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資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇一
20世紀80年代,西方國家為了解決政府的財政危機、管理危機和信任危機,掀起了一場聲勢浩大的新公共管理行政改革浪潮。新公共管理強調(diào)政府的公共服務(wù)職能,要求把服務(wù)對象的需要,即公眾需要放在首位,并對政府與市場、國家與社會的關(guān)系重新進行定位和調(diào)整,主張“大市場、小政府”,要求在公共部門內(nèi)部引入市場競爭機制,利用私營部門的管理技術(shù)再造政府,從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
澳大利亞是最早進行新公共管理改革的國家之一,目前已經(jīng)建立起獨具特色的全面資產(chǎn)戰(zhàn)略管理體系,其重點就是以市場化、分權(quán)化、績效化為導(dǎo)向,確立“服務(wù)、節(jié)約”的管理原則,完善法制,采取多樣化、市場化的管理手段節(jié)約行政成本,提高政府資產(chǎn)管理效率。
20世紀80年代初,澳大利亞的國有企業(yè)總資產(chǎn)約占全國企業(yè)總資產(chǎn)的20%,產(chǎn)值占本國gdp的10%左右。從80年代中期開始,基于打破壟斷、促進競爭、優(yōu)化政府職能等改革理念,澳大利亞掀起了大規(guī)模的私有化和產(chǎn)權(quán)多元化浪潮,大幅削減政府資產(chǎn)數(shù)量,公共部門從直接的經(jīng)濟活動中撤離,將諸如電訊公司、航空公司等許多國有企業(yè)或資產(chǎn)出售給私營部門,對于一些政府無法完全退出的公共服務(wù)領(lǐng)域,則盡可能地引入市場競爭機制,采取公私合作方式進行管理和運營。
目前,澳大利亞政府資產(chǎn)主要分為兩類:一類是具有公共特征的資產(chǎn),包括國家標志性建筑、國防資產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源、文化遺產(chǎn)、生態(tài)保護性資產(chǎn)和公共服務(wù)性資產(chǎn)等。另一類則是投資于市場失靈領(lǐng)域的資產(chǎn),這里所說的市場失靈領(lǐng)域包括私人不愿投資的領(lǐng)域以及某些必須由政府控制產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域。
澳大利亞為聯(lián)邦制國家,其政府資產(chǎn)分別屬于聯(lián)邦、州以及地方政府所有。聯(lián)邦政府的資產(chǎn)主要是聯(lián)邦立法、司法和行政機構(gòu)辦公設(shè)施、文化遺產(chǎn)、博物館、離岸三海里以外的海上礦產(chǎn)和石油資源以及少數(shù)企業(yè)(如皇家鑄幣廠)。州政府的資產(chǎn)主要包括州立法、司法和行政機構(gòu)辦公設(shè)施、公共土地、礦產(chǎn)資源、州立學校和監(jiān)獄等。以新南威爾士州為例,州政府擁有全州一半以上的土地,用于建立公立學校、醫(yī)院、公園等公共設(shè)施,該州陸上資源以及離岸三海里以內(nèi)海上礦產(chǎn)和石油資源也屬于州政府資產(chǎn)。州下屬的地方政府擁有為數(shù)不多的資產(chǎn),主要是社區(qū)公立醫(yī)院、幼兒學校、養(yǎng)老院、福利院等社會公用事業(yè)。
聯(lián)邦政府資產(chǎn)分為國內(nèi)資產(chǎn)與海外資產(chǎn)。國內(nèi)資產(chǎn)是聯(lián)邦政府資產(chǎn)的主體部分,又分為國防資產(chǎn)和非國防資產(chǎn)。非國防資產(chǎn)主要包括行政性資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、住房資產(chǎn)和其它資產(chǎn),其中行政性資產(chǎn)約占非國防資產(chǎn)的8%,國有企業(yè)資產(chǎn)占20%左右,其它資產(chǎn)主要分布于科研、環(huán)保、文化遺產(chǎn)、博物館、公共醫(yī)療和教育等領(lǐng)域。
澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府分別都設(shè)有相互獨立的專門政府資產(chǎn)管理機構(gòu),擁有不同的職責和分工。除了海外資產(chǎn)和國防資產(chǎn)以外,聯(lián)邦政府資產(chǎn)由資產(chǎn)管理局負責統(tǒng)一管理;州及地方政府資產(chǎn)多由公共事務(wù)局負責管理。
負責監(jiān)督和管理政府持有的企業(yè)股權(quán),管理和指導(dǎo)政府資產(chǎn)出售、合同管理事務(wù),并處理資產(chǎn)出售的相關(guān)遺留問題,下設(shè)政府企業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、資產(chǎn)出售部、專有權(quán)和土地政策部以及保險和風險管理部。
政府企業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)負責對政府持有的企業(yè)股權(quán)進行監(jiān)督和管理,并為作為企業(yè)政府股權(quán)代表的政府部長提供決策建議。資產(chǎn)出售部負責制定政府資產(chǎn)出售的程序,并對其進行監(jiān)督和管理。專有權(quán)和土地政策部負責為部長履行法定職權(quán)和職責、實施聯(lián)邦土地和公共建設(shè)工程政策提供支持和建議。保險和風險管理部負責管理澳大利亞政府風險管理基金,并在政府機構(gòu)中積極推廣風險管理理念,推動風險管理的實行。
負責澳大利亞政府非國防不動產(chǎn)的建設(shè)、運營、維護和處置,制訂相關(guān)政策,下設(shè)不動產(chǎn)管理部、國內(nèi)大型工程部和移民大型工程部。
不動產(chǎn)管理部負責管理澳大利亞政府的國內(nèi)非國防不動產(chǎn),包括各部門的辦公大樓、法院及其它有特定用途的不動產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、住房和閑置土地等。國內(nèi)大型工程部負責澳大利亞政府國內(nèi)非國防大型基礎(chǔ)建設(shè)工程計劃,管理國家標志性建筑,如位于阿德萊德的聯(lián)邦法院和位于堪培拉的國家肖像藝術(shù)館、 anzac(第一次世界大戰(zhàn)中的澳新軍團)公園等。移民大型工程部負責澳大利亞移民局的大型工程建設(shè)和管理,目前主要包括基督島移民接待處理中心和維拉伍德移民拘留中心修復(fù)工程。
三、澳大利亞的全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略體系
全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略是貫穿于澳大利亞整個政府資產(chǎn)管理體系的核心理念。所謂全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略,是指資產(chǎn)管理必須與政府公共服務(wù)目標保持高度一致,在綜合考慮整個政府機構(gòu)的資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上,基于全局立場做出資產(chǎn)管理決策?;谶@一戰(zhàn)略理念,澳大利亞制定了政府資產(chǎn)管理五原則:一是資產(chǎn)管理決策應(yīng)與政府的總體計劃相結(jié)合;二是資產(chǎn)購置決策應(yīng)綜合考慮資產(chǎn)使用周期的成本、收益及風險;三是資產(chǎn)的使用、維護應(yīng)實行責任制;四是資產(chǎn)的處置決策應(yīng)考慮在公平交易條件下取得最大凈收益;五是建立有效的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。
澳大利亞全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略對資產(chǎn)的總體計劃、購置、使用、維護和處置都做了明確的規(guī)定,并通過各種法律法規(guī)進行規(guī)范。其中,最重要的法律是澳大利亞財務(wù)會計管理法案,該法案是澳大利亞聯(lián)邦政府財務(wù)管理的核心法案,它明確了政府資產(chǎn)管理的基本原則和相關(guān)權(quán)責。具體的資產(chǎn)管理要求,則在其它法律中加以詳細規(guī)定。
(1)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。一個組織中用以確保實施管理人員的計劃、意圖的系統(tǒng)、過程和程序,稱為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)主要包括以下因素:一是控制環(huán)境,包括管理人員必須遵行的原則、運營模式、管理策略和程序;二是信息系統(tǒng),包括財務(wù)信息和資產(chǎn)的使用記錄等相關(guān)信息;三是控制程序,主要是內(nèi)部會計控制體系、管理控制程序以及對資產(chǎn)安全的監(jiān)督控制體系。內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)是對資產(chǎn)進行合理、有效的分級管理的關(guān)鍵因素,也是有效實施資產(chǎn)管理原則的先決條件。
(2)資產(chǎn)總體計劃。在資產(chǎn)使用周期的每一階段中,為確保資產(chǎn)有效地支持項目實施的需求,必須結(jié)合政府部門組織戰(zhàn)略對資產(chǎn)的購置、使用、維護和處置進行規(guī)劃,這就是資產(chǎn)使用周期內(nèi)的總體計劃。資產(chǎn)總體計劃的目的在于提高現(xiàn)有資產(chǎn)及新增資產(chǎn)的利用效率,充分挖掘資產(chǎn)的潛力,降低運營成本。
資產(chǎn)績效定期審查是資產(chǎn)總體計劃工作的核心要素。審查的目的是提供有關(guān)資產(chǎn)運營績效真實、量化的信息,以衡量其是否滿足了項目實施的需要。績效監(jiān)督貫穿了資產(chǎn)整個使用周期,構(gòu)成了資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。它為各種計劃的調(diào)整提供參考,確保項目有效地實施。
(3)資產(chǎn)使用周期成本核算制度。要從資產(chǎn)使用周期的角度來實施資產(chǎn)管理,重要的一步就是理解資產(chǎn)使用周期的不同階段及有關(guān)成本和費用。運用資產(chǎn)使用周期成本核算制度的好處,就是在資產(chǎn)購置之前能對擁有和維護一項資產(chǎn)的全部成本做出全面估評,有助于制定出經(jīng)濟合理的項目實施方案(包括非資產(chǎn)解決方案),同時還可以為資產(chǎn)經(jīng)常性成本的監(jiān)控與管理提供標準和基礎(chǔ)。
資產(chǎn)使用周期成本包括資本費用和經(jīng)常費用。資本費用是購置資產(chǎn)所需成本,不僅包括購置費用,還包括運輸費用和安裝費用等相關(guān)費用;經(jīng)常費用是指資產(chǎn)日常運營所需的經(jīng)常性開支,除能源、清潔和維護費用以外,還包括資產(chǎn)運營所需專業(yè)人員的費用。另外,資產(chǎn)使用周期成本還包括可行性研究和招標等引起的前期計劃工作費用以及資產(chǎn)的處置費用。
