各縣市區(qū)教育體育局、高新區(qū)社會事務(wù)局，直屬有關(guān)單位(學(xué)校)：
根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省教育廳等部門關(guān)于實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學(xué)校招生制度改革的意見》的通知(魯政辦發(fā)〔2008〕2號)和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(魯政發(fā)〔2016〕7號)等文件精神，結(jié)合我市教育工作實際，提出我市2017年初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取工作實施意見，請認(rèn)真貫徹落實。
一、工作思路
以促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長、維護教育公平為總體目標(biāo)，在保持我市考試和招生錄取政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，結(jié)合初中學(xué)校教育教學(xué)改革和高中階段教育健康發(fā)展等現(xiàn)實要求，積極探索考試科目的等級評價，構(gòu)建基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，建立遵循教育規(guī)律、符合我市實際的教育考試招生制度。
二、招生計劃管理
2017年全市初中畢業(yè)生總數(shù)5.2萬人，在全面普及高中階段教育的前提下，按照普職比大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，確定2017年普通高中招生計劃總量。
市教育局負(fù)責(zé)對全市招生計劃的管理和調(diào)控。在充分考慮各縣市區(qū)總的高中資源狀況、高中學(xué)校招生能力和有利于全面提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確定全市2017年高中階段招生計劃(普通高中、中等職業(yè)學(xué)校招生計劃另文下達(dá))。公辦普通高中招生包括統(tǒng)招生、學(xué)校自主特長招生兩類，市教育局下達(dá)普通高中招生計劃時以學(xué)校為單位下達(dá)。其中，自主特長招生數(shù)量不高于招生總計劃的5%。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，任何普通高中不得超計劃招生。招生結(jié)束后，普通高中的班額控制在50人以內(nèi)。初中后高等職業(yè)教育(含“3+4”本科、五年一貫制、三二連讀，下同)、高等師范教育招生來源計劃，按國家和省有關(guān)規(guī)定落實。各縣市區(qū)教育行政部門要重視區(qū)域職、普招生比例的合理配置，確保完成所屬職業(yè)招生計劃。
三、考試報名
所有應(yīng)屆初中畢業(yè)生都必須參加全市統(tǒng)一組織的初中學(xué)業(yè)水平考試。
市教育招生考試中心會同各縣市區(qū)招生考試辦公室負(fù)責(zé)全市初中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)工作。既無我市戶籍也無我市學(xué)籍的學(xué)生不得參加我市的初中學(xué)業(yè)水平考試;無我市戶籍但是符合當(dāng)?shù)亟邮諚l件并在當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校就讀的城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女和外商子女，可在流入地所在縣市區(qū)報名參加初中學(xué)業(yè)水平考試;有我市戶籍、無我市學(xué)籍需回戶籍所在縣市區(qū)參加升學(xué)考試的學(xué)生，須提供有效的戶籍及學(xué)籍證明材料;有我市戶籍和學(xué)籍的考生原則上在學(xué)籍所在縣市區(qū)報考。全市統(tǒng)一在5月10日至13日報名。各縣市區(qū)基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)審查考生資格。凡符合當(dāng)?shù)亟邮諚l件并在當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校就讀的城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女和外商子女，在招生錄取時應(yīng)與當(dāng)?shù)爻Ｗ艨趯W(xué)生一視同仁。
初中應(yīng)屆畢業(yè)生可根據(jù)規(guī)定和個人學(xué)業(yè)情況，選報初中后高等職業(yè)教育、高等師范教育、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。考生自主選擇報考志愿，任何單位和個人不得誤導(dǎo)、阻礙學(xué)生自主選擇報考志愿。全市學(xué)生統(tǒng)一在7月10日至11日通過高中階段招生錄取工作平臺網(wǎng)上填報志愿。
四、實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度
(一)實行初中學(xué)業(yè)水平考試制度。初中學(xué)業(yè)水平考試是九年義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。任何單位和個人不得以任何形式以此給學(xué)校、教師、學(xué)生排隊或公布名次。有關(guān)學(xué)業(yè)水平考試詳細(xì)內(nèi)容見《煙臺市2017年初中學(xué)業(yè)水平考試實施方案》(附件1)，各縣市區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得增減考試科目和調(diào)整考試分值。
(二)開展初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果既是對學(xué)生初中階段發(fā)展?fàn)顩r的評定，也是高中階段招生錄取的參考。開展學(xué)生的綜合素質(zhì)評價在主管教育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由學(xué)校組織實施。
