“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
株洲縣檢察院工作報告篇一
人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關,其工作職責包括職務犯罪偵查與預防、審查與審查起訴、對訴訟活動的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院
工作報告
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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機關深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點,依法履行檢察職責,切實維護公平正義。
一、依法強化法律監(jiān)督,確保嚴格公正司法
牢牢把握檢察機關的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措施,公訴是啟動審判追究刑事責任的前提,一旦錯捕、錯訴,就會嚴重侵犯公民基本權利,甚至導致冤假錯案。檢察機關堅持認定案件事實必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細則》,細化審查逮捕的法定條件、辦案標準、工作流程。對偵查機關提請逮捕的案件,全部當面聽取犯罪嫌疑人供述,認真核實證據(jù)。對命案等重大復雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗,引導偵查機關依法、規(guī)范、全面、及時收集證據(jù)。依法懲治嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產(chǎn)權利、破壞公共秩序和經(jīng)濟秩序犯罪,全年共批準逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機關完善證據(jù)、查清事實。二是準確把握起訴標準。針對刑訴法嚴格了認定犯罪的證據(jù)標準,市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導意見》,嚴格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實關鍵證人證言,必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅持事實清楚、證據(jù)確實充分的標準,對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標準、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導致不構成犯罪的案件,當事人達成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標準、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機關、審判機關,形成統(tǒng)一的證據(jù)標準,編發(fā)指導案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權。檢察機關嚴格遵循法定程序,切實加強人權司法保障。一是依法落實訴訟權利義務告知程序。對檢察機關受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權利、義務,增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權利、履行義務。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。更加重視律師對維護權益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見,認真核實、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當事人,全部實行網(wǎng)上預約、嚴格依法辦理,全面落實與市律師協(xié)會簽訂的《關于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護的若干規(guī)定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。健全婦女兒童維權“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制,嚴厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權益犯罪,切實維護國防利益。
依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達不到證明犯罪標準等突出問題,集中進行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機關有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點監(jiān)督糾正不當裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機關改判和糾正,有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時,堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴肅性和權威性。
二、依法查辦和預防職務犯罪,促進反腐倡廉建設
堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴懲重大職務犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機關承擔著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務犯罪的重要職責。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務犯罪4件。這些專案案情復雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實,使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務犯罪偵查行為。司法沒有特權,必須依法規(guī)范。全市檢察機關堅持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認定不構成犯罪,但對被舉報人造成不良影響的,到有關單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準;查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理,切實保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設等20多個單位簽訂預防職務犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導公職人員遠離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領域開展專項預防調(diào)查,深入分析案件背后權力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項預防報告76份,其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關懲治和預防職務犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進改革,完善檢察權運行機制
按照中央關于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權運行機制改革的指導意見》。堅持依法推進改革,及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項,認真落實各項改革任務。
開展檢察官辦案責任制改革試點。在主要檢察業(yè)務部門、3個基層院推行改革試點,著力解決行政化辦案模式導致司法責任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負責的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權、承擔責任。二是形成明確的權責清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權外,其他權限由主任檢察官依法行使,切實做到“誰辦案、誰負責”。三是健全責任追究機制。嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,做到有權必有責,用權受監(jiān)督。建立檢察機關內(nèi)外部人員干預、插手具體案件處理的記錄和責任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當事人及代理人可以實時在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務犯罪、典型案例等重要案件信息,回應社會關切,維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復,聽取當事人、代理人、專家學者、社區(qū)代表的意見,強化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務平臺。把接待等候、業(yè)務咨詢、受理控告舉報申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務大廳,提供全方位的訴訟服務。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院,落實司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權類、環(huán)境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機關的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時通報、移送案件,促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項改革的落實做好準備。
改革業(yè)務管理機制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實準確。對26項核心業(yè)務數(shù)據(jù)、692個辦案關鍵節(jié)點實時公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務考評制度。取消對各級院計分考核排名,建立定期集中通報案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達指標,不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細致、文書制作不規(guī)范等19項問題,在全市檢察機關通報并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎建設,始終把隊伍建設作為重中之重,加強思想政治、職業(yè)道德教育的同時,利用9個月,在全市檢察機關開展業(yè)務摸底考試、全員技能實訓,公開通報考試結(jié)果、存在問題,在15個業(yè)務領域評選出176名業(yè)務標兵和骨干。全市檢察機關有全國檢察業(yè)務專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴的標準監(jiān)督自己,嚴肅查處檢察人員違紀2人,確保隊伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權的情況,配合人大會組織開展專題調(diào)研30余次,認真落實審議意見,及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務犯罪偵查權依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領導,人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設積極呼吁、建言獻策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機關,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務素質(zhì)不高,辦理新型復雜案件、準確認定事實證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強。二是對深化改革的認識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責任制、檢務公開等改革的進展不平衡,檢察管理和檢察權運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀律不嚴格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊伍建設、深化檢察改革中切實加以解決。
20xx年,全市檢察機關將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,認真落實市委十一屆六次全會部署,遵循司法規(guī)律,堅持問題導向,強化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴格規(guī)范司法的基礎上,再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治,確保依法獨立公正行使檢察權。
依法履行檢察職責,堅持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯案件。審查逮捕、審查起訴每一個案件都嚴格遵循證據(jù)標準、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機制,確保事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴重危害國家安全和社會秩序的犯罪,嚴厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權等經(jīng)濟犯罪,重點懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實保護公民人身財產(chǎn)權利,服務首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
依法堅決懲治職務犯罪,促進反腐敗斗爭深入推進。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢,依法查辦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴格規(guī)范職務犯罪偵查行為,健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財物進行專項檢查,切實提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開展警示教育、預防調(diào)查、年度報告等工作,提出預防對策建議,促進廉政機制建設,切實發(fā)揮預防工作對于保護和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
依法規(guī)范訴訟活動監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實施。嚴格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,明確案件移送標準和程序。深化刑事偵查活動監(jiān)督,加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中,切實加強釋法說理、法制宣傳等工作,促進在全社會樹立法治意識。
深入推進檢察改革,健全檢察權運行機制。以檢察官辦案責任制為核心,落實司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務,明確各類檢察人員的工作職責、流程、標準,形成權責統(tǒng)一、制約有力、運行高效的檢察工作機制。完善案件質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,健全干預查辦案件的記錄和責任追究制度。加強跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設,積極探索提起公益訴訟制度。健全主動發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機制,進一步加大檢務公開力度,切實增強檢察工作透明度。
努力建設過硬隊伍,全面增強司法能力。始終堅持黨的領導,信仰法律、堅守法治,把保障人權、程序公正等司法理念落實到每一個司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務實訓,完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實提升依法履職能力,努力建設正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊伍。加強案件流程管理等基層基礎工作,實現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴格依法履行檢察職責。堅持從嚴治檢不放松,絕不允許辦關系案、人情案、金錢案,對檢察人員違法違紀零容忍,堅決查處、絕不姑息。
各位代表,在充滿希望和變革的20xx年,全市檢察機關將在市委的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責,為建設法治中國首善之區(qū)作出應有的貢獻。
依法對貪污賄賂犯罪, 國家工作人員瀆職犯罪, 國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查等侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪進行偵查,對國家機關工作人員利用職權實施的某些重大犯罪案件進行審查,決定是否由人民檢察院立案偵查;對 重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領導全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領導全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督的工作,對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯的判決和裁定,依法向市 高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權中做出的決定進行審查,糾正錯誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報,辦理刑事賠償事項;對國家機關工作人員職務犯罪預防工作研究并提出防范對策;負責全市檢察機關對檢察環(huán)節(jié)中其他 社會治安綜合治理工作的指導;組織全市檢察機關的對外交流,開展有關司法協(xié)助,辦理與境外的個案協(xié)查等工作。
多年以來,市檢察機關在市委和高檢院的領導下,在市人大及其會的監(jiān)督指導下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照走在全國前列、當好“檢察業(yè)務工作和隊伍建設兩個表率”的目標,堅持“學習、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”主題,嚴格履行刑事檢察職責,積極維護首都社會政治穩(wěn)定;加大查辦職務犯罪力度,積極促進反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入開展預防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動力;堅持從嚴治檢,全面提高隊伍的整體素質(zhì),在隊伍建設、業(yè)務工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
株洲縣檢察院工作報告篇二
市人民檢察院
工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請審議,并請列席會議的同志提出意見。
2004年,市人民檢察院在市委和上級檢察機關的領導下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題,強化三項重點工作,狠抓檢察隊伍自身建設,求真務實,開拓創(chuàng)新,各項工作整體推進,取得了新的進展,為維護全市社會政治穩(wěn)定,建設“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設,全力維護社會穩(wěn)定
市檢察院始終把維護穩(wěn)定作為首要任務,認真落實市委、市政府建設“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴打”整治斗爭,全力維護社會治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領導下,與公安、法院等部門密切配合,對各類嚴重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理,逐步完善自我防錯糾錯工作機制,實現(xiàn)了當年起訴案件無一起無罪判決的目標。