(4)財務(wù)和績效責任制。建立嚴格的資產(chǎn)責任制,可以促使資產(chǎn)得到合理使用和維護,提高資產(chǎn)效益,充分發(fā)揮資產(chǎn)潛力,達到最優(yōu)績效。有效的責任體制必須明確資產(chǎn)使用周期內(nèi)所有階段的控制方式和責任,并落實到項目經(jīng)理一級,確保資產(chǎn)的使用和維護能按購置計劃的要求來滿足項目需要,達到服務(wù)標準。
為確保充分有效地利用資產(chǎn),項目經(jīng)理必須既對項目實施中的資產(chǎn)使用費用負責,又要對資產(chǎn)的績效和安全負責。資產(chǎn)使用費用的責任制,傳統(tǒng)上是政府通過預(yù)算管理來實現(xiàn)的,但這種機制將資本費用和經(jīng)常費用分離,不利于資產(chǎn)管理中采取基于資產(chǎn)使用周期全過程的管理辦法,會導(dǎo)致資產(chǎn)管理決策上的種種扭曲,因此必須對資產(chǎn)實行預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合的集中監(jiān)控和管理工作,通過預(yù)算程序和成本分攤,確定資產(chǎn)的財務(wù)責任方,要求項目經(jīng)理制定一項資產(chǎn)的使用周期總費用計劃,在預(yù)算、使用記錄、管理匯報中完全采用權(quán)責發(fā)生制記賬法,據(jù)此跟蹤和控制資產(chǎn)費用開支,及時反映資產(chǎn)的績效和狀態(tài)。
(1)非資產(chǎn)解決方案。在總體計劃實施過程中,當現(xiàn)有資產(chǎn)不能滿足項目實施的需求時,資產(chǎn)管理部門首先必須尋求非資產(chǎn)解決方案的途徑。成功的非資產(chǎn)解決方案可以減少或推遲對新資產(chǎn)的需求,同時也減少了資產(chǎn)管理的工作量,解除了一些資本金方面的束縛。
非資產(chǎn)解決方案包括:使用私營部門的資產(chǎn)來提供服務(wù)以轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)風險,或者重新設(shè)計項目方案,消除或減少對新資產(chǎn)的需要;還可以直接降低對服務(wù)本身的需求,縮小對項目實施的需求;考慮充分利用已有資產(chǎn)來滿足需求等。
(2)資產(chǎn)購置計劃。購置計劃要在實際購置之前確定,并體現(xiàn)在資產(chǎn)總體計劃中,主要包括以下內(nèi)容:項目實施所產(chǎn)生的資產(chǎn)需求;是否已充分考慮非資產(chǎn)解決方案;購置方案的比較分析;時間安排和采購程序;資金支出計劃;相關(guān)人員安排和職責分工。
(3)資產(chǎn)購置方式。一旦確定需要某項資產(chǎn),基本上有兩大選擇:租賃和采購。決定是租賃還是采購某項資產(chǎn),取決于市場能否提供現(xiàn)成資產(chǎn)來滿足該機構(gòu)的需要。一般來說,資產(chǎn)管理部門會優(yōu)先考慮租賃,降低產(chǎn)權(quán)風險,節(jié)約成本。
租賃分為“融資租賃”和“經(jīng)營租賃”。融資租賃是為購置某項資產(chǎn)進行籌資的有效方法,承租方可以在租期內(nèi)分期支付資本費用,但承租方享受該項資產(chǎn)的所有收益,同時也承擔相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)風險。經(jīng)營租賃的好處在于出租方負擔產(chǎn)權(quán)風險,常為短期租賃,這為承租方及時應(yīng)變提供了方便。融資租賃與經(jīng)營租賃各有利弊,具體選擇則要依對資產(chǎn)的具體需求確定。
(1)使用和維護計劃。使用和維護計劃的目的是確保資產(chǎn)滿足項目要求并得到充分利用,使資產(chǎn)維持在以最低長期費用來滿足項目最大需求的狀態(tài)上。使用和維護計劃需要定期檢查和修訂,以確保滿足項目實施的需要。
使用計劃旨在建立使資產(chǎn)能高效用于項目實施的途徑,包括:對資產(chǎn)的管理、監(jiān)控、安全等方面的責任;資產(chǎn)績效所應(yīng)達到的等級和標準;收集、監(jiān)控、匯報績效數(shù)據(jù)方面的規(guī)定;相關(guān)人員的培訓;估算運營成本。維護計劃包括對現(xiàn)有缺陷的修復(fù)方法、年度預(yù)防性維護計劃、大修計劃和長期計劃等內(nèi)容。
(2)維護措施。在提出資產(chǎn)維護方案后,資產(chǎn)管理部門需要通過責任制組織實施。具體維護措施包括保養(yǎng)措施(當資產(chǎn)不能正常運作時,采取維修措施)、預(yù)防措施(按計劃定期進行維護,降低資產(chǎn)運作出現(xiàn)問題的概率)及日常管理措施(例如辦公家具、用品的定期檢查、定期盤點)。
(1)資產(chǎn)的重置和處置決策。查閱資產(chǎn)記錄的相關(guān)信息,了解這類資產(chǎn)的有效使用期限、正常經(jīng)營中進行重置的時間以及平均使用壽命,并根據(jù)管理信息系統(tǒng)記錄的資產(chǎn)監(jiān)控狀況確定資產(chǎn)的實際績效與運營狀況。資產(chǎn)冗余、績效不佳、無法使用時,資產(chǎn)管理部門優(yōu)先考慮對資產(chǎn)進行翻修或改造,或?qū)①Y產(chǎn)用于其它功能或項目,挖掘資產(chǎn)潛力。如果資產(chǎn)無法被重新利用,則需要對資產(chǎn)進行處置。
(2)資產(chǎn)的處置辦法。基本方法包括:公開拍賣或招標、談判成交、帶折價物成交、將資產(chǎn)賣給或調(diào)撥給其它政府部門等。不管采取何種處置辦法,都對處置方案進行評估,明確責任分工,增加透明度。評估包括每種處置方法的預(yù)計費用和收益。
(3)資產(chǎn)處置結(jié)果的分析。根據(jù)機構(gòu)財會制度規(guī)定的資產(chǎn)處置標準,與資產(chǎn)實際處置的時間和收益進行比較,檢查財會制度中規(guī)定的資產(chǎn)使用年限、預(yù)期收益、折舊率等標準是否合理,分析實際處置情況與規(guī)定使用年限或預(yù)期收益不一致的原因。
澳大利亞對政府資產(chǎn)采取了完全的市場化管理方式,在公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部,引入市場競爭機制和私營部門管理方式,使資產(chǎn)管理機構(gòu)與政府資產(chǎn)占有、使用機構(gòu)之間建立起模擬市場機制;在公共部門和私營部門之間創(chuàng)造一種契約式伙伴關(guān)系模式,從而提高公共部門的資產(chǎn)管理效率和服務(wù)水平。
1.劃分生產(chǎn)者和消費者。即將政府行政部門劃分為生產(chǎn)者和消費者兩方,資產(chǎn)管理機構(gòu)對政府運行的保障性資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一的管理和服務(wù),為其它政府機構(gòu)的行政運行提供資產(chǎn)和服務(wù),充當“生產(chǎn)者”;而占有、使用政府資產(chǎn)的機構(gòu)則是“消費者”。
2.生產(chǎn)者和消費者之間簽訂服務(wù)協(xié)議。政府內(nèi)部的“生產(chǎn)者”和“消費者”通過簽訂服務(wù)協(xié)議明確服務(wù)責任和目標,所有資產(chǎn)管理活動都以此為基礎(chǔ)運作。
3.以完善的會計制度作保障。內(nèi)部市場的核心措施在于引入新的內(nèi)部核算機制和價格機制,推動公共服務(wù)部門之間的內(nèi)部競爭,并以完善的會計制度作為保障,實時核算雙方的服務(wù)費用。
澳大利亞通過使用者付費制一方面有效地制約了各政府部門由于無償占有政府資產(chǎn)所導(dǎo)致的盲目擴張欲望,避免了對資源的不合理配置和浪費,限制了各政府部門規(guī)模的擴大。另一方面,除聯(lián)邦法案有明確規(guī)定以外,作為消費者的政府資產(chǎn)使用部門可以到市場上尋找更優(yōu)的資產(chǎn)和服務(wù)來代替政府資產(chǎn),這樣就使得生產(chǎn)者必須改進資產(chǎn)管理效率,為消費者提供更好的服務(wù),從而提高行政效率,降低行政成本。這樣價格真正起到了信號燈的作用,從而使市場機制在公共服務(wù)領(lǐng)域得以良好運用。同時,使用者付費制也可以增加政府的財政收入,提高政府資產(chǎn)效益。
與傳統(tǒng)管理方式不同,資產(chǎn)管理局并不直接出面管理政府資產(chǎn),而是通過與資產(chǎn)管理公司簽訂合同,利用私營部門的管理平臺來達到政府資產(chǎn)管理的最佳效果。諸如辦公樓的修繕、局部重建和對外承建合同的簽署等事項,都由資產(chǎn)管理公司根據(jù)協(xié)議或合同的具體要求負責完成。資產(chǎn)管理局與資產(chǎn)管理公司之間是合作關(guān)系,雙方通過服務(wù)水平協(xié)議來確定各自的權(quán)利和責任。服務(wù)水平協(xié)議規(guī)定了不同等級的服務(wù)標準,資產(chǎn)管理局在該協(xié)議中提出對服務(wù)等級的要求,資產(chǎn)管理公司根據(jù)協(xié)議的規(guī)定來實施具體的操作和管理,以達到雙方認同的服務(wù)水平和效果。
為了保證這種市場化管理模式的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),資產(chǎn)管理局內(nèi)部建立基礎(chǔ)、中級、高級三個管理層次:基礎(chǔ)管理層負責跟蹤管理合同的實際履行,并及時就相關(guān)事項與合作公司具體操作人員進行協(xié)調(diào);中級管理層負責協(xié)調(diào)政府中層管理人員和合作公司的關(guān)系;高級管理層,也稱為聯(lián)合管理委員會,由政府部門和合作公司分別派出2名高級管理人員共同組成,主要對合作雙方提供政策上的支持,并做出具有戰(zhàn)略意義的決策。
1. 集中房產(chǎn)資源,推行辦公用房租金制。聯(lián)邦政府擁有產(chǎn)權(quán)的辦公用房由資產(chǎn)管理局集中管理,聯(lián)邦政府的各個部門可以向資產(chǎn)管理局租用,向資產(chǎn)管理局交納租金,租金標準與市場標準一致,也可以到市場上另行選擇,自行租用辦公用房。政府部門租用辦公用房的物業(yè)管理由政府物業(yè)管理部門統(tǒng)一負責,物業(yè)管理費用由各部門交納,這部分費用包括在各部門財政預(yù)算中。
2.物業(yè)管理社會化、專業(yè)化。政府辦公用房的物業(yè)管理采取了公私合作模式,由資產(chǎn)管理局與私人專業(yè)公司結(jié)成合作伙伴關(guān)系,資產(chǎn)管理局制定服務(wù)標準,重點衡量服務(wù)的績效成果,如對電梯的管理,只注重電梯運行時間、運行效果、提供服務(wù)的水平等,而電梯的維修、開關(guān)、人員配備等過程則由私人專業(yè)公司負責。這種管理方式不但提高了政府資產(chǎn)管理和運營的專業(yè)化水平,降低了政府在資產(chǎn)管理和運營方面的資源投入;而且合作雙方不是簡單的甲乙雙方關(guān)系,而是利益伙伴關(guān)系,有共同一致的目標——提高政府資產(chǎn)管理效率。
澳大利亞政府公務(wù)用車管理存在兩種模式,一種是外部管理模式,政府只負責制定車輛政策,至于車輛管理和服務(wù)全部由私營公司提供;另一種是內(nèi)部管理模式,它又分為集權(quán)方式和分權(quán)方式,集權(quán)方式指由政府所屬專門機構(gòu)集中管理政策、合同并具體管理車輛,分權(quán)方式是指由各部門分別管理政策、合同并具體管理車輛。
