#工作計劃# #鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年信仿工作計劃【五篇】#：信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，解決群眾反映的實際問題是信訪工作的基本職責(zé)，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的根本性措施。以下是整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年信仿工作計劃【五篇】，希望對大家有幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（一）
20xx年全鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的xx大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧襄安做出新的貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推進(jìn)信訪工作
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程，進(jìn)一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二、進(jìn)一步強化信訪排查預(yù)測，努力掌握信訪工作主動權(quán)
高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實提高初信、初訪性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心作用，實行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū)，一般事不出鎮(zhèn)，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，及時掌握信訪動態(tài)，靈通信息主動超前解決問題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時報告并積極研究對策及采取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機制。建立健全常規(guī)排查每半個月報，預(yù)警排查隨查隨報、應(yīng)急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權(quán)，涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門切實增強政治敏銳性，全力做好解釋勸導(dǎo)。
三、進(jìn)一步強化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫
切實加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機制。認(rèn)真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及時處理，盡快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決，對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導(dǎo)，爭取群眾的理解配合，對群眾反映的一些突出問題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。
四、進(jìn)一步強化基層工作，努力在控源治本上出實效
村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，良性運行。進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，明確和分解工作職責(zé)，責(zé)任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強民主監(jiān)督，實行政務(wù)、財務(wù)公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題，必須提請村(居)民代表會議討論決定，對實事項目建設(shè)，實行招投標(biāo)，并對項目的經(jīng)費使用進(jìn)行公布，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認(rèn)真開展調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。
五、進(jìn)一步強化信訪隊伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)
要加強信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動等途徑提高信訪干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強化村、社區(qū)、基層單位信訪工作，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，自覺實踐“三個代表”，牢記群眾利益無小事，堅持與時俱進(jìn)，更好地履行工作職責(zé)，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（二）
堅持以人為本和信訪無小事的科學(xué)理念，以打造“和諧金鄉(xiāng)”為著力點，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，而制定如下信訪工作計劃：
1、降低信訪總量，控制進(jìn)京赴省越級上訪，防控集體越級上訪。
⑴進(jìn)京上訪人次、批次比上年明顯下降，無赴京集體訪。
⑵去省上訪人次、批次比上一年明顯下降，無去省集體訪。
⑶到市集體訪、重復(fù)集體訪批次、人次分別比上年明顯下降20%。
⑷無大規(guī)模群眾到縣府大院上訪，造成影響辦公的惡性事件，無因信訪原因造成的其他惡性事件。
⑸要信要訪按時報結(jié)率達(dá)95%以上。
⑹信訪工作“一把手工程”責(zé)任落實到位。
⑺嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作各項制度，信訪工作組織、網(wǎng)絡(luò)健全。
2、為做好以上工作，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和縣信訪局的總要求做到以下幾點：一是加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo);二是層層落實信訪責(zé)任;三是完善信訪網(wǎng)絡(luò)機制建設(shè);四是開展信訪大排查;五是注重信訪事項的調(diào)處工作。
3、培訓(xùn)村居信訪信息和信訪事項調(diào)解員工作，使之認(rèn)識到信訪形勢的嚴(yán)竣性，任重道遠(yuǎn)，使之認(rèn)真學(xué)好信訪業(yè)務(wù)知識，傳播信訪知識，形成依法信訪，暢通信訪。
4、切實搞好信訪老案的協(xié)調(diào)工作，有效控制進(jìn)京和越級上訪，使之早日息訪。
5、注重來信來訪調(diào)處工作，特別要對初信初訪事項要認(rèn)真分析，逐個加以調(diào)處，把信訪事項解決在萌芽狀態(tài)，有效控制信訪總量和越級上訪。
6、特別關(guān)注涉法、涉訴的信訪案件，設(shè)法使之早日息訪。
7、認(rèn)真接待來信來訪人員，樹立信訪接待人員的優(yōu)良工作作風(fēng)。
