阿城區(qū)政府工作報告會(模板7篇)

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    報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
    阿城區(qū)政府工作報告會篇一
    各位代表:現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    “”時期的回顧
    “”時期,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,按照市委、市政府對津南“五個要做好,一個走在全市前列”的重要要求,繼續(xù)推進“東進西連南生態(tài)北提升”發(fā)展戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),全力打造創(chuàng)新津南、實力津南、民富津南、宜居津南、和諧津南,基本完成了“”規(guī)劃確定的目標任務(wù)。
    一、經(jīng)濟實力較快增長
    20xx年,預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值808.3億元,是“”末的2.8倍,年均增長23%;區(qū)級一般公共預(yù)算收入85.9億元,是“”末的2.4倍,年均增長18.9%;全社會固定資產(chǎn)投資870億元,是“”末的2.3倍,年均增長18%;農(nóng)村居民人均可支配收入22526元,是“”末的1.79倍,年均增長12.3%。經(jīng)濟實力保持在全市前列。
    二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
    現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,休閑旅游觀光特色凸顯,與旅游服務(wù)業(yè)緊密銜接。專業(yè)合作組織加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到15家,市級農(nóng)民專業(yè)合作社7個。
    工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。累計新增“七通一平”面積11581畝,基礎(chǔ)設(shè)施投入72.3億元,引進實體企業(yè)577家,投資2039億元,載體功能不斷增強。20xx年,工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1600億元,經(jīng)濟總量不斷擴大。累計投入資金37.8億元,實施了1064家企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)活力明顯增強。
    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。20xx年,服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)339.5億元,是“”末的3.1倍,年均增長25.1%。金融業(yè)態(tài)更加豐富,入駐了26家銀行分支機構(gòu),成立了16家擔保公司和小額貸款公司,建立了62家金融服務(wù)站。旅游服務(wù)業(yè)迅速壯大,小站練兵園、米立方、華盛寺的知名度不斷提升,aa級以上景區(qū)達到9家。月壇現(xiàn)代商業(yè)大廈、碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店等商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建成運營。樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展,打造了長青大廈、青年創(chuàng)業(yè)園等16座億元樓宇,稅收累計超百億元。
    科技創(chuàng)新能力明顯提升。科技型中小企業(yè)達到5239家,小巨人企業(yè)213家,殺手锏產(chǎn)品9個,科技企業(yè)孵化器10家,企業(yè)技術(shù)中心68家,組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體410項,開發(fā)填補市空白以上新產(chǎn)品400項,申報各類科技項目800項,申請專利16400件。啟動了天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設(shè)。我區(qū)被評為國家科技進步先進區(qū)、全國科普示范區(qū),科技進步綜合水平排在全市前列。大力實施名牌戰(zhàn)略,產(chǎn)品競爭力不斷提升,累計擁有天津市名牌產(chǎn)品31個,培育著名商標56件、馳名商標6件。民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,民營市場主體達到3.68萬戶,注冊資金950.6億元。
    招商引資規(guī)模持續(xù)增加。累計實際利用外資26.4億美元,吸引內(nèi)資1984億元。引進了華海清科、智能通卡、中電科46所等一批大項目、好項目,86個項目列入全市區(qū)縣重大建設(shè)項目,北閘口創(chuàng)客工場、雙港恒創(chuàng)空間等一批眾創(chuàng)空間方興未艾,為經(jīng)濟增長注入了新的動力。
    三、城鄉(xiāng)面貌深刻變化
    規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯加強。深化完善城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,編制完成了京津冀協(xié)同發(fā)展、教育布局、美麗鄉(xiāng)村、郊野森林公園等專項規(guī)劃,控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,規(guī)劃體系進一步健全。
    城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進。累計建成還遷安置房1157萬平方米,6.77萬戶群眾遷入新居,實現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。全面打造8個新型城鎮(zhèn),初步形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各具特色的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)體系。20xx年,城鎮(zhèn)化率達到90%以上,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展繼續(xù)走在全市前列。
    基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新建、拓寬改造了津南大道、津岐公路等29條重點道路,15分鐘交通圈日趨完善。推動地鐵1號線東延線、薊汕聯(lián)絡(luò)線等重點工程建設(shè),對外交通更加便捷通暢。公交一體化加快建設(shè),新增公交線路16條,群眾出行條件明顯改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座,排瀝排澇能力顯著提升。延伸供水干線13.5千米,鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)24小時管道供水。完成板白、白塘口變電站出線等一批電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),電力保障作用得到增強。建設(shè)了雙港消防特勤站和南環(huán)路消防站,消防和應(yīng)急救援能力大幅提高。
    社會管理能力持續(xù)提升。圍繞國家首批智慧城市試點,建成了智慧津南運行管理服務(wù)中心,數(shù)字化、精細化城市管理水平明顯提升。市容環(huán)境綜合整治成效明顯,開展了市容環(huán)境“大清洗、大清整、大掃除”專項治理,城區(qū)道路機掃水洗作業(yè)率達到90%以上,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率98%以上,市容環(huán)境更加整潔美觀。開展了違法占地、違章建設(shè)、超載超限、機動三輪車等專項治理,城市管理更加規(guī)范有序。
    四、生態(tài)環(huán)境顯著提升
    全面實施“美麗天津?一號工程”建設(shè),深入開展“四清一綠”行動,生態(tài)環(huán)境進一步改善。
    全力推進清新空氣行動。深度治理工業(yè)、燃煤、揚塵等污染排放,利用清潔熱源集中供熱1030萬平方米。開展城鄉(xiāng)居民散煤清潔化治理,推廣先進民用爐具和無煙型煤。大氣污染防治網(wǎng)格化管理全面加強,全區(qū)域安裝了空氣質(zhì)量自動監(jiān)控設(shè)備??諝赓|(zhì)量明顯改善,20xx年綜合指數(shù)全市排名第4位。
    全力推進清水河道行動。實現(xiàn)“河長制”管理全覆蓋,完成洪泥河、海河故道等16條河道綜合治理,封堵入河排污口60處。實施了馬廠減河、大沽排水河等6條河道堤岸綠化工程,綠化面積43萬平方米。雙林等3座污水處理廠投入運營,日處理污水能力新增7萬噸,主要河道水質(zhì)明顯提升。
    全力推進清潔村莊、清潔社區(qū)行動。實施了40個村的清潔村莊建設(shè),完成了37個小區(qū)115萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造,村莊和社區(qū)環(huán)境面貌極大改善。創(chuàng)建了41個美麗社區(qū)、7個市級生態(tài)鎮(zhèn)。
    全力推進綠化美化行動。實施了郊野森林公園、漢港公路、高速公路出入口等重點區(qū)域、主干道路的綠化改造提升,累計綠化造林1218公頃,植樹140萬株,新增公共綠地28萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。
    五、社會事業(yè)全面發(fā)展
    教育布局不斷優(yōu)化。新建順和園、金華園等19所幼兒園,建成咸水沽三中、小站實驗小學(xué)等20所中小學(xué),改擴建北閘口中學(xué)、雙橋河一小等7所中小學(xué),教育硬件設(shè)施實現(xiàn)質(zhì)的提升。學(xué)前教育健康發(fā)展,圓滿完成學(xué)前教育三年行動計劃,適齡兒童入學(xué)率達到100%。中學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成5所高中、47所義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標準建設(shè)。通過了全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估,基礎(chǔ)教育駛?cè)刖獍l(fā)展快車道。
    衛(wèi)生計生服務(wù)水平不斷提高。胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院遷入我區(qū),啟動了咸水沽醫(yī)院遷建工程,新建、改建了八里臺、辛莊等鎮(zhèn)級衛(wèi)生院。“”末,全區(qū)擁有公立衛(wèi)生機構(gòu)16個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站16個、民營醫(yī)院17個、村級衛(wèi)生所153個,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平逐步提高。38個社區(qū)建立了人口和家庭公共服務(wù)中心。我區(qū)被評為全國創(chuàng)建幸福家庭活動示范市。
    文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展了文化藝術(shù)節(jié)、全民健身運動等各類文體活動,舉辦了“美麗津南”文藝系列展演、第八屆運動會等大型活動。區(qū)圖書館、文化館被評為國家一級館。體育設(shè)施快速增加,50所中小學(xué)新建了塑膠跑道運動場、建成了28座體育館,體育健身器材配建實現(xiàn)全覆蓋。競技體育在全國和全市比賽中取得優(yōu)異成績。我區(qū)被評為全國群眾體育工作先進區(qū)。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善,開展了送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影“2131工程”等活動,大眾文化生活更加豐富?!案鸸翆気偝鰰北涣腥雵壹壏沁z名錄,葛沽鎮(zhèn)被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。
    六、民計民生持續(xù)改善
    持之以恒改善民生,辦好10件實事。大力推動“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃,建立就業(yè)幫扶基地27個,在全市率先建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市”,累計新增就業(yè)12.63萬人,扶持創(chuàng)業(yè)1.6萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度進一步完善,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。全力保障困難群眾生活,逐步提高城鄉(xiāng)低保救助標準,累計發(fā)放各類救助資金2.9億元。養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,“”末,擁有國辦頤養(yǎng)院1所、民辦養(yǎng)老機構(gòu)8所,建成35個社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心,居家養(yǎng)老服務(wù)逐步推開。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,啟動建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、僑務(wù)、雙擁、人防、糧食、物價、對臺、檔案、保密、婦女兒童、國防動員等各項工作都取得長足進步。
    五年來,我們始終堅持“為民務(wù)實清廉”,不斷加強政府自身建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,嚴格落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律的各項要求,作風建設(shè)得到進一步加強。實施了“一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個部門管市場”等行政管理體制改革,進一步簡政放權(quán),行政效能和服務(wù)水平極大提升。持續(xù)開展“上水平”活動,深入開展“助小微、促創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)”活動。平安建設(shè)、法治建設(shè)深入推進,社會治安綜合治理得到進一步加強。
    各位代表,過去的五年,是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進的五年,是我區(qū)綜合實力快速提升的五年,也是全區(qū)人民群眾得到更多實惠的五年。所有成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果,是各方面大力支持、真誠幫助的結(jié)果。在這里,我代表區(qū)政府向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵,向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時,我們也清醒看到,經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多困難和問題。主要是:區(qū)域綜合實力不夠強,缺少核心競爭力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;規(guī)模化大項目好項目缺乏,發(fā)展活力不足;城市管理水平和公共服務(wù)水平還有待提高,創(chuàng)新社會治理更加迫切;生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍面臨較大壓力;政府自身建設(shè)需要進一步加強。對于這些問題,我們一定勇于面對,采取有力措施,認真加以解決。
    “十三五”時期的發(fā)展目標和主要任務(wù)
    “十三五”時期,我區(qū)面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放五大戰(zhàn)略疊加的歷史機遇。作為全市重要的輔城之一,我們必須制定新的發(fā)展規(guī)劃,立足現(xiàn)有優(yōu)勢,釋放發(fā)展?jié)撃埽@得發(fā)展紅利。我們必須樹立“創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、改革開放、共享成果”的發(fā)展理念,增后勁、補短板、促均衡、上水平,把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特、強項做強。我們必須增強機遇意識、憂患意識和創(chuàng)新意識,堅定信心,勇于擔當,主動作為,全力推進美麗津南建設(shè)。
    “十三五”時期的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、市委十屆八次全會和區(qū)委十屆七次全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以改革創(chuàng)新為不竭動力,以保障改善民生為根本目的,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,提升整體水平,建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)宜居區(qū),打造功能完善、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的綜合型輔城,全面建成高質(zhì)量小康社會。
    “十三五”時期的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%,財政收入年均增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%,城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.5%,萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗年均下降5%左右,主要污染物總量減排達到國家要求,到20xx年,pm2.5年均濃度值不高于58微克/立方米。
    “十三五”時期的發(fā)展布局是:緊緊圍繞輔城的發(fā)展定位,融入京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化空間布局,構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)布局和“兩橫一縱”產(chǎn)業(yè)布局。
    “一主”是指打造以咸水沽、辛莊、雙港為核心,雙橋河、北閘口為補充,形成公共服務(wù)完善、人口密集度適中、生態(tài)宜居的津南主城區(qū)。
    “三副”是指打造葛沽、八里臺和小站三個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能互補、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)組團副中心,強化與主城區(qū)的緊密聯(lián)系,實現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
    “兩橫”是指依托海河中下游開發(fā),重點發(fā)展高端商務(wù)和會展服務(wù)業(yè),打造海河沿岸高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū),形成北部橫向發(fā)展帶;依托八里臺示范工業(yè)區(qū)、海河科技園區(qū)、津南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟成長示范基地,重點發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),打造科研成果研發(fā)轉(zhuǎn)化基地,形成中部橫向發(fā)展帶。
    “一縱”是指依托海河教育園區(qū)高校資源,引進國家重點實驗室、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心,重點發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),打造高新技術(shù)企業(yè)成長高地,形成縱向發(fā)展帶。
    完成好“十三五”的發(fā)展目標,必須努力做好以下工作。
    一、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,引領(lǐng)更高水平發(fā)展
    堅持創(chuàng)新驅(qū)動,打造高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和政府聯(lián)合共建的科技創(chuàng)新體系,發(fā)展科技型中小企業(yè),壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。打造科技小巨人升級版,實現(xiàn)科技型中小企業(yè)8500家,科技小巨人企業(yè)350家,高新技術(shù)企業(yè)350家以上,科技領(lǐng)軍企業(yè)15家。高標準建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園,支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺,進一步提升科技金融對接平臺功能,建設(shè)一批服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、孵化培育、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實現(xiàn)“雙十雙百雙千雙萬”的總體目標。加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持研發(fā)設(shè)計、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認證檢測等眾創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè),打造一批眾創(chuàng)空間。到20xx年,投入運營創(chuàng)新型孵化器20家,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3-4家,國家級科技企業(yè)孵化器2家,市級科技企業(yè)孵化器10家。
    二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高輔城承載能力
    提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,加快水、電、氣、路、熱等工程建設(shè)。打造大交通格局,完善“四橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展軌道交通。積極推動地鐵1號線東延線、地鐵8號線建設(shè),強化與中心城區(qū)、濱海新區(qū)的聯(lián)系,構(gòu)建發(fā)達開放和高效暢達的區(qū)域交通系統(tǒng)。提升城市公用設(shè)施服務(wù)水平,加快供水、排水、污水管網(wǎng)、中水回用、供熱、天然氣、消防設(shè)施、停車場、垃圾處理等公用設(shè)施建設(shè)。推進菜市場建設(shè)進鎮(zhèn)、便民商業(yè)進社區(qū)、便利服務(wù)進家庭“三進”工程。提升社區(qū)服務(wù)能力,形成15分鐘便民服務(wù)圈。
    三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大經(jīng)濟綜合實力
    堅持創(chuàng)新驅(qū)動與內(nèi)生增長相結(jié)合,繼續(xù)走“精一強二興三”發(fā)展道路,發(fā)展高端裝備制造業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“兩橫一縱”的產(chǎn)業(yè)承接平臺,打造津南創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。堅持“接二聯(lián)三”發(fā)展路徑,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。以津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭,帶動各個園區(qū)協(xié)同發(fā)展。做強第二產(chǎn)業(yè)。以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標,形成以津南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的格局。堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代冶金和高端裝備制造業(yè),重點發(fā)展電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全面提升實體經(jīng)濟,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升發(fā)展質(zhì)量和競爭力。做大第三產(chǎn)業(yè)。加快商業(yè)服務(wù)載體建設(shè),營造濃厚的商業(yè)氛圍。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài),打造更多億元樓宇。發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。加快建設(shè)重點旅游項目,打造第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。
    四、加快城市化建設(shè),推進產(chǎn)城一體化發(fā)展
    堅持精明增長理念,統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、環(huán)境和城市協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建以輔城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為骨架的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。按照“一主三副”的空間布局,建設(shè)以咸水沽、雙港、辛莊為核心,以雙橋河、北閘口為補充的津南主城區(qū),建設(shè)小站近代軍事文化、葛沽海河漕運文化、八里臺水鄉(xiāng)生態(tài)文化三個特色城鎮(zhèn)。繼續(xù)推進農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”,加快“三改一化”改革進程。按照“鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、村民安居舒適化、公共配套城鎮(zhèn)化、農(nóng)民養(yǎng)老有補貼”的目標,建設(shè)美麗智慧鄉(xiāng)村。
    五、大力發(fā)展社會事業(yè),切實提升民生保障水平
    實施更加積極的就業(yè)政策,健全鼓勵創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“十三五”期間,新增就業(yè)11萬人、扶持創(chuàng)業(yè)1萬人。推動社會保障體系全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。進一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助體系。提升教育發(fā)展水平,完善師德教育長效機制,實施教育質(zhì)量提升工程。強化三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,推進計劃生育服務(wù)管理改革,提高人口和家庭公共服務(wù)水平。加強突發(fā)公共事件預(yù)警和信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系,建設(shè)一批文體設(shè)施,全面開展全民健身活動。
    六、全面推進美麗津南建設(shè),打造生態(tài)輔城大力實施生態(tài)文明建設(shè),深入實施“美麗天津?一號工程”,加強大氣污染防治,削減煤炭消費總量,到20xx年pm2.5濃度比20xx年下降25%。加強水污染防治,建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達到100%。加強河道綜合治理,實施最嚴格水資源管理,提高用水效率,抓好工業(yè)及城鎮(zhèn)節(jié)水工作,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。實施郊野森林公園等綠化造林工程,加快生態(tài)林網(wǎng)建設(shè),“十三五”期間,新增造林綠化面積2675公頃,林木覆蓋率達到25%。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,實施危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、公共場所、城市公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等領(lǐng)域安全工程,構(gòu)建“大安全”工作格局。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,建立長效管理機制,全區(qū)主干道路達到美麗街區(qū)標準,各鎮(zhèn)每年打造1-2條美麗街區(qū),提升城市整體形象。
    做好20xx年工作,實現(xiàn)“十三五”良好開局
    20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年,做好全年工作意義重大。我們必須全面搶抓機遇、沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),進一步增強機遇意識和憂患意識,迎難而上,乘勢而進,扎扎實實做好各項工作,努力實現(xiàn)高起步。
    20xx年工作主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,財政收入增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,農(nóng)民人均可支配收入增長10%。萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降6%,完成節(jié)能減排任務(wù)。
    為實現(xiàn)上述目標,我們將重點做好以下工作:
    一、轉(zhuǎn)方式,提高發(fā)展質(zhì)量效益
    堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。進一步強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,打造科技小巨人升級版,落實干部定點聯(lián)系幫扶機制,實施“一企一策”,幫助企業(yè)快速升級。實施“小升高”、“小壯大”、“小做強”工程,推動更多“小巨人”企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)720家、科技小巨人企業(yè)30家,殺手锏產(chǎn)品2個,培育科技領(lǐng)軍企業(yè)5家,認定市級高新技術(shù)企業(yè)70家,國家級高新技術(shù)企業(yè)41家,完成股份制改造企業(yè)12家,申請專利4500件以上。實施固定資產(chǎn)投資300萬元以上技改項目70項,結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體80個,開發(fā)填補市空白以上新產(chǎn)品90項,培育市級企業(yè)技術(shù)中心3家,認定區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心10家。
    堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多區(qū)聯(lián)動,實施“雙十雙百雙千雙萬”工程,加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設(shè),用好用活財政扶持資金和股權(quán)投資基金,發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè),推進華海清科、普蘭納米、華錄未來科技園等重點項目建設(shè)。加大與大院大所大企業(yè)及高校合作,完善天津工業(yè)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津科技大學(xué)津南研究院和中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)津南成果轉(zhuǎn)化中心的功能。發(fā)揮南大研究院、福布思、科海智谷、津南區(qū)生產(chǎn)力促進中心等孵化平臺作用,促進科技成果轉(zhuǎn)化。大力推進眾創(chuàng)空間建設(shè),發(fā)揮服務(wù)專員和流動服務(wù)站作用,延伸政府服務(wù),運營好北閘口創(chuàng)客工場、中日韓文化創(chuàng)意公社,培育“意莊”、開創(chuàng)space、榮程時代八零九零等一批特色鮮明的眾創(chuàng)空間,新培育市、區(qū)級眾創(chuàng)空間3家,推動大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。加大金融扶持力度。落實好金融改革創(chuàng)新三年行動計劃,繼續(xù)推進“一助兩促”活動,用好用活貸款風險補償配套政策,放大區(qū)營信擔保公司作用,推動重點項目融資和銀企合作,幫助企業(yè)破解融資難問題。積極推進小額貸款公司規(guī)范發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)拓展支農(nóng)服務(wù),增加農(nóng)村金融服務(wù)站點。完成5家企業(yè)上市掛牌。進一步完善“借用管還”機制,防范金融風險,樹立成本意識,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低債務(wù)成本。
    二、穩(wěn)增長,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
    繼續(xù)推進“精一強二興三”,做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強支柱產(chǎn)業(yè),形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