上世紀90年代,澳大利亞絕大部分州都對傳統(tǒng)的車輛管理方式進行改革,采用外部管理模式,但在實際運行過程中出現(xiàn)了很多問題,例如車輛成本增加,管理效率低下,車輛合同執(zhí)行不到位,因此又重新采用內(nèi)部管理模式。目前,澳大利亞普遍采用的是集權(quán)式內(nèi)部管理方式。但是,各州內(nèi)部管理的具體運作模式也各不相同,其中,維多利亞模式和昆士蘭模式較為典型。
1.維多利亞州政府車輛管理模式
依照維多利亞州法律規(guī)定,維多利亞州政府車輛管理中心(以下簡稱中心)是一個非營利機構(gòu),是唯一可以出售、處置政府車輛的機構(gòu),負責制定政府部門用車政策,管理調(diào)度所有政府車輛。政府各部門公務(wù)用車全部從中心租賃,租用車輛的費用由預(yù)算資金安排。具體來說,中心的主要任務(wù)是:為州政府制定車輛管理政策;集中車輛管理技術(shù)為車輛管理服務(wù);實行合同管理,嚴格成本控制;研究車輛管理最優(yōu)模式;負責州政府車輛信息和風險管理。
中心在政府車輛管理上,制定了一系列的政策,包括:規(guī)定政府使用車型及采購方式;州長、部長、議員和法官的配車標準;一般業(yè)務(wù)工作配車標準;允許公車私用的情況;車輛使用年限和里程的規(guī)定;車輛處置方法。還包括車輛的編制、日程費用、車輛歸還標準,車輛備件的管理辦法等。
昆士蘭州政府車輛管理一直延用內(nèi)部管理方式,政府各部門使用車輛都由車輛調(diào)配局負責。車輛調(diào)配局隸屬于昆士蘭州商業(yè)部,于1990年成立,主要對州政府各部門用車提供租賃服務(wù)。其服務(wù)分為兩項內(nèi)容:一項是為政府部門提供車輛服務(wù),帶有強制性。主要針對警察、教育和其它政府部門等;另一項是為電力等商業(yè)部門提供車輛服務(wù),帶有商業(yè)合作性質(zhì)。
車輛調(diào)配局統(tǒng)一置備州政府公務(wù)用車,但并不取得車輛的產(chǎn)權(quán),而是通過和大型汽車公司簽訂合同(汽車生產(chǎn)廠商讓渡車輛使用權(quán)給政府部門可以獲得稅收優(yōu)惠),獲得車輛的使用權(quán),再通過提取折舊等方式向政府各部門進行租賃。各部門與車輛調(diào)配局簽訂租約,租約的時間一般定為2-3年,租約期滿或者行駛4萬公里以后,租車部門就可以將車交還由車輛調(diào)配局統(tǒng)一處置。一般來講,各部門自行決定其租車數(shù)量,車輛調(diào)配局負責提供租車過程中的財務(wù)賬目。車輛的租金每6個月要調(diào)整一次,車輛返還后還要計算殘值。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇二
一、單位基本情況
白蓮鄉(xiāng)政府擁有獨立編制機構(gòu)數(shù)3個,獨立核算機構(gòu)數(shù)1個。行政編制人員26人,事業(yè)編制18人,退休人員17人。
二、資產(chǎn)清查工作總體狀況
本次資產(chǎn)清查以20xx年12月31日為清查基準日,清查范圍為鄉(xiāng)政府及“三權(quán)”在下的鄉(xiāng)直屬單位的國有資產(chǎn)。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證我鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作順利進行,我鄉(xiāng)組織成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊忠敏鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農(nóng)經(jīng)、計生、民政等負責同志為成員。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展公務(wù)活動的物質(zhì)基礎(chǔ),是國有資產(chǎn)的重要組成部分。通過對鄉(xiāng)政府基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。全面開展了國有資產(chǎn)清查工作,摸清了各類國有資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布。我鄉(xiāng)雖然在國有資產(chǎn)管理雖取得了一定成效,但由于體制、規(guī)章制度等不完善,仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和問題,這阻礙了國有資產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
通過資產(chǎn)清查,全鄉(xiāng)共核實固定資產(chǎn)2930752元;無形資產(chǎn)4860000元(為鄉(xiāng)政府及事業(yè)單位用地);流動資產(chǎn)2840028.15元,其中其他應(yīng)收款1026178.3元;資產(chǎn)總額10630780.15元;流動負債1814883.88元,全部為其他應(yīng)付款;資產(chǎn)基金4091771.05元,無資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失。
四、存在的問題、改進措施
在清查過程中也存在著國有資產(chǎn)管理認識理念淡薄,資產(chǎn)管理意識淡薄,職責不清。國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱。主要體現(xiàn)在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉(xiāng)在以后的資產(chǎn)管理工作中將從三個方面來進行改進, 一是從思想認識著手,加強領(lǐng)導(dǎo)責任。二是從規(guī)范管理著手,加強制度建設(shè)。三是確保健康運行,加強風險控制。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇三
組織人員按照具體的
工作計劃
和實施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。下面是整理的關(guān)于國有公司資產(chǎn)清查
工作報告
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為加強我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,摸清行政事業(yè)單位“家底”,明晰國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,提高國有資產(chǎn)使用效率,保障國有資產(chǎn)安全完整,完善國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》要求,按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則,經(jīng)市政府批準,2019年3月1日至2019年6月30日,開展北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為加強領(lǐng)導(dǎo),保證此項工作順利實施,制定本方案。
2019年16月31日前,經(jīng)市、區(qū)縣兩級機構(gòu)編制部門批準成立的行政單位和全額、差額、自收自支管理的事業(yè)單位以及與財政有繳撥款關(guān)系的社團組織納入本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查(以下簡稱:資產(chǎn)清查)范圍。行政事業(yè)單位所辦企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位不參加此次資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清行政事業(yè)單位“家底”。通過清查,全面、真實、完整地反映全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為預(yù)算與財務(wù)提供真實數(shù)據(jù),為產(chǎn)權(quán)登記工作奠定基礎(chǔ)。
(二)全面查找行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理存在的問題。通過清查,對清理出的問題按照國家會計制度有關(guān)規(guī)定重新核實,進一步強化各單位資產(chǎn)及財務(wù)的管理,建立健全各項
規(guī)章制度
和風險防范機制,確保國有資產(chǎn)安全、完整。
(三)全面推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。研究建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系,進一步完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機制和工作流程,逐步擴大新增資產(chǎn)配置預(yù)算編制與審核范圍,將資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理相關(guān)環(huán)節(jié),提高資產(chǎn)使用效率。
(四)進一步完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照gb/t14885—2019固定資產(chǎn)分類與代碼的要求,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的重新分類,完成新舊國標碼的轉(zhuǎn)換,確保資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)正常運行,為預(yù)算編審和資產(chǎn)日常管理提供準確、細化、動態(tài)的信息支撐。
資產(chǎn)清查基準日為2019年xx月31日。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級管理”的原則,由市和區(qū)縣財政部門分別負責組織本級行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作;各級主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系,組織所屬單位具體實施。
(一)市、區(qū)縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及職責
成立市級資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市財政局楊曉超局
長任組長,張宏宇副巡視員任副組長,成員由市財政局相關(guān)處室主管處長組成。下設(shè)市級資產(chǎn)清查辦公室。
各區(qū)縣可參照市級組建相應(yīng)的工作機構(gòu),在市級資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)下,負責開展本地區(qū)資產(chǎn)清查工作。
(1)根據(jù)國家及財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的規(guī)定和要求,確定本地區(qū)資產(chǎn)清查總體