認真落實檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理措施,建立健全建設“平安菜鄉(xiāng)”、維護社會穩(wěn)定的長效機制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進行了調(diào)查落實,對37件來訪給予了當場答復,對署名舉報給予了明確答復,確實做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設立了聽證室,對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證;不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責任制;深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機關主動下訪活動,及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題,采取相應措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時刻以維護大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作,按照上級要求完成了各項維護穩(wěn)定的工作任務。積極參加社會治安防控體系建設,配合有關部門集中整治突出治安問題,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關單位物資管理、治安防范、財務監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會矛盾。按照上級部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報線索作了拉網(wǎng)式清理,對管轄內(nèi)的涉法上訪案件,積極構建以預防控制、信息傳輸、快速反應處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機制,逐案落實了定領導、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責任制。以對人民、對法律高度負責的態(tài)度,對反映檢察機關自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意,勇于糾正錯誤,共依法返還上訪人合法財產(chǎn)3萬元;對上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細致地講清法律政策,靠過細工作息訴罷訪;對無理纏訪纏訴的,召開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當事人親屬參加,公開案件事實和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度,促進反腐敗斗爭深入開展
查辦和預防職務犯罪,是法律賦予檢察機關的重要職責。一年來,市檢察院堅定不移地把查辦職務犯罪作為服務經(jīng)濟建設的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設,突出重點,集中查辦了一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權職務犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動,立查國家機關工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護了公民合法權益。二是進一步強化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識,慎重初查,嚴把事實證據(jù)關,積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局?;志重撠熑擞诮ㄜ娯澪凼苜V案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時,認真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關規(guī)定,嚴格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴格依法、文明辦案,完善安全防范機制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質(zhì)量作為查辦職務犯罪工作的生命線,不斷強化程序意識、證據(jù)意識、人權保障意識。制定了案件管理細則,實行了辦案流程化管理;落實辦案的質(zhì)量責任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務、期限和責任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系,加強對辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導工作力度,實行大要案分級管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺服從服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局,努力實現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。認真貫徹“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則,正確把握法律政策界限,嚴格依法查辦案件,該打擊的堅決依法打擊,切實做到有罪必糾,進一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進發(fā)展、懲治腐敗與保護干事創(chuàng)業(yè)、履行職責與服務大局的關系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強化服務措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會穩(wěn)定的,堅決依法予以保護,按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權。今年查辦的13件大案有? 件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的? %,對這些企業(yè)都依法給予了保護,并幫助挽回經(jīng)濟損失200余萬元。
在查辦職務犯罪的同時,按照打防并舉的指導思想,在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防為體系的職務犯罪預防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務、建設、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個單位開展了系統(tǒng)預防工作,在81個重大建設項目中開展了“工程
合同
、廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項預防活動,節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達100%,實現(xiàn)了無職務犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標;針對查辦的21起職務犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件、治理一個單位、維護一方平安”的綜合效果。
三、全面加強訴訟監(jiān)督,努力維護司法公正和公平正義
堅持把訴訟監(jiān)督作為促進司法公正的有效手段,強化措施,加大力度,積極開展對刑事訴訟各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅決維護法律的嚴肅性,依法保持當事人的合法權益。
加強刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權犯罪立案監(jiān)督專項活動為契機,對執(zhí)法不嚴、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點,嚴把關口,對應當批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護人權并重、實事求是、不枉不縱的原則,嚴把事實關、證據(jù)關和適用法律關,切實保障訴訟參與人的合法權益,對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對情節(jié)顯著輕微且認真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對其做出了不起訴處理決定,給了他們一個重新做人的機會。
二是加強民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請、建議提請抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請抗訴的生力八達(保定)啤酒有限公司濟南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案,被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查和“雙加強,雙保障”活動為重點,強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進行了逐人逐案檢查,針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進一步加強羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡化管理和動態(tài)監(jiān)督,切實增強監(jiān)督工作的及時性和準確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽稱號,成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強對檢察機關自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。認真貫徹檢察機關內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實查辦職務犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強對辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時,認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序?qū)z察機關直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨立評議和表決,均同意檢察機關的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動,檢察隊伍建設進一步加強
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動為載體,以加強領導班子建設為關鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點,以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強自身建設,檢察隊伍的整體素質(zhì)進一步提高。
堅持以領導班子建設為關鍵,狠抓檢察隊伍建設。突出抓了領導班子的黨風廉政建設,班子成員嚴格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對領導班子、領導干部的監(jiān)督力度,認真開展批評和自我批評,加強了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領導干部廉政檔案,進一步加強了對領導干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅持從嚴治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對檢察人員發(fā)生的違紀違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴肅處理,堅決清除隊伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對檢察人員的業(yè)務培訓力度。著力抓了任職培訓和崗位練兵,分批進行了系統(tǒng)的素能培訓,完成了續(xù)職資格培訓。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務競賽,提高實際工作能力。實施人才強檢計劃,選拔并培訓檢查業(yè)務骨干、技術專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強學歷教育,使檢察人員中大學本科以上學歷占到%,比上年提高了個百分點;其中具有研究生學歷的達人,檢察人員的整體素能提升,文化知識結(jié)構有所改善。
——深化主題教育活動取得實效。按照“重在深化,務求落實,突出重點,解決問題,整體推進”的教育活動思路,深化“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅持認真查擺問題,完善機制,通過開展不起訴案件專項復查、職務犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟糾紛清理工作,進一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀力度;堅持把深化教育活動與爭創(chuàng)省先進檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學習型檢察院活動等有機結(jié)合起來,引導干警緊密聯(lián)系檢察工作實際開展學習活動,提高了干警的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊伍管理和工作運行機制為主要內(nèi)容,大力加強規(guī)范化建設。堅持把規(guī)范化建設作為推進工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機制,引導規(guī)范化建設向檢察業(yè)務和隊伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風規(guī)范、執(zhí)法活動規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機關事務管理規(guī)范,初步形成了隊伍管理和工作運行的良性機制。
強化職業(yè)培訓,提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔當重任?!盃巹?chuàng)學習型檢察院、爭當學者型檢察官”活動日益豐富,培訓投入不斷加大,激勵措施全面落實,檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個專項活動,建立和完善長效機制,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對8項主要檢察業(yè)務制定了辦案規(guī)程,細化崗位責任,明確目標要求,強化責任追究。在全面復查2003年度不起訴案件的基礎上,制定并落實不起訴案件上管一級等措施,提高案件質(zhì)量。認真開展糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作,對苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺“十個嚴禁”硬性規(guī)定,促進清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認真清理,同時完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領導和支持,市領導多次視察指導檢察工作,支持檢察機關依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動向人大及其常委會報告工作,堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領導和是政府的支持,經(jīng)費和物質(zhì)保障等實際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導工作,認真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關于加強法律監(jiān)督、職能宣傳、預防犯罪和隊伍建設等方面的寶貴意見,對促進檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績,市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進檢察院”,多名干警和多項業(yè)務工作受到上級表彰。這些成績的取得,是市委堅強領導,人大加強監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關心、支持檢察事業(yè)的各位領導、各位代表以及社會各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責要求還有距離;檢察隊伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應形勢發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務;檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強。對這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關心支持下,采取有效措施,認真加以解決。
2005年是加強黨的執(zhí)政能力建設,加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議,認真開展保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題,加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設,進一步深化檢察改革,加強檢務保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達到全省領先、全國一流奠定更加堅實的基礎。
一是進一步提高把握大局、服務中心的能力。強化大局觀念和服務意識,站在全局看檢察找準定位,立足檢察想全局用心服務,把黨委的部署、群眾的意愿與職責要求有機統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設和諧社會,提供公正高效的法律服務。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,全力維護社會和諧穩(wěn)定。以高度的政治責任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動中來。加強與有關部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進“和諧壽光”建設。依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動,維護誠信有序的市場經(jīng)濟秩序。全面落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴肅查辦和積極預防職務犯罪,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。堅持“一要堅決,二要慎重,務必搞準”的原則,重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設的職務犯罪大案要案;堅決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權犯罪,努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進一步加大預防職務犯罪工作力度,繼續(xù)推動預防工作社會化、專業(yè)化、法制化進程,努力提高預防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責,維護司法公正和司法權威。堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題,全面加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅決糾正訴訟活動中存在的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等人民群眾反映強烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護法律的統(tǒng)一和尊嚴。