8、建立信訪信息反饋制度，信訪信息要在第一時間反饋，使領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握信訪信息的準(zhǔn)確動態(tài)，從而作出針對信訪事項的科學(xué)對策，更好地遏制群體性信訪事項的發(fā)生。
9、更加注重“民情系列”活動，特別是各村居周二民情接待工作，有效遏制信訪總量。
10、宣傳《信訪條例》，讓群眾明白信訪的基本程序，應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，有力地增強廣大群眾“依法信訪、有序信訪、理性信訪”的意識。
11、20XX年在適當(dāng)?shù)臅r候安排一周時間，開展“依法信訪”大宣傳活動，為構(gòu)建和諧金鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（三）
今年的信訪工作，認(rèn)真貫徹黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣群眾工作局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，維護(hù)社會政治穩(wěn)定大局出發(fā)，積極化解各類社會矛盾，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定;一切從實際出發(fā)，密切黨群干群關(guān)系，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以改善民生為重點，按照上級提出的“信訪工作進(jìn)社區(qū)”的要求，適應(yīng)城市化進(jìn)程中社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進(jìn)一步加強社區(qū)信訪工作。為維護(hù)人民群眾的合法利益，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩(wěn)定。今年要著重抓好以下工作：
一、抓好隊伍建設(shè)。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，各村、社區(qū)黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，村、社區(qū)居委會組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在轄區(qū)形成強有力的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。
二、抓源頭。居村、社區(qū)民區(qū)和企業(yè)，是信訪發(fā)生的源頭。負(fù)責(zé)信訪工作的人員，要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關(guān)注的熱點、難點，能解決的要盡快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，要通過艱苦細(xì)致的工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪，控制信訪事件上升的趨勢。
三、抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復(fù)信訪;信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要通過耐心細(xì)致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當(dāng)而造成越級信訪。
四、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)接待日和聯(lián)合辦公制度。使信訪工作人人了解，個個明白，形成齊抓共管的工作格局。
五、做好信息反饋及上報工作，做到批轉(zhuǎn)信件有處理結(jié)上報和反饋。
六、開展好大調(diào)解。通過近幾年來的信訪工作總結(jié)，開展好大調(diào)解信訪工作聯(lián)席會議，是解決好重要信訪案件的關(guān)鍵，事前制定出解決問題的方案、辦法特別重要。
七、繼續(xù)抓好亮點工作。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實責(zé)任單位、責(zé)任人及穩(wěn)控責(zé)任，嚴(yán)格案件辦結(jié)時限，重大節(jié)日活動期間對重點區(qū)域、重點對象實行專人不脫離視線穩(wěn)控。這一舉措的實施，給轄區(qū)廣大群眾帶來了實實在在的好處，更給全鎮(zhèn)信訪工作減輕了不少壓力，我們將繼續(xù)堅持好這項新舉措的實施工作。
八、抓集體上訪。要把預(yù)防和處理集體信訪作為信訪工作的重點。
(一)、各村、社區(qū)居委會黨支部和企業(yè)，要認(rèn)真分析信訪源，加強對有可能引發(fā)集體上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時研究，及時化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)、發(fā)生集體上訪，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，及時處理，對集體上訪人員，要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策，避免事態(tài)擴大。
(三)、有人員到縣、市、省、京越級上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
九、是抓宣傳教育。要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《省信訪秩序的通告》及其它法律法規(guī)，引導(dǎo)信訪人依法信訪;負(fù)責(zé)信訪工作的人員，更要加強學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)，提高辦理信訪工作的業(yè)務(wù)技能，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻(xiàn)，推動轄區(qū)信訪工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（四）
為了加強基層信訪工作，依法規(guī)范基層信訪秩序，夯實基層信訪基礎(chǔ)，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“三無”目標(biāo)，經(jīng)黨委、政府研究決定，在我鎮(zhèn)積極開展?fàn)巹?chuàng)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導(dǎo)，以群眾工作統(tǒng)攬全局，以改進(jìn)作風(fēng)為保障，以服務(wù)群眾為關(guān)鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動，進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，落實工作責(zé)任，加大源頭治理，化解社會矛盾，規(guī)范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，實現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標(biāo)，把信訪工作提升到一個新的水平，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負(fù)責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人。
三、工作目標(biāo)及要求
(一)工作目標(biāo)