工作方案
。
(2)對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究和處理。
(3)確認本地區(qū)資產(chǎn)清查結(jié)果并向本地區(qū)政府匯報。
(二)市、區(qū)縣資產(chǎn)清查辦公室及職責
市級資產(chǎn)清查辦公室設(shè)在市財政局,由市財政局資產(chǎn)管理處和有關(guān)處室人員組成。(見附件2)。各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際,成立資產(chǎn)清查辦公室,負責開展本地區(qū)資產(chǎn)清查工作。
(1)負責擬定本地區(qū)資產(chǎn)清查工作方案并報資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(2)組織開展、指導(dǎo)檢查本地區(qū)資產(chǎn)清查工作。
(3)負責本地區(qū)資產(chǎn)清查中有關(guān)政策咨詢、問題解答。對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題向本地區(qū)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(4)對本地區(qū)審計出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢、
損失及資金掛賬按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策和會計制度規(guī)定進行甄別,提出相關(guān)處理意見。
(5)負責本地區(qū)資產(chǎn)清查結(jié)果的批復(fù)。
(6)負責匯總和撰寫本地區(qū)資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告。
(三)主管部門及所屬單位資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)及職責
按照2019年北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案要求,各級主管部門及所屬單位要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),配備業(yè)務(wù)骨干,負責本部門及所屬單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。
(1)根據(jù)資產(chǎn)清查工作方案的要求,結(jié)合本部門實際,研究制定資產(chǎn)清查計劃和具體實施方案。
(2)組織本部門及所屬單位開展自查并進行監(jiān)督檢查。
(3)配合審計部門對本部門及所屬單位進行審計并提供審計和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。
(4)編制和撰寫本部門資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告。
(5)審核匯總本部門及所屬單位的資產(chǎn)清查結(jié)果,報本地區(qū)資產(chǎn)清查辦公室審批。
(6)根據(jù)本地區(qū)資產(chǎn)清查辦公室批復(fù)結(jié)果進行賬務(wù)處理,建立健全內(nèi)部財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。
(1)負責制定本單位資產(chǎn)清查實施方案。
(2)組織開展單位自查。
(3)配合會計師事務(wù)所開展審計并提供經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。
(4)編制和撰寫本單位資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告并向主管部門報送資產(chǎn)清查工作報告。
(5)依據(jù)本地區(qū)資產(chǎn)清查辦公室批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行賬務(wù)處理,調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)后報主管部門備案。
(6)負責對資產(chǎn)清查工作資料進行分類整理,建立資產(chǎn)清查檔案庫。
(一)基本情況清理
各行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)清查工作需要,對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員等基本情況進行全面清理。
清查的內(nèi)容主要包括:單位全稱、組織機構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
各行政事業(yè)單位對各類庫存現(xiàn)金、各種銀行賬戶、有價證券、資金往來、會計核算科目等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。
(三)財產(chǎn)清查
各行政事業(yè)單位對各種資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理意見。
(四)損溢認定
市、區(qū)縣資產(chǎn)清查辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產(chǎn)核實
市、區(qū)縣資產(chǎn)清查辦公室在損溢認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)制度完善
各行政事業(yè)單位針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全單位內(nèi)部各項資產(chǎn)管理制度。
(一)國家有關(guān)政策、法規(guī)
1.《行政單位財務(wù)規(guī)則》
2.《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》
3.《行政單位會計制度》
4.《事業(yè)單位會計制度》
5.《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3.《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實暫行規(guī)定》
4.《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查帳銷案存資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》
七、資產(chǎn)清查工作步驟及時間安排
資產(chǎn)清查工作從2019年3月1日起實施,預(yù)計于2019年6月底完成。分單位自查、財務(wù)審計、資產(chǎn)核實和批復(fù)三個階段。
(一)單位自查階段(2019年3月1日至3月底)
各行政事業(yè)單位按照本次資產(chǎn)清查工作方案要求,組織相關(guān)人員對單位基本情況、財務(wù)、資產(chǎn)進行全面自查;對自查中發(fā)現(xiàn)的會計差錯進行調(diào)整;對清理出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬根據(jù)國家和北京市資產(chǎn)清查政策,結(jié)合有關(guān)財務(wù)準則、會計制度提出處理意見;編制資產(chǎn)清查報表;撰寫
自查報告
。
(二)財務(wù)審計階段(2019年4月1日至5月15日) 社會中介機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對單位資產(chǎn)自查結(jié)果進行專項審計,出具資產(chǎn)清查專項審計報告,提出資產(chǎn)損溢和資金掛賬處理意見書。
(三)資產(chǎn)核實批復(fù)階段(2019年5月16日至6月底) 市、區(qū)縣資產(chǎn)清查辦公室依據(jù)專項審計報告對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實并予批復(fù)。
主管部門及所屬單位依據(jù)資產(chǎn)清查批復(fù)文件進行賬務(wù)處理,調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立經(jīng)批準的賬銷案存事項的備查賬和資產(chǎn)清查檔案庫。
八、資產(chǎn)清查工作要求
(一)市、區(qū)縣財政部門和各級行政事業(yè)單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員,確保各項工作按時保質(zhì)完成。
(二)各級行政事業(yè)單位要認真執(zhí)行資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定,努力做到全面徹底、不重不漏、賬實相符;切實摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實、可靠。
(三)各級行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查工作中,要堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,對清查出來的重大問題應(yīng)當及時報告,不得瞞報虛報。
(四)社會中介機構(gòu)應(yīng)當嚴格履行保密義務(wù),按照獨立、客觀、公正的審計原則,履行必要的程序,認真核實行政事業(yè)單位各項資產(chǎn)清查材料,并按規(guī)定進行實物盤點和財務(wù)核對,出具鑒證意見和專項審計報告。
(五)各級行政事業(yè)單位對資產(chǎn)清查反映出的問題應(yīng)當及時總結(jié),制定整改措施,完善規(guī)章制度,鞏固資產(chǎn)清查成果。資產(chǎn)清查工作完成后,行政事業(yè)單位要及時按照《會計檔案管理辦法》要求,將資產(chǎn)清查各種工作底稿、證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇四
市衛(wèi)生計生委按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全市市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位基本情況、財務(wù)情況、以及資產(chǎn)情況等進行全面清查和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部分批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位。