五要大力加強隊伍建設,不斷提高履行法律監(jiān)督職責的能力。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強思想政治建設,樹立正確的執(zhí)法觀。強化領導干部的自律和監(jiān)督,細化隊伍建設的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進一步加大教育培訓工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊伍的素質(zhì)結(jié)構。改進和加強檢察管理工作,建立業(yè)務工作、隊伍建設和信息化建設相結(jié)合的長效管理機制,推動檢察機關管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,以推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化為目標,認真抓好各項工作措施的落實。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級院的堅強領導下,更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設“平安菜鄉(xiāng)”,實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強”的目標做出新的更大貢獻!
市十四屆人大三次會議秘書處????????? 2005年2月25日
株洲縣檢察院工作報告篇三
縣十五屆人大三次 會議文件之(二十八)
工 作 報 告
各位代表:
我代表寧蒗彝族自治縣人民檢察院向大會作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2009年,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,在縣政協(xié)的民主監(jiān)督和縣人民政府的大力支持下,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立社會主義法治理念,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,正確履行法律監(jiān)督職責。全院干警團結(jié)協(xié)作,奮勇拼搏,各項檢察工作取得了令人振奮的成績,實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅強有力的司法保障。
-1積極參加社會治安綜合治理。認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施,開展平安創(chuàng)建活動,確保社會和諧穩(wěn)定。針對近年來青少年犯罪突出的問題,派干警為寧蒗一中45個班的3500多名學生開展預防青少年犯罪法制教育講座,強化對在校學生的法制教育,遏制未成年人犯罪上升勢頭。大力開展舉報宣傳工作,發(fā)放舉報宣傳單4000余份,舉行舉報宣傳掛圖展覽12次;積極配合縣政法委“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動,先后8次派出宣傳車,抽調(diào)干警深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制宣傳教育。
二、深入查辦和預防職務犯罪,促進黨風廉政建設
嚴肅查處職務犯罪案件,促進反腐敗斗爭深入開展。認真貫徹落實全省檢察長會議精神,緊緊圍繞“統(tǒng)一思想、明確任務、堅定信心、狠抓辦案”的工作主題和省檢察院“保持辦案規(guī)模,提高辦案質(zhì)量,注重辦案效果,重視辦案效率,確保辦案安全”的工作要求,發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,查辦了一批涉案數(shù)額大、社會影響大的職務犯罪大案。2009年共立辦貪污賄賂犯罪案件4件6人,其中大案3件5人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失624萬元;立辦瀆職犯罪案件2件2人,其中大案1件1人,辦案數(shù)量和辦案規(guī)模取得飛躍性進展。
在查辦寧蒗縣發(fā)展和改革局原領導腐敗串案和湖北籍供貨商王某某行賄案等案件的過程中,充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,實行檢察長、分管副檢察長、反貪局長“三長合力”的辦案制度,以最快的速度將案件偵查終結(jié)。10月20日立案偵查的趙某某等三人涉嫌挪用公款特大案件,案發(fā)后嫌疑人攜款潛逃,社會反響強烈。
-3縣內(nèi)工程建設方和施工方簽訂廉政合同31份,對包括木底箐水庫在內(nèi)的多項重大工程建設項目開展預防咨詢。一年來的預防工作得到了各級領導的重視、肯定,也得到了群眾的支持和社會的認可。
三、強化訴訟監(jiān)督,維護社會公平正義
2009年以來,縣檢察院大力加強訴訟監(jiān)督,不斷推進各項檢察改革,取得了實質(zhì)性的明顯效果。
正確行使立案監(jiān)督職權,監(jiān)督公安機關立辦刑事案件1件1人,針對偵查活動中違反法定程序等問題,發(fā)出《糾正違法通知書》2份,《立案監(jiān)督催辦函》1份。積極探索引導偵查取證的途徑和方法,加強與偵查部門的聯(lián)系,主動將批捕工作向前延伸,通過提前介入、參與公安討論案件及聯(lián)席會議等形式,與公安機關交換意見,發(fā)揮檢察引導偵查取證的職能作用。充分履行監(jiān)督職責,嚴格把握罪與非罪、此罪與彼罪的界限,做到不枉不縱,準確有效地打擊犯罪。
積極推進檢察長列席審判委員會和量刑建議制度,列席了人民法院審判委員會會議,對發(fā)改局原領導腐敗串案提出了適用法律和量刑建議。對判三緩五的王某某行賄案提請抗訴,經(jīng)市檢察院支持抗訴后,被告人王某某被改判為五年有期徒刑。通過抗訴工作,進一步加強了對審判活動的監(jiān)督,維護了法律的尊嚴和社會的公平正義。
-5進一步完善涉檢信訪的預警機制、處置機制和責任追究機制,始終把解決涉檢上訪問題作為切實維護人民群眾的根本利益和社會穩(wěn)定的大事來抓。2009年共受理控告舉報7件7人,初查1件1人;受理刑事申訴案件1件1人,辦結(jié)1件1人。切實做好矛盾糾紛的調(diào)處和排查疏導,消除影響社會穩(wěn)定的不安定因素,搞好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,實現(xiàn)了兩年來涉檢案件“零上訪”。
發(fā)揮檢察職能,服務于社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)加大財力和人力投入,組織干警對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧等專項資金的運行開展預防調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)的問題及時向縣委、政府提出檢察建議。在縣檢察院的建議下,縣委、政府組織相關部門成立檢查小組,先后4次對專項資金的運行情況進行檢查,保證了扶貧專項資金的安全運行,維護了廣大農(nóng)民的根本利益。
進一步做好扶貧掛鉤聯(lián)系工作,切實為掛鉤點群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題。積極開展黨員結(jié)對幫扶、領導干部結(jié)對幫扶工作,協(xié)調(diào)18萬元解決了干海子村委會房屋修建的資金缺口,改善了村委會辦公條件。
五、強化自身執(zhí)法監(jiān)督,保證檢察權依法正確行使
主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。把檢察工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下,認真落實人大的各項決議,及時向人大常委會匯報工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,將開展工作情況以檢察簡報等形式主動向政協(xié)匯報反映。對人大代表和政協(xié)委員提出的建議和意見,認真制定整改措施,并落實到具體工作中。
-7努力先后解決了6名正科、6名副科的職級待遇,大大提高了干警的工作積極性。大力推進人員招錄工作,檢察干警從2007年的23人擴充至現(xiàn)在的33人,隊伍不斷壯大;選派干警到先進院學習、考察,讓班子成員和中層干部拓展視野,更新觀念。大力支持干警參加司法考試及專升本學歷教育,2009年共有3名干警完成專升本學歷教育,1名干警完成碩士研究生教育,隊伍綜合素質(zhì)得到大幅提高;先后有10名干警通過國家司法考試,在很大程度上緩解了檢察官“斷檔”問題。加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設責任制,開展經(jīng)常性的檢察職業(yè)道德和檢察紀律教育,增強干警遵章守紀意識,2009年未發(fā)生干警違法違紀案件。
通過一年來全院干警的不懈努力,在2009年全市檢察機關績效考評中,寧蒗縣檢察院綜合評分躍居全市第二,被市院黨組向省院推薦為全省優(yōu)秀基層檢察院,反貪污賄賂局被推薦記集體二等功,1名干警被推薦記二等功,3名干警榮記三等功,3個科室、43人次先后獲得縣委表彰。
七、強化檢務保障,保證檢察工作與時俱進
2010年的主要工作
2010年檢察工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、全國政法工作會議和縣委十屆八次全體(擴大)會議精神,進一步強化法律監(jiān)督職能,以推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為載體,推動檢察工作全面發(fā)展進步,為寧蒗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
一是統(tǒng)一思想認識,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢察工作。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為檢察機關深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐,準確把握檢察工作規(guī)律,自覺把檢察工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進,實現(xiàn)檢察工作新發(fā)展。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示,堅持科學發(fā)展,堅持檢察工作的人民性,使檢察工作更加符合民情,反映民意,集中民智,保障民生。
二是全面履行法律監(jiān)督職能,為寧蒗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障。加強對職務犯罪的法律監(jiān)督,突出查辦重大建設項目、基礎設施建設、資源開發(fā)中破壞經(jīng)濟發(fā)展的職務犯罪。自覺服務農(nóng)村改革發(fā)展,堅持司法護農(nóng),開展檢務進村,加大對涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督力度,正確處理農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,切實保障農(nóng)民的合法權益和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強職務犯罪預防工作,立足檢察職能,對全縣重大建設項目進行跟蹤服務。
株洲縣檢察院工作報告篇四
我代表xxxx縣人民檢察院向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
xxxx年工作回顧
xxxx年,我院在xxxx縣委和上級檢察機關的正確領導下,在縣人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關心支持下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,全面履行檢察職能,各項工作取得新成效,為促進xxxx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新貢獻。
一、創(chuàng)建“幸福xxxx”,服務發(fā)展大局有新突破
主動服務“三大會戰(zhàn)”。認真貫徹落實省院《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的意見》,開展服務“三大會戰(zhàn)”專題調(diào)研,深入了解基層對檢察機關服務大局的期待與要求,制定《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障xxxx又好又快發(fā)展的意見》,為xxxx社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的司法保障。
主動服務和保障民生。由我院反貪部門牽頭,開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪以及查辦和預防涉農(nóng)惠民領域的職務犯罪兩個專項工作。嚴肅查處長山鎮(zhèn)某村委會干部貪污危房改造扶持金和低保金等案件,有效遏制了腐敗現(xiàn)象,使國家政策真正惠及民生。積極服務新農(nóng)村建設,派員參加“兩委”換屆巡查、宣傳工作,保障村“兩委”換屆工作依法有序進行。繼續(xù)加大扶貧“雙到”工作力度,籌集30萬元幫扶上山村建成茶葉加工廠,被評為廣東省和xxxx縣扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀單位。
主動服務生態(tài)文明建設。積極響應縣委創(chuàng)建生態(tài)文明城鎮(zhèn)工作部署,由我院反瀆部門牽頭,開展懲治與預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪專項工作。聯(lián)合公安、水務、國土等部門深入長青水庫等地對非法采砂行為進行嚴厲查處,查辦了水務局水政監(jiān)察大隊長羅某某玩忽職守罪案,引起水務等部門的高度重視,促使相關職能部門加大執(zhí)法力度,在全縣掀起了打擊非法采砂活動的高潮。制作播放打擊非法采砂公益宣傳片,使環(huán)境保護理念家喻戶曉、深入人心。
二、創(chuàng)建“平安xxxx”,維護社會穩(wěn)定有新成效
依法打擊各類刑事犯罪。積極順應人民群眾對公共安全的新期待,充分發(fā)揮批捕、起訴職能,全年共批準逮捕554件766人,提起公訴502件686人,有力地震懾了犯罪,增強了群眾安全感。開展“清槍”專項行動,共批準逮捕涉槍案件20件21人,提起公訴20件22人,有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。堅持重大案件提前介入、引導偵查取證等制度,提高辦案質(zhì)量。
深入化解社會矛盾。正確適用寬嚴相濟的刑事政策,深入推進檢調(diào)對接工作,依法促成16宗移送審查起訴的輕微案件達成刑事和解;對5宗民事案件通過調(diào)解實現(xiàn)了息訴。運用公開答復等新舉措促進息訴罷訪,通過檢察長接訪、檢察官下訪、舉報宣傳周、開通舉報電話等措施拓寬群眾訴求渠道,受到群眾一致好評。被評為xxxx縣信訪工作先進單位。
促進社會管理創(chuàng)新。積極參與檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理,著力推動治安防控體系建設。結(jié)合辦案向有關部門發(fā)出檢察建議12份,有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。穩(wěn)步推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作,進一步延伸檢察職能,服務基層。扎實做好預防青少年犯罪工作,開展“珍惜青春、遠離犯罪”等送法進校園活動,引導未成年人牢固樹立法制觀念。貫徹教育、感化、挽救未成年人犯罪的方針,依法對4名初犯輕罪的在校學生作附條件不起訴處理,取得較好社會效果。切實做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,推動有關部門落實刑滿釋放人員安置幫教政策,積極協(xié)助刑釋人員回歸社會。
積極順應人民群眾對反腐倡廉的新期待,堅持有腐必反、有案必查,實現(xiàn)查辦職務犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量的雙提升。
依法查辦貪污賄賂犯罪,促進廉潔從政。xxxx年,反貪部門共立案偵查5件13人,重點查辦危害民生民利的“村官”腐敗案件,有力打擊了涉農(nóng)惠民領域職務犯罪。加大追逃力度,將負案在逃的莫生、莫宇丹抓獲歸案,法院對兩人均予以重判。打擊貪污腐敗工作成效顯著,其中橫州坡村委會“村官”腐敗案被湛江縣紀委列入通報的10宗典型違法違紀案件;莫生等人受賄一案被湛江縣檢察院評為xxxx年度“優(yōu)秀案件”。
依法查辦瀆職侵權犯罪,促進依法行政和公正司法。xxxx年,反瀆部門共立案偵查5件5人。查辦水務、計生等部門人員瀆職失職案,促進依法行政。查辦吳川縣公安局副局長李建等人濫用司法職權不移交刑事案件一案,被湛江縣紀委列入通報的10宗典型案件。
株洲縣檢察院工作報告篇五
2009-2-4 14:27:59 文章來源:巴中日報
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——2009年1月10日在巴中市第二屆人民代表大會第五次會議上
各位代表:
現(xiàn)在,我代表巴中市人民檢察院向大會報告工作,請予審查,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2008年,在市委和省檢察院的領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督、市政府的支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的關心下,全市檢察機關按照市第二屆人民代表大會第三次會議批準的市檢察院工作報告的決議,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義” 檢察工作主題,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委重大發(fā)展戰(zhàn)略和市檢察院黨組提出的 “三新五突破”工作目標,全面履行法律監(jiān)督職能,各項檢察工作健康發(fā)展,取得了明顯成效。
一、圍繞中心工作,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展
一年來,全市檢察機關緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略,推進五個突破,打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行法律監(jiān)督職責,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
牢固樹立大局意識,自覺服務全市重大發(fā)展戰(zhàn)略。全市檢察機關緊扣市委重大發(fā)展戰(zhàn)略謀劃檢察工作,制定了《開展“服務加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展專項行動”實施意見》,積極開展服務發(fā)展的專項活動,取得了良好效果。圍繞全市重點工程建設,制定了《關于對全市重大工程建設項目進行跟蹤服務的實施意見》,對12個重點項目的招投標、土地使用、資金撥付、工程監(jiān)理、驗收等關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤服務,確保重點建設項目的順利推進,得到市委的充分肯定。立足檢察職能,服務全市社會主義新農(nóng)村建設,立案查辦涉農(nóng)職務犯罪案件18件,危害民生、破壞基礎設施建設職務犯罪案件12件。
切實維護群眾利益,認真做好抗震救災和扶貧幫扶工作。面對突如其來的汶川大地震,全市檢察干警始終堅守崗位,盡職盡責,全力維護抗震救災期間的社會治安秩序,依法快捕快訴擾亂抗震救災秩序的刑事犯罪案件12件20人,保護群眾的生命財產(chǎn)安全。派出48名干警深入受災鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織群眾開展抗災自救和災后重建,幫助搭建臨時帳篷200余處。主動向災區(qū)獻愛心送溫暖,捐款和繳納特殊黨費12萬多元,派出3名技術干警赴重災區(qū)參加抗震救災,得到省檢察院的充分肯定,2人被評為全省檢察機關抗震救災先進個人。認真做好對口幫扶工作,兩級院主動協(xié)助扶貧村制定新村建設規(guī)劃,重視培育致富產(chǎn)業(yè),發(fā)動干警捐款和協(xié)調(diào)資金24萬余元,幫助扶貧村群眾解決行路難、飲水難、上學難的問題。
有效化解矛盾糾紛,全力維護社會和諧。兩級院主動推出便民惠民措施,認真開展送法宣傳活動,組織干警深入50余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),120余個村社,30余個社區(qū),40余個企事業(yè)單位,90余所學校,發(fā)放宣傳資料30000余份,受理舉報20件,接受法律咨詢80余人次,征集意見和建議40余條,上法制課25場(次),化解各種矛盾58個, 為群眾解決具體困難17個,促進了當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位建立檢察事務聯(lián)系點126個,聘請聯(lián)絡員144名,協(xié)助檢察機關化解矛盾糾紛,做好信訪人員的穩(wěn)控工作。積極開展大接訪和帶案下訪活動,落實首辦責任制,有效化解涉檢重信重訪,8件信訪案件的當事人全部息訴,奧運會舉辦期間無一人進京到省上訪,鞏固了連續(xù)六年的涉檢案件“零上訪”成果。
二、發(fā)揮檢察職能,努力維護社會治安秩序穩(wěn)定
一年來,全市檢察機關嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,努力營造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。共批準逮捕各類犯罪嫌疑人601人,起訴451件725人。起訴案件有罪判決率為100%。市檢察院直接審查起訴一審重特大刑事案件19件43人。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。重點打擊殺人、搶劫、強奸、綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪、惡勢力犯罪,共批捕113件193人,起訴142件248人。積極參加“挖積案,反盜搶”專項行動,批捕搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪120件191人,起訴122件185人。依法打擊“法輪功”邪教組織犯罪,批捕、起訴2件2人。堅決打擊毒品犯罪,批捕13件25人,起訴17件33人。突出打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,批捕8件9人,起訴5件7人。