20xx年“三無”村達(dá)到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創(chuàng)建，三防守，五下降(提高初信初訪性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社，創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級，嚴(yán)守村一級，筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降，赴省進(jìn)京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標(biāo)，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。
(二)工作要求
對全鎮(zhèn)的重點人員進(jìn)行摸排，重點排查越級訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對“三無”隱患“一對一”負(fù)責(zé)制進(jìn)行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即：落實包案班子、落實化解方案、落實穩(wěn)控措施、落實化解辦法。
四、工作措施
(一)是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動下訪進(jìn)村入戶，深入村社、深入農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員，采取針對性措施，做好穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，圍繞“三無”目標(biāo)，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾到各級上訪的具體情況，對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報，建好臺帳，落實包案責(zé)任。要進(jìn)一步夯實責(zé)任，強化措施，完善工作機制，加強督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，全面掌握重點村、重點人員的基本情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人，要重點排查，做到心中有數(shù)。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區(qū)別不同情況，實施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?nbsp;
(三)嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機制。實現(xiàn)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。
(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機構(gòu)，進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調(diào)處情況，徹底實現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪。
(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協(xié)助公安機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
(六)是強化法制宣傳，加強正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。
(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會主任的責(zé)任。要加強對各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。
(八)強化創(chuàng)建責(zé)任，依實績兌現(xiàn)獎懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動動員大會”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，靠實工作責(zé)任，加大工作力度，確保實現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負(fù)責(zé)人給予重獎，同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評先選優(yōu)中實行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動性，扎扎實實地將創(chuàng)建工作各項措施落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（五）
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強信訪工作的意見，提高信訪工作水平，努力控制集體訪、越級訪、重復(fù)訪上升勢頭，維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。根據(jù)縣信訪局具體指導(dǎo)意見和我鎮(zhèn)工作實際，在20XX年信訪工作中將重點抓好以下工作：
一、加強組織建設(shè)
加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究、分析信訪工作，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，組織機構(gòu)健全，人員配備落實。
二、抓好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作
進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日程序，接待人員要按時到崗，處理群眾來信來訪，耐心細(xì)致地做好群眾來訪接待工作，認(rèn)真做好接待記錄。對自己職責(zé)范圍內(nèi)的能夠當(dāng)場答復(fù)的盡量當(dāng)場答復(fù);對職權(quán)外的，及時向黨委、政府報告，跟蹤調(diào)查處理，實行一抓到底，直到案結(jié)事了。
三、抓好信訪事項排查調(diào)處工作
認(rèn)真組織對全鎮(zhèn)重點信訪事項進(jìn)行排查，對排查出的問題和群眾反映及上級交辦的事項，要按照“五個一”要求，及時組織人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查處理，及時辦結(jié)，防止因處理不當(dāng)而造成上訪，確保全年無非正常上京、到省、市上訪現(xiàn)象，信訪事項與去年相比有所下降。嚴(yán)格控制“三訪”(集體訪、越級訪、重復(fù)訪)。過去有“三訪”村(社區(qū))或單位，必須嚴(yán)格控制，努力實現(xiàn)“集體訪不出鎮(zhèn)的目標(biāo)”。
四、做好信訪日常工作
1、重視來信處理，做到領(lǐng)導(dǎo)批閱來信100%;
2、及時妥善地處理好上級交辦的各種信訪事項，按時、按要求完成上級交辦的信訪事項，年終結(jié)案率達(dá)100%;
3、高度重視信訪信息工作，按時報送重大上訪信息，及時做好跟蹤勸返工作;
4、加強信訪宣傳工作，積極開展兩個《信訪條例》等法律法規(guī)貫徹宣傳工作，使兩個《信訪條例》家喻戶曉，并做好領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)約訪、基礎(chǔ)資料和臺帳管理。
五、加強信訪工作建設(shè)