    加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。按照“接二連三”發(fā)展方向,重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),突出精品生產(chǎn)、景觀營造、休閑觀光和示范服務(wù)功能。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動作用,加快松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓好研發(fā)創(chuàng)意中心招商,提升園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模效益。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、標準化養(yǎng)殖基地、設(shè)施蔬菜項目建設(shè),推動現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展,做好迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園、濱海葛沽農(nóng)業(yè)園項目升級。
    加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。做大做強津南經(jīng)濟開發(fā)區(qū),整合各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)資源,進一步提升發(fā)展質(zhì)量、綜合效益和整體實力,爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū),打造園區(qū)經(jīng)濟升級版。不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟,完成工業(yè)總產(chǎn)值1750億元,引進天津理化研究院研發(fā)制造基地等重點工業(yè)項目80家。推進開發(fā)區(qū)東區(qū)、民營經(jīng)濟成長示范基地南部、小站工業(yè)區(qū)拓展區(qū)擴域,新增產(chǎn)業(yè)用地500畝。投入5億元實施園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升招商服務(wù)環(huán)境。深挖閑置資源,盤活閑置廠房,激活存量資源,實現(xiàn)有限資源效益最大化,重點清理批而未供、供而未建和延期開工項目,提高土地利用率。繼續(xù)實施千企轉(zhuǎn)型升級。全力推進榮鋼改造提升。落實財政扶持資金,精準幫扶,轉(zhuǎn)型升級企業(yè)180家。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快同類產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的聚集,引進培育更多優(yōu)質(zhì)項目,推進立林石油鉆具、榮鋼煤氣發(fā)電等項目投產(chǎn),推進平安物流園、平安醫(yī)療設(shè)備、西夫拉姆酒業(yè)、天喔食品、海爾白色家電等項目開工。壯大民營經(jīng)濟,新增市場主體4000戶。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進重點商業(yè)項目建設(shè),啟動建設(shè)新城控股城市綜合體,推進永旺夢樂城建設(shè),加大新濠廣場、金華商業(yè)街等項目招商力度。加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),盤活閑置樓宇,提高入駐率,打造一批特色樓宇和高端樓宇,實現(xiàn)更多億元樓宇。加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。重點打造小站古鎮(zhèn)、葛沽民俗文化、北石林華盛寺等旅游項目,培育濕地旅游、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游品牌,加大旅游宣傳推介,開展豐富旅游活動,接待游客力爭突破260萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入7億元。
    三、重提升,推進城市建設(shè)管理
    提升城市規(guī)劃水平。進一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,深化城市功能定位,完善空間布局,提升區(qū)域競爭力。繼續(xù)完善津南區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市總體規(guī)劃,修編土地利用總體規(guī)劃,做好“一主三副”與“兩橫一縱”空間布局銜接,為產(chǎn)城融合發(fā)展提供保障。全面抓好控制性詳細規(guī)劃提升工作,加快海河教育園高研園、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園等重點項目策劃,抓好津南新城、海河中游等片區(qū)和重點開發(fā)地塊的城市設(shè)計,認真做好燃氣、供熱、綠地、生態(tài)保護、體育設(shè)施、慢行系統(tǒng)等民計民生專項規(guī)劃編制,為城市建設(shè)提供規(guī)劃支撐。
    提升城市整體形象。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,做強輔城,做特小城鎮(zhèn),做美新鄉(xiāng)村。加快安置房和商品房建設(shè),在施面積681萬平方米,新開工面積97萬平方米。開工建設(shè)北閘口二期和八里臺二期示范鎮(zhèn)安置房,推進咸水沽二期、雙橋河三期、葛沽示范鎮(zhèn)增建項目前期工作,鑫洋園、上悅花園、盛坤新苑等60萬平方米安置房實現(xiàn)竣工。加快首創(chuàng)城、華遠波士頓等項目建設(shè)進度,新開工津南新城、藝城瀾郡等項目56萬平方米。繼續(xù)推進拆遷清零工作,保證示范鎮(zhèn)復(fù)墾和市、區(qū)重點工程建設(shè),加快推進咸水沽建國大街以北片區(qū)、葛沽舊城區(qū)改造片區(qū)和小站葛萬公路拓寬工程國有土地片區(qū)拆遷。實施42萬平方米舊樓區(qū)綜合改造提升工程,惠及群眾5180戶。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),積極推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,實施17個村飲水提質(zhì)增效工程,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
    加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善路網(wǎng)體系,協(xié)調(diào)推進地鐵1號線東延線建設(shè),薊汕聯(lián)絡(luò)線實現(xiàn)通車,增強與市區(qū)、濱海新區(qū)、海河兩岸聯(lián)系。實施白萬公路及跨線橋拓寬改造工程,完成雙東路延長線、南華路延長線二期等9條道路建設(shè),打通“斷頭路”,加快主次干線對接和道路環(huán)通。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,開通調(diào)整公交線路,不斷滿足群眾出行需求。實施紅磡領(lǐng)世郡西片區(qū)綜合配套工程,推進潤普燃氣管道項目建設(shè),新建小站致業(yè)路35千伏變電站,改擴建李家圈110千伏變電站。啟動小站消防站建設(shè)。
    提升城市治理能力。進一步創(chuàng)新城市管理體制,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)共建共享,整合信息資源,發(fā)揮“智慧津南”平臺作用,推進安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社區(qū)服務(wù)、社會治安、環(huán)境監(jiān)測等管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。強化動態(tài)管理,落實屬地責任,推進管理重心下移,提高城市綜合執(zhí)法管理水平。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平,做好生活廢棄物的收集、運輸、無害化處理,營造凈化美化亮化城市環(huán)境,進一步提升城市品質(zhì)。加強社區(qū)管理,提高群眾文明素質(zhì),提升物業(yè)管理水平。繼續(xù)創(chuàng)建美麗社區(qū),推進“五位一體”建設(shè),培育發(fā)展公益服務(wù)項目,完善社區(qū)服務(wù)體系?;I備成立雙林街道辦事處。加大違法占地、違法用地治理力度,推進土地資源集約節(jié)約利用。
    四、增后勁,提升區(qū)域發(fā)展活力
    全力推進招商引資。把招商引資工作作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線和推動力,借勢京津冀協(xié)同發(fā)展,結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位,開展專業(yè)化、針對性招商。借重用好首都資源,面向長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),聚焦國內(nèi)和民營500強招商。全年實際利用外省市投資到位額340億元,引進投資5000萬元以上項目100項。實際利用外資1.6億美元,引進外資企業(yè)20家。
    以示范工業(yè)園區(qū)為載體,依托優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進更多質(zhì)量優(yōu)、潛力大的實體項目,加快同類產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以商務(wù)樓宇為空間,積極引進規(guī)模商貿(mào)企業(yè)、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)、企業(yè)區(qū)域總部、結(jié)算中心等項目入駐樓宇。積極推介成熟地塊招商,引進高質(zhì)高端項目。
    加強招商隊伍建設(shè),堅持專業(yè)招商與全員招商,充分發(fā)揮專業(yè)招商局、委局招商科、街鎮(zhèn)招商中心的主力軍作用,落實全員招商協(xié)稅任務(wù)。堅持“走出去、請進來”,圍繞招商外埠行計劃,深挖信息源,通過展會招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商和以商引商等多種形式,推進產(chǎn)業(yè)鏈招商,拓寬招商渠道。借助駐外辦事處的力量,牽線搭橋,加大與各商會、協(xié)會和中介機構(gòu)的交流合作,開展有針對性的招商推介,實現(xiàn)精準招商,打造招商升級版。
    五、重實效,打造美麗安全津南
    認真落實“美麗天津?一號工程”,繼續(xù)推進“四清一綠”行動,加大環(huán)境污染防治力度,牢固樹立安全生產(chǎn)觀念,深入開展美麗津南建設(shè)。
    開展大氣污染防治。落實網(wǎng)格化管理,明確街鎮(zhèn)托底責任,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)督員作用,利用街鎮(zhèn)空氣監(jiān)測平臺,加大對街鎮(zhèn)監(jiān)督考核力度。繼續(xù)抓好建筑工地、道路、堆場、渣土揚塵污染治理,抓好秸稈焚燒、露天燒烤、尾氣排放綜合治理,實現(xiàn)建筑工地在線監(jiān)測、重點道路機掃水洗、堆場苫蓋噴淋、渣土運輸管控全覆蓋。繼續(xù)抓好燃煤污染控制,完成天北里、金水新苑、聚能熱力等14座工業(yè)及供暖燃煤鍋爐并網(wǎng)改造。繼續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造。
    提升水環(huán)境質(zhì)量。嚴格落實“河長制”,加大水環(huán)境考核力度。實施八米河、西排干河等5條河道綜合治理。加大農(nóng)村污水治理,維修改造農(nóng)用橋涵閘9座,治理農(nóng)村溝渠53條。實施咸水沽、雙林污水處理廠改造升級,提高出水標準。啟動港辛地區(qū)雨污水分流管網(wǎng)建設(shè),擴大污水處理覆蓋范圍。
    開展造林綠化。繼續(xù)推進郊野森林公園建設(shè),實施外環(huán)線外側(cè)綠道、津港高速兩側(cè)綠化、小黑河等6條河道綠化工程,改造提升唐津高速和津晉高速兩側(cè)綠化帶、八里臺鎮(zhèn)經(jīng)濟林、北閘口鎮(zhèn)片林,全區(qū)改造提升綠化13140畝,努力打造環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿公路、沿河道的生態(tài)綠廊。
    加快安全津南建設(shè)。認真落實安全津南建設(shè)綱要,深入實施“5+1”安全監(jiān)管舉措,全面提升安全保障水平。進一步明確企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和政府屬地責任,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,做到黨政同責,一崗雙責,失職追責。繼續(xù)抓好危險化學(xué)品企業(yè)安全整治,認真開展交通運輸、建筑施工、公共場所、公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等重點領(lǐng)域?qū)m棛z查,消除安全隱患,推動安全津南建設(shè)邁上新臺階。
    六、惠民生,持續(xù)改善群眾生活
    堅持民生為先,民生為重,民生為本,加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè),認真抓好10件實事,努力讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
    扎實做好群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃,加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度,舉辦“創(chuàng)業(yè)沙龍”、“創(chuàng)業(yè)項目路演”、“投資機構(gòu)對接”等活動,積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。充分利用困難群體就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策,大力實施“百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃”,依托三級勞動保障平臺,進一步提升農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員職業(yè)技能,新增就業(yè)20500人,創(chuàng)業(yè)2500人。進一步擴大社會保險覆蓋范圍,調(diào)增未整合村老年人生活補貼,完善社會救助體系,提高社會保障水平。
    加快發(fā)展社會各項事業(yè)。實施教學(xué)質(zhì)量提升工程,加強社會主義核心價值觀教育,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。提升學(xué)前教育質(zhì)量,支持普惠性幼兒園發(fā)展。聯(lián)動發(fā)展職成教育。加快推進小站實驗中學(xué)、葛沽三中和北閘口四小建設(shè),繼續(xù)開展美麗學(xué)校創(chuàng)建,努力辦好人民滿意的教育。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局,實施咸水沽醫(yī)院遷建工程,咸水沽鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址投入使用,推進雙橋河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、八里臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),強化基層社區(qū)衛(wèi)生站服務(wù),進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平,滿足群眾就醫(yī)需求。堅持計劃生育基本國策,全面實施一對夫妻生育兩個孩子政策,抓好出生人口性別比,促進人口均衡發(fā)展。開展“七五”普法工作,完善公共法律服務(wù)體系。積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,保護婦女和未成年人權(quán)益,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。舉辦第十二屆文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)開展送文化到基層、體育進社區(qū)系列活動,不斷豐富群眾文化體育生活。進一步做好雙擁、氣象、糧食、檔案、科普、人防、紅十字、慈善、應(yīng)急、信訪等工作。
    七、強作風,推進政府自身建設(shè)
    著力轉(zhuǎn)變政府職能。進一步強化社會管理和公共服務(wù),繼續(xù)深化“一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個部門管市場”等行政管理體制改革,進一步簡政放權(quán),提高行政服務(wù)效能,為群眾提供高效便捷的服務(wù)。
    著力推進依法行政。堅持科學(xué)民主決策,認真執(zhí)行重大決策法定程序。推進政務(wù)公開,提高政府工作透明度和公眾參與度,做到法定職責必須為,法無授權(quán)不可為。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受新聞媒體和人民群眾的社會監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士意見。
    著力強化廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,貫徹落實中央“八項規(guī)定”,認真執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。堅持建設(shè)工程招投標、政府采購、政府投資項目預(yù)算評審和跟蹤審計等制度,強化財政和審計監(jiān)督,進一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。各位代表,津南正在踏上新的征程,美好的未來需要我們?nèi)?chuàng)造。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和依靠全區(qū)人民,振奮精神,搶抓機遇,齊心協(xié)力,扎實工作,為全面完成各項目標任務(wù),建設(shè)美麗津南而努力奮斗!
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    阿城區(qū)政府工作報告會篇二
    各位代表:
    我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
    20xx年工作回顧
    去年,面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢,我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,直面挑戰(zhàn)困難,銳意改革創(chuàng)新,全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定,較好完成區(qū)七屆人大四次會議確定的預(yù)期目標,呈現(xiàn)出“轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展”的新態(tài)勢,鞏固了“民生改善、和諧穩(wěn)定”的好局面。
    (一)科學(xué)謀劃促發(fā)展,經(jīng)濟運行穩(wěn)增長。20xx年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.8億元,增長12.5%;公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)6.03億元,增長21.4%;固定資產(chǎn)投資79.9億元,增長21.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值56.7億元,增長16.1%;社會消費品零售總額22.9億元,增長16.5%;外貿(mào)進出口總額4.69億美元,增長11.5%;實際利用外資8383萬美元,增長6.8%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅排在全市前列,特別是公共財政預(yù)算收入增速和質(zhì)量排在全市第一位。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21906元,農(nóng)村居民人均純收入16672元,分別增長12%和13%。
    (二)調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)優(yōu)勢。工業(yè)發(fā)展有新突破。工業(yè)比重進一步提高,三大產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為14:58:28,全年新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),創(chuàng)近年來新高。紡織服裝業(yè)、飲用水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鞏固,汽車零部件、生物制藥、新型材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超過20%。企業(yè)科技創(chuàng)新取得新成效,有17家重點企業(yè)投入2.5億元進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,有5個產(chǎn)品通過省高新技術(shù)產(chǎn)品認定,新增廣東省著名商標2件。恒港電力科技發(fā)展有限公司通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審,鴻特精密技術(shù)有限公司獲得“廣東省創(chuàng)新型企業(yè)”稱號,鼎湖山泉有限公司籌建院士專家企業(yè)工作站通過省級考評。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達53.8億元,增長16.4%。服務(wù)業(yè)日趨活躍。20xx年全區(qū)完成旅游接待人數(shù)127萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入6.38億元,分別增長3.6%和4.08%。肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項目、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心項目、嶺南文化古城等一批優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)項目正在啟動建設(shè)。港口物流經(jīng)濟逐步興起,新港碼頭作用加快顯現(xiàn),帶動全區(qū)交通運輸貨物周轉(zhuǎn)量達36423萬噸公里,增長24.5%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步上升。農(nóng)民專業(yè)合作社增至166家,廣利硯洲粉葛合作社評為“20xx年國家級農(nóng)民合作社示范社”,威龍公司生產(chǎn)的肇實獲得“廣東省綠色食品芡實產(chǎn)品、產(chǎn)地”認證。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達63.59億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入3.97億元,分別增長12%和5%。
    (三)攻堅克難上項目,加快投入增后勁。重點項目成果豐碩。全區(qū)年度實施重點項目30個,完成投資17億元。其中6個省市重點建設(shè)項目完成投資8.38億元,為年度計劃的158.1%。新大明鋁業(yè)、月美食品、協(xié)大鞋業(yè)增資擴產(chǎn)項目加快建設(shè)。奧航電器、康特運動用品、奧林金屬制品、力智電器制造等先進制造業(yè)項目順利動工。新登記市場主體的注冊資本達16.12億元,增長60.86%。20xx年為我區(qū)近年來項目落地動工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引資工作取得新成效。成功舉辦“肇慶金秋—鼎湖區(qū)20xx招商洽談會”,全年新引進項目總數(shù)16個,投資總額183.3億元。騰勝真空機械制造、大洋洲電纜項目、鼎湖文化創(chuàng)意園、廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院等一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落戶,產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)在關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性突破。
    (四)擴容提質(zhì)抓城建,城市發(fā)展呈新貌。交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。廣佛肇高速公路、廣佛肇城際輕軌等重點交通項目進展順利,貴廣鐵路、南廣鐵路鼎湖段建成通車,鼎湖大步邁進“高鐵時代”,綜合立體交通樞紐地位日益顯現(xiàn)。兩區(qū)一體化加速融合。全力配合、服務(wù)和參與肇慶新區(qū)建設(shè),北京師范大學(xué)肇慶附屬學(xué)校、寶能環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城等重點項目順利實施,新區(qū)輻射帶動效應(yīng)快速釋放,鼎湖發(fā)展與新區(qū)建設(shè)互動并進的格局初具規(guī)模。城市擴容提質(zhì)步伐加快。全年開展市政基礎(chǔ)設(shè)施項目18項,總投資9.98億元,路網(wǎng)建設(shè)、綠化亮化工程快速推進,投資1.9億元的城區(qū)主干道升級改造工程順利完成,民樂大道等9條主干道鋪成瀝青路面,城區(qū)路網(wǎng)功能進一步優(yōu)化暢通。碧蓮湖公園建設(shè)工程全面建成并投入使用,鼎湖文化廣場、文化館和青少年活動中心等一批公共文化設(shè)施加快建設(shè),環(huán)衛(wèi)設(shè)施、街景綠地、公交站臺等配套設(shè)施逐步完善,進一步提升了城市品質(zhì)。房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。凱旋薈花園、天標山水星御、瑞和家園、麗港新天地等一批新房產(chǎn)項目開盤銷售,帶動新老城區(qū)一體化發(fā)展。在建房產(chǎn)項目27個,商品房銷售面積20.55萬平方米,銷售金額8.9億元,分別增長29.2%、9.9%。
    (五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強基礎(chǔ),一體發(fā)展凝合力。城鄉(xiāng)互動日益緊密。以彭壽村為試點逐步推開新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革。投入1200萬元完成新港進港公路改造工程和x413線鳳凰大道段公路改造工程。投入3000萬元推進農(nóng)村公路硬底化工程。新開通坑口至沙浦、坑口至肇慶東站、坑口至鳳凰3條公交路線,城鄉(xiāng)一體化客運網(wǎng)絡(luò)更趨完善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強。建立農(nóng)業(yè)標準化試范區(qū)8個,新完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)22465畝。申報小型農(nóng)田水利重點縣項目已獲批準,爭取到中央及省投資6000萬元。沙浦電排站重建工程基本完成并投入使用??涌谄篮榕艥尘C合整治工程有序開展。“村村通自來水”工程全面啟動,年度實施連接自來水管網(wǎng)的行政村14條,自然村54條。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進,農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺建設(shè)全面鋪開。生態(tài)環(huán)境有效改善。掀起新一輪綠化鼎湖大行動,森林蓄積量達91.89萬立方米,凈增率為3.3%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作進展順利。新創(chuàng)建省級衛(wèi)生村8條、“和美鄉(xiāng)村”15條、“鄉(xiāng)村綠化美化”省級示范村6條。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理深入開展,321國道環(huán)境綜合整治取得階段性成效,黃標車整治淘汰工作完成年度任務(wù),陶瓷企業(yè) “煤改氣”改造工程基本完成,工地、路面揚塵得到有效控制。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善,逐月向好,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比20xx年增加11天。
    (六)以人為本惠民生,成果共享促和諧。堅持把民生工作當成頭等大事,下大力氣辦好惠民實事,全年民生支出5.5億元,比去年增加1.08億元,增長24.43%,高于公共財政預(yù)算收入增速3.03個百分點。
    扶弱濟困均民生。全區(qū)參加基本醫(yī)療保險151156人,參加養(yǎng)老保險99197人,均超額完成市下達任務(wù)。桂城居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本建成,區(qū)殘疾人康復(fù)中心大樓完成主體工程。就業(yè)保障服務(wù)進一步增強,成功開辦“市民學(xué)?!?,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)培訓(xùn)基地。新開工建設(shè)120套保障性住房,群眾住房保障受益面穩(wěn)步擴大。醫(yī)療教育強基礎(chǔ)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,區(qū)級醫(yī)院改革試點工作抓緊啟動,國家基本藥物制度和網(wǎng)上陽光采購平臺初步建立;中山大學(xué)附屬肇慶醫(yī)院動工建設(shè);區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴建工程基本建成并投入使用,總投入1300萬元,改建擴建工程總面積達6316平方米;區(qū)中醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審,群眾就醫(yī)環(huán)境切實改善。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,全年新建各類校舍面積6065平方米,學(xué)校辦學(xué)環(huán)境進一步改善。全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作通過國家評估驗收,廣東省教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作順利推進。文化體育健民康。坑口、廣利、鳳凰、蓮花等4個鎮(zhèn)(街)文化站基本達到省一級文化站創(chuàng)建標準,完成8個社區(qū)體育公園建設(shè),群眾文體活動蓬勃開展。創(chuàng)新管理保民安。深入開展食品藥品安全專項整治,有力地保障了人民群眾飲食用藥安全。法治鼎湖建設(shè)成效突出,申報“全省法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”獲得省考評通過。切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強化消防安全建設(shè),及時排查整改安全隱患。全面抓好社會治安綜合治理,扎實推進平安鼎湖建設(shè),維護社會和諧穩(wěn)定。此外,國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、糧食、外事僑務(wù)、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人、關(guān)工委等工作都取得新的成效。
    (七)改革創(chuàng)新提效能,政府建設(shè)有新效。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,解決了一批“四風”突出問題,促進了機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力明顯提升、群眾滿意度明顯增加。認真落實中央“八項規(guī)定”精神,全區(qū)精簡會議10.6%、文件29.9%,三公經(jīng)費支出下降7.1%。深入推進行政審批制度改革,全面完成權(quán)責清單制度改革,出臺一批政府性規(guī)定和規(guī)范性文件,提高了政府工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。自覺接受區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督,主動聽取區(qū)人大代表、政協(xié)委員工作意見和建議,全年共辦結(jié)人大代表建議70件和政協(xié)委員提案64件,辦復(fù)率100%。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強審計監(jiān)督,廉政建設(shè)取得明顯成效。
    各位代表,過去的一年,在極為困難、極具挑戰(zhàn)的形勢下,我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?,這是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、政協(xié)的全力支持的結(jié)果,是全區(qū)干部職工和全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的全區(qū)人民,向所有關(guān)心、支持和幫助鼎湖發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    越是發(fā)展加快的時候,越要保持清醒的頭腦。應(yīng)該看到,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱,經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目支撐拉動,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍未建立,產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待提高;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、與肇慶新區(qū)一體化發(fā)展尚處于起步階段;環(huán)境空氣質(zhì)量狀況有待進一步改善,節(jié)能減排形勢依然嚴峻;民生改善和保障工作與群眾的期望還有不少差距,安全穩(wěn)定形勢不容樂觀,社會治理創(chuàng)新仍需加強;政府職能轉(zhuǎn)變、體制創(chuàng)新等方面還需作艱苦努力,一些部門效率不高、作風不實、服務(wù)不優(yōu)等問題依然突出。對于這些困難和問題,我們將高度重視,敢于擔當,認真解決,決不辜負全區(qū)人民的期望!