依法適用寬嚴相濟刑事司法政策。著眼于和諧社會建設,對未成年人犯罪和初犯、偶犯、過失犯以及輕微刑事犯罪人員16人決定不捕、37人決定不起訴。對未成年犯罪嫌疑人堅持慎捕、慎訴,確需提起公訴的,根據(jù)具體案情,依法向人民法院提出從輕或減輕處理量刑建議35件,收到了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
積極參加社會治安綜合治理。認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施,開展平安創(chuàng)建活動,確保社會和諧穩(wěn)定。針對青少年犯罪突出的問題,加強與教育主管部門的協(xié)調(diào)配合,向?qū)W校派出法制副校長29人,講法制課30場(次),強化對在校學生的法制教育,努力遏制未成年人犯罪上升勢頭。積極探索社區(qū)矯正、釋法說理和促成和解工作,配合街道、社區(qū)、居(村)委會對36名不起訴人進行矯正,對刑滿釋放人員進行幫教,對7名不服不批準逮捕的被害人進行釋法說理和耐心疏導,促成18件輕微刑事案件當事人達成和解協(xié)議,減少了不穩(wěn)定因素。
三、積極查辦和預防職務犯罪,促進黨風廉政建設
全市檢察機關緊緊抓住群眾反映的熱點問題,加大工作力度,開展“百日辦案競賽活動”,查辦職務犯罪取得了較好成效。共立案查辦各類職務犯罪案件51件58人,其中貪污賄賂犯罪案件36件41人,瀆職侵權犯罪案件15件17人,為國家挽回經(jīng)濟損失500余萬元。
查辦大要案取得新進展。共查辦貪污賄賂犯罪大要案件24件,瀆職侵權犯罪重特大案件5件,大要案件占立案數(shù)的57%。如查辦的巴州區(qū)國土資源管理局原規(guī)劃股股長鐘平利用土地規(guī)劃權受賄22萬余元、平昌縣江口鎮(zhèn)民政辦原主任張小平利用發(fā)放困難群眾低保金、軍烈屬優(yōu)撫款的職務之便,從中貪污7萬余元等案。查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境、涉農(nóng)職務犯罪案件7件8人,城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件13件13人,重大責任事故背后的國家機關工作人員瀆職犯罪案件4件4人。
辦案質(zhì)量取得新提高。堅持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,嚴格區(qū)分罪與非罪的界限,確保所辦職務犯罪案件立得起、訴得出、判得了。所起訴的職務犯罪案件,法院均作了有罪判決。立案查辦的市規(guī)劃和建設局原總規(guī)劃師伍建新受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案,被評為全省檢察機關反貪“十大精品案件”。
預防工作取得新成效。與有關部門建立經(jīng)常性工作聯(lián)系機制,結(jié)合辦案,開展以案釋法,講法制課22場(次),使依法行政、廉潔從政的觀念更加深入人心。積極開展個案預防,提出檢察建議40余份,幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、加強管理,從源頭上減少職務犯罪的發(fā)生。協(xié)同有關部門建立聯(lián)合預防機制,加強對救災款物發(fā)放和災后恢復重建工程的監(jiān)督。預防工作得到黨委重視、人大肯定、群眾支持、社會認可。
四、強化訴訟監(jiān)督,維護社會公平正義
全市檢察機關不斷強化監(jiān)督意識,著力提高敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的能力。針對薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,加大訴訟監(jiān)督力度,取得了較好效果。
依法開展刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。加強立案監(jiān)督,向偵查機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》29份,監(jiān)督立案38件,糾正不應當立案而立案7件。監(jiān)督立案的案件,已決定批準逮捕11件20人。有效開展偵查活動監(jiān)督,不批準逮捕13件16人,不起訴24件38人。要求偵查機關提請批捕8人、移送起訴 13人,追訴遺漏罪名11個、遺漏犯罪事實14件,改變定性8件。對偵查活動中違反法定程序等問題,發(fā)出《糾正違法通知書》14份。
認真履行刑事審判監(jiān)督職責。依法提出抗訴2件,提請省檢察院抗訴1件。強化刑事審判活動監(jiān)督,對適用法律不當、認定事實有誤且不宜提出抗訴及判決書出現(xiàn)錯誤的案件,提出檢察意見12份,被人民法院采納。檢察長列席法院審判委員會討論案件57次,加強對重大刑事疑難案件量刑的法律監(jiān)督,確保案件公正處理。
加強民事行政審判監(jiān)督。立案審查民事行政申訴案62件,提出抗訴9件,法院審結(jié)8件,已改判1件,調(diào)解處理5件。提請省檢察院抗訴8件。提出再審檢察建議30件,被法院采納28件。采用民事和解手段解決糾紛6件,辦理刑事附帶民事訴訟案件5件,督促、支持起訴9件,做息訴服判工作10件,有效化解了各種訴訟主體之間的矛盾,維護了社會穩(wěn)定和司法公正。全市檢察機關民事行政檢察工作創(chuàng)新“一體化”辦案機制,得到省檢察院的肯定,并在全省檢察長工作會議上交流了經(jīng)驗。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。批準逮捕罪犯再犯罪2件2人,起訴8件9人,法院均作了有罪判決。集中開展規(guī)范看守所分押分管專項行動,督促4個看守所對56名混管混押人員及時糾正。與市公安局制定了《關于對看守所在押人員實行分押分管管理監(jiān)督實施辦法》,從機制上保證了監(jiān)督實效。認真開展監(jiān)外執(zhí)行罪犯專項檢察,督促糾正脫管、漏管等問題,建議公安機關對在緩刑期間又犯罪的4名罪犯立案偵查。加強對減刑、假釋、保外就醫(yī)的審查監(jiān)督,對不夠減刑條件的5名罪犯提出不予呈報的糾正意見,得到采納。強化日常監(jiān)督,發(fā)出糾正違法通知書29份,監(jiān)管部門全部進行了糾正。市檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作在全省監(jiān)所檢察工作會議上作了經(jīng)驗介紹,駐巴中監(jiān)獄檢察室被最高人民檢察院評為“一級規(guī)范化檢察室”。
加強控告申訴檢察監(jiān)督。認真做好文明接待工作,受理群眾來信196件,舉報124件,接待來訪145人,均按要求及時移送有關部門處理。其中對屬本院管轄的78件舉報,移送反貪、反瀆職侵權部門47件,舉報中心初查31件。堅持檢察長接待日制度,共接待群眾73人(次),批閱群眾來信32件。建立信訪協(xié)調(diào)配合機制,與市委群眾工作局、市政府信訪局聯(lián)合制定了《化解涉檢信訪案件暫行辦法》,妥善處理群眾信訪。認真做好刑事申訴案件復查工作,立案復查4件,改變原決定2件,維持原決定2件。堅持事實求是,有錯必糾的原則,公正辦理刑事賠償案件,決定給予賠償4件,并在法定期限內(nèi)賠付到位。
五、加強自身執(zhí)法監(jiān)督制約,促進公正執(zhí)法
主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。去年,全市檢察機關向人大及其常委會報告工作6次。市檢察院向市人大常委會報告了落實市二屆人大常委會第四次會議《關于市人民檢察院〈關于開展訴訟監(jiān)督工作的情況報告〉的審議意見》的情況。采取有力措施,落實好市第二屆人民代表大會第三次會議通過的《關于市人民檢察院工作報告的決議》,加強和改進檢察工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,通報檢察工作情況4次。主動走訪人大代表和政協(xié)委員50人,召開座談會8次,及時通報檢察工作情況。對人大代表和政協(xié)委員提出的6條建議和意見,認真制定整改措施,已全部落實到具體工作中。
加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。建立完善檢務督察制度,加大督察力度,對檢察機關自行偵查的案件,由紀檢部門進行跟蹤回訪,確保辦案人員公正、文明執(zhí)法。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像機制,對50件案件實行同步錄音錄像,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。建立干警執(zhí)法檔案,嚴格實行個案質(zhì)量考評和執(zhí)法過錯責任追究,強化對自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。
自覺接受外部監(jiān)督。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點工作,對擬作不起訴和撤案的職務犯罪案件,全部提交人民監(jiān)督員進行審查監(jiān)督。認真開展特約檢察員工作,聘請?zhí)丶s檢察員2名,積極為特約檢察員參政議政、履行監(jiān)督職責創(chuàng)造條件。
六、加強隊伍建設,努力提升法律監(jiān)督能力
兩級院始終把班子、隊伍建設作為關鍵抓手,按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求,采取有效措施,不斷提高班子隊伍服務大局、履行檢察職責的能力。
堅持政治建檢,提升領導班子的執(zhí)政能力。加強領導班子建設,兩級院黨組一班人認真實踐科學發(fā)展觀,堅持用科學發(fā)展觀指導、謀劃檢察工作,自覺發(fā)揮表率作用,嚴格執(zhí)行述職述廉、重大事項報告制度,堅持帶頭學習、帶頭辦案、帶頭遵守各項規(guī)章制度,在重大問題決策上貫徹執(zhí)行民主集中制,做到科學決策,民主決策,依法決策。實行中層干部競爭上崗和輪崗交流,激發(fā)了隊伍活力。堅持領導干部深入一線工作制度,認真落實對口談話和領導掛包基層院制度,幫助解決具體困難,基層基礎工作得到加強。
堅持素質(zhì)興檢,提升檢察隊伍的執(zhí)法能力。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,使全市檢察干警自覺堅定政治方向,真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者,科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者,和諧社會建設的促進者。認真實施“人才強檢,素質(zhì)興檢”工程,扎實開展“素質(zhì)大培訓、技能大練兵、作風大轉(zhuǎn)變”活動,通過召開理論研討會和演講比賽,開展業(yè)務培訓、崗位練兵、司法警察技能比武和“百日辦案競賽”等活動,干警的業(yè)務素質(zhì)普遍得到提升。共舉辦各類培訓14期,培訓人員220人次,74人(次)參加高檢院、省檢察院組織的培訓。在全省檢察機關優(yōu)秀公訴人競賽活動中,2名干警獲得全省優(yōu)秀公訴人稱號。加強機關行政效能建設,建立健全問事、問人、問責“三項制度”,狠抓逗硬落實,提高工作效率,促進機關作風轉(zhuǎn)變,樹立了檢察機關良好形象。狠抓學歷教育和司法考試工作,有25人參加本科學習,6人參加研究生學習,12人通過司法考試,通過率為52%。
堅持科技強檢,提高檢察機關信息化水平。加大裝備投入,建成全市檢察二級、三級專網(wǎng)和局域網(wǎng),并推行網(wǎng)上辦案,為科技強檢奠定了堅實基礎。
堅持從嚴治檢,增強檢察干警拒腐防變能力。加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設責任制,檢察長與黨組成員、中層干部層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,加大監(jiān)督和管理力度,開展經(jīng)常性的廉潔從檢教育,增強干警遵章守紀意識。2008年,全市檢察機關未發(fā)生干警違法違紀案件。在全省檢察機關綜合目標考評中,巴中市檢察工作獲得第5名,受到省檢察院表彰。南江縣檢察院被表彰為全省先進基層檢察院,2人榮記二等功,2人被表彰優(yōu)秀檢察干部,2人被表彰為優(yōu)秀偵查員。
各位代表,一年來檢察工作的成績,是在各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各界的重視、監(jiān)督、支持、關心下取得的。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是按照科學發(fā)展觀的要求,執(zhí)法思想還存在不適應的問題。二是隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高,特別是高素質(zhì)人才較缺乏,需要進一步加大培養(yǎng)力度。三是基層基礎工作和技術裝備滯后,“兩房”建設債務制約了基層院的發(fā)展。四是執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。我們將高度重視這些問題,并在新的一年里采取有效措施加以改進。
各位代表,2009年,全市檢察工作總體思路是:深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊緊圍繞市委重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”檢察工作主題,以促進社會和諧穩(wěn)定為目標,以提高法律監(jiān)督能力為核心,以深化工作機制改革為動力,以加強基層基礎工作為重點,以建設高素質(zhì)檢察隊伍為保證,大力弘揚抗震救災精神,全面加強和改進檢察工作,為促進巴中經(jīng)濟加快發(fā)展提供有力的司法保障。
一、統(tǒng)一思想認識,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢察工作
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢察工作,使全市檢察干警進一步堅定檢察工作的政治方向,堅定中國特色社會主義信念,做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。堅持把促進經(jīng)濟加快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為檢察機關深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐,準確把握檢察工作規(guī)律,使檢察干警牢固樹立服務經(jīng)濟又好又快發(fā)展的思想,自覺把檢察工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進,實現(xiàn)檢察工作新發(fā)展。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示,堅持科學發(fā)展,強化法律監(jiān)督,維護社會公平正義。堅持檢察工作的人民性,牢固樹立群眾觀念,貫徹群眾路線,做到執(zhí)法為民,緊緊依靠人民,維護人民利益,使檢察工作更加符合民情,反映民意,集中民智,保障民生。
(一)加強對職務犯罪的法律監(jiān)督,服務全市重大發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞保持經(jīng)濟較快發(fā)展的首要任務,積極主動地做好服務經(jīng)濟建設的各項工作。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件,堅決查辦利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊案件,突出查辦重大建設項目、基礎設施建設、資源開發(fā)、土地出讓中破壞經(jīng)濟發(fā)展的職務犯罪,著力查辦醫(yī)藥購銷、政府采購、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務犯罪,集中查辦涉及教育、社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題的職務犯罪。自覺服務農(nóng)村改革發(fā)展,堅持司法護農(nóng),開展檢務進村,加大對涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督力度,正確處理農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,切實保障農(nóng)民的合法權益和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強職務犯罪預防工作,立足檢察職能,對全市重大建設項目進行跟蹤服務。加強法制宣傳教育,促進干部職工學法、守法、用法。開展以案說法警示教育,促進國家公務員依法行政、廉潔從政。
(二)加強對刑事犯罪的法律監(jiān)督,增強人民群眾的安全感。加強與政法各部門的配合,形成合力,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪以及農(nóng)村宗族惡勢力,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極參加整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆雍褪称贰⑺幤穼m椪涡袆樱婪ù驌魢乐仄茐纳鐣髁x市場經(jīng)濟秩序犯罪。認真落實社會治安綜合治理措施,積極開展送法進鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校服務活動,加強未成年人犯罪預防,引導群眾依法有序維權,合理表達訴求。加強與有關部門協(xié)調(diào)配合,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立檢察事務聯(lián)系點,建立涉檢事務轉(zhuǎn)辦機制。
(三)加強對刑事訴訟的法律監(jiān)督,著力維護社會公平正義。依法開展立案監(jiān)督、刑事偵查、審判活動監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,積極探索訴訟監(jiān)督的新途徑,注意發(fā)現(xiàn)和查辦執(zhí)法、司法不公背后的腐敗案件,切實解決人民群眾反映的熱點問題,推動訴訟監(jiān)督工作上水平,取得新成效。著力做好正確裁判的服判息訴工作,維護司法權威。
三、創(chuàng)新工作機制,推動全市檢察工作科學發(fā)展
牢固樹立創(chuàng)新理念,用創(chuàng)新機制來引領檢察工作的發(fā)展,著力打造工作亮點。進一步完善、落實執(zhí)法監(jiān)督機制和司法便民、司法利民、司法護民的各項措施,努力在強化懲治犯罪、維護和諧穩(wěn)定、保障公平正義的職能作用上有新突破,在運用司法手段化解矛盾、服務大局上有新突破,在提高法律監(jiān)督能力和保障水平上有新突破,實現(xiàn)檢察工作科學發(fā)展。
四、自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,促進檢察機關公正執(zhí)法
主動自覺地接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認真負責地向人大及其常委會報告工作,落實好本次會議對檢察工作的決議。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,加強與政協(xié)的聯(lián)系,建立定期通報協(xié)商工作機制。不定期走訪人大代表、政協(xié)委員,召開座談會,通報檢察工作情況。主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作,聽取對檢察工作的建議、批評和意見。虛心接受新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
五、進一步推進隊伍建設,全面提高法律監(jiān)督能力
狠抓領導班子建設,強化組織保障。按照“特別講大局,特別講付出,特別講實干,特別講紀律”的要求,不斷增強領導干部的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識、法律意識、廉潔意識,切實提高科學決策、科學管理和促進科學發(fā)展的能力和水平。認真落實領導干部“一崗雙責”,既抓業(yè)務又抓隊伍,既抓思想政治建設又抓反腐倡廉建設。
加強基層基礎工作,夯實發(fā)展基石。高度重視人才培養(yǎng),堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路,強化對檢察干警的業(yè)務技能培訓,引導干警自覺融入到各項教育培訓活動中,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。加強隊伍的監(jiān)督和管理,堅決防止和糾正損害群眾利益、破壞檢察機關形象的行為和不正之風。加大檢務公開和檢察宣傳力度,提升檢察機關的良好形象。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機關將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,大力弘揚抗震救災精神,樹立強烈的拼搏意識、爬坡意識和進取意識,真抓實干,為促進巴中經(jīng)濟加快發(fā)展做出新的貢獻。