各縣市區(qū)要根據(jù)《煙臺市2017年初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案》(附件2)制定科學(xué)、詳細(xì)的年度學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案。各初中學(xué)校要將《煙臺市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)總體評價表》于5月30日前報送縣市區(qū)教育行政部門，作為普通高中招生錄取的參考。各縣市區(qū)要將參加自主特長招生學(xué)生的《煙臺市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)總體評價表》轉(zhuǎn)給相關(guān)高中學(xué)校。
(三)建立和完善初中學(xué)生成長檔案。各縣市區(qū)教育行政部門和初中學(xué)校要從學(xué)生入學(xué)起為每個學(xué)生建立統(tǒng)一的成長檔案，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生發(fā)展標(biāo)志性成果的認(rèn)定和種類，對可能加重學(xué)生負(fù)擔(dān)和大量占用學(xué)生校外活動時間的項目，不作為標(biāo)志性成果和認(rèn)定特長生的依據(jù)，不與升學(xué)掛鉤。
五、招生錄取
今年，我市繼續(xù)由市教育局統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)籌全市高中階段學(xué)校招生錄取，并使用統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取工作平臺實行分批次依次錄取。
(一)以學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)錄取新生。各縣市區(qū)教育行政部門要以學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)橹?，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級作為高中學(xué)校錄取新生的參考。各縣市區(qū)和高中學(xué)校要重視并規(guī)范綜合素質(zhì)評價結(jié)果的管理和使用，認(rèn)真落實評價結(jié)果進入招生錄取。
(二)將普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校。各縣市要結(jié)合本地實際，按省教育廳要求在統(tǒng)招生中將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校。
(三)實施普通高中學(xué)校自主特長招生。公辦普通高中學(xué)?？山Y(jié)合學(xué)校實際申請自主特長招生。六區(qū)普通高中的自主特長招生方案由市教育局基教科審核;縣市普通高中的自主特長招生方案由縣市教體局審核。審核工作須于4月15日前完成。審核通過的學(xué)校具備自主特長招生資格，市教育局下達(dá)自主特長招生計劃。各縣市區(qū)和普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照《煙臺市2017年公辦普通高中自主特長招生錄取實施辦法》(附件3)規(guī)定和學(xué)校自主特長招生方案，進行自主特長招生錄取。
(四)規(guī)范特長加分和優(yōu)惠政策。2017我市在高中階段招生錄取工作中繼續(xù)實施特長加分和優(yōu)惠政策，加分項目和加分辦法見《煙臺市2017年高中階段招生錄取特長加分與優(yōu)惠辦法》(附件4)。根據(jù)省教育廳《關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》(魯教基發(fā)〔2015〕4號)要求，從2015年秋季入學(xué)初一新生開始，清理規(guī)范高中招生加分項目，取消國家明確規(guī)定以外的所有加分項目。
(五)民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校在主管教育行政部門的指導(dǎo)下，按批準(zhǔn)的招生計劃自主招生，不得招收已被其他高中階段學(xué)校錄取的學(xué)生。招生班額不得突破50人。
(六)初中后高等職業(yè)教育、高等師范教育招生。各縣市區(qū)教育行政部門和學(xué)校要支持和鼓勵優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考初中后高等職業(yè)教育、高等師范教育。今年，我市初中后高等職業(yè)教育、高等師范教育招生繼續(xù)按照初中學(xué)業(yè)水平考試語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、政治、歷史、地理、生物、信息技術(shù)、體育、物理實驗操作、化學(xué)實驗操作和生物實驗操作14科總成績錄取。
(七)中等職業(yè)學(xué)校招生。職業(yè)學(xué)?？筛鶕?jù)各自的辦學(xué)特點，采取自主招生、跨區(qū)域招生、多次錄取等形式，建立靈活多樣的招生模式。招生管理部門要充分利用高中階段學(xué)校招生錄取平臺，完善并簡化招生工作程序，全方位為職業(yè)學(xué)校招生工作服務(wù)。往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者、退役士兵等可到中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)。