    20xx年工作安排
    20xx年是沖刺“”、對接“十三五”的關(guān)鍵一年。從當前形勢看,宏觀經(jīng)濟正處于經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段,不確定不穩(wěn)定因素依然較多。在更加務(wù)實地做好應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)的同時,我們更要準確把握新常態(tài)下鼎湖發(fā)展的新機遇,省委、省政府大力實施《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》;市委、市政府加快實施 “兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略,肇慶新區(qū)建設(shè)輻射帶動效應(yīng)快速釋放,肇慶新區(qū)、鼎湖區(qū)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固;南廣、貴廣鐵路建成運營,我區(qū)基礎(chǔ)條件、重點項目和發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢逐步顯現(xiàn),鼎湖正處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。因此,我們既要把穩(wěn)增長作為發(fā)展首要任務(wù),著力發(fā)掘潛力,擴大經(jīng)濟總量,又要正確處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,著力轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量;既要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推進重點項目,壯大投資規(guī)模,又要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保護生態(tài)環(huán)境;既要加快新型城市化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè),突出提升城市功能品位,堅定不移打牢制造業(yè)根基,又要加快社會民生建設(shè),千方百計改善民生,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會同步發(fā)展新格局。
    20xx年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省委、市委和區(qū)委的工作部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以新型工業(yè)化、新型城市化“兩化并進”為引擎,以全面推進依法治區(qū)為保障,更大力度開展重點項目突破年、城市建設(shè)提升年、民生工程推進年活動,更實舉措抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項工作,全面完成“”規(guī)劃目標,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    主要預(yù)期目標是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%左右,公共財政預(yù)算收入增長18%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,社會固定資產(chǎn)投資增長19%,社會消費品零售總額增長15%,農(nóng)村居民人均純收入增長11%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,外貿(mào)進出口、實際利用外資完成市下達任務(wù),萬元gdp能耗、節(jié)能減排、人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達指標內(nèi)。
    為實現(xiàn)上述目標任務(wù),今年要重點抓好以下八方面工作:
    (一)繼續(xù)全面深化改革,增強區(qū)域發(fā)展活力。新常態(tài)本質(zhì)是增長動力的轉(zhuǎn)換,我們要堅持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進各項改革,最大限度激活發(fā)展活力。
    深化行政管理體制改革。鞏固政府機構(gòu)改革成果,落實政府部門權(quán)責清單制度,繼續(xù)推進行政審批制度改革,全面推進商事制度改革向縱深發(fā)展,加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè),強化審批服務(wù),提高審批效率。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革,建立有利于調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力的機制。
    統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革。積極配合肇慶新區(qū)推進土地股份化改革模式,探索城鎮(zhèn)化新路子。創(chuàng)新城市組團統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設(shè),探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺。加快融資性擔保行業(yè)發(fā)展,鼓勵和支持融資擔保機構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù),構(gòu)建銀政企擔保機構(gòu),與金融機構(gòu)共同開展中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。加強國有資產(chǎn)管理,盤活存量,做優(yōu)增量,拓寬融資渠道,為經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。
    (二)融入新區(qū)一體發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局。緊緊圍繞“以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化”的戰(zhàn)略部署,服從和服務(wù)新區(qū)發(fā)展大局,主動接軌和融入新區(qū)建設(shè)。
    推動重點項目對接。加快推動珠外環(huán)連接線、鼎湖大道、鳳凰大道建設(shè),構(gòu)建便捷高效的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合新區(qū)抓好起步區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、分布式能源站、“三館一宮”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力確保中央綠軸生態(tài)城、國際商貿(mào)城、臨港物流園等重要平臺得到順利推進。
    推動產(chǎn)業(yè)互補共融。借助新區(qū)建設(shè)效應(yīng),高起點、高標準布局和建設(shè)永安工業(yè)園區(qū)、城市商住片區(qū)、沙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、鳳凰生態(tài)旅游圈等功能組團,打造以新型工業(yè)、商貿(mào)流通、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的多元產(chǎn)業(yè)帶,形成與肇慶新區(qū)產(chǎn)城共融、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
    推動發(fā)展成果共享。深入推進土地股份化試點改革,積極抓好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作,辦好市民學(xué)校就業(yè)技能培訓(xùn)班,繼續(xù)推進一批民生實事,讓新區(qū)發(fā)展成果更加惠及鼎湖廣大群眾。
    (三)努力擴大有效需求,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我們要更加注重增長的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,千方百計做大總量、提質(zhì)增效、促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進。
    擴大投資規(guī)模。加大重點項目推進力度,深入落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、跟蹤落實、督查反饋等制度,合力破解制約項目建設(shè)的資金、土地等因素。抓好永安工業(yè)園功能提升、配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索“鎮(zhèn)園融合”的模式,確保園區(qū)有一批新項目建成投產(chǎn),一批項目動工建設(shè),一批項目洽談落地。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極配合廣佛肇高速公路、廣佛肇城市輕軌等國家和省重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施鼎湖大道、觀硯大道等一批道路新建工程,加快建設(shè)坑口片防洪排澇綜合整治、小型農(nóng)田水利重點縣、長利涌支堤應(yīng)急除險加固等水利工程。同時,充分利用《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展戰(zhàn)略機遇,做好“”后期和“十三五”重點重大項目儲備,充分開拓新的投資增長點。
    積極培育消費新增長點。充分發(fā)揮鼎湖交通區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,積極承接低碳循環(huán)、商貿(mào)物流、體育健康、生態(tài)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力開拓高鐵沿線客源市場,深度挖掘我區(qū)民俗風情和資源特色,著力舉辦好山水旅游歡樂節(jié)、包公誕等主題活動,抓好天標山水星御、瑞和家園、麗港新天地等綜合房產(chǎn)項目的購物廣場建設(shè),帶動住宿、餐飲、批發(fā)、零售業(yè)發(fā)展,努力營造和改善消費環(huán)境,促進服務(wù)消費的穩(wěn)定快速增長。
    促進各類企業(yè)健康發(fā)展。突出加強銀企對接、產(chǎn)需銜接、要素保障和生產(chǎn)運行組織,進一步營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。千方百計促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),落實穩(wěn)定出口和擴大進口扶持政策,完善外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度,及時掌握企業(yè)動態(tài),加強服務(wù)和管理,全力確保重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。
    (四)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。新常態(tài)下是經(jīng)濟換擋期,同時也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇期,我們要搶抓機遇,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
    加快發(fā)展先進制造業(yè)。開工建設(shè)興莉美高級織帶、騰勝真空機械等一批籌建項目,繼續(xù)推進大明鋁業(yè)、奧航電器、康特運動用品、奧林金屬制品、力智電器制造等一批在建項目建設(shè),加快大洋洲稀土鋁合金電纜、廣東粵電永安天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等一批儲備項目前期工作進度,推動項目早落地、早建成、早投產(chǎn)。大力扶持鴻特精密、星湖新材料、中南天實業(yè)、力豐機械等骨干企業(yè)釋放產(chǎn)能,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極助推逸舒制藥公司、溫氏乳業(yè)上市,支持列入市倍增計劃的企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)跨度發(fā)展。
    推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快推進肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項目等高端商業(yè)綜合體建設(shè),繼續(xù)推進美的銷售粵西銷售中心項目建設(shè),積極推動廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院、肇慶學(xué)院附屬中學(xué)等項目落地,完善城市綜合配套功能。主動適應(yīng)高鐵時代旅游方式和思想的轉(zhuǎn)變,更加注重旅游產(chǎn)品開發(fā)和消費支撐,著力推動嶺南文化古城項目早日動工,加快金力五星級大酒店、鼎湖文化創(chuàng)意園、金域鼎湖醫(yī)療科研城等文化旅游配套項目建設(shè),謀劃打造文化演藝、醫(yī)療養(yǎng)生、休閑度假為主的綜合開發(fā)項目,推動鼎湖旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的旅游游覽向觀光、休閑、度假轉(zhuǎn)變。
    推動企業(yè)科技創(chuàng)新。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)與高等院校合作建立創(chuàng)新研發(fā)基地和產(chǎn)學(xué)研基地,起到“硅谷效應(yīng)”。支持企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研基地向國家和省、市申請創(chuàng)新發(fā)展科技資金,鼓勵海博吉姆不銹鋼管件有限公司等企業(yè)申報國家級高新技術(shù)企業(yè),鼓勵皓明有機硅公司申報省市級企業(yè)技術(shù)中心,增強企業(yè)核心競爭力。強力改造提升紡織印染、建筑材料等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推動永盛紡織、協(xié)大鞋業(yè)、中邦化工等企業(yè)擴產(chǎn)提效,提升產(chǎn)品附加值。繼續(xù)發(fā)揮鼎湖山泉、愛森食品、溫氏乳業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢,推進綠色食品飲品生產(chǎn)基地建設(shè),增強市場競爭力。
    (五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立以人為本的理念,扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅戰(zhàn),著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
    加快宜居城市建設(shè)。搶抓肇慶新區(qū)建設(shè)機遇,利用高鐵建成通車的契機,規(guī)劃建設(shè)好“一核兩圈三區(qū)”,即以觀硯大道為軸線的城市中軸線核心區(qū),商旅文融合的肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)商貿(mào)圈、鳳凰生態(tài)旅游圈,宜居宜業(yè)的人民公園及外環(huán)商住群片區(qū)、西丫塱商住片區(qū)、沿江商住片區(qū),著力構(gòu)建要素聚集、各具特色、協(xié)同發(fā)展的城市功能組團。繼續(xù)加大市政設(shè)施投入力度,加快推進城區(qū)道路的內(nèi)聯(lián)外延,擴建和新建創(chuàng)業(yè)路、桂灣路、廣海路等城市主干道,打通城區(qū)與高鐵、輕軌站場的連接線,進一步拓寬城市框架,提升城市形象。
    改善生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進永安、蓮花兩個中心鎮(zhèn)擴容提質(zhì),鞏固蓮花鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果,加速永安舊鎮(zhèn)墟改造和新鎮(zhèn)墟建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。扎實開展沙浦鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,統(tǒng)籌推進鳳凰鎮(zhèn)市政建設(shè),抓緊謀劃水坑片棚戶區(qū)改造。加強鎮(zhèn)村規(guī)劃,打擊土地違法行為,營造整潔、有序、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。加強農(nóng)村電網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村公路硬底化建設(shè),加快實施村村通自來水工程,統(tǒng)籌搞好出村道路、河道、村莊環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化,精心打造一批“和美鄉(xiāng)村”精品示范村,推動“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)取得新的成效。
    加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進沙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),謀劃打造沙浦特色農(nóng)產(chǎn)品銷售貿(mào)易基地,推動廣東正地農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,進一步扶持農(nóng)副產(chǎn)品直銷店建設(shè),鼓勵和支持城區(qū)超市設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū),開辟農(nóng)副產(chǎn)品流通新渠道,打造提升文 鯉、肇實、粉葛、香蕉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全面開展農(nóng)村集體“三資”服務(wù)平臺監(jiān)管工作,深化農(nóng)村土地確權(quán)工作,保障農(nóng)民切身權(quán)益。
    (六)加強生態(tài)文明建設(shè),打造綠色鼎湖品牌。留住藍天凈水,是發(fā)展所需、群眾所盼,我們必須持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度,堅持不懈、鍥而不舍,建設(shè)綠色鼎湖、美麗鼎湖。
    切實加強節(jié)能減排。實行更加嚴格的環(huán)境準入制度,嚴格限制新上污染項目,堅決淘汰落后工藝。進一步強化節(jié)能減排工作責任制,認真開展污染源普查工作,突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程的節(jié)能減排監(jiān)管和治理力度,嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。
    強化生態(tài)環(huán)境治理。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快沙浦鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),全力推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)。強化空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理,繼續(xù)實施城鄉(xiāng)清潔工程,加大道路揚塵污染的治理力度,加強河涌污染治理,完成黃標車整治淘汰工作任務(wù)。嚴格畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,促進農(nóng)業(yè)面源污染治理。
    加強綠色生態(tài)建設(shè)。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動,抓好重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加強高鐵沿線和高速公路沿線綠化帶建設(shè),更新改造低效純松林1500畝,擴大省級生態(tài)公益林30000畝,提高城鄉(xiāng)綠化的生態(tài)效果和景觀效果。
    (七)著力辦好民生實事,切實增進人民福祉。發(fā)展為要,民生為本。越是在經(jīng)濟新常態(tài)下,越是要高度關(guān)注和保障民生。
    著力推進社會保障體系建設(shè)。強化社會保障工作,鞏固和擴大社會保險覆蓋面,全區(qū)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率鞏固在99%以上。進一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作,完善就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度,完善住房保障體系。
    著力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快發(fā)展文體事業(yè),推進鼎湖文化廣場、青少年活動中心、社區(qū)體育公園等一批公共文化設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育,投入5000多萬元加快教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作,力爭通過省教育現(xiàn)代化先進區(qū)的評估驗收。鞏固全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建成果,重點向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)傾斜,進一步優(yōu)化教育資源配置,著力解決城區(qū)幼兒和小學(xué)學(xué)位緊缺問題,新增城區(qū)幼兒學(xué)位200個、城區(qū)小學(xué)學(xué)位500個。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實施區(qū)級公立醫(yī)院改革,健全和落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制,加快項目總投資為1400萬元的區(qū)人民醫(yī)院住院部、產(chǎn)房及功能科改造工程建設(shè),進一步改善就醫(yī)環(huán)境。鞏固提升計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作,促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    著力加強和創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)推進食品藥品安全專項整治工作,加大執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督力度,保障群眾生命健康安全。完善社會穩(wěn)定風險評估機制,加強領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,繼續(xù)推進信訪積案化解,及時排查化解社會矛盾糾紛。繼續(xù)深化平安鼎湖建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,依法防范和懲治違法犯罪活動,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
    (八)始終堅持依法行政,全面推進依法治區(qū)。以法律為基礎(chǔ),用法治思維、法治方式加強政府自身建設(shè),把政府工作全面納入法治軌道,提高政府執(zhí)行力和公信力。
    依法履行職責,建設(shè)法治文明政府。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,健全重大問題公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策制度,繼續(xù)推行政府法律顧問制度,依法推進政務(wù)公開,促進政府科學(xué)、民主、合法決策。切實抓好行政復(fù)議、法律服務(wù)工作,保障公民合法權(quán)益。主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
    提升服務(wù)效能,建設(shè)務(wù)實高效政府。繼續(xù)強化機關(guān)效能建設(shè),加強效能監(jiān)察,強化督查問責,著力解決機關(guān)干部亂作為、不作為、慢作為問題,努力在干部中形成敢想、敢闖、敢干、敢負責的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實踐證明,只有把干部的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來,把干部的核心作用、表率作用、先進作用有效地發(fā)揮出來,才能達到預(yù)期的發(fā)展目標。因此,面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在依法治國基本方略的框架下,我們號召和要求政府各級干部要加速轉(zhuǎn)型,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變思維方式,適應(yīng)時代潮流,適應(yīng)新的發(fā)展要求,引導(dǎo)政府各級干部成為“學(xué)習(xí)型、實干型、效能型”兼而有之的干部。
    持之以恒改進作風,建設(shè)清正廉潔政府。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持以問題為導(dǎo)向,持續(xù)深入抓好整改落實,形成作風建設(shè)新常態(tài)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定。堅持勤儉辦事,力倡艱苦奮斗,認真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,以作風建設(shè)和制度建設(shè)促進干部清正、政府清廉、政治清明。
    各位代表,在做好上述工作的同時,區(qū)政府還將全力辦好今年十件惠民實事:一是實施社保惠民工程。二是實施教育惠民工程。三是實施醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。四是實施住房惠民工程。五是實施就業(yè)惠民工程。六是實施扶弱濟困惠民工程。七是實施生態(tài)環(huán)境惠民工程。八是實施水利惠民工程。九是實施文化體育惠民工程。十是實施法治惠民工程(具體內(nèi)容見附件)。
    各位代表,新的一年蘊育新的希望,新的征程承載新的使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照市委、市政府和區(qū)委的部署,團結(jié)依靠全區(qū)人民,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風,努力創(chuàng)造鼎湖更加美好的明天!
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    阿城區(qū)政府工作報告會篇三
    政府
    工作報告
    是中國政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的總體展現(xiàn),下面本站小編給大家分享幾篇豐澤區(qū)政府工作報告,一起看一下吧!
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,請各位代表審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    20xx年工作回顧
    20xx年,區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化泉州城市核心區(qū)目標,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),迎難而上,奮力攻堅,除公共財政總收入、公共財政預(yù)算收入外,基本完成區(qū)四屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值460.8億元,增長10%;公共財政總收入32.8億元,增長5%,其中公共財政預(yù)算收入21.9億元,增長4%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.4億元,與上年持平;全社會固定資產(chǎn)投資238.4億元,增長25%;社會消費品零售總額202.5億元,增長15%;居民人均可支配收入40849元,增長8%;榮獲“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“全國平安漁業(yè)示范區(qū)”、“全國青少年普法教育示范區(qū)”、“省級電子商務(wù)示范區(qū)”等稱號。
    ——致力穩(wěn)增長,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。積極應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,強化政企互動,全力以赴穩(wěn)增長。一是政策支持力度加大。制定、修訂支持企業(yè)全方位創(chuàng)新、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、廣告園區(qū)、“模轉(zhuǎn)數(shù)”、扶持小微企業(yè)等穩(wěn)企助企措施,幫助企業(yè)落實享受省、市優(yōu)惠政策,各類惠企政策“疊加”效應(yīng)明顯。全年財政預(yù)算支出各項扶持企業(yè)資金1.88億元、增長45.8%,其中向上爭取企業(yè)幫扶資金7454萬元、增長28.3%。二是保障服務(wù)求實提效。繼續(xù)落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度,確定區(qū)級重點企業(yè)163家,及時幫助協(xié)調(diào)解決問題。加強政銀企聯(lián)動對接,150家小微企業(yè)納入“萬家企業(yè)成長工程”,19家準金融機構(gòu)為中小微企業(yè)發(fā)放貸款和提供融資擔保30億元。設(shè)立政府主導(dǎo)的融資性擔保公司、小微企業(yè)信貸風險補償共擔資金,協(xié)調(diào)處置資金應(yīng)急問題。加強求職平臺建設(shè),舉辦58場企業(yè)用工招聘會,幫助企業(yè)招聘員工2.2萬人。三是內(nèi)引外拓迎難而上。組織11個項目參加“9·8”和粵港澳、江浙滬產(chǎn)業(yè)鏈對接、民企對接等洽談活動,總投資135.9億元。組織120多家企業(yè)參加“品牌香江行”等80多場國內(nèi)外重點展銷活動,子燕輕工、格林集團等10個品牌被確認為“省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”,新增溢豐貿(mào)易、旺杰貿(mào)易、瑞科進出口貿(mào)易3家出口超千萬美元企業(yè),東海開發(fā)、豐澤船務(wù)等8家企業(yè)赴境外設(shè)立營銷平臺或辦事處。預(yù)計新批百安貿(mào)易、富亨咨詢等14家外資企業(yè),投資總額4.9億美元,實際利用外資(驗資口徑)1.4億美元;海關(guān)出口商品總值14億美元,增長5%。
    ——致力調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)中向好。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為0.3:39.7:60。一是龍頭帶動成效明顯。南方路機、先創(chuàng)電子等6家省級龍頭企業(yè)、71家區(qū)級龍頭企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、科技創(chuàng)新,21家龍頭企業(yè)與92家小微企業(yè)開展協(xié)作配套,南威軟件、虎都男裝成功上市,皇品文化在“新三板”掛牌,毅通信息、雙龍科技等24家企業(yè)在海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌,格林集團、虎都男裝入選“全國服裝行業(yè)百強企業(yè)”,新增規(guī)上(限上)企業(yè)46家,帶動工業(yè)增加值增長10%、達到131.7億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%、達到276.5億元。二是創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快。組織實施國家級科技項目6個、省市級科技項目10個、省市級重大技改項目10個、科教興區(qū)重點項目58個、區(qū)級重大技改項目5個,組織62個對接項目、15個技術(shù)需求參加“6·18”,國家級科技企業(yè)孵化器——泉州市“數(shù)控一代”科技創(chuàng)新中心落地并引進華中科大泉州智能制造研究院、國家數(shù)控中心泉州分中心等16家科研單位入駐,匹克集團與日本丸五株式會社開展商標授權(quán)合作,訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、金字號燃燒設(shè)備被確定為省級高新技術(shù)企業(yè),伊網(wǎng)通信息、天梭電氣等4家企業(yè)被確定為省級創(chuàng)新型企業(yè),并聯(lián)式工業(yè)機器人、金屬紐扣自動拔料機等5個項目被確定為市級“數(shù)控一代”示范項目,市液壓無振成型設(shè)備工程技術(shù)研究中心等3個單位被確定為市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心,新增海日星、精彩廣告、亞太商標等中國馳名商標1個、省級名牌產(chǎn)品(著名商標)9個、市知名商標7個,專利授權(quán)486件,創(chuàng)建“全省知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)”通過驗收。三是新興業(yè)態(tài)較快跟進。成功舉辦豐澤區(qū)第二屆購物節(jié),新華都、浦西萬達廣場等大型商超運營態(tài)勢良好,中駿世界城開業(yè)運營。訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和一品嘉、仲龍計算機分別被評為國家級、省級“電子商務(wù)示范企業(yè)”,領(lǐng)show天地創(chuàng)藝園區(qū)獲批“福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)(泉州園)”、“省級電子商務(wù)示范基地”。東海總部區(qū)特步、恒安等7家企業(yè)動工建設(shè),浦西萬達甲級寫字樓引進82家企業(yè)入駐,納稅上千萬元樓宇16棟。天籟時空、太古廣告入選“市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)”,九龍寶典、天籟時空被評為“市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。閩臺緣博物館、領(lǐng)show天地創(chuàng)藝園區(qū)分別被評為4a級、3a級旅游景區(qū),康輝、寶中旅行社被評為5a級旅行社。四是園區(qū)聚集功能增強。泉州軟件園正式開園,啟動區(qū)投入使用,華拓自動化、啟明通信等13家企業(yè)入園運營,南威軟件大廈作為分園區(qū)納入管理;海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地入駐企業(yè)36家,生產(chǎn)數(shù)字對講機芯片20萬片投放市場,獲批“國家級科技企業(yè)孵化器”;海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)220多家,初步形成較為完善的廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
    ——致力促改革,發(fā)展動力不斷增強。確定并分步推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,發(fā)展活力進一步迸發(fā)。一是行政體制改革穩(wěn)步推進。抓緊新一輪政府機構(gòu)改革,組織清理行政審批事項、梳理公共服務(wù)事項。推進事業(yè)單位分類改革,全面核查機構(gòu)編制,事業(yè)編制總額控制在20xx年底總量內(nèi)。建立依法行政與行政審判良性互動機制,落實行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機制。二是財稅體制改革持續(xù)深化。調(diào)整街道財政體制,大幅度提高街道和社區(qū)基本經(jīng)費保障水平。出臺房地產(chǎn)類國有資產(chǎn)、原村集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范國有、集體資產(chǎn)管理。實行部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開,開展重大專項資金支出績效評價,提高資金使用效益。建立償債準備金制度,防范債務(wù)風險。調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位會計核算制度。啟動發(fā)行棚戶區(qū)改造項目債券。三是社會領(lǐng)域改革扎實有效。啟動正骨醫(yī)院綜合改革,創(chuàng)新管理運行機制,擴大醫(yī)院用人自主權(quán),實施藥品零差率。義務(wù)教育、疾病預(yù)防控制、人口計生服務(wù)等基本公共服務(wù)實現(xiàn)向常住人口全覆蓋。創(chuàng)新中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。推動區(qū)職教中心“管辦”分離,合并設(shè)立“泉州市工商旅游職業(yè)中專學(xué)校”。開辦清源講堂,促進校企人才合作。四是服務(wù)業(yè)改革初顯成效。深化省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作,深入開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動,全力推進香繽東海新城等40個服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè),預(yù)計完成投資88.3億元。新增科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)企業(yè)727家,注冊資本9.86億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達60%。五是“兩項改革”有序?qū)印嵤┖N髅耖g借貸登記服務(wù)中心等14個“金改區(qū)”項目建設(shè),引進恒豐銀行、廈門國際銀行設(shè)立一級銀行機構(gòu),新設(shè)立聚云、銀河等9家準金融機構(gòu)。試行先照后證登記制、注冊資本認繳制,全年新登記企業(yè)3783家,增長80.8%。加強市場經(jīng)濟主體網(wǎng)格化管理,引導(dǎo)新辦照并辦理稅務(wù)登記商戶900多家。