株洲縣檢察院工作報告篇一
人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關,其工作職責包括職務犯罪偵查與預防、審查與審查起訴、對訴訟活動的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院
工作報告
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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機關深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點,依法履行檢察職責,切實維護公平正義。
一、依法強化法律監(jiān)督,確保嚴格公正司法
牢牢把握檢察機關的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措施,公訴是啟動審判追究刑事責任的前提,一旦錯捕、錯訴,就會嚴重侵犯公民基本權利,甚至導致冤假錯案。檢察機關堅持認定案件事實必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細則》,細化審查逮捕的法定條件、辦案標準、工作流程。對偵查機關提請逮捕的案件,全部當面聽取犯罪嫌疑人供述,認真核實證據(jù)。對命案等重大復雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗,引導偵查機關依法、規(guī)范、全面、及時收集證據(jù)。依法懲治嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產(chǎn)權利、破壞公共秩序和經(jīng)濟秩序犯罪,全年共批準逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機關完善證據(jù)、查清事實。二是準確把握起訴標準。針對刑訴法嚴格了認定犯罪的證據(jù)標準,市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導意見》,嚴格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實關鍵證人證言,必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅持事實清楚、證據(jù)確實充分的標準,對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標準、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導致不構成犯罪的案件,當事人達成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標準、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機關、審判機關,形成統(tǒng)一的證據(jù)標準,編發(fā)指導案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權。檢察機關嚴格遵循法定程序,切實加強人權司法保障。一是依法落實訴訟權利義務告知程序。對檢察機關受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權利、義務,增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權利、履行義務。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。更加重視律師對維護權益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見,認真核實、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當事人,全部實行網(wǎng)上預約、嚴格依法辦理,全面落實與市律師協(xié)會簽訂的《關于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護的若干規(guī)定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。健全婦女兒童維權“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制,嚴厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權益犯罪,切實維護國防利益。
依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達不到證明犯罪標準等突出問題,集中進行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機關有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點監(jiān)督糾正不當裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機關改判和糾正,有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時,堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴肅性和權威性。
二、依法查辦和預防職務犯罪,促進反腐倡廉建設
堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴懲重大職務犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機關承擔著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務犯罪的重要職責。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務犯罪4件。這些專案案情復雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實,使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務犯罪偵查行為。司法沒有特權,必須依法規(guī)范。全市檢察機關堅持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認定不構成犯罪,但對被舉報人造成不良影響的,到有關單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準;查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理,切實保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設等20多個單位簽訂預防職務犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導公職人員遠離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領域開展專項預防調(diào)查,深入分析案件背后權力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項預防報告76份,其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關懲治和預防職務犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進改革,完善檢察權運行機制
按照中央關于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權運行機制改革的指導意見》。堅持依法推進改革,及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項,認真落實各項改革任務。
開展檢察官辦案責任制改革試點。在主要檢察業(yè)務部門、3個基層院推行改革試點,著力解決行政化辦案模式導致司法責任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負責的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權、承擔責任。二是形成明確的權責清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權外,其他權限由主任檢察官依法行使,切實做到“誰辦案、誰負責”。三是健全責任追究機制。嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,做到有權必有責,用權受監(jiān)督。建立檢察機關內(nèi)外部人員干預、插手具體案件處理的記錄和責任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當事人及代理人可以實時在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務犯罪、典型案例等重要案件信息,回應社會關切,維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復,聽取當事人、代理人、專家學者、社區(qū)代表的意見,強化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務平臺。把接待等候、業(yè)務咨詢、受理控告舉報申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務大廳,提供全方位的訴訟服務。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院,落實司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權類、環(huán)境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機關的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時通報、移送案件,促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項改革的落實做好準備。
改革業(yè)務管理機制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實準確。對26項核心業(yè)務數(shù)據(jù)、692個辦案關鍵節(jié)點實時公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務考評制度。取消對各級院計分考核排名,建立定期集中通報案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達指標,不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細致、文書制作不規(guī)范等19項問題,在全市檢察機關通報并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎建設,始終把隊伍建設作為重中之重,加強思想政治、職業(yè)道德教育的同時,利用9個月,在全市檢察機關開展業(yè)務摸底考試、全員技能實訓,公開通報考試結(jié)果、存在問題,在15個業(yè)務領域評選出176名業(yè)務標兵和骨干。全市檢察機關有全國檢察業(yè)務專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴的標準監(jiān)督自己,嚴肅查處檢察人員違紀2人,確保隊伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權的情況,配合人大會組織開展專題調(diào)研30余次,認真落實審議意見,及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務犯罪偵查權依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領導,人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設積極呼吁、建言獻策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機關,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務素質(zhì)不高,辦理新型復雜案件、準確認定事實證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強。二是對深化改革的認識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責任制、檢務公開等改革的進展不平衡,檢察管理和檢察權運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀律不嚴格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊伍建設、深化檢察改革中切實加以解決。
20xx年,全市檢察機關將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,認真落實市委十一屆六次全會部署,遵循司法規(guī)律,堅持問題導向,強化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴格規(guī)范司法的基礎上,再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治,確保依法獨立公正行使檢察權。
依法履行檢察職責,堅持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯案件。審查逮捕、審查起訴每一個案件都嚴格遵循證據(jù)標準、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機制,確保事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴重危害國家安全和社會秩序的犯罪,嚴厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權等經(jīng)濟犯罪,重點懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實保護公民人身財產(chǎn)權利,服務首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
依法堅決懲治職務犯罪,促進反腐敗斗爭深入推進。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢,依法查辦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴格規(guī)范職務犯罪偵查行為,健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財物進行專項檢查,切實提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開展警示教育、預防調(diào)查、年度報告等工作,提出預防對策建議,促進廉政機制建設,切實發(fā)揮預防工作對于保護和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
依法規(guī)范訴訟活動監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實施。嚴格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,明確案件移送標準和程序。深化刑事偵查活動監(jiān)督,加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中,切實加強釋法說理、法制宣傳等工作,促進在全社會樹立法治意識。
深入推進檢察改革,健全檢察權運行機制。以檢察官辦案責任制為核心,落實司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務,明確各類檢察人員的工作職責、流程、標準,形成權責統(tǒng)一、制約有力、運行高效的檢察工作機制。完善案件質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,健全干預查辦案件的記錄和責任追究制度。加強跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設,積極探索提起公益訴訟制度。健全主動發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機制,進一步加大檢務公開力度,切實增強檢察工作透明度。
努力建設過硬隊伍,全面增強司法能力。始終堅持黨的領導,信仰法律、堅守法治,把保障人權、程序公正等司法理念落實到每一個司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務實訓,完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實提升依法履職能力,努力建設正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊伍。加強案件流程管理等基層基礎工作,實現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴格依法履行檢察職責。堅持從嚴治檢不放松,絕不允許辦關系案、人情案、金錢案,對檢察人員違法違紀零容忍,堅決查處、絕不姑息。
各位代表,在充滿希望和變革的20xx年,全市檢察機關將在市委的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責,為建設法治中國首善之區(qū)作出應有的貢獻。
依法對貪污賄賂犯罪, 國家工作人員瀆職犯罪, 國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查等侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪進行偵查,對國家機關工作人員利用職權實施的某些重大犯罪案件進行審查,決定是否由人民檢察院立案偵查;對 重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領導全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領導全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督的工作,對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯的判決和裁定,依法向市 高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權中做出的決定進行審查,糾正錯誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報,辦理刑事賠償事項;對國家機關工作人員職務犯罪預防工作研究并提出防范對策;負責全市檢察機關對檢察環(huán)節(jié)中其他 社會治安綜合治理工作的指導;組織全市檢察機關的對外交流,開展有關司法協(xié)助,辦理與境外的個案協(xié)查等工作。
多年以來,市檢察機關在市委和高檢院的領導下,在市人大及其會的監(jiān)督指導下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照走在全國前列、當好“檢察業(yè)務工作和隊伍建設兩個表率”的目標,堅持“學習、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”主題,嚴格履行刑事檢察職責,積極維護首都社會政治穩(wěn)定;加大查辦職務犯罪力度,積極促進反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入開展預防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動力;堅持從嚴治檢,全面提高隊伍的整體素質(zhì),在隊伍建設、業(yè)務工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
株洲縣檢察院工作報告篇二
市人民檢察院
工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請審議,并請列席會議的同志提出意見。
2004年,市人民檢察院在市委和上級檢察機關的領導下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題,強化三項重點工作,狠抓檢察隊伍自身建設,求真務實,開拓創(chuàng)新,各項工作整體推進,取得了新的進展,為維護全市社會政治穩(wěn)定,建設“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設,全力維護社會穩(wěn)定
市檢察院始終把維護穩(wěn)定作為首要任務,認真落實市委、市政府建設“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴打”整治斗爭,全力維護社會治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領導下,與公安、法院等部門密切配合,對各類嚴重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理,逐步完善自我防錯糾錯工作機制,實現(xiàn)了當年起訴案件無一起無罪判決的目標。
