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二、案例分析題
1、詹姆斯，男30歲，美國人，在我國某市投資設(shè)立了一家外資公司。自2010年至2012年5月他以公司名義實施了許多犯罪行為。2010年6月至12月，詹姆斯經(jīng)他人介紹認(rèn)識了董某，由董某牽線搭橋多次從另一販毒分子手中購買了大量的冰毒，由其手下向外銷售。期間，詹姆斯曾讓該公司司機孫某去接貨，孫某受其蒙蔽，并不知其購買的是毒品。另有，詹姆斯曾讓一因交通肇事罪被判處2年有期徒刑剛剛刑滿釋放不久的王某幫助其去接貨，王某知道公司成立的目的與所從事的活動。2010年10月，為籌集毒資，詹姆斯通過使用虛假的證明文件與經(jīng)濟合同，以公司的名義從銀行貸款1000萬，至被查獲時也未予償還。2011年3月，詹姆斯將一批毒品出賣給想通過販毒掙大錢的吳某，獲得贓款30萬。其朋友杜某幫助詹姆斯通過虛設(shè)債權(quán)債務(wù)的方式將這30萬收益轉(zhuǎn)換為“合法”收益，正式劃入到公司賬目上。2012年1月，詹姆斯以投資為名，收購了一家瀕臨破產(chǎn)的工廠，購買制造冰毒的設(shè)備和原材料，雇用制毒技術(shù)人員，準(zhǔn)備在工廠內(nèi)制造冰毒銷售。在被緝毒人員查獲時，已經(jīng)開始制造冰毒，但尚未制造出成品。請本題上述材料回答以下問題：
(1)詹姆斯的犯罪行為適用我國刑法，依據(jù)的是我國刑法規(guī)定的什么原則?
(2)詹姆斯通過設(shè)立的公司實施犯罪行為是否適用我國刑法中有關(guān)單位犯罪的規(guī)定?
(3)董某的行為應(yīng)如何定性?
(4)孫某的行為應(yīng)如何定性?
(5)對王某的行為如何定性?是否構(gòu)成累犯?
(6)詹姆斯從工商銀行貸款的行為應(yīng)如何定性?
(7)如果詹姆斯販賣給吳某的毒品為假毒品，該行為應(yīng)如何定性?依次，對吳某的行為又應(yīng)如何定性?
(8)杜某的幫助行為是否構(gòu)成犯罪?
(9)詹姆斯制造毒品的行為應(yīng)如何定性?
(10)對詹姆斯實施的上述犯罪行為，應(yīng)如何處罰?
【正確答案】：(1)應(yīng)按照屬地管轄原則，適用我國刑法處罰。《刑法》第6條第1款規(guī)定，凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。本案中詹姆斯雖然是外國人，但是由于其實施的犯罪行為都發(fā)生在中國境內(nèi)，故應(yīng)適用屬地管轄原則，按照我國刑法定罪處罰。
(2)對詹姆斯實施的犯罪行為的定罪處罰不適用我國《刑法》中有關(guān)單位犯罪的規(guī)定?！陡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第2條規(guī)定，個人為進行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施犯罪的，或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實施犯罪為主要活動的，不以單位犯罪論處。本案中，詹姆斯雖然在該市設(shè)立了公司，但是其主要是為實施違法犯罪活動作掩護的，因而應(yīng)適用該規(guī)定，對詹姆斯所實施的犯罪行為的定罪處罰不適用我國《刑法》中有關(guān)單位犯罪的規(guī)定。
(3)董某的行為構(gòu)成販賣毒品罪。高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行<全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定>的若干問題的解釋》的通知規(guī)定，明知他人販賣毒品，居間介紹毒品買賣的，無論是否獲利，均以販賣毒品罪的共犯論處。
(4)孫某的行為不構(gòu)成犯罪。根據(jù)我國刑法理論，行為人利用不具有刑事責(zé)任能力的人或無犯罪故意者實施犯罪行為的，即把他人行為當(dāng)作工具利用的情況，屬于間接正犯;間接正犯不構(gòu)成共同犯罪。本案中詹姆斯利用不知情的孫某販賣毒品的情況，就屬于此種情況，詹姆斯屬于間接正犯，孫某不構(gòu)成犯罪。