    ——致力優(yōu)環(huán)境,城市面貌持續(xù)改善。以“三城共創(chuàng)”為抓手,著力拓展建成區(qū)規(guī)模、提升建成區(qū)品位,現(xiàn)代城市核心區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提升。一是“環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)年”活動扎實推進。預(yù)計潘山片區(qū)、南少林寺片區(qū)旅游綜合體等75個區(qū)級重點建設(shè)項目完成投資94.2億元,完成年度計劃的103%。完成泉州信息工程學(xué)院等45個省市級重點項目分解下達的任務(wù),依法征收土地560畝、各類房屋5.7萬平方米,確保轄區(qū)內(nèi)省、市級重點項目建設(shè)順利推進。完成妙云街、美桐街等8條道路雨污水管道清淤改造、13個配套管網(wǎng)工程。完成群峰、莊任等6個社區(qū)自來水安裝和毅達新村、前坂東區(qū)等8個地面停車場963個停車位建設(shè)并投入使用,逐步解決“吃水難”和“停車難”問題。啟動石結(jié)構(gòu)房屋改造,完成979棟石結(jié)構(gòu)房屋改造。認真落實區(qū)長環(huán)保目標
    責任書
    ,加強北渠飲用水源保護,深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等專項整治行動,完成華潤雪花、東寶服裝等9個清潔能源替代項目建設(shè)。實施“四綠工程”、“三邊三節(jié)點”建設(shè),完成1990畝造林綠化、160畝水土流失治理等建設(shè)任務(wù),創(chuàng)建“國家級生態(tài)區(qū)”通過國家環(huán)保部技術(shù)評估。二是推動城市文明水平持續(xù)提升。深入開展“中國夢”主題教育,大力弘揚社會主義核心價值觀,持續(xù)推進市民文明素質(zhì)教育等系列活動,加強志愿服務(wù)、未成年人思想教育,評選表彰區(qū)第四屆道德模范,新建群石、圣湖等10個社區(qū)志愿服務(wù)站示范點、5個青少年社會教育活動中心,學(xué)校少年宮建設(shè)在全省率先實現(xiàn)全覆蓋,通過“省級文明城區(qū)”測評。改革完善城市管理體制機制,發(fā)揮區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心作用,開展占道經(jīng)營、城市“牛皮癬”、渣土車等專項整治,及時處置城市管理問題8.6萬件。持續(xù)開展“兩違”綜合治理,拆除“兩違”建筑29.4萬平方米。嚴格落實全日制衛(wèi)生保潔、考評獎懲和網(wǎng)格化管理制度,改造提升公廁10座,對29座區(qū)管公廁進行市場化運作,將環(huán)衛(wèi)工人基本工資提高到每人每月1587元。扎實開展“社區(qū)建設(shè)管理年”、“美麗社區(qū)”建設(shè)活動,完成源淮、仁風等22個“美麗社區(qū)”示范點建設(shè)年度目標,新成立漢唐天下、瑞士花園等15個住宅小區(qū)業(yè)委會,新增埭頭、沉洲等5個省級社區(qū)綜合服務(wù)站,裕景灣、雍景臺小區(qū)被評為“市級優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)”。
    ——致力惠民生,人民生活穩(wěn)步提高。從最貼近群眾生活、群眾最盼望的事做起,統(tǒng)籌推進各項民生工作,全面完成10個為民辦實事項目,民生保障不斷改善。一是基本公共服務(wù)體系日趨健全。教育投入4.41億元,完成區(qū)第二實驗小學(xué)、群石小學(xué)等教學(xué)綜合樓建設(shè),新建海城學(xué)府、寶秀等4所公辦幼兒園,新增學(xué)位3300個,全面實現(xiàn)義務(wù)教育階段“三免一補”,高考成績本科上線率比上年增長9.15%,中考成績繼續(xù)位居全市第一名。引導(dǎo)外來務(wù)工人員就業(yè)12.2萬人次,培訓(xùn)各類勞動者20915人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)13118人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.82%?!拔咫U”參保人數(shù)累計達66.85萬人次、增長37.5%,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金人均月調(diào)資198元,累計發(fā)放企業(yè)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金7516萬元,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障報銷額度提高到每年31萬元,為114名老年人居家養(yǎng)老提供政府購買服務(wù)。低保金提高到每人每月470元,累計發(fā)放各類慈善、救助救濟金1508.5萬元,完成575套保障性安居房建設(shè)。完成東海、北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心場所改造,正骨醫(yī)院病房大樓投入使用并晉升為三級甲等中醫(yī)骨傷專科醫(yī)院,有效防控h7n9禽流感、登革熱等傳染病,創(chuàng)建“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”通過國家衛(wèi)計委考評?!皢为毝ⅰ闭叻€(wěn)妥實施,社區(qū)人口家庭服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)在全市率先實現(xiàn)全覆蓋,人口出生率為9.41‰,政策符合率為92.62%,出生性別比107.3。新建云谷、豐澤、潯美社區(qū)文化活動中心示范點和豐澤新村社區(qū)老人體育活動中心示范點,建成后厝、鳳山、拒洪等6個社區(qū)多功能運動場、37個社區(qū)文體設(shè)施提升建設(shè)點,劃定11處省級以上文物保護單位控制區(qū),林秀清、黃晨分別被省政府確認為“泉州金蒼繡技藝”、“豐澤蟳埔女服飾”傳承人,浦西瑤綠豆餅、泉州彩扎、泉州講古列入?yún)^(qū)第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。二是社會治理機制日趨完善。推進社會治安防控體系建設(shè),組建三級巡防隊伍,完成街道、社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心(站)規(guī)范化建設(shè),開展“打盜騙、壓發(fā)案、創(chuàng)滿意、促和諧”、“獵狐捕鼠”等專項行動,有效加強對社會面的防控。健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、“四化解”制度,暢通群眾訴求渠道,及時排查化解信訪隱患和矛盾糾紛。社區(qū)矯正與安置幫教工作繼續(xù)在全省走前列。深入開展創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)活動,推進道路交通安全綜合整治三年行動、“打非治違”等專項行動和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程,安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。加強應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火和食品藥品監(jiān)管等工作,有效預(yù)防、及時處置突發(fā)公共事件。
    ——致力轉(zhuǎn)作風,行政效能明顯提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面整治“四風”突出問題,干部隊伍作風明顯改進。加強行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督,啟動行政權(quán)力清單清理,行政行為進一步規(guī)范。完善區(qū)政府重大決策規(guī)則、程序,建立區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)政府常務(wù)會議制度,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士意見建議,依法決策、科學(xué)決策水平進一步提升。加強機關(guān)效能建設(shè),深化“馬上就辦”專項活動,完成三級行政服務(wù)體系建設(shè),行政辦事效率進一步提高。堅持向區(qū)人大及其會報告、向區(qū)政協(xié)通報重大事項和工作制度,自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議105件、政協(xié)提案93件,辦復(fù)率100%,滿意率(基本滿意率)100%。加強政務(wù)信息公開,主動公開政府信息937條。完成第三次全國經(jīng)濟普查工作。嚴格落實中央八項規(guī)定,全區(qū)性會議數(shù)量減少12%、下發(fā)的文件減少17%,“三公”經(jīng)費支出下降54%。強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督,加大查辦案件力度,查處各類違紀違法行為22件。同時,物價、供銷、檔案、保密、方志、民族宗教、老齡老干、僑臺外事、國防教育、民兵預(yù)備役、工會、青少年、婦女兒童等工作也都取得新成效。
    各位代表,回顧過去一年,成績來之不易,這是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界人士團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民、干部職工、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,各駐豐省、市屬單位和駐地部隊、武警官兵、公安政法干警,向參與和支持豐澤發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和社會各界人士,表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時,我們也清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少的困難和問題。主要有:一是受國際經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的影響,經(jīng)濟下行壓力加大,加上城市功能尚未完善、輻射帶動力不強,產(chǎn)業(yè)集聚度不高,創(chuàng)新能力和競爭力不強,經(jīng)濟發(fā)展難以繼續(xù)保持較高增長幅度,公共財政總收入、公共財政預(yù)算收入未能完成年初目標。二是城市化質(zhì)量不夠高,城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善,交通秩序、市容市貌等工作需進一步加強,城市承載力和管理能力亟需提高。三是教育、醫(yī)療、住房保障等民生工作與群眾的期盼還有差距,基本公共服務(wù)投入力度需進一步加大。四是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期各類矛盾錯綜復(fù)雜,社會不穩(wěn)定、不和諧因素較多,社會治理難度增加。五是少數(shù)干部安于現(xiàn)狀,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力,工作狀態(tài)和工作作風與科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng),政府效能仍需提高。對于這些困難和問題,我們將高度重視,采取有力措施,認真加以克服和解決。
    20xx年工作安排
    20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,區(qū)政府工作的總體要求是:貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和對福建工作的重要指示精神,認真落實中央支持福建發(fā)展的政策措施,按照“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持好字為先、好中求快,致力推動經(jīng)濟、城市、生態(tài)、民生等領(lǐng)域提升發(fā)展,致力推進法治政府建設(shè),力爭在產(chǎn)城融合、時尚都會、品質(zhì)人居、幸福生活等方面走前列,不斷做大做強做優(yōu)做美現(xiàn)代化泉州城市核心區(qū)。
    一、加快培育新興業(yè)態(tài),力促經(jīng)濟存量提升、增量優(yōu)化
    創(chuàng)新發(fā)展理念,著力培育五大經(jīng)濟形態(tài),加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系,努力保持有質(zhì)量有效益的增長速度。一要加快培育園區(qū)經(jīng)濟。加快推進泉州軟件園建設(shè)招商,確保完成啟動區(qū)配套功能、市“兩化”融合促進服務(wù)中心、福建聯(lián)通企業(yè)云計算產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)分部工程建設(shè),力爭2-3家(個)龍頭企業(yè)入駐、大項目落地。發(fā)揮海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地輻射作用,加快優(yōu)化高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,擴大“模轉(zhuǎn)數(shù)”專項扶持政策效應(yīng),力爭引進1-2家龍頭企業(yè)及配套企業(yè),爭取設(shè)立泉州對講機銷售結(jié)算中心,推動數(shù)字對講機項目產(chǎn)業(yè)化。加快拓展海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園規(guī)模,啟動綜合交易門戶、廣告云等平臺和東區(qū)改造建設(shè),力爭引進優(yōu)勢企業(yè)。依托泉州市“數(shù)控一代”科技創(chuàng)新中心,出臺“數(shù)控一代”專項扶持政策,加快推進北峰工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型提升,促進研發(fā)與產(chǎn)業(yè)對接,著力打造泉州制造20xx數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮火車東站交通樞紐優(yōu)勢,爭取規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。二要加快培育都市商圈經(jīng)濟。大力扶持浦西萬達廣場、豐澤商城、大洋百貨、東海灣太古廣場、中駿世界城、華大泰禾廣場等商圈繁榮發(fā)展,加快東海泰禾廣場、星光耀廣場等商業(yè)綜合體、商業(yè)設(shè)施建設(shè)招商,支持湖心街、津淮街、泉秀街等街市實行差異化、錯位經(jīng)營,形成各具特色、互為補充、互相促進的都市商圈,引導(dǎo)泉州高端消費回歸,打造區(qū)域消費中心。三要加快培育總部樓宇經(jīng)濟。加快推進東海總部區(qū)、泉州電力調(diào)度、銀行總部、仁建財富大廈等項目建設(shè),推進津淮街東拓及其周邊改造等小總部項目建設(shè),加大浦西萬達甲級寫字樓、中駿soho寫字樓、南威軟件大廈等樓宇招商力度,力爭新引進總部企業(yè)30家以上、新增稅收超千萬元樓宇5棟。四要加快培育文創(chuàng)經(jīng)濟。主動對接“東亞文化之都”建設(shè),深度挖掘海絲、蟳埔女、南少林等文化品牌,加快推動文化與旅游、科技、教育等領(lǐng)域互動融合,支持六合、優(yōu)智造等文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推進泉州博物館、海交館、森林公園、武陵農(nóng)場創(chuàng)建a級景區(qū)工作,抓好蟳埔漁人碼頭、東海影城文化中心等項目建設(shè),力爭培育引進一批有實力的運營商和龍頭企業(yè)。抓住泉州市承辦“第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)”有利時機,策劃推介、組織實施一批文創(chuàng)項目,加快發(fā)展廣告創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、動漫游戲、新媒體、旅游等產(chǎn)業(yè)。五要加快培育平臺經(jīng)濟。以獲批“省級電子商務(wù)示范區(qū)”為契機,大力支持中興海絲路電商公共服務(wù)平臺建設(shè),支持商虎中國、鳳舞商城等電商服務(wù)平臺和掌財通、瑞特商務(wù)第三方支付平臺加快發(fā)展,支持開展跨境電商業(yè)務(wù),促進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈對接,壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持國家無線電監(jiān)測檢測中心福建實驗室、綠色建材裝備研究院以及迪特工業(yè)設(shè)計、遠東檢測等公共平臺建設(shè)和發(fā)展,提升科技創(chuàng)新平臺支撐帶動能力,力爭新增企業(yè)技術(shù)(工程、行業(yè))中心5家。同時,發(fā)揮中心市區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,繼續(xù)支持房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
    二、加快企業(yè)自主創(chuàng)新,力促產(chǎn)業(yè)集聚集約、轉(zhuǎn)型提升
    以企業(yè)為主體,著力推進企業(yè)全方位創(chuàng)新,增強發(fā)展內(nèi)生動力,扶持壯大紡織服裝、包袋制鞋、電子信息、先進裝備制造、生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群。一要強化商業(yè)模式創(chuàng)新。積極推動制造業(yè)主輔分離、同服務(wù)業(yè)深度融合,大力推廣研發(fā)運營總部在我區(qū)、生產(chǎn)基地逐步向外擴張的模式,提高中心城區(qū)資源使用效益。發(fā)揮童裝、商貿(mào)和移動通信、軟件外包、安防智能、工業(yè)設(shè)計等行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用,優(yōu)化配置行業(yè)資源,鼓勵實施抱團式發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)家才能,推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。支持企業(yè)通過改制上市、資產(chǎn)收購、股權(quán)置換等方式做大做強,重點做好意昂機電等企業(yè)上市、股改、場外掛牌服務(wù),力爭新增上市企業(yè)1-2家、場外交易市場掛牌企業(yè)6-8家、完成股改企業(yè)1家。二要強化龍頭引領(lǐng)。支持先創(chuàng)電子、佳泰數(shù)控、南方路機、安通物流等龍頭企業(yè)與小微企業(yè)開展模轉(zhuǎn)數(shù)、數(shù)控、環(huán)保工程、物流配送等配套協(xié)作,細化產(chǎn)業(yè)分工、拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育一批骨干型協(xié)作配套企業(yè),形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)互動發(fā)展的格局,力爭培育主營業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)30家、超10億元企業(yè)12家。三要強化技術(shù)創(chuàng)新。加快推進“兩化”融合,著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,重點抓好移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等科技項目,力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家、“科技小巨人”5家。實施“藍火計劃”,重點抓好并聯(lián)式工業(yè)機器人、數(shù)控技術(shù)在砌塊成型機的應(yīng)用等 5個市級“數(shù)控一代”示范項目和匹克集團專業(yè)運動鞋生產(chǎn)線、佳泰數(shù)控五軸小立式加工中心等5個區(qū)級重大技改項目建設(shè)。推進“校企合作加速器”項目,促進專利成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護,激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力。四要強化品牌創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟,力爭新增省級名牌產(chǎn)品(著名商標)4個。支持企業(yè)到境外設(shè)立營銷平臺、辦事處,支持匹克集團繼續(xù)實施“三個一百”計劃,力爭新增國際品牌1個。組織企業(yè)參與“品牌泉州境外行”等大型展洽活動,整合線上線下營銷,以品牌優(yōu)勢、營銷創(chuàng)新拓展國內(nèi)外市場,不斷提升產(chǎn)品知名度和市場占有率。
    三、加快體制機制改革,力促發(fā)展活力迸發(fā)、動力倍增
    完善落實科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的體制機制保障,著力解決制約發(fā)展的深層次問題,不斷釋放改革開放紅利,激發(fā)市場主體活力,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。一要穩(wěn)妥推進改革。推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟改革,支持銀行機構(gòu)推廣專利權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品,支持匹克資本、忠信資本等準金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)產(chǎn)品,推動符合條件的企業(yè)成立小額貸款、融資性擔保、民間資本管理等準金融機構(gòu),力爭引進金融機構(gòu)3家,新增社區(qū)銀行2家、準金融機構(gòu)3家。加強金融風險監(jiān)測、評估和預(yù)警,防范金融風險。積極推進民營經(jīng)濟綜合改革,放寬市場準入,支持集體、民營、外資等各類資本依法進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。推進省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點、省級社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)綜合試點和省級開展建立健全傳統(tǒng)文化保護、傳承與利用機制試點工作。全面推行政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開,強化國有、集體資產(chǎn)管理。逐步落實“費隨事轉(zhuǎn)”,努力減輕基層負擔。推進機關(guān)公務(wù)用車制度改革。完善政府投融資機制,探索運用政府和社會資本合作模式。創(chuàng)新財政資金使用方式,探索通過設(shè)立投資基金、擔?;鸬仁袌龌J?,發(fā)揮對社會資本的引導(dǎo)帶動作用。深化教育管理機制改革,實行義務(wù)教育學(xué)校“小片區(qū)管理”。推進公立醫(yī)院綜合改革,健全基層醫(yī)療機構(gòu)運行機制。推進政府購買教育信息化、社會養(yǎng)老等公共服務(wù)。二要積極擴大開放。抓住福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)政策機遇,主動對接“海絲”先行區(qū)戰(zhàn)略,進一步拓展與東盟、南亞等海絲沿線國家合作領(lǐng)域,加強與臺港澳僑經(jīng)貿(mào)往來和文化交流合作,加大電子信息、先進制造、文創(chuàng)設(shè)計、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)引資力度,積極開展民間信仰、南音、木偶等民間交流活動,形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位的交流合作格局。重點跟蹤匯興資本、佳樂智能等簽約、在談項目,力爭盡快轉(zhuǎn)化落地。充分發(fā)揮異地商會的橋梁紐帶作用,鼓勵力同科技等在外泉商回歸創(chuàng)業(yè),促進資源、信息、人才、技術(shù)等要素加速回流。持續(xù)開展“招商大會戰(zhàn)”,以園區(qū)、都市商圈、總部樓宇等為載體,深化“三維”對接活動,力爭引進一批有質(zhì)量、帶動性強的項目。
    四、加快擴容提質(zhì)步伐,力促城市功能完善、品位提升
    積極融入泉州環(huán)灣城市建設(shè),加快提升城區(qū)建管水平,不斷增強核心區(qū)的輻射和帶動作用。一要健全城市基礎(chǔ)功能體系。積極推動?xùn)|海、城東、北峰三大片區(qū)開發(fā)建設(shè)和中心片區(qū)的改造建設(shè),加快推進上實“海上?!?、潘山片區(qū)改造等59個區(qū)級重點項目建設(shè),抓緊啟動南埔山片區(qū)等26個區(qū)級預(yù)備重點項目。確保完成豐海路東塔段污水管道、內(nèi)溝河部分地段排水管道清淤、東海片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站等城市管網(wǎng)、排水防澇和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進沿江兩側(cè)及高速公路通道夜景工程、高速公路高架橋下及周邊等景觀整治提升工程建設(shè),配合完成國道324線豐洛段拓改、北峰至城東快速通道等一批市政設(shè)施的征遷、建設(shè)工作,力爭每年新建1-2平方公里城市建設(shè)精品片區(qū)。二要健全城市長效管理體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理體制,實施城市管理綜合考評,推行城管、公安、治安巡防聯(lián)合執(zhí)法,推動管理重心、管理力量下移,加快構(gòu)建全覆蓋、全方位的城市綜合服務(wù)管理平臺。繼續(xù)推進“美麗社區(qū)”建設(shè),深入開展“清潔家園行動”,大力抓好占道經(jīng)營、城市“牛皮癬”、立面景觀、背街小巷等城市干道、市容市貌專項整治,不斷優(yōu)化人居環(huán)境。持續(xù)開展“兩違”綜合治理專項行動,嚴厲打擊“兩違”行為。完善“一個核心、四位一體”社區(qū)管理模式,推動社區(qū)建設(shè)和物業(yè)服務(wù)良性互動發(fā)展,重點破解老舊小區(qū)、新建安置小區(qū)物業(yè)管理缺位難題,力爭培育2個物業(yè)管理示范小區(qū)。完成社區(qū)居委會換屆選舉,提高社區(qū)工作者待遇,支持街居經(jīng)濟發(fā)展,增強社區(qū)自我造血功能,提高城市基層管理能力。三要健全城市生態(tài)文明體系。建立健全生態(tài)紅線管控和生態(tài)保護制度,持續(xù)推進“點線面”綜合整治、“四綠工程”和“三邊三節(jié)點”建設(shè),加強環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升和“三沿一環(huán)”重點區(qū)位綠色屏障規(guī)劃建設(shè),確保森林覆蓋率穩(wěn)定在30.4%以上,生態(tài)公益林面積占林地面積的70%;加強北渠飲用水源保護和重點流域近海水域水環(huán)境綜合整治,全面落實節(jié)能減排政策措施,強化重點耗能企業(yè)監(jiān)管,加快節(jié)能先進技術(shù)推廣應(yīng)用,推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,確保獲得“國家級生態(tài)區(qū)”命名。深化精神文明創(chuàng)建,踐行社會主義核心價值觀,深入開展“做一個有道德的人”、“暑期第三課堂”等活動,新建10個社區(qū)志愿服務(wù)站示范點,不斷提高市民文明素質(zhì),努力形成追求文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會氛圍,爭創(chuàng)新一屆“省級文明城區(qū)”。
    五、加快社會治理創(chuàng)新,力促社會公平正義、和諧穩(wěn)定
    深入實施“惠民”六大工程,辦好10件實事,提高新增財力重點投向民生領(lǐng)域的比例,推進公共服務(wù)均等化,努力滿足人民群眾需要。一要實施教育惠民工程。加快辦學(xué)空間擴容,力爭教育項目具備條件的全部開工、列入規(guī)劃的全部啟動前期。重點抓好北峰中學(xué)、泉州十中教學(xué)綜合樓和泉秀幼兒園改造等教育項目建設(shè),啟動第三實驗小學(xué)城東校區(qū)建設(shè),力爭新增學(xué)位3500個以上。繼續(xù)推進城東中學(xué)省級示范高中、泉州九中省一級達標高中創(chuàng)建工作,實施中小學(xué)教室提升改造、書香校園建設(shè),不斷改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平。支持社會力量辦學(xué),加強中小學(xué)生托管機構(gòu)管理。推進職教基礎(chǔ)能力和實訓(xùn)基地建設(shè),加快培養(yǎng)技能型緊缺人才,提升人力資本素質(zhì)。二要實施就業(yè)惠民工程。加強就業(yè)引導(dǎo)和培訓(xùn),實施“百千萬計劃”,重點幫助低保對象、重度殘疾人、重點優(yōu)撫對象、困難戶等群體就業(yè),鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)外來務(wù)工人員有序就業(yè),力爭培訓(xùn)各類勞動者2萬人次、新增省級充分就業(yè)社區(qū)9個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以下。加大勞動監(jiān)察仲裁調(diào)解力度,創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。三要實施社?;菝窆こ?。推進社保擴面提標,城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地人員養(yǎng)老保障金分別提升到每人每月100元、150元,鼓勵非公有制企業(yè)職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體參加社會保險。落實特殊困難群體享受社會保險待遇政策,完善醫(yī)療救助、臨時救助、孤兒基本生活救助、重度殘疾人生活救助等社會救助制度,低保金提高到每人每月491元,切實保障困難群眾基本生活。大力發(fā)展慈善、老齡事業(yè),保障婦女和兒童合法權(quán)益。支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)。加快龍興、華大片區(qū)6號地塊棚戶區(qū)改造等安置房、保障房和石結(jié)構(gòu)房屋改造項目建設(shè),協(xié)調(diào)推進安置房產(chǎn)權(quán)辦理。四要實施健康惠民工程。完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所新址建設(shè)和正骨醫(yī)院舊綜合樓、華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心場所改造,加強疾病預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生市場監(jiān)管。促進社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化,拓展“小病在社區(qū)、康復(fù)回社區(qū)”服務(wù)功能。優(yōu)化擴充醫(yī)療資源,力爭千人均(常住人口)床位數(shù)達4張。完善人口計生服務(wù)管理網(wǎng)格化,加強流動人口計生服務(wù),促進人口長期均衡發(fā)展。深入開展全民健身活動,提高群眾體質(zhì)和體育競技水平。五要實施文化惠民工程。積極參與泉州市創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”活動,加強基層文化設(shè)施和文化隊伍建設(shè),改(擴)建街道文化站3個、社區(qū)文化活動示范點3個,廣泛開展群眾性文體活動,鼓勵文化精品創(chuàng)作,不斷豐富群眾精神文化生活。強化市場管理,凈化文化環(huán)境。加強文物保護,推進全國第一次移動文物普查。組隊參加第xx屆市運會等賽事。六要實施平安惠民工程。完善立體化社會治安防控體系,重點加強三級巡防隊伍、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和平安校園、平安社區(qū)建設(shè),嚴厲打擊各類違法犯罪活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案化解等制度,推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè),暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道,及時化解矛盾。加強社區(qū)矯正工作。推進安全生產(chǎn)標準化提升工程三年行動,完善安全隱患排查機制,深入開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保通過“市級安全發(fā)展城區(qū)”考評驗收。深化行業(yè)依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理,發(fā)揮居規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。依法管理民族宗教事務(wù)。深化食品放心工程和藥品安全專項整治,嚴厲打擊“兩超一非”和食品藥品違法違規(guī)行為。重視市場價格監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,提高應(yīng)急處置、化解危機能力。
    六、加快建設(shè)法治政府,力促政府行為規(guī)范、廉潔高效
    全面落實依法行政各項任務(wù),推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一要堅持權(quán)由法授,嚴格依法履職。以鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果為抓手,加快政府職能轉(zhuǎn)變,依法全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能。做好政府機構(gòu)改革工作,進一步明確行政部門職責權(quán)限,理順職責關(guān)系。繼續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,開展行政權(quán)力清理,全面推行行政權(quán)力清單制度,做到政府“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。深化行政審批制度改革,完善三級行政審批服務(wù),提高行政效能和服務(wù)水平。扎實開展“法治豐澤”建設(shè),全面完成“六五”普法目標任務(wù),完善政府法律顧問制度,提高政府工作人員特別是執(zhí)法隊伍的法治意識、依法辦事能力,進一步激發(fā)工作熱情,為依法履職創(chuàng)造良好條件。二要堅持程序法定,嚴格依法決策。健全依法決策機制,嚴格遵守重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論”法定程序,落實重大決策、重大事項向區(qū)人大及其會報告、向區(qū)政協(xié)協(xié)商通報制度,建立健全行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查、風險評估、跟蹤反饋、終身責任追究和責任倒查等機制,堅持邀請區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)政府常務(wù)會議制度,確保行政決策合法、科學(xué)、民主。完善規(guī)范性文件制定發(fā)布程序、備案審查、評估清理制度,確保規(guī)范性文件主體合法、程序合法、內(nèi)容合法??茖W(xué)編制區(qū)“十三五”規(guī)劃。三要堅持行為法限,嚴格依法辦事。深化行政執(zhí)法體制改革,梳理部門執(zhí)法權(quán)限,推進綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題。加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,落實行政執(zhí)法與刑事司法、行政審判銜接互動制度,推進政府與法院良性互動發(fā)展,使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化。堅持嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,加強市場經(jīng)濟主體網(wǎng)格化監(jiān)管,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,依法懲處各類違法行為。健全民情工作機制,及時收集、依法處理群眾反映的問題。四要堅持責任法究,嚴格依法監(jiān)督。認真執(zhí)行區(qū)人大及其會各項決議決定,自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。高度重視各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和廣大人民群眾的監(jiān)督。全面推進政務(wù)信息公開,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,強化績效管理、效能監(jiān)察和行政問責,大力治理庸懶散奢浮現(xiàn)象。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格落實中央八項規(guī)定,堅決糾正“四風”問題,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為,確保政府各項工作在法治軌道上有序運行。
    各位代表,我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和依靠全區(qū)人民,進一步解放思想、改革創(chuàng)新,攻堅克難、砥礪奮進,為推動豐澤科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)泉州現(xiàn)代化城市核心區(qū)而努力奮斗!