認真落實檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理措施,建立健全建設“平安菜鄉(xiāng)”、維護社會穩(wěn)定的長效機制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進行了調(diào)查落實,對37件來訪給予了當場答復,對署名舉報給予了明確答復,確實做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設立了聽證室,對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證;不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責任制;深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機關主動下訪活動,及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題,采取相應措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時刻以維護大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作,按照上級要求完成了各項維護穩(wěn)定的工作任務。積極參加社會治安防控體系建設,配合有關部門集中整治突出治安問題,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關單位物資管理、治安防范、財務監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會矛盾。按照上級部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報線索作了拉網(wǎng)式清理,對管轄內(nèi)的涉法上訪案件,積極構建以預防控制、信息傳輸、快速反應處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機制,逐案落實了定領導、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責任制。以對人民、對法律高度負責的態(tài)度,對反映檢察機關自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意,勇于糾正錯誤,共依法返還上訪人合法財產(chǎn)3萬元;對上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細致地講清法律政策,靠過細工作息訴罷訪;對無理纏訪纏訴的,召開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當事人親屬參加,公開案件事實和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度,促進反腐敗斗爭深入開展
查辦和預防職務犯罪,是法律賦予檢察機關的重要職責。一年來,市檢察院堅定不移地把查辦職務犯罪作為服務經(jīng)濟建設的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設,突出重點,集中查辦了一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權職務犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動,立查國家機關工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護了公民合法權益。二是進一步強化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識,慎重初查,嚴把事實證據(jù)關,積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局?;志重撠熑擞诮ㄜ娯澪凼苜V案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時,認真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關規(guī)定,嚴格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴格依法、文明辦案,完善安全防范機制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質(zhì)量作為查辦職務犯罪工作的生命線,不斷強化程序意識、證據(jù)意識、人權保障意識。制定了案件管理細則,實行了辦案流程化管理;落實辦案的質(zhì)量責任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務、期限和責任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系,加強對辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導工作力度,實行大要案分級管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺服從服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局,努力實現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。認真貫徹“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則,正確把握法律政策界限,嚴格依法查辦案件,該打擊的堅決依法打擊,切實做到有罪必糾,進一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進發(fā)展、懲治腐敗與保護干事創(chuàng)業(yè)、履行職責與服務大局的關系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強化服務措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會穩(wěn)定的,堅決依法予以保護,按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權。今年查辦的13件大案有? 件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的? %,對這些企業(yè)都依法給予了保護,并幫助挽回經(jīng)濟損失200余萬元。
在查辦職務犯罪的同時,按照打防并舉的指導思想,在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防為體系的職務犯罪預防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務、建設、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個單位開展了系統(tǒng)預防工作,在81個重大建設項目中開展了“工程
合同
、廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項預防活動,節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達100%,實現(xiàn)了無職務犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標;針對查辦的21起職務犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件、治理一個單位、維護一方平安”的綜合效果。
三、全面加強訴訟監(jiān)督,努力維護司法公正和公平正義
堅持把訴訟監(jiān)督作為促進司法公正的有效手段,強化措施,加大力度,積極開展對刑事訴訟各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅決維護法律的嚴肅性,依法保持當事人的合法權益。
加強刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權犯罪立案監(jiān)督專項活動為契機,對執(zhí)法不嚴、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點,嚴把關口,對應當批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護人權并重、實事求是、不枉不縱的原則,嚴把事實關、證據(jù)關和適用法律關,切實保障訴訟參與人的合法權益,對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對情節(jié)顯著輕微且認真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對其做出了不起訴處理決定,給了他們一個重新做人的機會。
二是加強民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請、建議提請抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請抗訴的生力八達(保定)啤酒有限公司濟南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案,被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查和“雙加強,雙保障”活動為重點,強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進行了逐人逐案檢查,針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進一步加強羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡化管理和動態(tài)監(jiān)督,切實增強監(jiān)督工作的及時性和準確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽稱號,成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強對檢察機關自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。認真貫徹檢察機關內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實查辦職務犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強對辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時,認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序?qū)z察機關直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨立評議和表決,均同意檢察機關的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動,檢察隊伍建設進一步加強
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動為載體,以加強領導班子建設為關鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點,以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強自身建設,檢察隊伍的整體素質(zhì)進一步提高。
堅持以領導班子建設為關鍵,狠抓檢察隊伍建設。突出抓了領導班子的黨風廉政建設,班子成員嚴格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對領導班子、領導干部的監(jiān)督力度,認真開展批評和自我批評,加強了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領導干部廉政檔案,進一步加強了對領導干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅持從嚴治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對檢察人員發(fā)生的違紀違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴肅處理,堅決清除隊伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對檢察人員的業(yè)務培訓力度。著力抓了任職培訓和崗位練兵,分批進行了系統(tǒng)的素能培訓,完成了續(xù)職資格培訓。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務競賽,提高實際工作能力。實施人才強檢計劃,選拔并培訓檢查業(yè)務骨干、技術專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強學歷教育,使檢察人員中大學本科以上學歷占到%,比上年提高了個百分點;其中具有研究生學歷的達人,檢察人員的整體素能提升,文化知識結(jié)構有所改善。
——深化主題教育活動取得實效。按照“重在深化,務求落實,突出重點,解決問題,整體推進”的教育活動思路,深化“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅持認真查擺問題,完善機制,通過開展不起訴案件專項復查、職務犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟糾紛清理工作,進一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀力度;堅持把深化教育活動與爭創(chuàng)省先進檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學習型檢察院活動等有機結(jié)合起來,引導干警緊密聯(lián)系檢察工作實際開展學習活動,提高了干警的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊伍管理和工作運行機制為主要內(nèi)容,大力加強規(guī)范化建設。堅持把規(guī)范化建設作為推進工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機制,引導規(guī)范化建設向檢察業(yè)務和隊伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風規(guī)范、執(zhí)法活動規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機關事務管理規(guī)范,初步形成了隊伍管理和工作運行的良性機制。
強化職業(yè)培訓,提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔當重任?!盃巹?chuàng)學習型檢察院、爭當學者型檢察官”活動日益豐富,培訓投入不斷加大,激勵措施全面落實,檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個專項活動,建立和完善長效機制,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對8項主要檢察業(yè)務制定了辦案規(guī)程,細化崗位責任,明確目標要求,強化責任追究。在全面復查2003年度不起訴案件的基礎上,制定并落實不起訴案件上管一級等措施,提高案件質(zhì)量。認真開展糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作,對苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺“十個嚴禁”硬性規(guī)定,促進清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認真清理,同時完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領導和支持,市領導多次視察指導檢察工作,支持檢察機關依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動向人大及其常委會報告工作,堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領導和是政府的支持,經(jīng)費和物質(zhì)保障等實際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導工作,認真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關于加強法律監(jiān)督、職能宣傳、預防犯罪和隊伍建設等方面的寶貴意見,對促進檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績,市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進檢察院”,多名干警和多項業(yè)務工作受到上級表彰。這些成績的取得,是市委堅強領導,人大加強監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關心、支持檢察事業(yè)的各位領導、各位代表以及社會各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責要求還有距離;檢察隊伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應形勢發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務;檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強。對這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關心支持下,采取有效措施,認真加以解決。
2005年是加強黨的執(zhí)政能力建設,加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議,認真開展保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題,加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設,進一步深化檢察改革,加強檢務保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達到全省領先、全國一流奠定更加堅實的基礎。
一是進一步提高把握大局、服務中心的能力。強化大局觀念和服務意識,站在全局看檢察找準定位,立足檢察想全局用心服務,把黨委的部署、群眾的意愿與職責要求有機統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設和諧社會,提供公正高效的法律服務。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,全力維護社會和諧穩(wěn)定。以高度的政治責任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動中來。加強與有關部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進“和諧壽光”建設。依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動,維護誠信有序的市場經(jīng)濟秩序。全面落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴肅查辦和積極預防職務犯罪,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。堅持“一要堅決,二要慎重,務必搞準”的原則,重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設的職務犯罪大案要案;堅決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權犯罪,努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進一步加大預防職務犯罪工作力度,繼續(xù)推動預防工作社會化、專業(yè)化、法制化進程,努力提高預防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責,維護司法公正和司法權威。堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題,全面加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅決糾正訴訟活動中存在的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等人民群眾反映強烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護法律的統(tǒng)一和尊嚴。