(5)王某與詹姆斯構(gòu)成販賣毒品罪的共犯，但是不構(gòu)成累犯。本案中，王某明知詹姆斯成立公司的目的和從事的活動，仍為其接貨，構(gòu)成販賣毒品罪的共犯。另外，因為王某之前犯的是交通肇事罪，是過失犯罪，雖然在剛剛刑滿釋放后有犯販賣毒品罪的，但是也不構(gòu)成累犯?！缎谭ā返?5條第1款規(guī)定，被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。
(6)詹姆斯從工商銀行貸款的行為構(gòu)成貸款詐騙罪。詹姆斯為實施犯罪活動，使用虛假的證明文件與經(jīng)濟合同從工商銀行貸款，至被查獲時也未予償還，具有非法占有的目的。依據(jù)《刑法》第193條的規(guī)定構(gòu)成貸款詐騙罪。雖然詹姆斯是以公司的名義貸款，但是并不是為其公司正常經(jīng)營服務(wù)而貸款，而是為了犯罪行為而貸款，不屬于單位犯罪。
(7)如果詹姆斯販賣給吳某的毒品為假毒品，詹姆斯構(gòu)成詐騙罪，吳某構(gòu)成販賣毒品罪(未遂)。詹姆斯以假毒品冒充真毒品出賣給吳某，實質(zhì)上是通過隱瞞真相的手段騙取他人財物的行為，而且數(shù)額巨大，依據(jù)《刑法》第266條的規(guī)定構(gòu)成詐騙罪。雖然該毒品是假的，但是吳某有販賣毒品的故意，根據(jù)我國刑法理論，吳某的販賣毒品行為屬于不能犯的犯罪未遂。
(8)杜某的幫助行為構(gòu)成洗錢罪。《高人民法院關(guān)于審理洗錢等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條第(三)項規(guī)定，通過虛構(gòu)交易、虛設(shè)債權(quán)債務(wù)、虛假擔(dān)保、虛報收入等方式，協(xié)助將犯罪所得及其收益轉(zhuǎn)換為“合法”財物的，可以認(rèn)定為刑法第一百九十一條第一款第(五)項規(guī)定的“以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)”。本題中，30萬元為詹姆斯販賣毒品所得的犯罪收益，屬于《刑法》191條規(guī)定的洗錢罪的上游犯罪即明知是毒品犯罪的規(guī)定情形，故杜某的幫助行為構(gòu)成洗錢罪。
(9)詹姆斯制造毒品的行為構(gòu)成制造毒品罪，但是屬于未遂。詹姆斯制造毒品的行為構(gòu)成制造毒品罪，但是由于被其查獲時尚未制造出成品，屬于犯罪未遂。
(10)根據(jù)以上犯罪實施，詹姆斯犯販賣毒品罪、制造毒品罪、貸款詐騙罪，要數(shù)罪并罰。販賣毒品中涉及多次販賣行為，應(yīng)累計毒品數(shù)量，不以純度折算，按累計總量處罰。
【答案解析】：
2、案情：袁某出差期間委托趙某保管其價值10萬元的字畫，袁某回家后去趙某家取字畫，但趙某拒不返還，袁某以趙某侵占為由向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)的工作人員說這是自訴案件，不屬于公安機關(guān)的管轄范圍，要袁某直接去法院提起自訴。2011年3月1日，袁某向法院提交了自訴狀，法院于3月8日受理了該案，在3月15日告知被告人趙某有權(quán)委托辯護人。法院對案件進行審查后，認(rèn)為有明確的被告人，事實清楚、證據(jù)充分，屬于告訴才處理的案件，且可能對被告人判處三年以下有期徒刑，便決定適用簡易程序進行審理，由人民陪審員薛某獨任審判。在開庭審理時，薛某告知袁某有回避申請權(quán)，袁某見薛某眼熟，發(fā)現(xiàn)薛某是趙某的遠方表哥便申請其回避。經(jīng)審查，情況屬實，為了不影響案件的公正審理，刑庭庭長劉某決定薛某回避。后來該案件由審判員江某獨任審理，江某在審理過程中，發(fā)現(xiàn)有不宜適用簡易程序?qū)徖淼那闆r，決定終止審理，告知袁某另行提起訴訟。在按照自訴案件第一審普通程序?qū)徖砥陂g，法院以自愿、合法為前提，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行了調(diào)解，袁某與趙某達成了調(diào)解協(xié)議，審判人員告知袁某與趙某，法院不再制作調(diào)解書，調(diào)解協(xié)議自雙方簽字后發(fā)生法律效力。
請問：在本案中，有哪些做法違反刑事訴訟程序的規(guī)定?