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    阿城區(qū)政府工作報告會篇四
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表河?xùn)|區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
    20xx年工作回顧
    20xx年,在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實一系列重要講話和對天津工作的重要指示,緊緊圍繞建設(shè)美麗河?xùn)|、實現(xiàn)“金貿(mào)”定位,立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益,團結(jié)依靠全區(qū)人民,凝心聚力,求真務(wù)實,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,社會保持和諧穩(wěn)定,人民生活水平不斷提高,各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,圓滿實現(xiàn)了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。
    20xx年,主要做了以下工作:
    一、強化提質(zhì)增效,綜合實力穩(wěn)步提升
    堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu),以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心,以大項目小巨人樓宇經(jīng)濟為重點,全力推動“一三六六”產(chǎn)業(yè)加快聚集,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)快速增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元,增長8%,服務(wù)業(yè)增加值比重提高到90%以上;區(qū)一般公共預(yù)算收入45億元,增長18%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資131億元,增長16%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%,節(jié)能減排完成年度任務(wù)。
    招商引資成效明顯。實現(xiàn)內(nèi)、外資到位額235億元和1.31億美元,分別增長15.3%和9%;外貿(mào)出口4.5億美元,增長11%;內(nèi)聯(lián)引資、總部經(jīng)濟創(chuàng)造歷史性突破。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇,積極對接首都優(yōu)質(zhì)資源,開展高端服務(wù)業(yè)項目合作,組織策劃主題招商活動。引進渤海鋼鐵、天津物產(chǎn)、中鐵油料等國內(nèi)外500強和優(yōu)勢企業(yè)1210家,與四川新希望、廣州碧桂園等100余家集團企業(yè)建立招商聯(lián)動機制。項目建設(shè)全力推進,29個重點項目在建面積691萬平方米,總投資規(guī)模977億元。嘉里匯、渤海銀行總部大廈等一批項目基本完工,中信城市廣場、中糧大道等一批項目實現(xiàn)銷售,紅星愛琴海購物公園、金地國際廣場等一批項目積極招商,融科瀚棠、御景嘉園等一批項目實現(xiàn)開工。
    商務(wù)商貿(mào)繁榮發(fā)展。社會消費品零售總額達到330億元,批發(fā)零售業(yè)銷售額達到1330億元。香格里拉、帝旺凱悅酒店開業(yè),東海商廈aiz項目簽約,遠洋未來廣場、天津萬達中心、繽紛盛世購物廣場等一批商業(yè)綜合體投入運營,引進一批國際知名品牌和旗艦店。河?xùn)|萬達廣場、紅星國際廣場等高端賣場日均吸引客流超6萬人次,年銷售額超10億元,津濱大道高端商業(yè)聚集圈初步形成。
    金融產(chǎn)業(yè)增效凸顯。金融機構(gòu)總量達到102家,實現(xiàn)留區(qū)稅收2.5億元,其中稅收百萬元以上企業(yè)35家。引進申銀萬國證券、航空產(chǎn)業(yè)投資基金等一批創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和投資平臺,培育人保大廈打造金融億元樓宇,扶持福信集團打造天津市融資服務(wù)中心,推動銀政企合作,加快形成金融業(yè)態(tài)聚集地。
    自主創(chuàng)新能力增強。加快實施新一輪科技小巨人發(fā)展行動計劃,新增科技型中小企業(yè)500家、小巨人企業(yè)5家,4家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定。建成先之科技園、信華金融科技園,打造濱創(chuàng)市級示范生產(chǎn)力促進中心。承接北京科技資源轉(zhuǎn)移取得新進展,引進鄧亞軍博士、馬列偉博士等一批國家千人計劃創(chuàng)業(yè)團隊。加強專利和知識產(chǎn)權(quán)保護工作,積極推動科技成果轉(zhuǎn)化。
    樓宇經(jīng)濟規(guī)模擴大。商務(wù)樓宇總量達到40座,入駐企業(yè)3807家,實現(xiàn)留區(qū)稅收超7億元。商務(wù)樓宇新引進企業(yè)526家,商貿(mào)服務(wù)科技類企業(yè)占81%。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇,棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。服務(wù)外包、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
    投資環(huán)境不斷優(yōu)化。深化行政審批制度改革,組建行政審批局,實現(xiàn)“一顆公章管審批”,行政許可事項辦理進一步提速增效。新增企業(yè)設(shè)立1808家,累計注冊資本308億元。完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系,扶持100家中小微企業(yè)加速成長,濱海龍?zhí)┛萍?、瑞靈石油設(shè)備等13家中小企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,民營經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)進一步提升。第三次經(jīng)濟普查工作基本完成,發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
    二、強化建管并重,城區(qū)面貌煥發(fā)新姿
    堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),以優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境為抓手,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城區(qū)建設(shè)與管理,城區(qū)綠化、美化、凈化和精細化管理水平不斷提高。
    城區(qū)規(guī)劃不斷完善。啟動“十三五”規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃深化工作。著眼改善群眾居住環(huán)境,強化統(tǒng)籌調(diào)度,成立河?xùn)|區(qū)土地整理中心,加快實施地鐵、魯山道小二樓、危陋房改建等各類房屋征收和拆遷改造,六緯路18號地、合興里等4個地塊納入全市重點改造棚戶區(qū)范圍。
    生態(tài)建設(shè)扎實推進。落實“美麗天津·一號工程”目標責任,加大環(huán)境整治力度,健全長效管理機制,在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)。全力實施清新空氣專項行動,全程控制燃煤污染和揚塵污染,全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)明顯好轉(zhuǎn),重點工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達標率100%,城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%,全面完成“”四項主要污染物年度減排任務(wù)。完成16個居住小區(qū)、130萬平方米既有建筑節(jié)能改造,新增供熱面積39.5萬平方米。
    城區(qū)環(huán)境更加宜居。全力實施清潔社區(qū)專項行動,完成122個小區(qū)、489.6萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造,受益居民7.7萬戶。突出生態(tài)大綠效果,全面實施道路綠化、垂直綠化、綠蔭泊位和公園綠化“四綠”工程,新建提升綠化37.6萬平方米,完成22萬平方米橋園公園提升改造,對海河堤岸、親水平臺和夜景燈光帶進行規(guī)劃提升。綜合整修東南半環(huán)等8條主干道路,養(yǎng)護維修華捷道等188條支線道路。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),東興立交橋西垃圾轉(zhuǎn)運站建成投入使用。
    精細化管理不斷加強。加快街道綜合執(zhí)法機制改革,組建街道綜合執(zhí)法隊伍。推進落實市容環(huán)境網(wǎng)格化管理,完善三級指揮協(xié)調(diào)監(jiān)督體系,努力實現(xiàn)管理責任和考核監(jiān)督的全覆蓋。順利通過市級衛(wèi)生區(qū)復(fù)審驗收。張為臻博客,實施機動三輪車四輪車專項治理,加大道路交通整治力度。加強天津站及周邊綜合管理服務(wù),打造“五星級”站區(qū),樹立天津窗口形象。
    三、強化以人為本,民生福祉持續(xù)改善
    堅持底線思維,順應(yīng)人民群眾新期待,精心實施20項民心工程,財政支出70%用于民生領(lǐng)域,公共服務(wù)體系不斷健全。
    教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完善教育資源布局提升規(guī)劃,促進教育內(nèi)涵發(fā)展,教學(xué)質(zhì)量和水平進一步提升,未成年人思想道德建設(shè)全面加強。實施學(xué)前教育提升計劃,兒童入園率提升11個百分點,完成天津市實驗幼兒園建設(shè)工程。推進新一輪義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)?,F(xiàn)代化標準建設(shè),完成第五十四中學(xué)、教育中心布局調(diào)整和中心東道、友愛道小學(xué)提升改造。加強學(xué)校特色建設(shè),深化協(xié)作發(fā)展機制,第一〇二中學(xué)獲批天津市第三批特色高中建設(shè)項目,第三十二中學(xué)創(chuàng)辦天津理工大學(xué)附屬中學(xué),與中國民航大學(xué)合作探索基礎(chǔ)教育與高等教育深度合作新模式。
    衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革,推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),促進中醫(yī)“國醫(yī)堂”特色發(fā)展,完成20個中醫(yī)藥特色站創(chuàng)建。優(yōu)化家庭責任醫(yī)生服務(wù)方式,開展城市醫(yī)生健康教育巡講進社區(qū)活動,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。加強公共醫(yī)療服務(wù)建設(shè),全力推進兒童保健醫(yī)療“一卡通”聯(lián)網(wǎng)、升級和改造工程,惠及兒童4.2萬人。疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品安全工作扎實開展。實施婦女兒童健康促進計劃,人口和家庭公共服務(wù)不斷深化,低生育水平保持穩(wěn)定。
    社會保障能力不斷提升。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,超額完成新增就業(yè)4萬人目標。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),各類困難群體就業(yè)安置率達到95%以上,登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。建立社會救助聯(lián)席會議制度,有序推進社會保險擴面征繳和低保核查工作,參保人數(shù)穩(wěn)步增加,社會保障各項待遇足額發(fā)放。累計支出救助資金超1.76億元,困難群眾生活得到有效保障。扎實推進住房保障工作,有效改善低收入住房困難家庭居住條件,新增受益家庭5166戶。加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),建立天津市首家精神康復(fù)日間照料站,重度殘疾人城居基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。
    美麗社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。認真做好社區(qū)工作人員待遇標準調(diào)整工作。社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋,28個社區(qū)達到市級美麗社區(qū)建設(shè)標準。全面推進社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施三年提升改造,新建提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施89個,達標率提高到70%以上。加強社區(qū)物業(yè)管理,完成249個舊樓改造小區(qū)物業(yè)管理覆蓋工作。大力開展金融服務(wù)進社區(qū),18家社區(qū)銀行建成開業(yè)。優(yōu)化便民商業(yè)布局,創(chuàng)建新開路、中山門等一批標準化菜市場,新增一批早餐連鎖店和社區(qū)連鎖超市。順峰等高端餐飲多措并舉轉(zhuǎn)型升級,逐步形成服務(wù)百姓消費的大眾餐飲特色。新建改造一批社區(qū)老年照料服務(wù)中心和老年社區(qū)食堂,基本實現(xiàn)老年助餐服務(wù)全覆蓋,政府買單為困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)8235人次。
    文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。實施文化惠民工程,推進“三館一站”免費開放,新建一批“津城書吧”,音樂街、文化公園服務(wù)功能和運營效益進一步提升。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和天津市第二屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)。廣泛開展全民健身運動,在全區(qū)34個社區(qū)安裝更新體育健身器材614件;承辦天津市第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會、中國體育舞蹈公開賽(天津站)獲得圓滿成功,組隊參加天津市第十三屆運動會、第五屆全民健身運動會取得良好成績。培育踐行社會主義核心價值觀,深入開展“中國夢·我的夢”主題教育和“十大為民杰出人物”、“精神文明建設(shè)最佳品牌項目”評選活動,市民素質(zhì)和社會文明程度不斷提高。
    四、強化政府建設(shè),行政效能不斷提高
    按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,加快轉(zhuǎn)變政府職能,切實改進工作作風,著力提高行政效能,努力建設(shè)法治政府、責任政府、服務(wù)政府和廉潔政府。
    作風建設(shè)持續(xù)加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實中央“八項規(guī)定”,認真查找解決“四風”方面存在的突出問題。深入開展“6+1”惠民專項行動,打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動,精心組織幫扶困難企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)工作,作風建設(shè)取得實實在在效果。深入開展創(chuàng)建人民滿意公務(wù)員示范單位和示范崗活動,公務(wù)員整體素質(zhì)進一步提高。創(chuàng)新服務(wù)模式,拓寬引進渠道,搭建溝通平臺,人才工作全面加強。
    民主政治建設(shè)扎實推進。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,認真執(zhí)行區(qū)人大及其會決定,及時聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,各類建議、提案全部辦復(fù)。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。
    政府自身建設(shè)得到加強。深化政務(wù)公開,依托電子政務(wù)平臺加強政府服務(wù)工作,推進行政權(quán)力公開透明運行。創(chuàng)新政風行風民主評議方式,政府熱線、公仆接待、政民零距離等互動平臺進一步暢通,政府為民服務(wù)意識和公信力、執(zhí)行力顯著增強。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,加強績效管理,強化政務(wù)督查,重大決策和重點工作得到有效落實。健全重點領(lǐng)域廉政風險防控機制,加強行政效能監(jiān)察,推進聯(lián)網(wǎng)實時審計,強化對國有資產(chǎn)、政府采購等專項監(jiān)管,懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善。
    依法行政水平不斷提高。在全市率先建立黨政機關(guān)普遍設(shè)立法律顧問制度,制定行政訴訟指導(dǎo)規(guī)則,依法審核政府外部行政權(quán)力清單。強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督,完善執(zhí)法監(jiān)督動態(tài)統(tǒng)計,依法行政考核被市政府確定為優(yōu)秀等次。完善應(yīng)急管理體系,應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力進一步提高,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理,重視信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、行政復(fù)議等工作,依法妥善化解社會矛盾。“六五”普法有效開展,平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)穩(wěn)步推進。河?xùn)|區(qū)先后榮獲“全國xx普法中期先進集體”、“全國民族團結(jié)進步模范集體”、“全國社會扶貧先進集體”、“全國陽光家園示范區(qū)”等榮譽稱號。僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)、國防動員、雙擁共建、離退休等工作取得新成績。
    各位代表,奮斗歷盡艱辛,成績來之不易。經(jīng)過一年的努力拼搏,全力打造經(jīng)濟和城市升級版,美麗河?xùn)|建設(shè)扎實推進,向著實現(xiàn)城市定位目標邁出了堅實步伐。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人民凝心聚力、開拓奮進的結(jié)果。在此,我代表河?xùn)|區(qū)人民政府,向全區(qū)人民及所有關(guān)心、支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是:綜合實力還不夠強,經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;民生事業(yè)發(fā)展和社會保障能力與百姓的期望仍有差距;在政府自身建設(shè)方面,服務(wù)意識和工作效率還要進一步提高。我們一定要高度重視這些問題,采取有力措施,扎實有效予以解決。
    20xx年工作任務(wù)
    20xx年是全面深化改革、加快建設(shè)新城市中心和美麗河?xùn)|的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治區(qū)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們一定要主動適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求,用足用好區(qū)位、交通、資源、文化等組合優(yōu)勢,較勁爬坡、攻堅克難、奮發(fā)有為,扎實做好各項工作,向全區(qū)人民交出滿意的答卷。
    20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,全面落實市委十屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委十屆七次全會部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢牢把握“改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、從嚴治黨”二十字方針,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益,解放思想、凝心聚力、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè),著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,著力加強保障和改善民生工作,著力推進依法治區(qū),全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),努力開創(chuàng)新城市中心和美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。
    20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持90%;區(qū)一般公共預(yù)算收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%。實際工作中力爭實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標增幅好于預(yù)期。
    一、加快推進全局謀劃,以高水平規(guī)劃引領(lǐng)美麗河?xùn)|建設(shè)
    以規(guī)劃編制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、招商引資等工作為重點,謀劃發(fā)展大局,引領(lǐng)河?xùn)|科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展。
    1.突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全力打好“”規(guī)劃收官戰(zhàn)的同時,根據(jù)天津市關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的總體要求,精心編制河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。要緊緊圍繞新城市中心發(fā)展目標、“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和京津冀協(xié)同發(fā)展大格局,科學(xué)把握“”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃的有效銜接,正確處理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的關(guān)系,堅持城市規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機結(jié)合,以高水平規(guī)劃描繪河?xùn)|發(fā)展藍圖。
    2.突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真做好以“金貿(mào)”為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章,加快形成以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟為主、都市高端工業(yè)等為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。壯大金融服務(wù)業(yè)。豐富金融業(yè)態(tài),促進渤海銀行總部大廈早日開業(yè),推動萬德隆小貸公司盡快運營,幫助信華金融科技園、天津市融資服務(wù)中心引進金融機構(gòu)入駐,打造億元樓宇和金融業(yè)態(tài)的聚集地。繁榮商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動嘉里匯實現(xiàn)年內(nèi)開業(yè),加快推進東海商廈項目建設(shè)。加快萬達廣場、遠洋未來廣場等商業(yè)硬件設(shè)施的提升改造和業(yè)態(tài)布局調(diào)整。發(fā)展高端工業(yè)。以二號橋地區(qū)為重點規(guī)劃發(fā)展都市型高端工業(yè),對有條件的現(xiàn)有工業(yè)廠房進行改造升級,進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、更趨合理。培育新興產(chǎn)業(yè)。落實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶植政策,推進電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
    3.突出體制改革。深化行政審批制度改革,做好人員培訓(xùn)等對接準備工作,高標準高效率地承接好市下放審批事項,著力健全加強事中事后監(jiān)管的組織體系。推行政府及其工作部門權(quán)力清單、責任清單制度,實現(xiàn)“一份清單管邊界”。按照人隨事走,編隨人轉(zhuǎn)的原則,劃轉(zhuǎn)相關(guān)單位行政編制,相對集中行政許可權(quán),實現(xiàn)“一顆印章管審批”。深化行政執(zhí)法體制改革,推進執(zhí)法重心下移,組建街道執(zhí)法大隊,縮小執(zhí)法半徑,實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。深化財政管理體制改革,推進全口徑預(yù)算管理,健全政府預(yù)算體系,編制一般公共預(yù)算,實現(xiàn)“一套預(yù)算管收支”。積極推進全區(qū)一級預(yù)算單位實行工資統(tǒng)發(fā),健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制,推進部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開。加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,深入推進政企分開、政資分開、政事分開。堅持“瘦身”與“健身”相結(jié)合,合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置和人員編制。
    4.突出招商引資。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,主動融入天津自貿(mào)區(qū)建設(shè),做好基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、資源要素對接對流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等工作。更加注重招商引資的質(zhì)量和效益,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多優(yōu)勢企業(yè)落戶河?xùn)|。預(yù)計全年引進超億元項目企業(yè)10家以上。完成國內(nèi)招商引資253億元,其中利用境內(nèi)市外資金132億元,均增長10%。實現(xiàn)實際利用外資到位額增長8%,外貿(mào)出口總值增長9%。
    二、加快提高質(zhì)量效益,以大項目好項目支撐美麗河?xùn)|建設(shè)
    以促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線,繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略,全力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    1.全力推進項目建設(shè)。把土地整理出讓與項目引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅源涵養(yǎng)有機結(jié)合起來,最大限度地發(fā)揮土地資源的效益。全力推進金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園東區(qū)等地塊的控規(guī)調(diào)整,加快推進劉臺、建材倉庫、中儲裝飾城、萬辛莊一期、二期等地塊的上市出讓,配合做好地鐵4號、5號、10號線站點的房屋征收工作。按照“前期項目抓開工、在建項目抓提速、竣工項目抓開業(yè)”的要求,全力推進重點項目建設(shè),特別是全力推進棉3創(chuàng)意街區(qū)、紅星愛琴海購物公園等項目竣工開業(yè),全力推進中信城市廣場、招商雍景灣等項目提速建設(shè),全力推進富都營門口、恒大帝景等項目開工建設(shè),全力為以中鐵油料公司為代表的重點企業(yè)搞好服務(wù)。堅持重點項目調(diào)度會議和跟蹤服務(wù)等制度,形成科學(xué)有效的重點項目協(xié)調(diào)、推進、服務(wù)和督促機制體系,促進更多好項目早落地、早開工、早建設(shè)、早見效。
    3.不斷提升樓宇經(jīng)濟。加快實施載體轉(zhuǎn)型升級,深入推進“一樓一主題”特色招商;加快落實億元樓宇專項扶持資金,發(fā)揮資金引導(dǎo)作用和政策疊加效應(yīng);著力實施留區(qū)稅收“百千萬樓宇”行動,提升樓宇貢獻,實現(xiàn)第一、第二批億元樓宇主導(dǎo)業(yè)態(tài)比重全部超過30%。培育2座特色億元樓宇,確保完成第三批億元樓宇任務(wù),億元樓宇總數(shù)達到15座以上。