(一)市衛(wèi)生計生委組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查核實工作,市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位20xx年已進行過行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查的,可在20xx年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送市衛(wèi)生計生委,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生計生委、市財政局可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照市財政局的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完善的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,市衛(wèi)計委機關(guān)、市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)當依據(jù)《層轉(zhuǎn)財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的通知》(合財資[20xx]262號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復(fù)。
(一)時間要求。本次資產(chǎn)清查于20xx年3月至20xx年6月底在委機關(guān)和市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位范圍內(nèi)開展。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)于20xx年6月15日之前,將本單位正式文件、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等材料紙質(zhì)和電子版報至委財務(wù)審計處,委財務(wù)審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
(二)具體步驟
1、制定方案。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的通知》和資產(chǎn)清查的要求,市衛(wèi)生計生委組織所屬單位具體實施清查工作,指導(dǎo)所屬單位制定資產(chǎn)清查實施方案,并報市財政局備案。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
2、單位自查。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的通知》和資產(chǎn)清查的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。
3、主管審核。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位自查工作完成后,將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門對所屬單位資產(chǎn)清查自查情況進行全面審核,并對本部門資產(chǎn)清查結(jié)果負責。
4、匯總報送。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)于20xx年6月15日之前,將相關(guān)材料報至委財務(wù)審計處,委財務(wù)審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市衛(wèi)生計生委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計生委主要負責人任組長,分管負責人任副組長,財務(wù)審計處、委辦公室、人事處和各支出處室主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負責資產(chǎn)清查工作的決策部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,單位負責人應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查按時完成。
(二)精心組織。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)察指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。市衛(wèi)計委將對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇五
(一)資產(chǎn)清查基準日:根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦〔〕51號)要求,此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查基準日統(tǒng)一確定為12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:對市建材所12月31日單位的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況:在清查前,認真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學習相關(guān)文件,首先,我所成立了由李所長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體負責資產(chǎn)清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組”和“資產(chǎn)清查辦公室”)。并依照國家和省市有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度及相關(guān)文件,結(jié)合我所實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。
其次,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。(1)基本情況清理主要包括:單位全稱、組織機構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等;(2)賬務(wù)清理以資產(chǎn)清查基準日為時點,對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進行了全面的核對和清理,以及對各項內(nèi)部資金往來情況的全面核對和清理,達到了賬賬相符、賬證相符,確保了單位賬務(wù)的完整、準確和真實;(3)財產(chǎn)清查是對各項資產(chǎn)和收入進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次討論通過,最終確認資產(chǎn)損失共696423。36元,其中流動資產(chǎn)損失536825。55元,固定資產(chǎn)損失159597。81元;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機構(gòu)進行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》,并將清查結(jié)果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。
資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是未認真清理產(chǎn)成品,未整頓實物管理現(xiàn)場。
(一)單位清查出的資產(chǎn)損失情況:經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次討論通過,最終確認資產(chǎn)損失共696423。36元,其中流動資產(chǎn)損失536825。55元,固定資產(chǎn)損失159597。81元。
(二)經(jīng)經(jīng)緯會計師事務(wù)所專項審計確認資產(chǎn)損失共696423。36元,其中流動資產(chǎn)損失536825。55元,固定資產(chǎn)損失159597。81元。(詳見專項審計報告)
(一)存在的實際問題:
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、實物資產(chǎn)堆放雜亂,未認真清理資產(chǎn),未整頓實物管理現(xiàn)場;
4、帳務(wù)處理不及時。
(二)原因分析:
1、單位科技產(chǎn)品停產(chǎn)多年,因資金困難,未及時對資產(chǎn)進行維修和維護;
2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇六
根據(jù)《財政部關(guān)于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝20xx﹞2號)的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的`批示,結(jié)合司法部機關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實際,制定本實施方案。
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實施資產(chǎn)動態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度。
(四)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:20xx年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機關(guān)本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等xx個單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準日為20xx年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務(wù)情況進行全面核對清理。
(三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進行全面清理、核對、查實。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(四)資產(chǎn)核實。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行深入分析,查找原因,提出整改方案,進一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準備階段(20xx年2月—3月)
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
(二)實施階段(20xx年4月-7月)
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定,對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產(chǎn)總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)實物(固定資產(chǎn)卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機構(gòu)進行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)文件附2“xx單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對,提出確認或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20xx年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月)