1、加大對信訪部門的投入，改善辦公條件，逐步完善信訪工作“多位一體”接待模式;
2、規(guī)劃全鎮(zhèn)信訪硬件建設(shè)，構(gòu)建全鎮(zhèn)信訪工作上臺階、上水平;
3、加強信訪干部的作風(fēng)建設(shè)和培訓(xùn)力度，增強化解矛盾的能力和業(yè)務(wù)辦理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（一）
20xx年全鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的xx大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧襄安做出新的貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推進(jìn)信訪工作
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程，進(jìn)一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二、進(jìn)一步強化信訪排查預(yù)測，努力掌握信訪工作主動權(quán)
高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實提高初信、初訪性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心作用，實行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū)，一般事不出鎮(zhèn)，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，及時掌握信訪動態(tài)，靈通信息主動超前解決問題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時報告并積極研究對策及采取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機制。建立健全常規(guī)排查每半個月報，預(yù)警排查隨查隨報、應(yīng)急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權(quán)，涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門切實增強政治敏銳性，全力做好解釋勸導(dǎo)。
三、進(jìn)一步強化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫
切實加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機制。認(rèn)真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及時處理，盡快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決，對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導(dǎo)，爭取群眾的理解配合，對群眾反映的一些突出問題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。
四、進(jìn)一步強化基層工作，努力在控源治本上出實效
村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，良性運行。進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，明確和分解工作職責(zé)，責(zé)任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強民主監(jiān)督，實行政務(wù)、財務(wù)公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題，必須提請村(居)民代表會議討論決定，對實事項目建設(shè)，實行招投標(biāo)，并對項目的經(jīng)費使用進(jìn)行公布，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認(rèn)真開展調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。
五、進(jìn)一步強化信訪隊伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)
要加強信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動等途徑提高信訪干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強化村、社區(qū)、基層單位信訪工作，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，自覺實踐“三個代表”，牢記群眾利益無小事，堅持與時俱進(jìn)，更好地履行工作職責(zé)，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（二）
堅持以人為本和信訪無小事的科學(xué)理念，以打造“和諧金鄉(xiāng)”為著力點，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，而制定如下信訪工作計劃：
1、降低信訪總量，控制進(jìn)京赴省越級上訪，防控集體越級上訪。
⑴進(jìn)京上訪人次、批次比上年明顯下降，無赴京集體訪。
⑵去省上訪人次、批次比上一年明顯下降，無去省集體訪。
⑶到市集體訪、重復(fù)集體訪批次、人次分別比上年明顯下降20%。
⑷無大規(guī)模群眾到縣府大院上訪，造成影響辦公的惡性事件，無因信訪原因造成的其他惡性事件。
⑸要信要訪按時報結(jié)率達(dá)95%以上。
⑹信訪工作“一把手工程”責(zé)任落實到位。
⑺嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作各項制度，信訪工作組織、網(wǎng)絡(luò)健全。
2、為做好以上工作，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和縣信訪局的總要求做到以下幾點：一是加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo);二是層層落實信訪責(zé)任;三是完善信訪網(wǎng)絡(luò)機制建設(shè);四是開展信訪大排查;五是注重信訪事項的調(diào)處工作。
3、培訓(xùn)村居信訪信息和信訪事項調(diào)解員工作，使之認(rèn)識到信訪形勢的嚴(yán)竣性，任重道遠(yuǎn)，使之認(rèn)真學(xué)好信訪業(yè)務(wù)知識，傳播信訪知識，形成依法信訪，暢通信訪。
4、切實搞好信訪老案的協(xié)調(diào)工作，有效控制進(jìn)京和越級上訪，使之早日息訪。
5、注重來信來訪調(diào)處工作，特別要對初信初訪事項要認(rèn)真分析，逐個加以調(diào)處，把信訪事項解決在萌芽狀態(tài)，有效控制信訪總量和越級上訪。
6、特別關(guān)注涉法、涉訴的信訪案件，設(shè)法使之早日息訪。
7、認(rèn)真接待來信來訪人員，樹立信訪接待人員的優(yōu)良工作作風(fēng)。
8、建立信訪信息反饋制度，信訪信息要在第一時間反饋，使領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握信訪信息的準(zhǔn)確動態(tài)，從而作出針對信訪事項的科學(xué)對策，更好地遏制群體性信訪事項的發(fā)生。
9、更加注重“民情系列”活動，特別是各村居周二民情接待工作，有效遏制信訪總量。
