中培訓和分散培訓、理論教育和實踐鍛煉相結合等方式，廣泛開展黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務教育以及社會主義核心價值體系教育，幫助他們端正入黨動機，真正做到從思想上入黨，努力提高入黨積極分子的綜合素質。街道各黨總支支部每年應舉辦入黨積極分子培訓班，培訓時間一般不少于三天。
(二)突出重點，不斷改善黨員隊伍的結構和分布。要進一步加強在黨的組織相對薄弱的群體中發(fā)展黨員的工作，注重在高知識群體、青年、婦女、非公經(jīng)濟和社會組織人員以及外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，使黨員職業(yè)、年齡、性別、學歷結構進一步趨于合理。對35歲以下青年入黨要優(yōu)先教育，優(yōu)先培養(yǎng)，優(yōu)先發(fā)展;結合黨建帶婦建工作，把各個領域、各條戰(zhàn)線上的婦女中的先進分子和優(yōu)秀人才及時吸收到黨內來;要指導非公經(jīng)濟和社會組織黨組織認真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，做好在非公經(jīng)濟和社會組織中發(fā)展黨員工作,積極引導非公經(jīng)濟和社會組織中文化程度較高、年輕有為、對單位經(jīng)營發(fā)展有突出貢獻、能夠發(fā)揮先鋒模范作用的職工及時向黨組織靠攏;要嚴格按照《關于在外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作的意見》要求，注重在外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。
(三)規(guī)范程序，確保發(fā)展黨員質量。各級黨組織要正確理解和把握新時期黨員標準，堅決防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準的錯誤做法。要增強質量意識，嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和省委組織部《關于印發(fā)發(fā)展黨員票決制、預審制、責任追究制試行辦法的通知》規(guī)定，嚴格發(fā)展程序。①基層黨支部在接收預備黨員、預備黨員轉正時，一律要實行無記名投票表決;②發(fā)展黨員必須做到不公示不討論吸收、不討論轉正;③基層黨支部接收預備黨員和預備黨員轉正的黨員大會時，必須提前向上級黨(工)委匯報，上級黨(工)委必須派黨(工)委委員參加會議，全程參與指導支部大會，確保黨員真正行使民主權利;④嚴格落實組織委員審查負責制，基層黨組織對經(jīng)一年以上教育、培養(yǎng)和考察，擬提交黨支部大會討論、表決能否接收為預備黨員的發(fā)展對象要報上級黨(工)委預審。黨(工)委組織委員對每一個發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、發(fā)展手續(xù)、程序、各項材料逐一認真審查，并對每一個發(fā)展對象簽出同意發(fā)展或暫不發(fā)展的意見，同意發(fā)展的意見簽出后，才能提請黨(工)委研究審批，并向上級黨委組織部門備案;⑤在農村發(fā)展黨員工作中要全面實行全程聯(lián)名推薦制，黨組織主要負責人近親屬入黨要報區(qū)委組織部進行審查。全面推行農村發(fā)展黨員“兩票制”(黨員投表決票，村民代表投信任票)，提高發(fā)展黨員工作的公信度;⑥在機關企事業(yè)單位中堅持發(fā)展黨員進社區(qū)、部門聯(lián)審制度;非公經(jīng)濟和社會組織發(fā)展黨員要書面征求發(fā)展對象居住地黨組織意見。
(四)嚴肅紀律，實行發(fā)展黨員工作責任追究。按照《省發(fā)展黨員工作責任追究制試行辦法》，發(fā)展黨員實行責任追究制。對因入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人和入黨介紹人不做培養(yǎng)工作或工作不細致、不及時，沒有如實向黨組織匯報情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，追究基層黨支部(總支)及培養(yǎng)聯(lián)系人、考察人、介紹人培養(yǎng)不力的責任;對基層黨支部(總支)不按規(guī)定程序確定入黨積極分子、發(fā)展對象，接收預備黨員或辦理預備黨員轉正，政審不嚴格、材料不齊全，甚至弄虛作假、徇私舞弊，追究基層黨支部(總支)相關責任人審查不嚴的責任;對基層黨(工)委審批把關不嚴，違規(guī)發(fā)展黨員，未及時召開黨(工)委會研究審批的，追究黨(工)委及其組織委員(組織員)、分管副書記、書記不按規(guī)定進行審批的責任;黨的基層組織及其負責人沒有將發(fā)展黨員工作列入黨建工作責任制，連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的，要追究黨組織和負責人責任。
(五)加強領導，確保發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進行。街道各黨總支支部要把發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標管理，科學制定長期規(guī)劃和年度計劃，做到年初有安排，半年有檢查，年終有考核。各級黨組織書記要認真履行發(fā)展黨員第一責任人工作職責。要切實加強對基層黨組織書記和黨務干部的業(yè)務技能培訓，確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范。
各基層黨組織要根據(jù)本意見，從本單位的實際出發(fā)，認真制定發(fā)展黨員工作計劃，對于指導性計劃，可以根據(jù)實際情況進行適當調整，但不能降低要求，盲目發(fā)展;要堅持從實際出發(fā)，使計劃得到正確實施，保證發(fā)展黨員工作的健康順利開展。要注意總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展黨員工作中存在的問題，保證發(fā)展黨員計劃的有效實施。