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績經(jīng)驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20xx〕1號文件規(guī)定權(quán)限申報或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項,指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機制。堅持問題導(dǎo)向,進一步健全管理機構(gòu),明確管理責任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20xx年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計財裝備司,具體實施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負責人。必要時從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請有保密資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行專項審計或復(fù)核。各單位負責人應(yīng)切實履行資產(chǎn)清查第一責任人的職責,建立資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實清查工作責任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體計劃,落實資產(chǎn)清查機構(gòu)和人員,保證工作順利進行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。各單位應(yīng)當為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件,保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)中介機構(gòu)依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題,保證資產(chǎn)清查工作的進度和質(zhì)量。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇七
1.思想統(tǒng)一,認識到位。這次資產(chǎn)清查,全省各級工商局從領(lǐng)導(dǎo)到機關(guān)、基層干部職工,能充分認識系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的必要性,把開展固定資產(chǎn)清查作為促進黨風廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐朽的需要,作為加強固定資產(chǎn)管理的重要舉措,是深化部門預(yù)算、科學管理財政性資金和提高財政性資金使用效益的需要,作為逐步實現(xiàn)政府資源公平分配和提高行政效能的需要。如寧化縣工商局組織開展了固定資產(chǎn)管理、財務(wù)知識講座,宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性,充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視,齊心協(xié)力。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保固定資產(chǎn)清查工作有效有序進行,全省各級工商局都成立了固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由辦公室、財務(wù)裝備、人事教育、紀檢監(jiān)察室、信息分局等部門負責人組成。各級領(lǐng)導(dǎo)小組認真負責組織指導(dǎo)和實施本級和系統(tǒng)單位的固定資產(chǎn)清查工作。各部門積極配合,通力協(xié)作,形成合力,按照清查方案的時間步驟和工作要求,推進和完成固定資產(chǎn)清查各項工作任務(wù)。辦公室加強日常工商固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查、登記、核對、報損、報廢等;信息技術(shù)部門加強技術(shù)指導(dǎo)和ca資產(chǎn)管理;財裝部門認真履行牽頭職責,上下互動,主動對接,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo);人教部門加強人員調(diào)動、退休環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)移交的把關(guān);監(jiān)察部門加強采購環(huán)節(jié)和報損、報廢等處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督。寧德和南平市工商局領(lǐng)導(dǎo)重視系統(tǒng)資產(chǎn)管理隊伍建設(shè),市、縣(區(qū))工商局配備專職固定資產(chǎn)管理人員,建立了一支覆蓋市局、縣(區(qū))局、工商所三級單位的穩(wěn)定的固定資產(chǎn)清查和日常管理隊伍,建立了部門負責人負責制度和資產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理制度,構(gòu)建了固定資產(chǎn)管理組織體系。莆田市工商局專門召開了兩次局長辦公會議,及時研究解決固定資產(chǎn)清查工作中遇到的問題,確保了清查工作有效有序進行。龍巖、三明市工商局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組,對系統(tǒng)單位資產(chǎn)清查情況進行檢查復(fù)查。漳州、寧德市工商局將固定資產(chǎn)清查納入了各縣(區(qū))工商局年度績效考評內(nèi)容。
3.周密計劃,組織有力。一是周密制定資產(chǎn)清查方案。為切實把系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作抓好抓實,切實解決系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中,存在管理約束機制不落實,管理不規(guī)范,資產(chǎn)底數(shù)不清,賬物、賬賬不相符,資產(chǎn)購置不入賬等問題,省局統(tǒng)一制定了《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作方案》,明確了工作目標,工作要求,清查范圍,清查內(nèi)容,清查步驟;各級單位也結(jié)合本單位的實際,制定了更加具體的實施方案。二是及時培訓學習宣傳。為保證方案落到實處,省工商局和設(shè)區(qū)市工商局都分別及時召開了系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作學習培訓會議,進一步統(tǒng)一思想認識,明確清查工作要求,宣傳解讀資產(chǎn)管理有關(guān)政策規(guī)定;舉辦資產(chǎn)管理應(yīng)用軟件操作培訓,現(xiàn)場觀摩寧德市工商局固定資產(chǎn)管理做法操作演示;分別聽取了寧德市工商局和龍海市工商局固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗介紹。為順利實施好固定資產(chǎn)清查,做好了思想準備、組織準備、政策業(yè)務(wù)準備。三是檢查驗收,確保清查目標落實。省工商局抽組辦公室、財務(wù)裝備處、信息分局,以及設(shè)區(qū)市工商局有關(guān)人員,組成4個檢查復(fù)查工作小組,對8個設(shè)區(qū)市和20個縣(區(qū))工商局進行了工作指導(dǎo)和抽查復(fù)查;各設(shè)區(qū)市工商局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織清查辦公室人員對100%的所屬縣(區(qū))工商局的資產(chǎn)清查工作進行了檢查復(fù)查。龍海市、長汀縣、秀嶼區(qū)工商局資產(chǎn)清查、清理工作,組織得力,抓得早、抓得緊、抓得實,完成質(zhì)量較高。石獅市工商局資產(chǎn)卡片流轉(zhuǎn)記錄明晰,采取名片夾方式管理,查閱一目了然。
4.扎實清查,不走過場。各級工商局能嚴格按照清查工作方案制定的步驟與時限和工作要求,分步實施,有序推進。一是認真查清日常管理規(guī)范情況。各級單位認真組織人員對本單位、本部門的固定資產(chǎn)逐一進行實地清查、核實、盤點,以會計賬核對卡片、以卡片核對實物、以實物查對卡片等辦法,查清固定資產(chǎn)來源,補錄固定資產(chǎn)(含ca資產(chǎn))卡片。各處、科、股、室負責人對本部門實際使用的固定資產(chǎn)確認并簽字。二是認真查清制度落實情況。在清查中,重點清查了固定資產(chǎn)日常管理、處置相關(guān)制度建立與執(zhí)行,管理人員配備情況,以及存在的問題。三是認真做好盤盈、盤虧、報損、報廢登記。資產(chǎn)清查小組對盤盈、盤虧、報損、報廢、閑置情況進行認真登記和鑒定,查明原因,提出處置建議,做好銷賬資產(chǎn)的檔案管理。泉州、漳州、三明、南平、福州市工商局系統(tǒng)清理已到報廢年限和已損壞的資產(chǎn)成效比較突出,在清查期間,泉州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2273件,價值558.12萬元;漳州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2474件,價值466.23萬元;三明工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)1242件,價值457.66萬元;南平工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2940件,價值390.51萬元;福州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)863件,價值200.55萬元。
5.創(chuàng)新手段,推行條形碼管理。為使資產(chǎn)盤點制度落到實處,克服日常資產(chǎn)清查盤點工作任務(wù)重、涉及面廣、資產(chǎn)管理人員工作量大、難以組織實施的問題,省工商局在這次資產(chǎn)清查中,在全系統(tǒng)全面推行固定資產(chǎn)條形碼管理,配置掃描槍和條形碼打印機,運用固定資產(chǎn)管理軟件,對每一件固定資產(chǎn)粘貼了條形碼,每一件資產(chǎn)都有了自己的“身份證”。據(jù)統(tǒng)計,全省系統(tǒng)固定資產(chǎn)共粘貼條形碼145541張,為落實資產(chǎn)定期盤點制度,規(guī)范日常管理,提供了科技手段,打好了基礎(chǔ),大大減輕了資產(chǎn)管理人員的日常盤點工作強度。龍海市工商局研制開發(fā)了資產(chǎn)管理輔助軟件,增加了固定資產(chǎn)登記信息“查錯”功能,增強了固定資產(chǎn)信息錄入的完整性、規(guī)范性和準確性。