    4.扶持壯大民營經(jīng)濟。整合區(qū)內(nèi)資源,加快建立民營企業(yè)服務(wù)中心。健全民營經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)、協(xié)作機制,創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,激發(fā)民營經(jīng)濟活力。用足用好各項政策,培育扶持小微企業(yè)發(fā)展。全年實現(xiàn)新增民營企業(yè)1000家,培育民營企業(yè)集團1-2戶,新增民營企業(yè)從業(yè)人員3000人,新增民營經(jīng)濟稅收1.5億元,完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)。
    三、加快提升城市品質(zhì),以生態(tài)宜居環(huán)境促進美麗河?xùn)|建設(shè)
    以打造自然生態(tài)宜居環(huán)境為目標,全面提升城市載體功能,使河?xùn)|區(qū)天更藍、水更清、城更美。
    1.切實保護藍天碧水生態(tài)環(huán)境。深化“三清一綠”行動。深化清新空氣行動。以網(wǎng)格化管理為平臺,加強大氣污染源治理,堅決控制新增工業(yè)污染源,全力推進“煤改燃”工作,確保完成市下達的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放總量年度控制任務(wù),環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善,努力在污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量工作中走在全市前列。深化清潔社區(qū)行動。全力推動標準化社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),年底整體達標率實現(xiàn)100%。進一步健全“三社聯(lián)動”社區(qū)管理模式,不斷創(chuàng)建具有河?xùn)|特色的美麗社區(qū)。計劃年內(nèi)完成181個小區(qū)、199萬平方米散片舊樓區(qū)的提升改造任務(wù);繼續(xù)深化美麗社區(qū)創(chuàng)建活動。深化清水河道行動。繼續(xù)配合推進河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè),實現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對水處理設(shè)施運行管理力度,強化海河段面水質(zhì)監(jiān)測,確保水質(zhì)達到v類以上標準。深化綠化美化行動。按照“大樹、長綠+地被”的新要求,重點實施入市口、橋區(qū)、河岸等八項綠化工程,重點在海河沿線打造富民街心綠地項目,計劃新建提升綠化54.79萬平方米。
    2.加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善路網(wǎng)規(guī)劃方案,改造提升六緯路、七緯路等6條道路,配合推進環(huán)宇跨線橋、東縱跨華昌道真理道立交橋等5座橋梁改造。完善城區(qū)道路、排水設(shè)施,按計劃完成衛(wèi)國道泵站建設(shè),啟動大直沽泵站建設(shè)。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局,全面完成太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項目建設(shè)并投入使用,積極做好市下達的大型洗地車作業(yè)后污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建改造工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果,全年節(jié)水22萬噸。新增供熱面積25萬平方米,全區(qū)集中供熱率達到95%以上。
    3.不斷鞏固環(huán)境綜合整治成果。積極爭取市里政策、項目、資金,繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程。對區(qū)域內(nèi)重點道路的建筑立面、城市家俱、廣告牌匾實行周期性修復(fù),完善提升公共設(shè)施功能。做好重點道路沿線夜景燈光維護維修,提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。按照全市統(tǒng)一部署,對橋下空間實施綜合治理,規(guī)范改造公用設(shè)施,有序利用橋下空間,實現(xiàn)“一橋一景”的工作目標。繼續(xù)加大對馬路餐桌、露天燒烤、亂擺亂賣聚集點和私搭亂蓋的治理力度,提升我區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)組織開展背街里巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民社區(qū)環(huán)境治理工作,形成長效治理機制。
    4.全力提高精細化城市管理水平。鞏固環(huán)境衛(wèi)生治理成果,深化環(huán)衛(wèi)市場化運作,建立常態(tài)化監(jiān)察管理機制。鞏固綠化成果,提高非公綠化管理水平。以迎賓線為重點,健全市容環(huán)境保障聯(lián)動應(yīng)急機制。完善網(wǎng)格化管理,建設(shè)河?xùn)|區(qū)城市綜合管理控制系統(tǒng)。強化城市管理統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)能力,建立高效能的市容環(huán)境快速反應(yīng)處置機制。以天津站地區(qū)、機場連接線、海河沿線為試點,探索研究城市管理新模式。加大對天津站及周邊地區(qū)網(wǎng)格化精細化管理力度,放大站區(qū)資源效能,提高站區(qū)資源利用率,全力打造服務(wù)型法治型的“五星級”站區(qū)。
    四、加快發(fā)展民生事業(yè),以文明和諧社會助推美麗河?xùn)|建設(shè)
    以保障和改善民生為重點,完善基本公共服務(wù)體系,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
    1.繼續(xù)做好惠民實事。以提高就業(yè)質(zhì)量為重點,積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),預(yù)計年內(nèi)新增就業(yè)4萬人,保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。落實好80歲以上困難老人居家養(yǎng)老和護理補貼政策,加強各層次養(yǎng)老院建設(shè),完善社區(qū)老年配餐中心建設(shè)。新建改造提升標準菜市場,完善社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)。大力實施殘疾人社保、就業(yè)、教育、康復(fù)等民生項目,不斷提升殘疾人保障服務(wù)水平。
    2.健全完善保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋面,貫徹落實養(yǎng)老保險參保新政策,依法推進社會保險擴面工作。推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度,做好職工增收工作。加強低保的動態(tài)管理。積極開展未成年人社會保護和“救急難”試點工作,完善社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制。積極爭取政策支持,推動六緯路18號地、東宿舍等片危陋房屋改造工作。加大對歷史遺留產(chǎn)權(quán)證問題的協(xié)調(diào)解決和督辦力度。嚴格落實“三種住房、三種補貼”制度,有效改善我區(qū)低收入住房困難家庭的居住條件。
    3.協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育。深入實施素質(zhì)教育,促進學(xué)生全面發(fā)展。加快建設(shè)盛世家園幼兒園,擴大學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模。全面完成新一輪義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展第二屆“河?xùn)|區(qū)名師”評選工作,深化未來學(xué)科名師培養(yǎng)工程。啟動二十八中學(xué)、互助道小學(xué)改擴建工程,建設(shè)鋼渣山小學(xué),進一步優(yōu)化育人環(huán)境。提升醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)推進藥品零差率惠民工程,深入落實家庭責任醫(yī)生制度,加強應(yīng)急體系建設(shè),強化食品藥品安全監(jiān)管。加快推進疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心機構(gòu)建設(shè)以及富民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還遷。繁榮文化體育事業(yè)。加強精神文明建設(shè),推進志愿服務(wù)工作制度化常態(tài)化發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系,辦好數(shù)字圖書館及津城書吧,推進文化館和直沽文化藝術(shù)中心項目建設(shè),提升街道社區(qū)文化站和文化室達標率。規(guī)范天津音樂街經(jīng)營業(yè)態(tài),進一步激活演出市場,舉辦好天津市第八屆暨河?xùn)|區(qū)第十屆家庭文化藝術(shù)節(jié)。完善全民健身設(shè)施,推進河?xùn)|體育場提升改造工程。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆全民健身運動會,承辦20xx年中國體育舞蹈公開賽(天津站)。認真做好20xx年全國1%人口抽樣調(diào)查和第三次全國經(jīng)濟普查工作。扎實做好國防動員和人防設(shè)施建設(shè)工作。創(chuàng)新發(fā)展雙擁工作,積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”七連冠。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。
    4.加強創(chuàng)新社會治理。加強社區(qū)工作者隊伍制度化、規(guī)范化建設(shè),做好社區(qū)居委會換屆工作,進一步推進社區(qū)居民自治。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪代理和三級排查化解等制度,全力推進信訪積案化解工作。深化法治河?xùn)|建設(shè),扎實做好“法律六進”工作,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。深化平安河?xùn)|建設(shè),加強立體化社會治安防控體系建設(shè),加大社會治安重點地區(qū)、突出治安問題排查整治和矛盾糾紛排查化解力度,依法有效打擊各種犯罪行為。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制,強力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。
    各位代表,完成全年目標任務(wù),政府肩負著重大責任。我們一定要鞏固拓展教育實踐活動成果,進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能,恪盡職守,開拓進取,努力打造人民滿意的政府。要全力打造法治政府。深入推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。認真執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議、決定,主動開展與人民政協(xié)的政治協(xié)商,高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見,自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督。堅持依法科學(xué)民主決策,完善重大行政決策程序制度。充分發(fā)揮法律顧問作用,加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。要全力打造責任政府。強化責任擔當,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事。強化責任落實,完善目標管理、督查推進、績效考核機制,以“釘釘子”精神抓好重點工作、重大項目、重要事項落實,進一步提高行政效能和執(zhí)行力。強化責任追究,嚴格實施行政問責,完善獎懲機制,真正讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有機會、有舞臺、有地位、受尊重;讓不干事、耽誤事、挑事惹事的干部感到自責、感到慚愧,避免干好干壞一個樣。要全力打造服務(wù)政府。把政府角色定位在為民上,把政府職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。深入開展惠民服務(wù)行動,切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題;深入開展專項整治行動,堅決糾正損害群眾利益行為。大力推進政務(wù)公開和政府服務(wù)工作,實現(xiàn)從“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,努力營造高效、便民、透明的政務(wù)環(huán)境。要全力打造廉潔政府。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定,帶頭落實厲行節(jié)約反對浪費要求,嚴控“三公”經(jīng)費支出,降低行政成本,把更多財力用在促發(fā)展、惠民生上。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,深化對“一把手”權(quán)利運行的監(jiān)督,實行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)等規(guī)定。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度。深入推進審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”建設(shè),強化經(jīng)濟責任審計,健全完善經(jīng)濟責任審計制度,推動內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè),努力實現(xiàn)審計監(jiān)督的全覆蓋。
    各位代表,美好的藍圖鼓舞著我們,神圣的使命感召著我們,人民的期待激勵著我們。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下,團結(jié)一心、真抓實干,銳意進取、攻堅克難,為打造新城市中心、建設(shè)美麗河?xùn)|做出新的更大貢獻!
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    阿城區(qū)政府工作報告會篇五
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告,請予審議。
    “”時期和20xx年工作簡要回顧
    “”時期是我區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下,區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對國際金融危機等不利因素影響,努力超越自我、奮勇爭先,開拓創(chuàng)新、扎實工作,圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù),經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由“十五”末的155.6億元,增長到“”末的344億元,年均增長15.2%。地方財政一般預(yù)算收入由“十五”末的5.8億元,增長到“”末的15億元,年均增長24.4%。全社會固定資產(chǎn)投資由“十五”末的53.4億元,增長到“”末的272.3億元,年均增長38.5%,是綜合經(jīng)濟實力明顯增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的3.6:32.7:63.7調(diào)整到“”末的2.6:28.9:68.5,是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的五年。國企改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破,累計實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作資金到位額166.7億元、實際使用外資額1.7億美元,是改革開放明顯加快的五年。棚戶區(qū)改造、結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)改造、居民庭院、特色街路等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理取得突破性進展,是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改觀的五年。累計安置就業(yè)再就業(yè)8.2萬人次;農(nóng)民人均純收入由“十五”末的5141元,增長到“”末的9003元,年均增長12%;教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等各項事業(yè)全面發(fā)展,是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提升的五年。
    一、緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù),經(jīng)濟實力進一步增強
    大項目建設(shè)取得新突破。抓住全市“項目建設(shè)提速年”契機,啟動實施大項目144個,完成投資172億元。17個項目列入全市“中興”計劃,5個項目列入市級重點項目建設(shè)計劃,完成投資13.9億元。引進盛和置業(yè)、東北高速、大連高登集團等10億元以上項目15個,新大發(fā)、新透籠購物廣場等超億元項目67個,是歷史上項目數(shù)量最多、投資額最大的一年。
    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值235.8億元,社會消費品零售總額398.4億元,同比分別增長16.7%和20%?!拔宕笊倘Α本酆狭陀绊懥Φ玫教嵘?。中央大街輔街提檔升級和商業(yè)延伸速度加快,金安歐羅巴成為全省最大的旅游商品集散中心。愛建商圈卓展購物中心一期等項目建成開業(yè);龍江銀行、錦州銀行等7戶知名金融企業(yè)相繼入駐,友誼路——上海街“金融街”初步形成。兆麟、顧?quán)l(xiāng)、群力商圈建設(shè)邁出新步伐,曼哈頓三期、凱德嘉茂廣場、群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、哈爾濱銀行、哈藥集團等項目成為商圈新的經(jīng)濟增長點。房地產(chǎn)開發(fā)、信息、法律等服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。
    工業(yè)經(jīng)濟聚集升級。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.5億元,同比增長20%。園區(qū)發(fā)展取得新突破,20平方公里哈高開區(qū)迎賓路集中區(qū)拓展區(qū),全部納入“南拓”政策區(qū),對工業(yè)項目承載力和吸引力進一步提高。起步區(qū)——新榆園區(qū)入駐企業(yè)已達27家,龍網(wǎng)電力等5家新入駐企業(yè)開工建設(shè)。完善區(qū)級投融資平臺建設(shè),為21戶民營企業(yè)落實貸款7200萬元。完成22戶廠辦大集體改制工作。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到97戶,超億元工業(yè)企業(yè)達到9戶。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鞏固提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.65億元,同比增長15%。全區(qū)實際播種面積36.8萬畝,其中糧食面積29.4萬畝,蔬菜面積7.4萬畝??朔诵螽a(chǎn)品市場價格波動等不利影響,奶牛、生豬、蛋雞分別存欄3.44萬頭、9.61萬頭和270萬只。高科技示范園區(qū)和蔬菜基地村發(fā)展到42個,全區(qū)無公害、綠色、有機食品認證品種達到116個。
    二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快
    小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)良好開局。啟動新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點和太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)試點建設(shè)工作,小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制完成。重點推進群力鄉(xiāng)整鄉(xiāng)城市化,“鄉(xiāng)改街”取得積極進展,建成遠大都市明珠和宜居家園社區(qū)。核準土地“增減掛鉤”指標800畝,完成土地流轉(zhuǎn)3250畝。完成占地25萬平方米新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目土地規(guī)劃申報工作。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。投資8000余萬元,維修農(nóng)村路面6.5公里,完善排水設(shè)施12.7公里;新打、維修農(nóng)機井和抗旱井110眼;完成大型沼氣工程、農(nóng)村飲水安全工程6處。改造農(nóng)村泥草房442戶。完成立功水庫、四方臺塌岸和蘇家塌岸消險加固應(yīng)急度汛工程。
    惠農(nóng)措施全面落實。家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和種糧、農(nóng)機購置補貼等各項惠農(nóng)政策落實到位,農(nóng)民直接受益2353萬元。實行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“兩免”和住宿生、高中貧困生補助,受益學(xué)生達1.2萬人。新農(nóng)合參合農(nóng)民達到9.7萬人,參合率居全市首位。不斷開辟農(nóng)民就業(yè)新途徑,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.75萬人。為32個村6480戶農(nóng)戶發(fā)放“四證”,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革覆蓋率達到51%。在區(qū)鎮(zhèn)兩級建立了“三資”委托代理服務(wù)體系,實現(xiàn)了信息適時監(jiān)控。
    三、全面落實“中興”戰(zhàn)略部署,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
    獨立作戰(zhàn)能力明顯提升。堅持“自己出題自己答”,啟動138個“‘中興’在道里,城建大提速”項目。投資2.1億元,完成老機場路一期10公里改造;投資3100萬元,改造江南中環(huán)路2.68公里,打通了西部發(fā)展大通道。啟動36.82平方公里長嶺湖新區(qū)規(guī)劃,完成引水渠修復(fù)工程,并向東西湖注水300萬立方米。堅持依法、陽光、和諧征地拆遷,提前40天完成群力西區(qū)126萬平方米保障型易地安置征地任務(wù),如期完成哈西客站編組站等93.6萬平方米征地任務(wù),保證了全市重點項目按期開工。
    城市建設(shè)步伐加快。多元投入1.38億元,結(jié)構(gòu)性升級改造、維修安發(fā)街、北安街等道路130余條,在中央大街輔街建成全國首個智能化靜態(tài)交通管理系統(tǒng),城區(qū)道路通行能力大幅提升。啟動實施9片棚改項目,總面積達155.68萬平方米。安置房竣工128萬平方米,回遷居民8100戶。落實經(jīng)濟適用住房中號家庭237戶、廉租房實物配租290套。城市集中供熱覆蓋面積達到57.6%。市區(qū)聯(lián)手完成既有建筑節(jié)能改造20萬平方米,高標準打造5.13公里迎賓大道,對兩側(cè)樓體實施法式風格整飾改造。
    環(huán)境綜合整治“三大戰(zhàn)役”效果顯著。投資1.2億元,實施裸土地面整治,完成市政道路、庭院硬化綠化鋪裝60.2萬平方米;改造居民庭院100個,建設(shè)休閑廣場10處;廢品收購站點集中整治及何家溝(道里段)整治在全市率先告捷。愛國衛(wèi)生、清冰雪工作取得明顯成效。投資2600余萬元,改善清掃保潔設(shè)備,一、二級區(qū)域機械化清掃率達88%。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革,實行清掃保潔精細化分級管理和網(wǎng)格化管理模式,全市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
    生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強?;I資3000萬元,新建愛建地區(qū)景觀路燈,升級改造標志性樓體燈飾景觀,打造了全市一流休閑景觀區(qū)域。投資1000余萬元,對公路大橋、霽虹街、地段街等重要節(jié)點和街路進行燈飾亮化、小品景觀升級改造。全區(qū)新植樹木14.5萬株,新增綠地143.09公頃,新造“三北”防護林1327畝。
    四、著力改善和保障民生,各項社會事業(yè)全面進步
    社區(qū)服務(wù)功能全面提升。多元投入1500萬元,資產(chǎn)整合置換1.07億元,改(擴)建、聯(lián)建使用面積300平方米以上、全功能達標社區(qū)25處,其中建筑面積4900平方米的撫順社區(qū)成為全國一流的標準化社區(qū)。投入1300萬元,建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心13處。重建、升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)14處,全市規(guī)模最大、就醫(yī)條件最好、建筑面積2500平方米的安和安靜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。建立和完善物業(yè)屬地化管理新機制,協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛400余件。
    就業(yè)再就業(yè)、社會保障和助殘濟困工作得到加強。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4056人,安置城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.66萬人,零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。提高城鄉(xiāng)低保標準,發(fā)放低保金5800萬元,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面7.2萬人,發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金531萬元。創(chuàng)新“家庭式聯(lián)合養(yǎng)老”連鎖新模式,投入200余萬元,每月為90歲以上老人發(fā)放100元服務(wù)券,開創(chuàng)全省先河。為584名(戶)殘疾人實施家庭康復(fù)訓(xùn)練、無障礙設(shè)施改造和白內(nèi)障、腦癱患兒手術(shù),榮獲全省殘疾人扶貧工作先進區(qū)。
    教育、文化、體育、衛(wèi)生等工作取得新成效。投資1.65億元,新建、維修改造學(xué)校38所。公開招聘99名教師,其中農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生45人,穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。成立“名師工作室”,中考成績創(chuàng)歷史最好水平。學(xué)前教育成效顯著,榮獲全
    國學(xué)
    前教育先進區(qū)。辟建城鄉(xiāng)文化活動場所,建成農(nóng)村青少年校外活動中心,完善社區(qū)圖書室功能,建設(shè)體育示范社區(qū)和特色園區(qū)。中央大街成為中國首批歷史文化名街。啟動全省唯一市轄區(qū)公立醫(yī)院改革試點。成立“民營醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會”。創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理新模式。被評為全國首批“基層中醫(yī)藥工作先進區(qū)”。強化計劃生育信息化管理,實施“惠家工程”,人口素質(zhì)不斷優(yōu)化。順利完成第六次全國人口普查工作。為民興辦的21件實事全部完成。
    五、不斷加強政府自身建設(shè),執(zhí)政能力得到進一步提升
    體制機制改革不斷深化。政府機構(gòu)改革基本完成,政府工作部門精簡為23個,部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡為123個。用人制度創(chuàng)新完善,招聘政府雇員及衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位人員120名。財政體制改革不斷深化,農(nóng)村公益事業(yè)獎補資金納入?yún)⑴c式預(yù)算,在全市率先開展預(yù)算單位公務(wù)卡消費試點。財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全年用于民生支出達11.6億元,增長24%。