10、宣傳《信訪條例》，讓群眾明白信訪的基本程序，應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，有力地增強廣大群眾“依法信訪、有序信訪、理性信訪”的意識。
11、20XX年在適當(dāng)?shù)臅r候安排一周時間，開展“依法信訪”大宣傳活動，為構(gòu)建和諧金鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（三）
今年的信訪工作，認(rèn)真貫徹黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣群眾工作局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，維護(hù)社會政治穩(wěn)定大局出發(fā)，積極化解各類社會矛盾，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定;一切從實際出發(fā)，密切黨群干群關(guān)系，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以改善民生為重點，按照上級提出的“信訪工作進(jìn)社區(qū)”的要求，適應(yīng)城市化進(jìn)程中社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進(jìn)一步加強社區(qū)信訪工作。為維護(hù)人民群眾的合法利益，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩(wěn)定。今年要著重抓好以下工作：
一、抓好隊伍建設(shè)。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，各村、社區(qū)黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，村、社區(qū)居委會組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在轄區(qū)形成強有力的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。
二、抓源頭。居村、社區(qū)民區(qū)和企業(yè)，是信訪發(fā)生的源頭。負(fù)責(zé)信訪工作的人員，要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關(guān)注的熱點、難點，能解決的要盡快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，要通過艱苦細(xì)致的工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪，控制信訪事件上升的趨勢。
三、抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復(fù)信訪;信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要通過耐心細(xì)致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當(dāng)而造成越級信訪。
四、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)接待日和聯(lián)合辦公制度。使信訪工作人人了解，個個明白，形成齊抓共管的工作格局。
五、做好信息反饋及上報工作，做到批轉(zhuǎn)信件有處理結(jié)上報和反饋。
六、開展好大調(diào)解。通過近幾年來的信訪工作總結(jié)，開展好大調(diào)解信訪工作聯(lián)席會議，是解決好重要信訪案件的關(guān)鍵，事前制定出解決問題的方案、辦法特別重要。
七、繼續(xù)抓好亮點工作。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實責(zé)任單位、責(zé)任人及穩(wěn)控責(zé)任，嚴(yán)格案件辦結(jié)時限，重大節(jié)日活動期間對重點區(qū)域、重點對象實行專人不脫離視線穩(wěn)控。這一舉措的實施，給轄區(qū)廣大群眾帶來了實實在在的好處，更給全鎮(zhèn)信訪工作減輕了不少壓力，我們將繼續(xù)堅持好這項新舉措的實施工作。
八、抓集體上訪。要把預(yù)防和處理集體信訪作為信訪工作的重點。
(一)、各村、社區(qū)居委會黨支部和企業(yè)，要認(rèn)真分析信訪源，加強對有可能引發(fā)集體上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時研究，及時化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)、發(fā)生集體上訪，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，及時處理，對集體上訪人員，要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策，避免事態(tài)擴大。
(三)、有人員到縣、市、省、京越級上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
九、是抓宣傳教育。要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《省信訪秩序的通告》及其它法律法規(guī)，引導(dǎo)信訪人依法信訪;負(fù)責(zé)信訪工作的人員，更要加強學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)，提高辦理信訪工作的業(yè)務(wù)技能，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻(xiàn)，推動轄區(qū)信訪工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（四）
為了加強基層信訪工作，依法規(guī)范基層信訪秩序，夯實基層信訪基礎(chǔ)，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“三無”目標(biāo)，經(jīng)黨委、政府研究決定，在我鎮(zhèn)積極開展?fàn)巹?chuàng)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導(dǎo)，以群眾工作統(tǒng)攬全局，以改進(jìn)作風(fēng)為保障，以服務(wù)群眾為關(guān)鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動，進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，落實工作責(zé)任，加大源頭治理，化解社會矛盾，規(guī)范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，實現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標(biāo)，把信訪工作提升到一個新的水平，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負(fù)責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人。
三、工作目標(biāo)及要求
(一)工作目標(biāo)