6.健全制度,建立長效機制。在清查中,不少單位根據(jù)資產(chǎn)管理的制度要求,針對本單位資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責任到人、物盡其用”原則,建立和健全了資產(chǎn)管理辦法,進一步明確了各部門和資產(chǎn)使用人員的職責,規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程,完善資產(chǎn)管理賬、卡、單、表規(guī)范體系,做到層層把關(guān)、責任到人。寧德市工商局制定了《寧德市工商系統(tǒng)固定資產(chǎn)損失賠償暫行規(guī)定》,明確損失賠償責任人員、賠償金額計算、賠償方式時限,增強干部職工愛護公物意識,防止國有資產(chǎn)流失。福州市工商局修訂了配套制度,完善了設(shè)備管理、變更、回收、報廢處置等規(guī)定,進一步細化了固定資產(chǎn)管理的相關(guān)要求。龍巖市工商局注重總結(jié)經(jīng)驗,提升管理水平,開展理論探討,撰寫了《淺議當前工商部門固定資產(chǎn)管理存在的主要問題及對策建議》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理探析》、《新時期做好機關(guān)車輛安全管理工作的若干問題》等理論研討文章。
1.思想認識不夠到位。在開展資產(chǎn)清查前,不少單位不同程度存在“重錢輕物、重購輕管”現(xiàn)象,固定資產(chǎn)日常規(guī)范化管理意識淡薄,資產(chǎn)登記意識不強,甚至有抵觸情緒,存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象,辦公設(shè)備等資產(chǎn)調(diào)撥,未經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)裝備部門辦理手續(xù),在資產(chǎn)使用部門之間,自行相互轉(zhuǎn)移使用,造成資產(chǎn)賬卡資料與實物不符或去向不明。
2.固定資產(chǎn)管理機制不夠落實。一是職責分工機制不落實,資產(chǎn)管理部門、財務(wù)裝備部門的職責劃分界限模糊,沒有按照《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》的要求落實分工。二是固定資產(chǎn)管理專職人員少、兼職人員多,工作職責難落實。三是資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定一名資產(chǎn)管理兼職人員制度落實不到位。四是固定資產(chǎn)管理流程不夠落實,執(zhí)行不到位,固定資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)較多,實際工作中不流暢。五是資產(chǎn)配制預(yù)算管理意識淡薄,資產(chǎn)配制隨意性,存在重復(fù)購置、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。
3.賬賬、賬物不相符。在清查中發(fā)現(xiàn),相當部分單位存在賬賬不相符,賬物不相符的問題。一是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整。添置設(shè)施設(shè)備時,有的財務(wù)資產(chǎn)賬與實物資產(chǎn)賬登記都不夠及時,甚至還有資產(chǎn)漏登賬現(xiàn)象;已完工辦公場所等基建工程,未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記,未作固定資產(chǎn)賬目登記;房改出售的職工住房,房屋產(chǎn)權(quán)已辦理過戶手續(xù),但未及時對單位固定資產(chǎn)賬務(wù)進行調(diào)賬。二是固定資產(chǎn)賬簿記錄不同步。添置設(shè)施設(shè)備時,有的財務(wù)資產(chǎn)賬有及時登記,但實物資產(chǎn)賬未及時登記;有的實物資產(chǎn)賬有及時登記,但財務(wù)資產(chǎn)賬未及時登記;資產(chǎn)處置時,財務(wù)資產(chǎn)賬和實物資產(chǎn)賬未能同步進行相應(yīng)賬務(wù)處理。三是固定資產(chǎn)賬卡記錄調(diào)整滯后。單位內(nèi)部部門之間資產(chǎn)調(diào)整,未經(jīng)實物管理部門辦理調(diào)撥手續(xù);人員調(diào)動,未向?qū)嵨锕芾聿块T辦理個人使用資產(chǎn)退交手續(xù)。
4.已達報廢期和長期閑置的資產(chǎn)管理缺失。隨著辦公自動化和各類設(shè)備更新的加快,各類資產(chǎn)更新后,許多淘汰落后的設(shè)備,疏于管理和處置,有新的不管舊的,造成資產(chǎn)浪費和流失;已報廢、損壞的固定資產(chǎn),長期未核銷,造成資產(chǎn)底數(shù)失真,影響預(yù)算安排。
5.資產(chǎn)配發(fā)歸口管理制度不完善。省局統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備、裝備,未能落實歸口統(tǒng)一發(fā)放制度,仍由業(yè)務(wù)處室直接配發(fā)到下級相關(guān)業(yè)務(wù)科室,致使部分市、縣、區(qū)局有的固定資產(chǎn)來源不清、去向不明,不能及時入賬。
1.要進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。加強固定資產(chǎn)管理,防止固定資產(chǎn)流失,是提高財政資金使用效益的重要措施,是各級工商局加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要切實轉(zhuǎn)變觀念,克服怕?lián)熑?、怕麻煩、“新官不理舊賬”和“重錢輕物”的思想。要充分認識和查找本單位在落實固定資產(chǎn)規(guī)范管理上存在的差距,認真分析研究和解決固定資產(chǎn)管理上“管用脫節(jié)、賬物脫節(jié)”等問題。各單位要進一步重視和加強對固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo),指定一名局領(lǐng)導(dǎo)分工負責抓好本單位的固定資產(chǎn)管理與工作協(xié)調(diào),常抓不懈。加強宣傳教育,增強責任感和主動性,落實責任制,納入年度績效考評工作內(nèi)容。
2.要進一步完善制度,長效運行。要根據(jù)省財政廳、政府機關(guān)管理局、省工商局關(guān)于固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度,以及在這次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合本單位實際,對資產(chǎn)管理任務(wù)、管理內(nèi)容、管理原則、組織機構(gòu)、職責分工、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、監(jiān)督檢查等制定明確詳細的操作性強的管理措施,從制度上規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為,堵塞管理漏洞。
3.要進一步明確職責,責任到人。進一步明確固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門的職責和權(quán)限,實現(xiàn)“物物有人管,人人都管物”,建立統(tǒng)一要求、分級管理、組織健全、各負其責的工作機制。財務(wù)裝備部門、辦公室、人事和資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)管理中要認真履行職責。
各級工商局財務(wù)裝備部門是實施固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門,貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策;負責制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,保障資產(chǎn)的安全和完整;負責對本系統(tǒng)及本單位固定資產(chǎn)預(yù)算、購置、調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報失、損壞、報廢的審核;負責本單位固定資產(chǎn)分類核算,做到賬物相符;負責本單位內(nèi)及所屬系統(tǒng)固定資產(chǎn)的資產(chǎn)評估工作;負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、年度計劃,并組織實施落實;負責對同級資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級工商局辦公室是各單位固定資產(chǎn)的管理部門,按照固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,組織實施本單位固定資產(chǎn)管理,配合財務(wù)裝備部門完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度;負責本單位固定資產(chǎn)的賬、卡填制及管理;負責本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查、清產(chǎn)核資等工作;負責辦理本單位固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃申報、驗收入庫、登記、保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥、處置(轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)和產(chǎn)權(quán)界定等具體管理工作,并負責分類進行實物量核算。
人事部門在部門人員變動時,要書面通知資產(chǎn)管理部門,做好資產(chǎn)配發(fā)與收交工作,在收到資產(chǎn)回收確認單后,方可辦理人員變動相關(guān)后續(xù)手續(xù)。
各級工商局業(yè)務(wù)處(室、科、股)、所、站、隊等是本單位固定資產(chǎn)的使用部門,其主要負責人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責任人,對本部門固定資產(chǎn)的管理、使用負有全面責任,保證本部門使用和管理的固定資產(chǎn)的安全和完整;落實一名兼職人員負責本部門固定資產(chǎn)日常管理和維護工作,資產(chǎn)兼職人員變動時,要辦理交接手續(xù),清點賬、卡、物,簽署交接文書。
4.要進一步規(guī)范流程,加強協(xié)作。各級單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)職能部門要加強協(xié)作,密切配合,切實按照工作流程,規(guī)范固定資產(chǎn)管理,嚴格手續(xù),相互監(jiān)督,相互制約。