    社會安全穩(wěn)定工作全面強化。發(fā)揮信訪大廳“一站式”綜合調(diào)處作用,初信初訪結(jié)案率提高到85%以上。采取“三條線”推進信訪穩(wěn)定工作,投入和協(xié)調(diào)資金883萬元,解決重點信訪問題42件。進京非正常訪明顯下降,在全市4個主城區(qū)中排在最后,被評為全省信訪工作先進單位,實現(xiàn)了“減量退位”目標。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,事故死亡人數(shù)下降6%?;I資近1000萬元,實施“3531”工程,提前一年完成“天眼”工程全部安裝任務(wù),全區(qū)社會治安物防、技防水平和刑事案件破案率進一步提高。強化應(yīng)急管理預(yù)案,開展人防演練,最大程度減少了人防險情和自然災(zāi)害等方面損失。
    民主法治和廉政建設(shè)得到加強。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動報告和通報工作。認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案102件,辦結(jié)率均為100%。完善政務(wù)信息公開發(fā)布機制,發(fā)布政務(wù)信息150余條;辦理民生民意網(wǎng)上意見建議962件,辦結(jié)率達100%。推進“五五”普法工作,成立殘疾人法律救助站和老年人維權(quán)站。依法完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。落實廉政準則,加大對重大項目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,保證重大項目廉潔推進。投資300余萬元,建成全省首條集教育、觀賞、休閑于一體的“道里區(qū)廉政文化街”。強化效能監(jiān)察,對行政不作為、亂作為和違法違紀案件開展專項治理,共查處違法違紀案件16件。
    各位代表,回顧過去的工作,我們深深感到,這些成績的取得,不僅得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會各界的關(guān)心支持,更得益于全區(qū)廣大干部群眾同心同德謀發(fā)展、一心一意抓落實。在此,我代表區(qū)政府,向一直關(guān)心和支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題,主要是:立區(qū)大項目少,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次還不夠高,綜合經(jīng)濟實力還不夠強;城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較多,城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還需要加快,部分工作人員主人翁意識還不夠強,作風還不夠扎實,執(zhí)行力還有待進一步提高。這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
    “”時期主要目標任務(wù)
    “”時期,我區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,也是建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”關(guān)鍵期。機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實中央、省、市全會和經(jīng)濟工作會議精神,按照區(qū)委九屆六次全會要求,堅持科學(xué)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以招商引資、上大項目為牽動,以推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為重點,以改善和保障民生為根本,緊緊圍繞建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”戰(zhàn)略目標,深入實施“沿江開發(fā)、沿路拓展,城區(qū)提檔、商圈升級”戰(zhàn)略舉措,努力把道里區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)的旅游區(qū)、高品位的宜居區(qū)、高標準的商務(wù)區(qū)、高效率的政務(wù)區(qū)、有特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)。“”時期,要通過我們的不懈努力,力爭完成以下目標任務(wù)。
    ——人民生活達到新水平。堅持以人為本、富民優(yōu)先,深入實施惠民行動。力爭到20xx年,農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元。新增就業(yè)崗位8萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。城區(qū)四環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造全部完成,農(nóng)村泥草房改造基本完成,中低收入群體人均住房建筑面積不低于15平方米。高中入學(xué)率97.7%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率99%;農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險覆蓋率95%。
    ——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向,大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、休閑旅游和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重,提升服務(wù)業(yè)層次和水平。堅持把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵領(lǐng)域,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),區(qū)級財政科技支出比重達到1.5%,提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益。堅持把都市農(nóng)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ),大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè),建成面向全市、輻射全省的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)基地,力爭到20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到2:25:73。
    ——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。堅定不移地實施“兩區(qū)”總體戰(zhàn)略,推動全區(qū)經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展。力爭到20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值年遞增13%;地方財政一般預(yù)算收入年遞增16%。社會固定資產(chǎn)投資年遞增30%。
    ——改革開放實現(xiàn)新突破。堅持引進來、走出去的方針,內(nèi)增活力,外借助力,全方位深化改革,擴大開放,壯大非公有制經(jīng)濟。力爭到20xx年,實際利用外資達到2.7億美元,國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作資金實際到位額194億元。
    ——城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。深入落實“中興”戰(zhàn)略部署,推進城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高精細化管理水平,顯著提升城鄉(xiāng)環(huán)境承載力和吸引力。到20xx年,老城區(qū)功能將進一步完善,群力新區(qū)形成規(guī)模,小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進展。
    20xx年主要工作任務(wù)
    20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作,對全面完成“”規(guī)劃目標,推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有重要意義。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署及我區(qū)未來五年總體思路,進一步突出重點,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為實現(xiàn)未來五年的宏偉目標奠定堅實基礎(chǔ)。
    一、堅持抓項目帶全局,保持投資拉動強勁態(tài)勢
    千方百計謀劃項目。落實市“招商引資項目落實年”要求,深度研究和把握中央、省、市的政策調(diào)整和投資導(dǎo)向,主動融入全市戰(zhàn)略布局,重點圍繞機場路新興產(chǎn)業(yè)帶、友誼路總部經(jīng)濟帶、松花江休閑旅游帶“三大經(jīng)濟帶”,長嶺湖新區(qū)、小城鎮(zhèn)示范區(qū)、太平空港經(jīng)濟區(qū)和迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)“四大功能區(qū)”,謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資強度大、能夠提升城區(qū)載體功能的好項目、大項目。力爭全年新謀劃十億元以上大項目10個、億元以上項目30個。
    優(yōu)化環(huán)境落實項目。優(yōu)化項目審批流程,把營造多功能、全方位、高效快捷的服務(wù)環(huán)境作為項目落實的重要保障,大力開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以企招商和節(jié)會招商,努力吸引大企業(yè)、大集團來我區(qū)投資興業(yè)。對哈西客站北廣場高檔酒店、高端寫字樓等一批已簽約的大體量項目,統(tǒng)籌做好各項前期工作,在資金、土地、稅收等方面給予支持,保證項目落地不受指標影響、項目開工不受手續(xù)制約。
    強化督辦推進項目。嚴格落實大項目包保責任制,全面推行“一個項目、一個班子、一套人馬”的工作推進方式,實施全程跟蹤、督辦考核,把項目建設(shè)與干部選拔任用有效銜接。著力抓好哈爾濱汽配城、新榆建材市場等項目前期準備工作,力爭哈爾濱國際汽車博覽中心一期、哈爾濱二手車交易市場等在建項目早竣工、早達產(chǎn)、早見效。
    二、堅持抓三產(chǎn)提檔次,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
    傾力打造“五大商圈”。優(yōu)化商圈經(jīng)營業(yè)態(tài),拓展商圈功能,提升商貿(mào)優(yōu)勢,努力構(gòu)建面向全市、輻射全省的商務(wù)中心。按照“非”字形布局開發(fā)改造中央大街輔街,打造紅專街休閑區(qū);支持投資2億元的中國黃金珠寶玉石展覽館建設(shè),進一步擴大中央大街商圈影響力和吸引力。加快新透籠商廈、曼哈頓三期、索菲亞廣場商業(yè)街等項目建設(shè),提檔升級兆麟商圈。以建設(shè)全國知名的“愛建·上海商業(yè)街”為目標,培育壯大卓展購物中心、三江美食城等新建項目,進一步完善愛建商圈高端服務(wù)業(yè)態(tài)功能。做優(yōu)顧?quán)l(xiāng)綜合服務(wù)區(qū),重點發(fā)揮新大發(fā)國際廣場龍頭牽動作用,促進顧?quán)l(xiāng)商圈家裝建材、食品和小商品集聚發(fā)展。配合推進哈爾濱銀行、中信金融機構(gòu)、哈藥總部、西林鋼鐵集團、群力文化產(chǎn)業(yè)中心等項目建設(shè),加快培育群力商圈。
    做優(yōu)做強總部經(jīng)濟。以友誼路總部經(jīng)濟帶為牽動,重點推進總部經(jīng)濟三大重點區(qū)域建設(shè)。整合尚志大街、中央大街閑置樓宇,建設(shè)以金融、商貿(mào)為主的尚志大街總部聚集區(qū)域。整合愛建周邊樓宇資源,加快建設(shè)搜狐a、b座項目,初步形成愛建總部聚集區(qū)域。整合群力新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、金融等樓宇資源,建設(shè)企業(yè)總部聚集區(qū)域。
    加快培育新興產(chǎn)業(yè)。鞏固擴大傳統(tǒng)消費,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓,扶持旅游、文化、金融、信息、物流等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深度挖掘中央大街旅游資源,堅持硬件與軟件同步建設(shè),爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)。整合建筑藝術(shù)博物館、群力文化產(chǎn)業(yè)中心和地段樂器專業(yè)街等文化資源,加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。進一步發(fā)展壯大友誼路——上海街“金融街”,提升金融產(chǎn)業(yè)競爭力。
    三、堅持抓園區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu),激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力
    加快推進園區(qū)建設(shè)。把太平國際機場擴建作為西部發(fā)展有利契機,實施老機場路二期14.4公里道路綜合改造工程;哈雙北路爭取立項,啟動一期工程12.1公里,提升兩側(cè)園區(qū)雙向物流能力。新榆園區(qū)重點搶抓土地升值機遇,確保收儲土地1平方公里,力爭達到2平方公里。太平空港物流園區(qū)啟動臨空經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃編制工作,適時開展道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展航空物流業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新園區(qū)管理模式,制定園區(qū)扶持政策,增強園區(qū)自主發(fā)展能力。
    加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改造提升生物醫(yī)藥、機械制造、食品加工、家具等4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進松江電爐、世亨藥業(yè)、美華生物等行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造步伐。重點引進和發(fā)展高新技術(shù)、綠色食品、新能源等新興產(chǎn)業(yè),加快推進道里區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),積極引導(dǎo)中小企業(yè)逐步向科技型、集約型、效益型轉(zhuǎn)變。
    加強企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。落實扶持政策,對納稅大戶在用地、融資、技改貼息等方面給予重點傾斜,促進企業(yè)擴量提質(zhì)。放手、放膽、放量發(fā)展非公有制經(jīng)濟,加強銀企合作,搭建小額貸款等融資平臺,扶持企業(yè)做大做強。加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用,逐步降低工業(yè)增加值綜合能耗。
    四、堅持抓“三農(nóng)”重統(tǒng)籌,強力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
    促進特色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。壯大菜、奶、菌、花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實全市“一圈兩帶”蔬菜基地建設(shè)部署,重點推進太平鎮(zhèn)國家級蔬菜標準園建設(shè),無公害蔬菜面積達到10萬畝,綠色蔬菜面積達到2萬畝。推進標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖,千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到13個,奶牛規(guī)模飼養(yǎng)量力爭達到1萬頭。發(fā)揮嘉峰食用菌龍頭作用,帶動二場村、立權(quán)村食用菌基地上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),支持金山村、城西村等花卉基地做大做強。完成國家牧區(qū)節(jié)水灌溉和玉米膜下滴灌示范項目。
    全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。從編制完善規(guī)劃入手,用足用好土地“增減掛鉤”試點政策,推進村莊資源整合,加快工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向用地大戶集中,建設(shè)一批各具特色的小城鎮(zhèn)。啟動實施新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點,用好800畝起步區(qū)指標,建設(shè)農(nóng)民回遷新居,回遷居民20xx戶;同步推進經(jīng)濟和環(huán)境綜合整治項目,建設(shè)新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場,徹底解決我區(qū)西部農(nóng)村有市無場問題。積極發(fā)展太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn),加快建設(shè)農(nóng)民住宅新居,配套建設(shè)供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,推進村屯撤并,力爭收儲土地2平方公里,落實南華集團萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。榆樹鎮(zhèn)重點結(jié)合新榆園區(qū)建設(shè),力爭土地流轉(zhuǎn)1500畝。新農(nóng)鎮(zhèn)重點引進戰(zhàn)略投資者,推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,力爭市場化流轉(zhuǎn)土地2萬畝以上;全面完成新江村市級農(nóng)村人居示范村建設(shè)。群力鄉(xiāng)結(jié)合群力新區(qū)建設(shè),積極推進“鄉(xiāng)改街”、“村改居”工作。
    開發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)。按照“沿江開發(fā)”總體思路,啟動?xùn)|至斯大林公園、西至太平鎮(zhèn)的沿江50公里產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè),科學(xué)布局,突出重點,培育品牌,梯次開發(fā),逐步形成旅游發(fā)展新優(yōu)勢,保護開發(fā)長嶺湖自然資源,完成長嶺湖新區(qū)規(guī)劃論證。啟動農(nóng)業(yè)科技示范園、太安村航港度假村、閻家崗農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光項目,辟建葡萄果蔬采摘,花卉、食用菌觀賞,長嶺湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑度假等西部旅游線路,打造城市后花園。
    五、堅持抓建管推“中興”,加快建設(shè)宜居先行區(qū)
    提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。配合市政府做好哈站北廣場、哈西客站等項目拆遷征地工作,實施霽虹橋沿線路網(wǎng)改造。提檔升級河松街、安固街等10條道路,維修改造工農(nóng)大街、工廠街等63條道路,努力提高道路通行能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè),力爭新建改造各類農(nóng)村道路10公里。
    提升群眾居住水平。啟動朝鮮屯二期、中央大街輔街等棚改項目,拆遷114萬平方米,回遷安置房開工建設(shè)160萬平方米,竣工80萬平方米,回遷居民5700戶。落實廉租住房實物配租60套,發(fā)放3300戶廉租住房家庭租金1700萬元。改造農(nóng)村泥草房400戶。繼續(xù)做好供熱和小區(qū)物業(yè)監(jiān)管工作,切實提高物業(yè)管理水平和供熱保障能力。進一步改善群眾居住和休閑環(huán)境,整治、提檔升級居民庭院100個,建設(shè)社區(qū)休閑廣場10處。
    提升城區(qū)精細化管理水平。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動,全面實施環(huán)衛(wèi)清掃保潔分級管理和垃圾收運,力爭一、二級區(qū)域機械化清掃率達100%。健全數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機制,加大對市場攤區(qū)、沿街燒烤的清理整頓力度。做好清冰雪工作。持續(xù)扮靚城區(qū),高標準建設(shè)友誼路沿江風景線,對公路大橋、中央大街、沿江公園等重點街路和節(jié)點實施綠化彩化,全區(qū)綠化覆蓋率達44.7%。
    六、堅持抓民生促和諧,提高人民群眾生活水平
    加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“星級和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動,建設(shè)使用面積300平方米以上城鄉(xiāng)達標社區(qū)30處。重點實施愛建社區(qū)服務(wù)中心等5個千米以上社區(qū)服務(wù)中心及群力新區(qū)萬米公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,其中5000平方米的兆麟社區(qū)服務(wù)中心建成后將成為全省最大的社區(qū)。以建設(shè)特色養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)為依托,著手建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站26處。
    完善社會保障體系。認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,完善街鄉(xiāng)勞動保障平臺,加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作站建設(shè),爭取安置就業(yè)1.2萬人,辦理下崗失業(yè)人員就業(yè)補貼2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.55萬人。努力擴大醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險覆蓋面,做好城鄉(xiāng)低保工作。完善社會救助體系,為基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭提供臨時救助,提高城鄉(xiāng)困難家庭救助覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人家庭實施無障礙改造和入戶康復(fù)指導(dǎo),開展殘疾人助學(xué)、救助腦癱兒童站立康復(fù)行動,努力創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城區(qū)。
    提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理模式,加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。建設(shè)正陽等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)5處,社區(qū)居民健康檔案建檔率達90%以上。加快推進疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),做好傳染病綜合防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作,創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力爭在公立醫(yī)院、國家基本藥物制度、新農(nóng)合制度等方面實現(xiàn)突破。完成婦女兒童“兩個綱要”國家終期評估迎檢工作。
    認真抓好教育、文化、體育等各項事業(yè)。促進教育均衡發(fā)展,創(chuàng)辦“道里區(qū)嬰幼兒早教中心”、省學(xué)前教育資源中心,扶持規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展,做精學(xué)前教育;加大中小學(xué)標準化建設(shè)力度,推進57中學(xué)、金馬小學(xué)等學(xué)校建設(shè)工程,做優(yōu)做強中小學(xué)教育;整合現(xiàn)有校企資源,培育職業(yè)教育品牌,做大職業(yè)教育。完善教師培訓(xùn)機制,著力解決中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺員問題,努力提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。積極承辦第七屆亞洲藝術(shù)盛典等大型文化示范性活動。新建區(qū)兒少活動中心并投入使用,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)圖書室建設(shè)。發(fā)揮道里文化宮功能,健全文化體育活動協(xié)會,開展豐富多彩的城鄉(xiāng)文化體育活動。繼續(xù)抓好人口和計劃生育、物價、統(tǒng)計、審計、國防等工作落實。
    深入做好社會和諧穩(wěn)定工作。加大重點疑難信訪問題解決力度,切實將拆遷、征地、企業(yè)改制中可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài),保持信訪工作“減量退位”的良好態(tài)勢。做好“六五”普法啟動工作,依法做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項治理,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。建立完善治安防控體系,繼續(xù)推進“3531”工程建設(shè),不斷提升社會治安綜合治理防范和管理能力。進一步完善綜合應(yīng)急救援體系,規(guī)范應(yīng)急事件處理流程,確保及時有效應(yīng)對突發(fā)事件。
    七、堅持抓服務(wù)樹政風,增強超越自我、推動發(fā)展的能力
    建設(shè)奮發(fā)有為、敢于負責的政府。貫徹落實市委十二屆十次全會精神,以“做主人、敢擔當,謀發(fā)展、惠民生”為主題,開展學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí),始終保持良好的精神狀態(tài),增強為民服務(wù)的責任感和使命感。勇于超越自我,認真謀劃發(fā)展,努力改善民生。敢于擔當不回避,不斷提高獨立作戰(zhàn)能力,解決好制約發(fā)展的土地、資金、項目、資源、技術(shù)等問題,把困難和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機遇。
    建設(shè)以人為本、為民謀利的政府。始終把為民謀利作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點,更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷,更加注重社會管理和公共服務(wù),取消街道辦事處經(jīng)濟考核指標,推動街道辦事處職能向服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會轉(zhuǎn)變。更多的政府財力向改善民生傾斜,對百姓關(guān)心的大事,定一條是一條,條條算數(shù);對百姓關(guān)心的難事,做一件成一件,件件落實;向百姓承諾的實事,說一項是一項,項項兌現(xiàn),真正實現(xiàn)利為民所謀。
    建設(shè)高效運作、求真務(wù)實的政府。積極開展“政風建設(shè)年”活動,深化機關(guān)效能建設(shè),著力解決政風方面存在的突出問題。多一些實干舉措,少一些形式主義,多一些有效服務(wù),少一些繁文縟節(jié),努力在政府干部中形成“憑工作業(yè)績說長短,以發(fā)展成果論英雄”的良好政風,切實增強政府工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力打造一流發(fā)展環(huán)境。
    建設(shè)依法行政、風清氣正的政府。緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,全面執(zhí)行人大及其會決議,認真辦理人大建議和政協(xié)提案。加強反腐倡廉宣傳教育,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政準則,加強對部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、工程招標等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計工作,嚴肅查處違法違紀案件,以清正廉潔的政府形象取信于民。
    各位代表,今年是“”規(guī)劃一年管五年的關(guān)鍵之年,我們站在新的發(fā)展起點,事業(yè)崇高而神圣,前景光明而美好,責任重大而光榮。讓我們緊緊團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,超越自我,奮勇爭先,頑強拼搏,團結(jié)奮進,為“”規(guī)劃開好頭、起好步,為開創(chuàng)經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展新局面而努力奮斗!
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    阿城區(qū)政府工作報告會篇六
    鼎湖區(qū)位于廣東省中部偏西,西江下游,是肇慶市中心城區(qū)重要組成部分,下面是本站小編給大家?guī)淼亩^(qū)政府
    工作報告
    ,歡迎閱讀!