【正確答案】：(1)公安人員拒絕接受袁某報案的行為違法。
《刑事訴訟法》第108條第3款規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理，并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。
(2)法院在3月15日告知被告人趙某有權(quán)委托辯護人的行為違法。
《刑事訴訟法》第33條第2款規(guī)定，人民法院自受理自訴案件之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)委托辯護人。本案中，一審法院于3月8日受理了該案，卻在3月15日告知被告人趙某有權(quán)委托辯護人，此已經(jīng)超過了《刑訴法》規(guī)定的3日期限。
(3)法院決定適用簡易審判程序，由人民陪審員薛某獨任審判的行為違法。
《刑事訴訟法》第210條第1款規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖戆讣?，對可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，可以組成合議庭進行審判，也可以由審判員一人獨任審判;對可能判處的有期徒刑超過三年的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審判。據(jù)此可知，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢杂蓪徟袉T1人獨任審判，不能由人民陪審員獨任審判。
(4)刑庭庭長劉某決定薛某回避的行為違法。
刑事訴訟中，對于審判人員的回避應(yīng)該由法院院長決定?！缎淌略V訟法》第30條第1款規(guī)定，審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負(fù)責(zé)人決定;院長的回避，由本院審判委員會決定;檢察長和公安機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。
(5)江某發(fā)現(xiàn)有不宜適用簡易程序?qū)徖淼那闆r決定終止審理，并告知袁某另行提起訴訟的行為違法。
《刑事訴訟法解釋》第229條規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣诜ㄍ徖磉^程中，發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序情形的，應(yīng)當(dāng)決定中止審理，并按照公訴案件或者自訴案件的第一審普通程序重新審理。第230條規(guī)定，轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣?，審理期限?yīng)當(dāng)從決定轉(zhuǎn)為普通程序之日起計算。據(jù)此可知，在法庭審理過程中，發(fā)現(xiàn)不適用簡易程序情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定中止審理，而不是終止審理。另外按照自訴案件審理程序?qū)徖?，并且由簡易程序向普通程序轉(zhuǎn)化時，原起訴仍然有效，自訴人不必另行提起訴訟，只要法院將適用第一審普通程序?qū)徟械臎Q定通知自訴人即可。
(6)審判人員告知袁某與趙某法院不再制作調(diào)解書，調(diào)解協(xié)議自雙方簽字后發(fā)生法律效力的行為違法。
《刑事訴訟法解釋》第200條規(guī)定，調(diào)解應(yīng)當(dāng)在自愿、合法，不損害國家、集體和其他公民利益的前提下進行。調(diào)解達成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作刑事自訴案件調(diào)解書，由審判人員和書記員署名，并加蓋人民法院印章。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。調(diào)解沒有達成協(xié)議或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)進行判決。據(jù)此可知，對于告訴才處理的案件，調(diào)解達成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作刑事自訴案件調(diào)解書，由審判人員和書記員署名，并加蓋法院印章。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。調(diào)解沒有達成協(xié)議或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)進行判決。
【答案解析】：
3、中天商場下設(shè)幾個分公司，分別經(jīng)營百貨、家電、食品等業(yè)務(wù)，中天公司與其分公司約定，當(dāng)各分公司與外開展業(yè)務(wù)時可以使用中天商場的名義，但其發(fā)生的債權(quán)債務(wù)自行負(fù)責(zé)，與總公司無關(guān)。2011年11月2日，經(jīng)營百貨的國泰百貨以中天商場的名義，與時尚服裝廠簽訂一份購買5萬件服裝的合同，合同約定由國泰百貨負(fù)責(zé)運貨，簽約后6個月內(nèi)性付清貨款。為擔(dān)保合同的履行，國泰百貨以中天商場的名義，將商場的4輛汽車向時尚服裝廠做了抵押，并辦理了抵押登記，同時，漢庭公司為該合同買方所承擔(dān)的支付貨款義務(wù)負(fù)保證責(zé)任。11月5日，時尚服裝廠按照國泰百貨的意思找到的順通運輸公司負(fù)責(zé)運送，該批貨物500件一包，服裝廠裝貨人員共裝運了105包服裝，雙方人員當(dāng)時均未察覺。貨車運往商場的途中與一輛運煤車相撞起火，車上服裝全部被燒毀。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，運煤車應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。時尚服裝廠認(rèn)為，貨物毀損是承運人的責(zé)任，自己已經(jīng)按照協(xié)議交貨，故要求國泰百貨付款，國泰百貨認(rèn)為，對方的貨物沒有送達，自己沒有付款義務(wù)。雙方因此發(fā)生爭執(zhí)。
問題：
(1)國泰百貨以中天商場的名義與時尚服裝廠簽訂的合同是否有效?為什么?