五要大力加強隊伍建設,不斷提高履行法律監(jiān)督職責的能力。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強思想政治建設,樹立正確的執(zhí)法觀。強化領導干部的自律和監(jiān)督,細化隊伍建設的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進一步加大教育培訓工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊伍的素質(zhì)結(jié)構。改進和加強檢察管理工作,建立業(yè)務工作、隊伍建設和信息化建設相結(jié)合的長效管理機制,推動檢察機關管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,以推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化為目標,認真抓好各項工作措施的落實。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級院的堅強領導下,更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設“平安菜鄉(xiāng)”,實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強”的目標做出新的更大貢獻!
市十四屆人大三次會議秘書處????????? 2005年2月25日
株洲縣檢察院工作報告篇三
縣十五屆人大三次 會議文件之(二十八)
工 作 報 告
各位代表:
我代表寧蒗彝族自治縣人民檢察院向大會作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2009年,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,在縣政協(xié)的民主監(jiān)督和縣人民政府的大力支持下,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立社會主義法治理念,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,正確履行法律監(jiān)督職責。全院干警團結(jié)協(xié)作,奮勇拼搏,各項檢察工作取得了令人振奮的成績,實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅強有力的司法保障。
-1積極參加社會治安綜合治理。認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施,開展平安創(chuàng)建活動,確保社會和諧穩(wěn)定。針對近年來青少年犯罪突出的問題,派干警為寧蒗一中45個班的3500多名學生開展預防青少年犯罪法制教育講座,強化對在校學生的法制教育,遏制未成年人犯罪上升勢頭。大力開展舉報宣傳工作,發(fā)放舉報宣傳單4000余份,舉行舉報宣傳掛圖展覽12次;積極配合縣政法委“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動,先后8次派出宣傳車,抽調(diào)干警深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制宣傳教育。
二、深入查辦和預防職務犯罪,促進黨風廉政建設
嚴肅查處職務犯罪案件,促進反腐敗斗爭深入開展。認真貫徹落實全省檢察長會議精神,緊緊圍繞“統(tǒng)一思想、明確任務、堅定信心、狠抓辦案”的工作主題和省檢察院“保持辦案規(guī)模,提高辦案質(zhì)量,注重辦案效果,重視辦案效率,確保辦案安全”的工作要求,發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,查辦了一批涉案數(shù)額大、社會影響大的職務犯罪大案。2009年共立辦貪污賄賂犯罪案件4件6人,其中大案3件5人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失624萬元;立辦瀆職犯罪案件2件2人,其中大案1件1人,辦案數(shù)量和辦案規(guī)模取得飛躍性進展。
在查辦寧蒗縣發(fā)展和改革局原領導腐敗串案和湖北籍供貨商王某某行賄案等案件的過程中,充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,實行檢察長、分管副檢察長、反貪局長“三長合力”的辦案制度,以最快的速度將案件偵查終結(jié)。10月20日立案偵查的趙某某等三人涉嫌挪用公款特大案件,案發(fā)后嫌疑人攜款潛逃,社會反響強烈。
-3縣內(nèi)工程建設方和施工方簽訂廉政合同31份,對包括木底箐水庫在內(nèi)的多項重大工程建設項目開展預防咨詢。一年來的預防工作得到了各級領導的重視、肯定,也得到了群眾的支持和社會的認可。
三、強化訴訟監(jiān)督,維護社會公平正義
2009年以來,縣檢察院大力加強訴訟監(jiān)督,不斷推進各項檢察改革,取得了實質(zhì)性的明顯效果。
正確行使立案監(jiān)督職權,監(jiān)督公安機關立辦刑事案件1件1人,針對偵查活動中違反法定程序等問題,發(fā)出《糾正違法通知書》2份,《立案監(jiān)督催辦函》1份。積極探索引導偵查取證的途徑和方法,加強與偵查部門的聯(lián)系,主動將批捕工作向前延伸,通過提前介入、參與公安討論案件及聯(lián)席會議等形式,與公安機關交換意見,發(fā)揮檢察引導偵查取證的職能作用。充分履行監(jiān)督職責,嚴格把握罪與非罪、此罪與彼罪的界限,做到不枉不縱,準確有效地打擊犯罪。
積極推進檢察長列席審判委員會和量刑建議制度,列席了人民法院審判委員會會議,對發(fā)改局原領導腐敗串案提出了適用法律和量刑建議。對判三緩五的王某某行賄案提請抗訴,經(jīng)市檢察院支持抗訴后,被告人王某某被改判為五年有期徒刑。通過抗訴工作,進一步加強了對審判活動的監(jiān)督,維護了法律的尊嚴和社會的公平正義。
-5進一步完善涉檢信訪的預警機制、處置機制和責任追究機制,始終把解決涉檢上訪問題作為切實維護人民群眾的根本利益和社會穩(wěn)定的大事來抓。2009年共受理控告舉報7件7人,初查1件1人;受理刑事申訴案件1件1人,辦結(jié)1件1人。切實做好矛盾糾紛的調(diào)處和排查疏導,消除影響社會穩(wěn)定的不安定因素,搞好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,實現(xiàn)了兩年來涉檢案件“零上訪”。
發(fā)揮檢察職能,服務于社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)加大財力和人力投入,組織干警對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧等專項資金的運行開展預防調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)的問題及時向縣委、政府提出檢察建議。在縣檢察院的建議下,縣委、政府組織相關部門成立檢查小組,先后4次對專項資金的運行情況進行檢查,保證了扶貧專項資金的安全運行,維護了廣大農(nóng)民的根本利益。
進一步做好扶貧掛鉤聯(lián)系工作,切實為掛鉤點群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題。積極開展黨員結(jié)對幫扶、領導干部結(jié)對幫扶工作,協(xié)調(diào)18萬元解決了干海子村委會房屋修建的資金缺口,改善了村委會辦公條件。
五、強化自身執(zhí)法監(jiān)督,保證檢察權依法正確行使
主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。把檢察工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下,認真落實人大的各項決議,及時向人大常委會匯報工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,將開展工作情況以檢察簡報等形式主動向政協(xié)匯報反映。對人大代表和政協(xié)委員提出的建議和意見,認真制定整改措施,并落實到具體工作中。
-7努力先后解決了6名正科、6名副科的職級待遇,大大提高了干警的工作積極性。大力推進人員招錄工作,檢察干警從2007年的23人擴充至現(xiàn)在的33人,隊伍不斷壯大;選派干警到先進院學習、考察,讓班子成員和中層干部拓展視野,更新觀念。大力支持干警參加司法考試及專升本學歷教育,2009年共有3名干警完成專升本學歷教育,1名干警完成碩士研究生教育,隊伍綜合素質(zhì)得到大幅提高;先后有10名干警通過國家司法考試,在很大程度上緩解了檢察官“斷檔”問題。加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設責任制,開展經(jīng)常性的檢察職業(yè)道德和檢察紀律教育,增強干警遵章守紀意識,2009年未發(fā)生干警違法違紀案件。
通過一年來全院干警的不懈努力,在2009年全市檢察機關績效考評中,寧蒗縣檢察院綜合評分躍居全市第二,被市院黨組向省院推薦為全省優(yōu)秀基層檢察院,反貪污賄賂局被推薦記集體二等功,1名干警被推薦記二等功,3名干警榮記三等功,3個科室、43人次先后獲得縣委表彰。
七、強化檢務保障,保證檢察工作與時俱進
2010年的主要工作
2010年檢察工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、全國政法工作會議和縣委十屆八次全體(擴大)會議精神,進一步強化法律監(jiān)督職能,以推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為載體,推動檢察工作全面發(fā)展進步,為寧蒗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
一是統(tǒng)一思想認識,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢察工作。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為檢察機關深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐,準確把握檢察工作規(guī)律,自覺把檢察工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進,實現(xiàn)檢察工作新發(fā)展。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示,堅持科學發(fā)展,堅持檢察工作的人民性,使檢察工作更加符合民情,反映民意,集中民智,保障民生。
二是全面履行法律監(jiān)督職能,為寧蒗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障。加強對職務犯罪的法律監(jiān)督,突出查辦重大建設項目、基礎設施建設、資源開發(fā)中破壞經(jīng)濟發(fā)展的職務犯罪。自覺服務農(nóng)村改革發(fā)展,堅持司法護農(nóng),開展檢務進村,加大對涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督力度,正確處理農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,切實保障農(nóng)民的合法權益和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強職務犯罪預防工作,立足檢察職能,對全縣重大建設項目進行跟蹤服務。
株洲縣檢察院工作報告篇四
我代表xxxx縣人民檢察院向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
xxxx年工作回顧
xxxx年,我院在xxxx縣委和上級檢察機關的正確領導下,在縣人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關心支持下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,全面履行檢察職能,各項工作取得新成效,為促進xxxx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新貢獻。
一、創(chuàng)建“幸福xxxx”,服務發(fā)展大局有新突破
主動服務“三大會戰(zhàn)”。認真貫徹落實省院《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的意見》,開展服務“三大會戰(zhàn)”專題調(diào)研,深入了解基層對檢察機關服務大局的期待與要求,制定《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障xxxx又好又快發(fā)展的意見》,為xxxx社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的司法保障。
主動服務和保障民生。由我院反貪部門牽頭,開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪以及查辦和預防涉農(nóng)惠民領域的職務犯罪兩個專項工作。嚴肅查處長山鎮(zhèn)某村委會干部貪污危房改造扶持金和低保金等案件,有效遏制了腐敗現(xiàn)象,使國家政策真正惠及民生。積極服務新農(nóng)村建設,派員參加“兩委”換屆巡查、宣傳工作,保障村“兩委”換屆工作依法有序進行。繼續(xù)加大扶貧“雙到”工作力度,籌集30萬元幫扶上山村建成茶葉加工廠,被評為廣東省和xxxx縣扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀單位。
主動服務生態(tài)文明建設。積極響應縣委創(chuàng)建生態(tài)文明城鎮(zhèn)工作部署,由我院反瀆部門牽頭,開展懲治與預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪專項工作。聯(lián)合公安、水務、國土等部門深入長青水庫等地對非法采砂行為進行嚴厲查處,查辦了水務局水政監(jiān)察大隊長羅某某玩忽職守罪案,引起水務等部門的高度重視,促使相關職能部門加大執(zhí)法力度,在全縣掀起了打擊非法采砂活動的高潮。制作播放打擊非法采砂公益宣傳片,使環(huán)境保護理念家喻戶曉、深入人心。
二、創(chuàng)建“平安xxxx”,維護社會穩(wěn)定有新成效
依法打擊各類刑事犯罪。積極順應人民群眾對公共安全的新期待,充分發(fā)揮批捕、起訴職能,全年共批準逮捕554件766人,提起公訴502件686人,有力地震懾了犯罪,增強了群眾安全感。開展“清槍”專項行動,共批準逮捕涉槍案件20件21人,提起公訴20件22人,有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。堅持重大案件提前介入、引導偵查取證等制度,提高辦案質(zhì)量。
深入化解社會矛盾。正確適用寬嚴相濟的刑事政策,深入推進檢調(diào)對接工作,依法促成16宗移送審查起訴的輕微案件達成刑事和解;對5宗民事案件通過調(diào)解實現(xiàn)了息訴。運用公開答復等新舉措促進息訴罷訪,通過檢察長接訪、檢察官下訪、舉報宣傳周、開通舉報電話等措施拓寬群眾訴求渠道,受到群眾一致好評。被評為xxxx縣信訪工作先進單位。
促進社會管理創(chuàng)新。積極參與檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理,著力推動治安防控體系建設。結(jié)合辦案向有關部門發(fā)出檢察建議12份,有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。穩(wěn)步推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作,進一步延伸檢察職能,服務基層。扎實做好預防青少年犯罪工作,開展“珍惜青春、遠離犯罪”等送法進校園活動,引導未成年人牢固樹立法制觀念。貫徹教育、感化、挽救未成年人犯罪的方針,依法對4名初犯輕罪的在校學生作附條件不起訴處理,取得較好社會效果。切實做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,推動有關部門落實刑滿釋放人員安置幫教政策,積極協(xié)助刑釋人員回歸社會。
積極順應人民群眾對反腐倡廉的新期待,堅持有腐必反、有案必查,實現(xiàn)查辦職務犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量的雙提升。
依法查辦貪污賄賂犯罪,促進廉潔從政。xxxx年,反貪部門共立案偵查5件13人,重點查辦危害民生民利的“村官”腐敗案件,有力打擊了涉農(nóng)惠民領域職務犯罪。加大追逃力度,將負案在逃的莫生、莫宇丹抓獲歸案,法院對兩人均予以重判。打擊貪污腐敗工作成效顯著,其中橫州坡村委會“村官”腐敗案被湛江縣紀委列入通報的10宗典型違法違紀案件;莫生等人受賄一案被湛江縣檢察院評為xxxx年度“優(yōu)秀案件”。
依法查辦瀆職侵權犯罪,促進依法行政和公正司法。xxxx年,反瀆部門共立案偵查5件5人。查辦水務、計生等部門人員瀆職失職案,促進依法行政。查辦吳川縣公安局副局長李建等人濫用司法職權不移交刑事案件一案,被湛江縣紀委列入通報的10宗典型案件。
株洲縣檢察院工作報告篇五
2009-2-4 14:27:59 文章來源:巴中日報
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——2009年1月10日在巴中市第二屆人民代表大會第五次會議上
各位代表:
現(xiàn)在,我代表巴中市人民檢察院向大會報告工作,請予審查,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2008年,在市委和省檢察院的領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督、市政府的支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的關心下,全市檢察機關按照市第二屆人民代表大會第三次會議批準的市檢察院工作報告的決議,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義” 檢察工作主題,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委重大發(fā)展戰(zhàn)略和市檢察院黨組提出的 “三新五突破”工作目標,全面履行法律監(jiān)督職能,各項檢察工作健康發(fā)展,取得了明顯成效。
一、圍繞中心工作,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展
一年來,全市檢察機關緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略,推進五個突破,打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行法律監(jiān)督職責,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
牢固樹立大局意識,自覺服務全市重大發(fā)展戰(zhàn)略。全市檢察機關緊扣市委重大發(fā)展戰(zhàn)略謀劃檢察工作,制定了《開展“服務加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展專項行動”實施意見》,積極開展服務發(fā)展的專項活動,取得了良好效果。圍繞全市重點工程建設,制定了《關于對全市重大工程建設項目進行跟蹤服務的實施意見》,對12個重點項目的招投標、土地使用、資金撥付、工程監(jiān)理、驗收等關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤服務,確保重點建設項目的順利推進,得到市委的充分肯定。立足檢察職能,服務全市社會主義新農(nóng)村建設,立案查辦涉農(nóng)職務犯罪案件18件,危害民生、破壞基礎設施建設職務犯罪案件12件。
切實維護群眾利益,認真做好抗震救災和扶貧幫扶工作。面對突如其來的汶川大地震,全市檢察干警始終堅守崗位,盡職盡責,全力維護抗震救災期間的社會治安秩序,依法快捕快訴擾亂抗震救災秩序的刑事犯罪案件12件20人,保護群眾的生命財產(chǎn)安全。派出48名干警深入受災鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織群眾開展抗災自救和災后重建,幫助搭建臨時帳篷200余處。主動向災區(qū)獻愛心送溫暖,捐款和繳納特殊黨費12萬多元,派出3名技術干警赴重災區(qū)參加抗震救災,得到省檢察院的充分肯定,2人被評為全省檢察機關抗震救災先進個人。認真做好對口幫扶工作,兩級院主動協(xié)助扶貧村制定新村建設規(guī)劃,重視培育致富產(chǎn)業(yè),發(fā)動干警捐款和協(xié)調(diào)資金24萬余元,幫助扶貧村群眾解決行路難、飲水難、上學難的問題。
有效化解矛盾糾紛,全力維護社會和諧。兩級院主動推出便民惠民措施,認真開展送法宣傳活動,組織干警深入50余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),120余個村社,30余個社區(qū),40余個企事業(yè)單位,90余所學校,發(fā)放宣傳資料30000余份,受理舉報20件,接受法律咨詢80余人次,征集意見和建議40余條,上法制課25場(次),化解各種矛盾58個, 為群眾解決具體困難17個,促進了當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位建立檢察事務聯(lián)系點126個,聘請聯(lián)絡員144名,協(xié)助檢察機關化解矛盾糾紛,做好信訪人員的穩(wěn)控工作。積極開展大接訪和帶案下訪活動,落實首辦責任制,有效化解涉檢重信重訪,8件信訪案件的當事人全部息訴,奧運會舉辦期間無一人進京到省上訪,鞏固了連續(xù)六年的涉檢案件“零上訪”成果。
二、發(fā)揮檢察職能,努力維護社會治安秩序穩(wěn)定
一年來,全市檢察機關嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,努力營造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。共批準逮捕各類犯罪嫌疑人601人,起訴451件725人。起訴案件有罪判決率為100%。市檢察院直接審查起訴一審重特大刑事案件19件43人。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。重點打擊殺人、搶劫、強奸、綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪、惡勢力犯罪,共批捕113件193人,起訴142件248人。積極參加“挖積案,反盜搶”專項行動,批捕搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪120件191人,起訴122件185人。依法打擊“法輪功”邪教組織犯罪,批捕、起訴2件2人。堅決打擊毒品犯罪,批捕13件25人,起訴17件33人。突出打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,批捕8件9人,起訴5件7人。