20xx年“三無”村達(dá)到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創(chuàng)建，三防守，五下降(提高初信初訪性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社，創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級，嚴(yán)守村一級，筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降，赴省進(jìn)京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標(biāo)，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。
(二)工作要求
對全鎮(zhèn)的重點人員進(jìn)行摸排，重點排查越級訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對“三無”隱患“一對一”負(fù)責(zé)制進(jìn)行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即：落實包案班子、落實化解方案、落實穩(wěn)控措施、落實化解辦法。
四、工作措施
(一)是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動下訪進(jìn)村入戶，深入村社、深入農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員，采取針對性措施，做好穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，圍繞“三無”目標(biāo)，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾到各級上訪的具體情況，對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報，建好臺帳，落實包案責(zé)任。要進(jìn)一步夯實責(zé)任，強化措施，完善工作機制，加強督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，全面掌握重點村、重點人員的基本情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人，要重點排查，做到心中有數(shù)。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區(qū)別不同情況，實施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?nbsp;
(三)嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機制。實現(xiàn)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。
(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機構(gòu)，進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調(diào)處情況，徹底實現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪。
(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協(xié)助公安機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
(六)是強化法制宣傳，加強正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。
(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會主任的責(zé)任。要加強對各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。
(八)強化創(chuàng)建責(zé)任，依實績兌現(xiàn)獎懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動動員大會”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，靠實工作責(zé)任，加大工作力度，確保實現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負(fù)責(zé)人給予重獎，同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評先選優(yōu)中實行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動性，扎扎實實地將創(chuàng)建工作各項措施落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃（五）
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強信訪工作的意見，提高信訪工作水平，努力控制集體訪、越級訪、重復(fù)訪上升勢頭，維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。根據(jù)縣信訪局具體指導(dǎo)意見和我鎮(zhèn)工作實際，在20XX年信訪工作中將重點抓好以下工作：
一、加強組織建設(shè)
加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究、分析信訪工作，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，組織機構(gòu)健全，人員配備落實。
二、抓好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作
進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日程序，接待人員要按時到崗，處理群眾來信來訪，耐心細(xì)致地做好群眾來訪接待工作，認(rèn)真做好接待記錄。對自己職責(zé)范圍內(nèi)的能夠當(dāng)場答復(fù)的盡量當(dāng)場答復(fù);對職權(quán)外的，及時向黨委、政府報告，跟蹤調(diào)查處理，實行一抓到底，直到案結(jié)事了。
三、抓好信訪事項排查調(diào)處工作
認(rèn)真組織對全鎮(zhèn)重點信訪事項進(jìn)行排查，對排查出的問題和群眾反映及上級交辦的事項，要按照“五個一”要求，及時組織人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查處理，及時辦結(jié)，防止因處理不當(dāng)而造成上訪，確保全年無非正常上京、到省、市上訪現(xiàn)象，信訪事項與去年相比有所下降。嚴(yán)格控制“三訪”(集體訪、越級訪、重復(fù)訪)。過去有“三訪”村(社區(qū))或單位，必須嚴(yán)格控制，努力實現(xiàn)“集體訪不出鎮(zhèn)的目標(biāo)”。
四、做好信訪日常工作
1、重視來信處理，做到領(lǐng)導(dǎo)批閱來信100%;
2、及時妥善地處理好上級交辦的各種信訪事項，按時、按要求完成上級交辦的信訪事項，年終結(jié)案率達(dá)100%;
3、高度重視信訪信息工作，按時報送重大上訪信息，及時做好跟蹤勸返工作;
4、加強信訪宣傳工作，積極開展兩個《信訪條例》等法律法規(guī)貫徹宣傳工作，使兩個《信訪條例》家喻戶曉，并做好領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)約訪、基礎(chǔ)資料和臺帳管理。
五、加強信訪工作建設(shè)
1、加大對信訪部門的投入，改善辦公條件，逐步完善信訪工作“多位一體”接待模式;
2、規(guī)劃全鎮(zhèn)信訪硬件建設(shè)，構(gòu)建全鎮(zhèn)信訪工作上臺階、上水平;
3、加強信訪干部的作風(fēng)建設(shè)和培訓(xùn)力度，增強化解矛盾的能力和業(yè)務(wù)辦理水平。