(2)該批貨物中的100包被燒毀的損失應(yīng)由誰承擔(dān)?為什么?
(3)時尚服裝廠多裝的5包貨物屬于什么性質(zhì)?其損失后果由誰承擔(dān)?為什么?
(4)在清償債務(wù)時債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的順序是怎樣的?理由是什么?
(5)設(shè)汽車抵押后汽車被雷電擊毀，漢庭公司承擔(dān)保證責(zé)任的范圍是什么?
(6)若順通運輸公司的汽車與運煤車相撞是由于不可抗力導(dǎo)致，則順通公司可否要求國泰商場支付運費?為什么?
【正確答案】：(1)有效。本案中，國泰百貨與中天商場之間的約定屬于內(nèi)部約定，對外無效。另外，時尚服裝廠對它們之間的內(nèi)部約定也不知情，因此，國泰百貨(分公司)以中天商場(總公司)的名義簽訂的合同有效。
(2)由國泰百貨承擔(dān)。合同約定由國泰百貨負(fù)責(zé)運貨，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，出賣人時尚服裝廠將標(biāo)的物交付給第一承運人時風(fēng)險轉(zhuǎn)移給國泰百貨。
(3)屬不當(dāng)?shù)美再|(zhì)，應(yīng)由時尚服裝廠承擔(dān)損失。因為買方對此并不知悉，沒有惡意，故應(yīng)以現(xiàn)存利益為限負(fù)返還責(zé)任。
(4)應(yīng)當(dāng)先就商場的四輛汽車實現(xiàn)債權(quán)，不足的部分，由漢庭公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
《物權(quán)法》第176條規(guī)定，被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實現(xiàn)債權(quán);沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實現(xiàn)債權(quán);第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。
(5)如果汽車被毀，漢庭公司的保證責(zé)任范圍應(yīng)包括全部主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)債權(quán)的費用等。
(6)順通公司不可要求對方支付運費。因為貨物在運輸過程中因不可抗力滅失的，承運人不得要求支付運費。
【答案解析】：
4、張某、王某、高某分別于2011年11月與甲公司簽訂了勞動培訓(xùn)合同。在合同履行過程中雙方發(fā)生了糾紛，張某、王某于2012年5月向北京市某區(qū)人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)合同無效，要求被告甲公司返還張某、王某各自所交的保證金2萬元，退還所交學(xué)費及各種其他費用1萬元，并要求賠償損失3萬元。區(qū)人民法院受理案件后，追加高某為共同原告，經(jīng)過法庭調(diào)查以及雙方當(dāng)事人當(dāng)庭辯論，在當(dāng)庭合議的基礎(chǔ)上當(dāng)庭宣判合同無效，并判令甲公司分別返還張某、王某、高某保證金各2萬元，學(xué)費及其他費用各1.5萬元。雙方均不服一審判決、分別向北京市第一中級人民法院提起上訴。該中級人民法院將張某、王某、高某作為上訴人，甲公司作為被上訴人開庭審理此案。在審理中，張某、王某、高某認(rèn)為甲公司在其廣告宣傳中擅自使用他們?nèi)说恼掌址噶怂麄兊男は駲?quán)，請求賠償精神損失5萬元。二審法院對此與上訴請求進行合并審理，并作出終審判決，判決甲公司因擅自使用張某、王某、高某的照片，向張某、王某、高某各賠償1萬元精神損失。判決生效后，甲公司向北京市高級人民法院申請再審。
根據(jù)上述案情回答以下問題：
(1)請指出一審法院在審理中存在的問題，并說明理由。
(2)如何評價法院一審判決，為什么?
(3)請指出二審法院在審理中存在的問題，并說明理由。
(4)如果省高院裁定再審此案，可以由哪些法院對此案件進行再審?