依法適用寬嚴相濟刑事司法政策。著眼于和諧社會建設,對未成年人犯罪和初犯、偶犯、過失犯以及輕微刑事犯罪人員16人決定不捕、37人決定不起訴。對未成年犯罪嫌疑人堅持慎捕、慎訴,確需提起公訴的,根據(jù)具體案情,依法向人民法院提出從輕或減輕處理量刑建議35件,收到了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
積極參加社會治安綜合治理。認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施,開展平安創(chuàng)建活動,確保社會和諧穩(wěn)定。針對青少年犯罪突出的問題,加強與教育主管部門的協(xié)調(diào)配合,向?qū)W校派出法制副校長29人,講法制課30場(次),強化對在校學生的法制教育,努力遏制未成年人犯罪上升勢頭。積極探索社區(qū)矯正、釋法說理和促成和解工作,配合街道、社區(qū)、居(村)委會對36名不起訴人進行矯正,對刑滿釋放人員進行幫教,對7名不服不批準逮捕的被害人進行釋法說理和耐心疏導,促成18件輕微刑事案件當事人達成和解協(xié)議,減少了不穩(wěn)定因素。
三、積極查辦和預防職務犯罪,促進黨風廉政建設
全市檢察機關緊緊抓住群眾反映的熱點問題,加大工作力度,開展“百日辦案競賽活動”,查辦職務犯罪取得了較好成效。共立案查辦各類職務犯罪案件51件58人,其中貪污賄賂犯罪案件36件41人,瀆職侵權犯罪案件15件17人,為國家挽回經(jīng)濟損失500余萬元。
查辦大要案取得新進展。共查辦貪污賄賂犯罪大要案件24件,瀆職侵權犯罪重特大案件5件,大要案件占立案數(shù)的57%。如查辦的巴州區(qū)國土資源管理局原規(guī)劃股股長鐘平利用土地規(guī)劃權受賄22萬余元、平昌縣江口鎮(zhèn)民政辦原主任張小平利用發(fā)放困難群眾低保金、軍烈屬優(yōu)撫款的職務之便,從中貪污7萬余元等案。查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境、涉農(nóng)職務犯罪案件7件8人,城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件13件13人,重大責任事故背后的國家機關工作人員瀆職犯罪案件4件4人。
辦案質(zhì)量取得新提高。堅持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,嚴格區(qū)分罪與非罪的界限,確保所辦職務犯罪案件立得起、訴得出、判得了。所起訴的職務犯罪案件,法院均作了有罪判決。立案查辦的市規(guī)劃和建設局原總規(guī)劃師伍建新受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案,被評為全省檢察機關反貪“十大精品案件”。
預防工作取得新成效。與有關部門建立經(jīng)常性工作聯(lián)系機制,結(jié)合辦案,開展以案釋法,講法制課22場(次),使依法行政、廉潔從政的觀念更加深入人心。積極開展個案預防,提出檢察建議40余份,幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、加強管理,從源頭上減少職務犯罪的發(fā)生。協(xié)同有關部門建立聯(lián)合預防機制,加強對救災款物發(fā)放和災后恢復重建工程的監(jiān)督。預防工作得到黨委重視、人大肯定、群眾支持、社會認可。
四、強化訴訟監(jiān)督,維護社會公平正義
全市檢察機關不斷強化監(jiān)督意識,著力提高敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的能力。針對薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,加大訴訟監(jiān)督力度,取得了較好效果。
依法開展刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。加強立案監(jiān)督,向偵查機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》29份,監(jiān)督立案38件,糾正不應當立案而立案7件。監(jiān)督立案的案件,已決定批準逮捕11件20人。有效開展偵查活動監(jiān)督,不批準逮捕13件16人,不起訴24件38人。要求偵查機關提請批捕8人、移送起訴 13人,追訴遺漏罪名11個、遺漏犯罪事實14件,改變定性8件。對偵查活動中違反法定程序等問題,發(fā)出《糾正違法通知書》14份。
認真履行刑事審判監(jiān)督職責。依法提出抗訴2件,提請省檢察院抗訴1件。強化刑事審判活動監(jiān)督,對適用法律不當、認定事實有誤且不宜提出抗訴及判決書出現(xiàn)錯誤的案件,提出檢察意見12份,被人民法院采納。檢察長列席法院審判委員會討論案件57次,加強對重大刑事疑難案件量刑的法律監(jiān)督,確保案件公正處理。
加強民事行政審判監(jiān)督。立案審查民事行政申訴案62件,提出抗訴9件,法院審結(jié)8件,已改判1件,調(diào)解處理5件。提請省檢察院抗訴8件。提出再審檢察建議30件,被法院采納28件。采用民事和解手段解決糾紛6件,辦理刑事附帶民事訴訟案件5件,督促、支持起訴9件,做息訴服判工作10件,有效化解了各種訴訟主體之間的矛盾,維護了社會穩(wěn)定和司法公正。全市檢察機關民事行政檢察工作創(chuàng)新“一體化”辦案機制,得到省檢察院的肯定,并在全省檢察長工作會議上交流了經(jīng)驗。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。批準逮捕罪犯再犯罪2件2人,起訴8件9人,法院均作了有罪判決。集中開展規(guī)范看守所分押分管專項行動,督促4個看守所對56名混管混押人員及時糾正。與市公安局制定了《關于對看守所在押人員實行分押分管管理監(jiān)督實施辦法》,從機制上保證了監(jiān)督實效。認真開展監(jiān)外執(zhí)行罪犯專項檢察,督促糾正脫管、漏管等問題,建議公安機關對在緩刑期間又犯罪的4名罪犯立案偵查。加強對減刑、假釋、保外就醫(yī)的審查監(jiān)督,對不夠減刑條件的5名罪犯提出不予呈報的糾正意見,得到采納。強化日常監(jiān)督,發(fā)出糾正違法通知書29份,監(jiān)管部門全部進行了糾正。市檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作在全省監(jiān)所檢察工作會議上作了經(jīng)驗介紹,駐巴中監(jiān)獄檢察室被最高人民檢察院評為“一級規(guī)范化檢察室”。
加強控告申訴檢察監(jiān)督。認真做好文明接待工作,受理群眾來信196件,舉報124件,接待來訪145人,均按要求及時移送有關部門處理。其中對屬本院管轄的78件舉報,移送反貪、反瀆職侵權部門47件,舉報中心初查31件。堅持檢察長接待日制度,共接待群眾73人(次),批閱群眾來信32件。建立信訪協(xié)調(diào)配合機制,與市委群眾工作局、市政府信訪局聯(lián)合制定了《化解涉檢信訪案件暫行辦法》,妥善處理群眾信訪。認真做好刑事申訴案件復查工作,立案復查4件,改變原決定2件,維持原決定2件。堅持事實求是,有錯必糾的原則,公正辦理刑事賠償案件,決定給予賠償4件,并在法定期限內(nèi)賠付到位。
五、加強自身執(zhí)法監(jiān)督制約,促進公正執(zhí)法
主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。去年,全市檢察機關向人大及其常委會報告工作6次。市檢察院向市人大常委會報告了落實市二屆人大常委會第四次會議《關于市人民檢察院〈關于開展訴訟監(jiān)督工作的情況報告〉的審議意見》的情況。采取有力措施,落實好市第二屆人民代表大會第三次會議通過的《關于市人民檢察院工作報告的決議》,加強和改進檢察工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,通報檢察工作情況4次。主動走訪人大代表和政協(xié)委員50人,召開座談會8次,及時通報檢察工作情況。對人大代表和政協(xié)委員提出的6條建議和意見,認真制定整改措施,已全部落實到具體工作中。
加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。建立完善檢務督察制度,加大督察力度,對檢察機關自行偵查的案件,由紀檢部門進行跟蹤回訪,確保辦案人員公正、文明執(zhí)法。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像機制,對50件案件實行同步錄音錄像,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。建立干警執(zhí)法檔案,嚴格實行個案質(zhì)量考評和執(zhí)法過錯責任追究,強化對自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。
自覺接受外部監(jiān)督。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點工作,對擬作不起訴和撤案的職務犯罪案件,全部提交人民監(jiān)督員進行審查監(jiān)督。認真開展特約檢察員工作,聘請?zhí)丶s檢察員2名,積極為特約檢察員參政議政、履行監(jiān)督職責創(chuàng)造條件。
六、加強隊伍建設,努力提升法律監(jiān)督能力
兩級院始終把班子、隊伍建設作為關鍵抓手,按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求,采取有效措施,不斷提高班子隊伍服務大局、履行檢察職責的能力。
堅持政治建檢,提升領導班子的執(zhí)政能力。加強領導班子建設,兩級院黨組一班人認真實踐科學發(fā)展觀,堅持用科學發(fā)展觀指導、謀劃檢察工作,自覺發(fā)揮表率作用,嚴格執(zhí)行述職述廉、重大事項報告制度,堅持帶頭學習、帶頭辦案、帶頭遵守各項規(guī)章制度,在重大問題決策上貫徹執(zhí)行民主集中制,做到科學決策,民主決策,依法決策。實行中層干部競爭上崗和輪崗交流,激發(fā)了隊伍活力。堅持領導干部深入一線工作制度,認真落實對口談話和領導掛包基層院制度,幫助解決具體困難,基層基礎工作得到加強。
堅持素質(zhì)興檢,提升檢察隊伍的執(zhí)法能力。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,使全市檢察干警自覺堅定政治方向,真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者,科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者,和諧社會建設的促進者。認真實施“人才強檢,素質(zhì)興檢”工程,扎實開展“素質(zhì)大培訓、技能大練兵、作風大轉(zhuǎn)變”活動,通過召開理論研討會和演講比賽,開展業(yè)務培訓、崗位練兵、司法警察技能比武和“百日辦案競賽”等活動,干警的業(yè)務素質(zhì)普遍得到提升。共舉辦各類培訓14期,培訓人員220人次,74人(次)參加高檢院、省檢察院組織的培訓。在全省檢察機關優(yōu)秀公訴人競賽活動中,2名干警獲得全省優(yōu)秀公訴人稱號。加強機關行政效能建設,建立健全問事、問人、問責“三項制度”,狠抓逗硬落實,提高工作效率,促進機關作風轉(zhuǎn)變,樹立了檢察機關良好形象。狠抓學歷教育和司法考試工作,有25人參加本科學習,6人參加研究生學習,12人通過司法考試,通過率為52%。
堅持科技強檢,提高檢察機關信息化水平。加大裝備投入,建成全市檢察二級、三級專網(wǎng)和局域網(wǎng),并推行網(wǎng)上辦案,為科技強檢奠定了堅實基礎。
堅持從嚴治檢,增強檢察干警拒腐防變能力。加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設責任制,檢察長與黨組成員、中層干部層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,加大監(jiān)督和管理力度,開展經(jīng)常性的廉潔從檢教育,增強干警遵章守紀意識。2008年,全市檢察機關未發(fā)生干警違法違紀案件。在全省檢察機關綜合目標考評中,巴中市檢察工作獲得第5名,受到省檢察院表彰。南江縣檢察院被表彰為全省先進基層檢察院,2人榮記二等功,2人被表彰優(yōu)秀檢察干部,2人被表彰為優(yōu)秀偵查員。
各位代表,一年來檢察工作的成績,是在各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各界的重視、監(jiān)督、支持、關心下取得的。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是按照科學發(fā)展觀的要求,執(zhí)法思想還存在不適應的問題。二是隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高,特別是高素質(zhì)人才較缺乏,需要進一步加大培養(yǎng)力度。三是基層基礎工作和技術裝備滯后,“兩房”建設債務制約了基層院的發(fā)展。四是執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。我們將高度重視這些問題,并在新的一年里采取有效措施加以改進。
各位代表,2009年,全市檢察工作總體思路是:深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊緊圍繞市委重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”檢察工作主題,以促進社會和諧穩(wěn)定為目標,以提高法律監(jiān)督能力為核心,以深化工作機制改革為動力,以加強基層基礎工作為重點,以建設高素質(zhì)檢察隊伍為保證,大力弘揚抗震救災精神,全面加強和改進檢察工作,為促進巴中經(jīng)濟加快發(fā)展提供有力的司法保障。
一、統(tǒng)一思想認識,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢察工作
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢察工作,使全市檢察干警進一步堅定檢察工作的政治方向,堅定中國特色社會主義信念,做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。堅持把促進經(jīng)濟加快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為檢察機關深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐,準確把握檢察工作規(guī)律,使檢察干警牢固樹立服務經(jīng)濟又好又快發(fā)展的思想,自覺把檢察工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進,實現(xiàn)檢察工作新發(fā)展。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示,堅持科學發(fā)展,強化法律監(jiān)督,維護社會公平正義。堅持檢察工作的人民性,牢固樹立群眾觀念,貫徹群眾路線,做到執(zhí)法為民,緊緊依靠人民,維護人民利益,使檢察工作更加符合民情,反映民意,集中民智,保障民生。
(一)加強對職務犯罪的法律監(jiān)督,服務全市重大發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞保持經(jīng)濟較快發(fā)展的首要任務,積極主動地做好服務經(jīng)濟建設的各項工作。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件,堅決查辦利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊案件,突出查辦重大建設項目、基礎設施建設、資源開發(fā)、土地出讓中破壞經(jīng)濟發(fā)展的職務犯罪,著力查辦醫(yī)藥購銷、政府采購、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務犯罪,集中查辦涉及教育、社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題的職務犯罪。自覺服務農(nóng)村改革發(fā)展,堅持司法護農(nóng),開展檢務進村,加大對涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督力度,正確處理農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,切實保障農(nóng)民的合法權益和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強職務犯罪預防工作,立足檢察職能,對全市重大建設項目進行跟蹤服務。加強法制宣傳教育,促進干部職工學法、守法、用法。開展以案說法警示教育,促進國家公務員依法行政、廉潔從政。
(二)加強對刑事犯罪的法律監(jiān)督,增強人民群眾的安全感。加強與政法各部門的配合,形成合力,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪以及農(nóng)村宗族惡勢力,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極參加整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆雍褪称贰⑺幤穼m椪涡袆樱婪ù驌魢乐仄茐纳鐣髁x市場經(jīng)濟秩序犯罪。認真落實社會治安綜合治理措施,積極開展送法進鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校服務活動,加強未成年人犯罪預防,引導群眾依法有序維權,合理表達訴求。加強與有關部門協(xié)調(diào)配合,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立檢察事務聯(lián)系點,建立涉檢事務轉(zhuǎn)辦機制。
(三)加強對刑事訴訟的法律監(jiān)督,著力維護社會公平正義。依法開展立案監(jiān)督、刑事偵查、審判活動監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,積極探索訴訟監(jiān)督的新途徑,注意發(fā)現(xiàn)和查辦執(zhí)法、司法不公背后的腐敗案件,切實解決人民群眾反映的熱點問題,推動訴訟監(jiān)督工作上水平,取得新成效。著力做好正確裁判的服判息訴工作,維護司法權威。
三、創(chuàng)新工作機制,推動全市檢察工作科學發(fā)展
牢固樹立創(chuàng)新理念,用創(chuàng)新機制來引領檢察工作的發(fā)展,著力打造工作亮點。進一步完善、落實執(zhí)法監(jiān)督機制和司法便民、司法利民、司法護民的各項措施,努力在強化懲治犯罪、維護和諧穩(wěn)定、保障公平正義的職能作用上有新突破,在運用司法手段化解矛盾、服務大局上有新突破,在提高法律監(jiān)督能力和保障水平上有新突破,實現(xiàn)檢察工作科學發(fā)展。
四、自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,促進檢察機關公正執(zhí)法
主動自覺地接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認真負責地向人大及其常委會報告工作,落實好本次會議對檢察工作的決議。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,加強與政協(xié)的聯(lián)系,建立定期通報協(xié)商工作機制。不定期走訪人大代表、政協(xié)委員,召開座談會,通報檢察工作情況。主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作,聽取對檢察工作的建議、批評和意見。虛心接受新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
五、進一步推進隊伍建設,全面提高法律監(jiān)督能力
狠抓領導班子建設,強化組織保障。按照“特別講大局,特別講付出,特別講實干,特別講紀律”的要求,不斷增強領導干部的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識、法律意識、廉潔意識,切實提高科學決策、科學管理和促進科學發(fā)展的能力和水平。認真落實領導干部“一崗雙責”,既抓業(yè)務又抓隊伍,既抓思想政治建設又抓反腐倡廉建設。
加強基層基礎工作,夯實發(fā)展基石。高度重視人才培養(yǎng),堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路,強化對檢察干警的業(yè)務技能培訓,引導干警自覺融入到各項教育培訓活動中,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。加強隊伍的監(jiān)督和管理,堅決防止和糾正損害群眾利益、破壞檢察機關形象的行為和不正之風。加大檢務公開和檢察宣傳力度,提升檢察機關的良好形象。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機關將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,大力弘揚抗震救災精神,樹立強烈的拼搏意識、爬坡意識和進取意識,真抓實干,為促進巴中經(jīng)濟加快發(fā)展做出新的貢獻。