(八)繼續(xù)使用全市統(tǒng)一高中階段學(xué)校招生錄取平臺。今年，學(xué)生考試報名、分?jǐn)?shù)查詢、志愿填報及招生錄取繼續(xù)使用全市統(tǒng)一高中階段學(xué)校招生錄取平臺(中等職業(yè)學(xué)?？稍谝?guī)定批次時間內(nèi)采用多種方式錄取)。各縣市區(qū)要按照市統(tǒng)一要求組織學(xué)校和學(xué)生做好相關(guān)工作，具體安排見《煙臺市2017年初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取工作日程》(附件5)。各縣市區(qū)基礎(chǔ)教育科須按時(具體時間另行通知)將今年考試科目成績報市教育局基礎(chǔ)教育科，由市教育局統(tǒng)一上傳招生錄取平臺供學(xué)生查詢。縣市上報初中學(xué)業(yè)水平考試成績包括：2013級地理、歷史、生物、信息技術(shù)、生物實驗操作、物理實驗操作、化學(xué)實驗操作、體育、音樂和美術(shù);六區(qū)上報初中學(xué)業(yè)水平考試成績包括：2013級信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)。
(九)組織實施。縣市普通高中的招生錄取工作在市教育局基礎(chǔ)教育科指導(dǎo)下由縣市教體局基礎(chǔ)教育科具體組織實施，市區(qū)普通高中的招生錄取工作由市教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)，會同各區(qū)基礎(chǔ)教育科組織實施。初中后高等職業(yè)教育、高等師范教育招生錄取工作由市教育招生考試中心負(fù)責(zé)。中等職業(yè)學(xué)校的招生錄取工作由市教育局職成教科會同各縣市區(qū)教體局職成教科組織實施。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取是社會各界關(guān)注的熱點，關(guān)系到人民群眾的切身利益和教育的形象，政策性強、涉及面廣，工作要求高，必須高度重視，嚴(yán)密組織。各級教育行政部門要成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對招生考試工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，切實維護招生考試工作的公開、公正和社會信譽。
(二)建立健全各項工作制度。為確保初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取工作的公正公平和順利實施，不斷完善包括公示制度、責(zé)任追究制度等在內(nèi)的各項工作機制。普通高中學(xué)校的自主特長招生、初中學(xué)校對初中學(xué)生的綜合素質(zhì)評價等，要實行公示制度，完善各項工作程序。各級教育行政部門和招生考試工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行招生考試政策，自覺遵守工作紀(jì)律。對招生考試工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)事件，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。各縣市區(qū)要建立健全多級考試信息管理與通訊網(wǎng)絡(luò)，切實加強保密措施，確?？荚囆畔⒁?guī)范管理、嚴(yán)格管理，確?？荚囆畔⒌臏?zhǔn)確和安全。
(三)規(guī)范高中招生行為?？h市區(qū)教育行政部門和高中學(xué)校要按照《山東省教育廳等5部門轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部門關(guān)于2016年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見的通知》(魯教財字〔2016〕6號) 和省教育廳辦公室《關(guān)于規(guī)范公辦普通高中學(xué)校招生行為的緊急通知》(魯教廳辦字〔2014〕25號)文件精神，加強對招生工作的管理，切實規(guī)范高中招生行為。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，公辦普通高中不得跨縣市區(qū)招生。煙臺二中繼續(xù)面向六區(qū)招生。煙臺二中和煙臺一中的中外合作辦學(xué)項目按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，招生范圍限定在本市范圍內(nèi)。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，不得以“重點班”、“實驗班”等名義招生。擅自擴大招生范圍以及亂發(fā)招生廣告、提前招生或采取減免學(xué)費、補助生活費、重獎優(yōu)秀學(xué)生、接收已被其他學(xué)校按規(guī)定程序錄取的學(xué)生等手段搶拉生源的不正當(dāng)行為，要堅決予以糾正，并對違規(guī)學(xué)校、相關(guān)責(zé)任人及違規(guī)學(xué)生給予嚴(yán)肅處理。今年高中學(xué)校的招生工作繼續(xù)納入煙臺市高中學(xué)校學(xué)年度績效考核。
(四)制定詳細(xì)的初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取工作方案。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取的相關(guān)政策，結(jié)合本地的實際情況，制定科學(xué)、周密的工作方案。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，各縣市區(qū)不得擅自調(diào)整市教育局的各項政策，具體實施意見于4月15日前報市教育局基礎(chǔ)教育科。
(五)嚴(yán)格遵守工作日程。各縣市區(qū)和學(xué)校要嚴(yán)格按照《煙臺市2017年初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取工作日程》(附件5)做好各項工作，保障考試和招生工作的順利進行。
(六)加強宣傳。要重視并加強初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取工作的宣傳。要通過新聞媒體、考生家長會、招生咨詢會等多種形式，廣泛宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段招生錄取的各項政策，充分尊重群眾、學(xué)生的政策知情權(quán)，增加招生工作的透明度，接受社會各界和群眾監(jiān)督。各縣市區(qū)要將本地各招生學(xué)校的招生范圍、對象、招生計劃數(shù)和普通高中學(xué)校自主特長招生辦法等，向社會公開，接受社會監(jiān)督。