【正確答案】：(1)一審法院在審理中存在的問題有：
①一審法院追加高某為共同原告是錯誤的。本案中，張某、王某、高某分別與甲公司簽訂勞動培訓(xùn)合同，發(fā)生的爭議屬于訴訟標(biāo)的為同一種類的普通共同訴訟。根據(jù)《民訴意見》第57條的規(guī)定，只有必要共同訴訟的當(dāng)事人法院才可以追加，但本題中張某、王某、高某屬于普通共同訴訟人，法院不可以依職權(quán)直接追加高某為共同當(dāng)事人。
②一審法院當(dāng)庭合議是錯誤的。公開審理雖然是審理原則，但是合議應(yīng)該秘密進行，不應(yīng)該當(dāng)庭合議。正確的做法應(yīng)該是公開審判，秘密合議，對案件進行合議時應(yīng)當(dāng)休庭進行。
(2)一審判決遺漏了原告提出賠償損失的訴訟請求。一審法院應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的訴訟請求進行全面審理，一審判決遺漏了該訴訟請求，是錯誤的。
(3)二審法院存在的問題有：
①二審程序中將張某、王某、高某作為上訴人，甲公司作為被上訴人是錯誤的。應(yīng)當(dāng)將張某、王某、高某和甲公司均列為上訴人?！睹裨V意見》第176條規(guī)定，雙方當(dāng)事人和第三人都提出上訴的，均為上訴人。
②二審程序中，將張某、王某、高某認(rèn)為甲公司在其廣告宣傳中侵犯他們肖像權(quán)、請求賠償精神損失5萬元的訴訟請求與上訴請求合并審理是錯誤的?！睹裨V意見》第184條規(guī)定，在第二審程序中，原審原告增加獨立的訴訟請求或原審被告提出反訴的，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請求或反訴進行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人另行起訴。本案中，張某、王某、高某在二審中增加訴訟請求，提出精神損害賠償請求，二審法院應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知他們另行起訴。二審法院合并審理，剝奪了當(dāng)事人對此訴訟請求的上訴權(quán)，此種做法是錯誤的。
(4)如果北京市高級人民法院裁定再審此案，可以由自己審理，也可以交由北京市第一中級人民法院再審，或交由與北京市第一中級人民法院同級的其他法院再審?！睹袷略V訟法》第181條第2款規(guī)定，因當(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。據(jù)此可知，當(dāng)事人甲公司申請再審，再審法院必須是中級人民法院以上的人民法院審理，北京市高級人民法院裁定再審后，可以由本院即北京市高級人民法院再審，可以交由其他人民法院(與北京市第一中級人民法院同級的法院)再審，也可以交由原審法院即北京市第一中級人民法院再審。
【答案解析】：
5、北苑小區(qū)進行舊城改造，A縣人民政府作出文件《關(guān)于認(rèn)真做好北苑小區(qū)舊城改造房屋拆遷補償安置工作的通知》，該文件詳細(xì)規(guī)定了北苑小區(qū)范圍內(nèi)住戶的房屋拆遷事宜，包括拆遷時限及獎懲辦法，拆遷房屋面積的計算辦法、優(yōu)惠政策、拆遷組織管理等內(nèi)容。董某等108戶拆遷戶認(rèn)為該文件所規(guī)定的補償安置標(biāo)準(zhǔn)過低，不斷向A縣政府反映、申訴。同年7月22日，向市人民政府申請復(fù)議，市人民政府于8月7日作出行政復(fù)議裁定書，認(rèn)為A縣政府發(fā)布文件的行為是一種抽象行政行為，裁定不予受理。董某等108戶拆遷戶對復(fù)議機關(guān)不予受理不服，向法院提起訴訟。一審法院維持了不予受理行政復(fù)議裁定。原告不服，向上一級法院上訴。
問題：
(1)A縣人民政府作出文件《關(guān)于認(rèn)真做好北苑小區(qū)舊城改造房屋拆遷補償安置工作的通知》是具體行政行為還是抽象行政行為?說明理由。
(2)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請后幾日內(nèi)對申請進行審查并作出有關(guān)受理的決定?是否收費?
(3)如果108戶拆遷戶中只有部分人提起訴訟，法院應(yīng)如何處理?
(4)本案原告是否要推選訴訟代表人?如何確定?
【正確答案】：(1)具體行政行為。
A縣政府作出的通知中有關(guān)拆遷補償安置的標(biāo)準(zhǔn)、辦法以及未按通知執(zhí)行的法律后果等內(nèi)容涉及到當(dāng)事****利義務(wù)，上述內(nèi)容針對的對象是特定的，即北苑小區(qū)的全部被拆遷單位和被拆遷戶。上述內(nèi)容的效力只適用于北苑小區(qū)舊城改造范圍的被拆遷單位和被拆遷戶，其效力不及于其他對象，不能反復(fù)使用，一旦北苑小區(qū)的拆遷工作完成，該通知即失去其效力。屬于典型的具體行政行為。
(2)5日內(nèi)。行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。
(3)法院應(yīng)當(dāng)通知其他人以第三人身份參加訴訟。
《行政訴訟法解釋》第24條第1款，行政機關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。
(4)本案原告超過5人，需要推選訴訟代表人。可以自己內(nèi)部選定，不能選定的，可以由人民法院指定。