    各位代表:
    我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    20xx年和“”工作回顧
    20xx年,經(jīng)濟下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,區(qū)政府堅持以肇慶新區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),堅定實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,攻堅克難,扎實工作,確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,基本完成了區(qū)七屆人大六次會議確定的各項目標任務(wù)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.15億元,增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.65億元,增長8.2%;一般公共預(yù)算收入7.24億元,增長18.38%;固定資產(chǎn)投資94.4億元,增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元,增長15%;實際利用外資8803萬美元,增長5%;外貿(mào)進出口總額5.01億美元,增長6.69%。各項指標保持平穩(wěn)較快增長,其中一般公共財政預(yù)算收入增幅、財政收入質(zhì)量穩(wěn)居全市首位,大幅高于其他縣(市、區(qū))。轄區(qū)內(nèi)一般公共財政預(yù)算收入總量從往年全市的第9位,上升到第6位。
    一年來,我們從五個方面發(fā)力:
    (一)穩(wěn)定經(jīng)濟增長,促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力開展“暖企”行動,區(qū)級班子及政府職能部門全部掛點工業(yè)企業(yè),為企業(yè)解決實際困難,共為企業(yè)爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風險補償合作,推動7家金融機構(gòu)共向企業(yè)發(fā)放貸款15.3億元,有效解決企業(yè)融資難問題。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家,數(shù)量位居全市首位。新申報進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫6家,新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家,新增省級工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心及實訓(xùn)中心揭牌成立,88平臺、智能之家、中國網(wǎng)庫等企業(yè)相繼落戶。旅游經(jīng)濟持續(xù)增長,20xx年完成旅游接待人數(shù)129.85萬人次,旅游綜合收入6.6億元,分別增長2.16%和3.36%。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展,商品房銷售面積23.64萬平方米,商品房銷售金額10.15億元,分別增長15.9%和12.5%。
    (二)擴大投資規(guī)模,增強發(fā)展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作,征拆總量占肇慶全線的近80%,獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點項目建設(shè)力度加大,全區(qū)共安排重點項目34個,全年完成投資23.1億元。9個省市級重點項目累計完成投資10.7億元,為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目,列為20xx-20xx年省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱重點項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設(shè)。方大氣動項目完成供地手續(xù)。鼎湖山泉、協(xié)大鞋業(yè)增資擴產(chǎn)項目加快推進。廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院和肇慶學(xué)院附屬中學(xué)加快開展配套工程和填土工程建設(shè)。招商引資工作不斷取得新突破,新引進項目23個,協(xié)議投資總額為141.43億元,其中10億元以上項目2個。新引進國家“千人計劃”項目2個,占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機遇,相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補助項目共三個,在全市最早獲批坑口棚戶區(qū)改造項目,共撬動銀行低息貸款近20億元,總量位居全市前列。
    (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善發(fā)展面貌。深入實施城市美化亮化工程,觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實現(xiàn)單邊通車,完成城際軌道鼎湖山站停車場建設(shè),基本實現(xiàn)城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設(shè)工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動,通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗收。沙浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生鎮(zhèn),啟動新一批15條“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,新創(chuàng)建4條省衛(wèi)生村。投入5200萬元深入推進地方公路改造工程,白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進展順利,首期14個行政村54條自然村供水主管網(wǎng)建設(shè)全部完工,二期10個行政村45條自然村供水主管網(wǎng)基本建成。糧食市場穩(wěn)定有序,我區(qū)獲全市糧食安全責任屆滿前考核全市第一。
    (四)深入改善民生,凝聚發(fā)展合力。落實積極的就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3800人。社會保障服務(wù)體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超額完成市下達任務(wù)。城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保標準和孤兒養(yǎng)育標準大幅提高。殘疾人康復(fù)中心建成投入使用。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,首家數(shù)字化影院建成,完成5個社區(qū)體育公園建設(shè),區(qū)文化館、圖書館加快創(chuàng)建省一級館,完成6個省一級文化站創(chuàng)建。區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)字化工作走在全省前列,完成數(shù)字化比例位居全省第八名。教育條件和質(zhì)量進一步提升,通過了廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)驗收,推進廣東省教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善,區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴建工程、健康體檢中心加快建設(shè),蓮花衛(wèi)生院中央投資項目啟動實施,區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)圓滿完成,沙浦衛(wèi)生院公租房動工建設(shè),蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評國家“20xx—20xx年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。 環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善,優(yōu)良天數(shù)比例為86%,與去年同比上升13.8%。食品藥品質(zhì)量監(jiān)管全面加強,平安鼎湖建設(shè)深入推進,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關(guān)工委等工作不斷取得新成績。
    (五)著力依法行政,強化發(fā)展保障。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政作用,加大代表建議和委員提案辦理力度,31件建議和45件提案全部辦復(fù)。深入開展“三嚴三實”專題教育活動,為企業(yè)和基層群眾解決了一批實際問題。繼續(xù)推進行政審批提速,全面推行政務(wù)信息公開,暢通社情民意表達渠道。深入整治“四風”問題,組織明查暗訪13次,問責處理11人。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,“三公”經(jīng)費支出大幅下降。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè),不斷強化廉政監(jiān)督、審計監(jiān)督和效能監(jiān)督,營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。
    各位代表,20xx年各項工作的順利完成,為“”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中,鼎湖區(qū)最重大、最根本、最決定性的變化,是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區(qū)建設(shè),城市重心進一步東移,市行政服務(wù)中心、第xx屆省運會場館、清華啟迪環(huán)??萍汲?、北大醫(yī)療康復(fù)中心、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、北師大附屬學(xué)校、市文化館、規(guī)劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優(yōu)質(zhì)項目落戶鼎湖,帶動我們?nèi)嫱瓿闪恕啊睍r期各項目標任務(wù),開創(chuàng)了鼎湖科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。
    這五年,是鼎湖綜合實力大幅躍升、發(fā)展活力空前釋放的五年。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值比20xx年增長90%,年均增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年增長114.6%,年均增長17.8%;公共財政預(yù)算收入比20xx年增長161.4%,年均增長21.2%;固定資產(chǎn)投資比20xx年增長148.5%,年均增長19.9%;社會消費品零售總額比20xx年增長105%,年均增長15.4%;實際利用外資比20xx年增長49%,年均增長8.3%;外貿(mào)出口總值比20xx年增長155%,年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續(xù)在全市位居前列。
    這五年,是鼎湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展后勁顯著增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的19:53:28調(diào)整為20xx年的14:57:29,工業(yè)的支撐地位進一步凸顯。市場主體數(shù)量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業(yè)、力豐食品機械等一批工業(yè)項目順利落戶鼎湖并建成投產(chǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育,肇慶鼎湖山站tod綜合開發(fā)項目、金域鼎湖醫(yī)療科研城、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心等一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目抓緊啟動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
    這五年,是鼎湖基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區(qū)給鼎湖帶來的重大戰(zhàn)略機遇,堅定不移服務(wù)支持肇慶新區(qū)建設(shè),三年來共征收土地近3萬畝。交通建設(shè)實現(xiàn)大跨越,20xx年底廣佛肇高速公路將勝利通車,1月底廣佛肇城軌即將開通,鼎湖相繼邁進高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站,鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)大提質(zhì),全區(qū)公路總里程達 784.4公里 ,比20xx年增長61.2%。區(qū)內(nèi)主要國道、省道和縣道基本實現(xiàn)了升級改造,完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè) 103.6公里 。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進,完成17宗農(nóng)村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設(shè),解決5.13萬人飲水安全問題?!啊币詠?,全區(qū)有56條自然村參與“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,有56條創(chuàng)建村通過省衛(wèi)生村考核驗收。
    這五年,是鼎湖社會民生持續(xù)改善、人民群眾受惠最多的五年。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍,年均增長12%,農(nóng)民人均純收入20xx年是20xx年的2.2倍,年均增長17.6%,農(nóng)民人均純收入增速明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,差距進一步縮小,并跑贏gdp增速。“”期間,鼎湖區(qū)計劃生育工作連續(xù)五年受到市的表彰獎勵,有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、全國科技進步考核先進區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位、廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、廣東省教育強區(qū)、廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)、廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范區(qū)。人民群眾的精神文化生活更加豐富,生活質(zhì)量明顯提高。
    回顧五年歷程,我們深切體會到,這些成績的取得,得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ),得益于各級各部門和社會各界的團結(jié)合作,得益于全區(qū)人民的共同努力。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各位代表和委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,向各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,以及所有關(guān)心、支持鼎湖建設(shè)和發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我區(qū)發(fā)展中還存在很多困難和問題,一是與肇慶新區(qū)一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發(fā)建設(shè)任務(wù)中區(qū)級審批權(quán)限空間狹小;三是區(qū)鎮(zhèn)村三級對于新型城鎮(zhèn)化的撲面而來措手不及;四是不少優(yōu)質(zhì)國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發(fā)展新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和紀律新約束下面臨本領(lǐng)不足;六是解決教育、環(huán)保等一些事關(guān)群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視,并在今后工作中采取有力措施加以解決,不辜負全區(qū)人民的期待。
    “十三五”的工作目標和主要任務(wù)
    “十三五”時期,是鼎湖加快綠色崛起進程的重要戰(zhàn)略期,是全面建成小康社會的決勝階段。
    從發(fā)展機遇看,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)催生新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)形態(tài),國內(nèi)經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展的兩大戰(zhàn)略出臺一系列扶持政策,市委、市政府全面實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略,加快建設(shè)樞紐門戶城市,近三年肇慶新區(qū)要完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近150億元,必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續(xù)建成開通,鼎湖在交通區(qū)位、生態(tài)資源和歷史文化等方面優(yōu)勢疊加效應(yīng)將進一步顯現(xiàn),為長遠發(fā)展積蓄了強大后勁。從面臨挑戰(zhàn)看,短期內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力仍然較大,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍將十分嚴峻復(fù)雜,可以預(yù)見和難以預(yù)見的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。特別是今年的經(jīng)濟形勢可能比去年更加困難,不少企業(yè)經(jīng)營仍處于寒冬期,房地產(chǎn)庫存量仍然很大,環(huán)境壓力持續(xù)加強,去產(chǎn)能帶來的動力轉(zhuǎn)換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入,這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些,把各方面情況考慮得更周全一些,既要切實增強憂患意識和底線思維,又要堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,牢牢把握機遇,加倍努力做好各方面工作。
    今后五年政府工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照省委、市委和區(qū)委全會工作部署,以建設(shè)樞紐門戶城市主載體為使命,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅定不移實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力招商引資,著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,著力保障和改善民生,以大格局推動大轉(zhuǎn)型、大項目引領(lǐng)大跨越、大民生促進幸福指數(shù)大提升,努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。
    “十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是:gdp年均增速保持在11%左右,人均gdp增長10%左右。到20xx年,鼎湖區(qū)gdp達到165億元,人均gdp達到920xx元,要力爭達到全省平均水平,基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。
    (一)堅持創(chuàng)新理念,邁出產(chǎn)業(yè)升級新步伐。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導(dǎo)向。加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),把永安工業(yè)園打造成為鼎湖和肇慶新區(qū)最重要的工業(yè)平臺。堅定不移加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加速引進院士工作站、博士后工作站和各類新型研發(fā)機構(gòu),把主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大類未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的打造上,用新供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。力爭“十三五”期末,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%,第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高,制造業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到強化發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7:61:32。
    (二)堅持協(xié)調(diào)理念,實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新提升。準確把握城鄉(xiāng)功能區(qū)域分工,積極擴大城市規(guī)模,實現(xiàn)與端州和肇慶新區(qū)的無縫對接,盡快形成“三組團一園區(qū)”的空間格局。圍繞與端州主城區(qū)對接,重點發(fā)展西丫塱片區(qū);圍繞城軌鼎湖山站tod開發(fā)和江濱堤路綜合改造,重點發(fā)展沿江片區(qū);圍繞鼎湖山新入口建設(shè),重點發(fā)展人民公園片區(qū);圍繞承載鼎湖和新區(qū)工業(yè)載體功能,重點發(fā)展永安工業(yè)園,加快形成三個組團和一個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)堅持以新型工業(yè)化致富農(nóng)民,以新型城市化帶動農(nóng)村,以 “和美鄉(xiāng)村”建設(shè)改善生活環(huán)境,加快農(nóng)村道路通達、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。
    (三)堅持綠色理念,促進生態(tài)環(huán)境新改善。用最大的力度和決心加強環(huán)境保護,對環(huán)境污染“零容忍”。進一步加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確陶瓷等產(chǎn)業(yè)退出時間表,穩(wěn)步推進環(huán)境空氣綜合治理,切實加強節(jié)能減排,著力防治工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點河域和農(nóng)業(yè)面源污染。加大山系資源和水系資源保護力度,加強生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè),重點推進鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程,形成鼎湖城市與青山綠水、藍天白云交相輝映、相互融合的風貌,把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。
    (四)堅持開放理念,增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規(guī)律辦事,更多引入社會資本,調(diào)動各方積極性。注重招大引強,引進龍頭型、團組式企業(yè),引進一批旗艦企業(yè),培植新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市組團統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設(shè),探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺。整合國有資產(chǎn),盤活存量,做優(yōu)增量,拓寬融資渠道和擔保發(fā)債能力,為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革,在改征社會撫養(yǎng)費的形勢下,按照主體功能區(qū)發(fā)展思路,該由區(qū)一級扛起來的就要堅決扛起來,重塑鎮(zhèn)街一級財力體系,增強鎮(zhèn)域活力和動力。
    (五)堅持共享理念,推動社會事業(yè)新進步。把老百姓的事看得重一些、再重一些,發(fā)展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,花大力氣解決學(xué)位不足和質(zhì)量不高問題。把農(nóng)貿(mào)市場、垃圾清運、路燈照明、農(nóng)村道路和自來水等群眾關(guān)心的熱點問題放在心上,在財力上優(yōu)先安排解決。繼續(xù)推進土地股份化改革模式,加快棚戶區(qū)改造,讓村民享有更多市民待遇,探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。到“十三五”期間,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,城鄉(xiāng)收入差別進一步縮小。到20xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到或接近60%。
    需要特別強調(diào)的是,鼎湖的發(fā)展離不開新區(qū),同樣,新區(qū)的發(fā)展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設(shè),鼎湖與新區(qū)將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區(qū)共同建設(shè)成為樞紐門戶主載體作為核心任務(wù),加快一體化進程,真正實現(xiàn)共建共享共融。
    20xx年主要工作安排
    (一)千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
    深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)科技企業(yè)孵化器和中小企業(yè)服務(wù)平臺,深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接,引進和建設(shè)院士工作站。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作,大力推動星湖新材料與北京科技大學(xué)、逸舒制藥與南方醫(yī)科大學(xué)、鼎湖山泉與上海交通大學(xué)、皓明有機硅材料與肇慶學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作,培育一批省工程技術(shù)中心。引導(dǎo)鴻特精密、力豐機械等重點企業(yè)推進“機器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產(chǎn)品質(zhì)檢中心,逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓(xùn)中心等多功能于一體的綜合性服務(wù)平臺。
    重點打造節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要面向未來,聚精會神,把招商引資的主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩類產(chǎn)業(yè)上,力爭成為樞紐門戶城市建設(shè)的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環(huán)??萍汲菫辇堫^,堅持市場換投資原則,建設(shè)5000畝的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點引進桑德環(huán)境、博天環(huán)境、科達節(jié)能等國內(nèi)環(huán)保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值,以金域鼎湖醫(yī)療科研城、北大方正康復(fù)醫(yī)院、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等項目為帶動,深入研發(fā)水和空氣的高端產(chǎn)品,積極發(fā)展高端養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。力爭五年內(nèi),鼎湖成為華南最重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基地和健康養(yǎng)生目的地。
    堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展暖企行動,實施“中小企業(yè)倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協(xié)大鞋業(yè)等輕工紡織企業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,集群發(fā)展,培育品牌,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。以現(xiàn)有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業(yè)為依托,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、品牌提升,推進綠色食品飲品生產(chǎn)集聚基地建設(shè)。推動星湖新材料、新大明鋁業(yè)、中南天實業(yè)、海博吉姆等金屬制品企業(yè)采用先進技術(shù),提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
    集全區(qū)之力建設(shè)好永安工業(yè)園。成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的領(lǐng)導(dǎo)小組,精心培育永安工業(yè)園區(qū),重新審視制定永安工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動園區(qū)體制機制創(chuàng)新,投入3.8億元加快推進永安工業(yè)園二期土地整治工作,增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。以永安工業(yè)園為載體,強化招商引資,全力引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力強的重大項目。要把標準廠房作為當前園區(qū)建設(shè)的工作重點,在企業(yè)投資意愿不強烈的時期,由政府牽頭,綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量,大力推進標準廠房建設(shè),力爭年內(nèi)動工建設(shè)標準廠房面積不少于20萬平方米。
    高度重視政府融資貸款工作。當前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施,去年貸款基準利率累計下降1.25個百分點,預(yù)計融資成本在20xx年仍將保持下行趨勢,保持較強流動性?,F(xiàn)在是爭取融資最好的時機,錯失了就會延誤發(fā)展,必須堅決摒棄“內(nèi)無內(nèi)債、外無外債”的老觀念,抓緊謀劃好優(yōu)質(zhì)項目,全力以赴擴大融資工作,引入會計師事務(wù)所、評估機構(gòu)、證券公司抓緊完成國資整合工作,加強與政策性銀行的合作,充分利用政府購買服務(wù)模式和國家專項建設(shè)基金,提高政府融資能力。力爭年內(nèi)完成融資50億元,為發(fā)展提供強大發(fā)展動力。
    (二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局
    融入新區(qū)一體發(fā)展。加強與新區(qū)的對接與合作,配合推進政文組團、總部經(jīng)濟組團等起步區(qū)建設(shè)。進一步加快江肇高速至新港連接線道路工程,全力配合推進肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區(qū)市政路網(wǎng)工程等道路項目建設(shè)。實施桂灣路、金鼎路等道路建設(shè),建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線,全面啟動創(chuàng)業(yè)大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步提升城市長效管理水平,推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化運作,通過公開招投標選定有實力的公司,將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區(qū)域?qū)m椧?guī)劃,由鼎湖山核心保護區(qū)的11.3平方公里擴展至包括九龍湖景區(qū)在內(nèi)的112平方公里。
    促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索強鎮(zhèn)擴權(quán)途徑,不斷增強永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展能力,打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。積極探索建立新型戶籍制度,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力解決好進城農(nóng)民培訓(xùn)、社保、子女上學(xué)、住房等問題,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,積極爭取國家政策性銀行項目融資,進一步拓展棚戶區(qū)改造范圍。加快推進永安鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,深入開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。
    大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商發(fā)展,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)以及都市精品農(nóng)業(yè),扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體、生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快發(fā)展以服務(wù)珠三角城市群為重點的花卉苗木、農(nóng)業(yè)休閑及其它特色農(nóng)業(yè)一體發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)形態(tài),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    (三)把青山綠水作為核心競爭力保護好
    堅決依法關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè),明確淘汰時間表。加強大氣污染治理,深入開展工業(yè)源、機動車、揚塵源、農(nóng)業(yè)源污染防治“四大戰(zhàn)役”工作,實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推行“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通要道沿線和城郊結(jié)合部環(huán)境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環(huán)境整治力度。配合推進羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規(guī)劃建設(shè)。今年,要把河涌整治作為生態(tài)保護的重點,用好農(nóng)發(fā)行貸款和國家資本金專項基金,用政府購買服務(wù)模式,啟動不少于5億元的河涌水環(huán)境綜合整治項目,恢復(fù)和改善水生態(tài)系統(tǒng)。
    (四)深化重點領(lǐng)域改革
    加強與肇慶新區(qū)的合作對接,力爭依托新區(qū)擴大審批管理權(quán)限。扎實推進農(nóng)村綜合改革,深入配合新區(qū)開展土地股份化改革,穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)改街、村改居”工作,今年要力爭再選擇一個鎮(zhèn)改為街道。加強國有資產(chǎn)整合,進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革,按照財權(quán)、事權(quán)、責權(quán)統(tǒng)一原則,建立有利于調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力的機制。鞏固政府機構(gòu)改革成果,落實政府部門權(quán)責清單制度,加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè),提高服務(wù)效能。
    (五)著力保障和改善民生
    把解決學(xué)位不足和提高教育質(zhì)量作為當前民生工作的工作重點,多渠道加大教育投入。積極發(fā)展文化事業(yè),加快區(qū)文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)文化館建設(shè)進度,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(街)綜合文化站改造提升,增強公共文化服務(wù)能力。深化區(qū)級公立醫(yī)院體制機制改革,建立和完善衛(wèi)生公共財政保障體系。完成區(qū)人民醫(yī)院“二甲”醫(yī)院復(fù)審工作,推進區(qū)中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)前期工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。強化社會管理綜合治理,深入推進“平安鼎湖”建設(shè)。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作,促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    需要著重指出的是,要高度重視安全生產(chǎn)工作。深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故,造成人民群眾生命財產(chǎn)嚴重損失,教訓(xùn)極其深刻。要強化安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責、失職追責”制度,及早發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在的漏洞,在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面抓緊彌補薄弱環(huán)節(jié),切實防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,提高城市建設(shè)管理水平。
    (六)建設(shè)人民群眾滿意政府
    認真踐行“三嚴三實”要求,主動作為,敢于擔當,勇當率先發(fā)展的標桿。轉(zhuǎn)變政府職能,綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政、經(jīng)濟等多種手段,為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強法治建設(shè),全面實施“七五”普法規(guī)劃。進一步健全重大事項決策機制,依法規(guī)范行政權(quán)力,自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。進一步加強機關(guān)作風建設(shè),下大力氣改進文風、會風,提倡開短會、發(fā)短文、講短話,拿出更多的時間謀大事、干實事。大力弘揚雷厲風行的工作作風,健全重點工作推進責任機制和督辦查辦制度,確保落實到位。加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域案件審查力度,切實防止腐敗問題的發(fā)生,努力營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境。
    二是改善河涌水質(zhì)環(huán)境??偼度?.23億元,對我區(qū)的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內(nèi)河涌的水環(huán)境進行綜合整治,全力打造 “水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態(tài)環(huán)境。
    三是新建坑口城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場。在坑口城區(qū)47區(qū)—02地塊,高標準、高質(zhì)量新建一個配套建筑面積不少于 20xx平方米 的綜合農(nóng)貿(mào)市場,滿足321國道以南的商住小區(qū)和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區(qū)群眾的購物需求。
    四是完成省一級文化館和省一級圖書館創(chuàng)建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區(qū)文化館建設(shè)工程和鼎湖區(qū)圖書館建設(shè)工程,創(chuàng)建為省一級文化館和省一級圖書館,免費向群眾開放,豐富群眾文化生活。
    五是開展村村通自來水三期項目建設(shè)。完成39條行政村的主管網(wǎng)建設(shè),解決約5.5萬人的安全飲水問題。
    六是加強坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標準,建設(shè)約 1500平方米 的坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,為坑口轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本診療服務(wù)。
    七是加強區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。投入470萬元,完成區(qū)人民醫(yī)院病房、產(chǎn)房和功能科改造工程;投入200萬元,完成區(qū)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護病房建設(shè)。
    八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元,實施桃溪至東江安保工程,全線增設(shè)鋼護欄、水泥防護欄以及標牌標志標線等安保設(shè)施,保障群眾出行安全。
    九是解決鳳凰鎮(zhèn)公路無路燈照明問題。投入550萬元,實施鳳凰鎮(zhèn)金鳳酒家至金雞橋段 7公里 的主干道沿九坑水庫單邊安裝 8米 高單桿單臂led路燈,推進鳳凰鎮(zhèn)公路亮化工程。
    十是解決沙浦鎮(zhèn)沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮(zhèn)沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設(shè),年內(nèi)要完成規(guī)劃設(shè)計并動工,解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。
    各位代表,鼎湖已經(jīng)成為肇慶發(fā)展的關(guān)鍵變量,將深刻影響樞紐門戶城市建設(shè)的成效和質(zhì)量。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民,以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務(wù)實的作風,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!
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    阿城區(qū)政府工作報告會篇七
    福田區(qū)是深圳市委、市政府所在地,是深圳市重點開發(fā)和建設(shè)的中心城區(qū)。下面本站小編給大家分享幾篇福田區(qū)政府
    工作報告
    ,一起看一下吧!
    各位代表:
    我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    一、“”主要成績和20xx年工作回顧
    “”期間,在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和上級各項工作部署,強化執(zhí)行、狠抓落實,較好地完成了預(yù)期的主要目標任務(wù),推動中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
    (一)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著集聚化、高端化邁進
    五年來,福田區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大步跨越發(fā)展,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.0%以上,一年一個腳印,依次跨越了五個“千億元”臺階。20xx年,社會消費品零售總額超“千億元”(1086.09億元);20xx年,總部企業(yè)實現(xiàn)增加值超“千億元”(1061.43億元);20xx年,外貿(mào)進出口總額超“千億元”(1071.09億美元);20xx年,稅收總額超“千億元”(1111.00億元),金融業(yè)實現(xiàn)增加值超“千億元”(1109.49億元)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由20xx年的89.54%提高到93.36%。轄區(qū)聚集了全市70%以上的持牌金融總部機構(gòu)、50%以上的創(chuàng)投機構(gòu)、70%的物流總部、60%的安防企業(yè)總部。中物功能材料研究院、萬澤中南研究院等一大批國際化、國家級公共技術(shù)和服務(wù)平臺落戶福田。
    (二)公共服務(wù)保障朝著體系化、精準化邁進
    五年來,全區(qū)社會事業(yè)和民生福利累計投入379億元,民生支出占一般公共預(yù)算比重逐年增加,從20xx年的65%,增加到20xx年的78%。新建學(xué)校3所,改擴建學(xué)校21所,新增學(xué)位11865個。創(chuàng)建90所普惠制幼兒園,惠及幼兒新生3萬名。推進區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期項目,新增社會辦醫(yī)療機構(gòu)146個,新建公共圖書館40所。建成90家社區(qū)服務(wù)中心、20家老年人日間照料中心,實現(xiàn)10個街道全覆蓋。建成保障房10499套,人才迷你公寓217套。建成深圳社會組織總部基地(福田),全區(qū)正式登記注冊的社會組織達559家。食品藥品安全形勢總體良好,未發(fā)生較大及以上級別食品藥品安全事故。全區(qū)95個社區(qū)全部達到廣東省創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”標準,在全市率先建成“充分就業(yè)城區(qū)”。建立“開門辦民生”體系,實現(xiàn)民生實事辦理市民群眾全過程參與。首創(chuàng)民生微實事動態(tài)辦理模式,辦好群眾身邊的急事、難事,被市委市政府升格為“小康惠民工程”向全市推廣。
    (三)城區(qū)綜合環(huán)境朝著品質(zhì)化、國際化邁進
    五年來,我們實現(xiàn)了百園之區(qū)的建設(shè)目標,新建改建公園27個,轄區(qū)公園總數(shù)達109個。建成綠道142公里,轄區(qū)綠道總里程達147公里。建成新能源汽車充電站25座,占全市的20%。黃土復(fù)綠率100%,垃圾密閉率100%。被環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號,成為全國第一個獲此殊榮的中心城區(qū)。實施國際化先導(dǎo)城區(qū)建設(shè)行動,推進東海等10個國際化示范街(區(qū))建設(shè),與法國伊西萊·莫利諾市和日本長野縣飯山市結(jié)交國際友城,“福田之友”外籍志愿者累計達350人。被世界衛(wèi)生組織命名為華南地區(qū)首個整區(qū)建制的“國際安全社區(qū)”。深交所遷回福田,平安國際金融大廈封頂,廣深港客運專線福田段、亞洲最大地下火車站福田綜合交通樞紐順利通車,我區(qū)作為深圳中心城區(qū)的地位更加鞏固。
    (四)改革創(chuàng)新工作朝著制度化、惠民化邁進
    五年來,我們在全面深化改革方面取得了重大突破。在全省區(qū)級政府中率先公布完整的區(qū)級和街道權(quán)責清單,首創(chuàng)便民服務(wù)“四零清單”,被確定為全國行政許可權(quán)相對集中試點區(qū)。推行行政執(zhí)法系列改革,限制行政處罰自由裁量權(quán),全面公開行政處罰結(jié)果,構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督體系,依法行政能力進一步提升。成功創(chuàng)辦明德實驗學(xué)校,推動成立紅嶺教育集團,建設(shè)廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院。人民調(diào)解“福田模式”獲國家司法部認定并已在全省推廣。轄區(qū)15家股份合作公司逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展,納入全市規(guī)范監(jiān)管改革試點?!笆笪幕δ軈^(qū)”建設(shè)初具規(guī)模,文化議事會模式獲得中宣部、文化部高度肯定,圖書館法人治理結(jié)構(gòu)改革、數(shù)字文化館建設(shè)成為全國試點。
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