一是規(guī)范配置管理。業(yè)務(wù)部門需增加配置資產(chǎn)時,應(yīng)提出申請,說明增配原因、本部門的現(xiàn)有人數(shù)和現(xiàn)有相關(guān)資產(chǎn)配置情況等,辦公室根據(jù)部門申請、現(xiàn)有資產(chǎn)配置數(shù)、資產(chǎn)配置年限和標準等情況,提出資產(chǎn)配置計劃和預(yù)算意見,經(jīng)財務(wù)部門審核,報局領(lǐng)導(dǎo)審定。
二是規(guī)范購置管理。購置資產(chǎn)到貨驗收合格后,采購部門經(jīng)辦人將固定資產(chǎn)驗收單及發(fā)票、合同等相關(guān)單據(jù),交由辦公室資產(chǎn)管理人員,通過固定資產(chǎn)管理軟件填制錄入和打印固定資產(chǎn)出入庫單、卡片、條形碼,經(jīng)辦公室負責人審核簽字后,辦公室或采購經(jīng)辦部門資產(chǎn)采購經(jīng)辦人員持發(fā)票、合同、固定資產(chǎn)卡片或入庫單,到財務(wù)裝備部門辦理經(jīng)費結(jié)算報銷,財務(wù)裝備部門必須依據(jù)辦公室出具的固定資產(chǎn)卡片或入庫單,方可辦理結(jié)算報銷及固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
三是規(guī)范調(diào)入管理。
上級配發(fā)或其他單位調(diào)入資產(chǎn),歸口由辦公室統(tǒng)一接收驗收,通過固定資產(chǎn)管理軟件填制錄入和打印固定資產(chǎn)入庫單、卡片、條形碼,經(jīng)固定資產(chǎn)使用部門的管理人員領(lǐng)取簽字確認,辦公室資產(chǎn)管理人員持調(diào)撥單、固定資產(chǎn)卡片和入庫單到財務(wù)裝備部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。四是規(guī)范處置及報廢管理。當固定資產(chǎn)需處置時,要嚴格按福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購置費預(yù)算標準》的通知(閩財資〔20××〕)中,規(guī)定的通用辦公設(shè)備和辦公家具使用年限控制報廢標準,并要嚴格按照福建省國家保密局、政府機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于加強和規(guī)范涉密信息設(shè)備管理工作的通知》(閩國?!?0xx〕37號)和《關(guān)于印發(fā)福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置管理實施細則的通知》精神辦理處置手續(xù)。
辦公室根據(jù)固定資產(chǎn)使用部門的申請,經(jīng)審核并按審批權(quán)限上報批準同意后處置,其處置收入應(yīng)及時交財務(wù)裝備部門作資金收入賬務(wù)處理,辦公室和財務(wù)裝備部門根據(jù)處置批準手續(xù)同時做好減少固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。五是規(guī)范損失管理。當固定資產(chǎn)因管理不當造成損失時,應(yīng)由責任人寫明情況,取得必要的證明材料后,由各級工商局提出處理意見(須明確責任人及賠償金額),并參照報廢處置程序辦理。六是規(guī)范下發(fā)(調(diào)出)管理。下發(fā)或調(diào)出資產(chǎn),由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出下發(fā)分配方案或調(diào)出申請,按規(guī)定程序報批同意后,統(tǒng)一歸口由辦公室發(fā)放實物資產(chǎn),財務(wù)裝備部門開具固定資產(chǎn)調(diào)撥單,辦公室和財務(wù)裝備部門根據(jù)調(diào)撥批準手續(xù)同時做好減少固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇八
20xx年9月20日、根據(jù)建管局的要求,各部門的工作已步入正軌。為進一步規(guī)范和加強我站資產(chǎn)管理,夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全管理機制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,根據(jù)要求,我處精心組織了全處固定資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)就在盤點過程中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生原因做如下匯報。
一、固定資產(chǎn)的確認
根據(jù)建管局現(xiàn)行固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度,目前我處對價值20xx元及以上、如電腦設(shè)備、打印機、相機、機器、機械、工具、生活辦公用具等分別進行了定義以及明確的劃分規(guī)定。
二、清查的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作,把清查工作作為9月、10月的重點工作之一。有專人負責,各部門負責人配合固定資產(chǎn)清查小組,負責對全管理處固定資產(chǎn)及低值易耗品的清查工作組織實施,相關(guān)職能科室進行了明確分工。
(二)分工明確,責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結(jié)和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查小組,確定清查范圍及工作職責。
寫固定資產(chǎn)清查系統(tǒng)。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議??偨Y(jié)階段對有異議的項目再次清點確認,確認后詳細填寫“固定資產(chǎn)盤點報告表”,各清查工作組對“固定資產(chǎn)盤點報告表”進行相互復(fù)核確認,連同清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、清查的主要成果
管理處領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視清查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項工作的落實。
經(jīng)過此次清查,三個泉管理處主要取得了以下成果:一是全面落實了建管局固定資產(chǎn)實物管理及低值易耗品的各項基礎(chǔ)信息,特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況,管理處以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關(guān)信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是清查出一批已報廢的固定資產(chǎn)和低值易耗品。在此次清查后匯總上報建管局申請報廢。
(一)完善制度。今后管理處將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我處實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
(二)明確職責。進一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制。
(三)加強管理。把固定資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進行一次自查,對于違規(guī)情況進行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產(chǎn)管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調(diào)、銜接,督導(dǎo)各部門抓好落實,努力把管理處的固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇一
20世紀80年代,西方國家為了解決政府的財政危機、管理危機和信任危機,掀起了一場聲勢浩大的新公共管理行政改革浪潮。新公共管理強調(diào)政府的公共服務(wù)職能,要求把服務(wù)對象的需要,即公眾需要放在首位,并對政府與市場、國家與社會的關(guān)系重新進行定位和調(diào)整,主張“大市場、小政府”,要求在公共部門內(nèi)部引入市場競爭機制,利用私營部門的管理技術(shù)再造政府,從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
澳大利亞是最早進行新公共管理改革的國家之一,目前已經(jīng)建立起獨具特色的全面資產(chǎn)戰(zhàn)略管理體系,其重點就是以市場化、分權(quán)化、績效化為導(dǎo)向,確立“服務(wù)、節(jié)約”的管理原則,完善法制,采取多樣化、市場化的管理手段節(jié)約行政成本,提高政府資產(chǎn)管理效率。
20世紀80年代初,澳大利亞的國有企業(yè)總資產(chǎn)約占全國企業(yè)總資產(chǎn)的20%,產(chǎn)值占本國gdp的10%左右。從80年代中期開始,基于打破壟斷、促進競爭、優(yōu)化政府職能等改革理念,澳大利亞掀起了大規(guī)模的私有化和產(chǎn)權(quán)多元化浪潮,大幅削減政府資產(chǎn)數(shù)量,公共部門從直接的經(jīng)濟活動中撤離,將諸如電訊公司、航空公司等許多國有企業(yè)或資產(chǎn)出售給私營部門,對于一些政府無法完全退出的公共服務(wù)領(lǐng)域,則盡可能地引入市場競爭機制,采取公私合作方式進行管理和運營。
目前,澳大利亞政府資產(chǎn)主要分為兩類:一類是具有公共特征的資產(chǎn),包括國家標志性建筑、國防資產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源、文化遺產(chǎn)、生態(tài)保護性資產(chǎn)和公共服務(wù)性資產(chǎn)等。另一類則是投資于市場失靈領(lǐng)域的資產(chǎn),這里所說的市場失靈領(lǐng)域包括私人不愿投資的領(lǐng)域以及某些必須由政府控制產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域。
澳大利亞為聯(lián)邦制國家,其政府資產(chǎn)分別屬于聯(lián)邦、州以及地方政府所有。聯(lián)邦政府的資產(chǎn)主要是聯(lián)邦立法、司法和行政機構(gòu)辦公設(shè)施、文化遺產(chǎn)、博物館、離岸三海里以外的海上礦產(chǎn)和石油資源以及少數(shù)企業(yè)(如皇家鑄幣廠)。州政府的資產(chǎn)主要包括州立法、司法和行政機構(gòu)辦公設(shè)施、公共土地、礦產(chǎn)資源、州立學校和監(jiān)獄等。以新南威爾士州為例,州政府擁有全州一半以上的土地,用于建立公立學校、醫(yī)院、公園等公共設(shè)施,該州陸上資源以及離岸三海里以內(nèi)海上礦產(chǎn)和石油資源也屬于州政府資產(chǎn)。州下屬的地方政府擁有為數(shù)不多的資產(chǎn),主要是社區(qū)公立醫(yī)院、幼兒學校、養(yǎng)老院、福利院等社會公用事業(yè)。
聯(lián)邦政府資產(chǎn)分為國內(nèi)資產(chǎn)與海外資產(chǎn)。國內(nèi)資產(chǎn)是聯(lián)邦政府資產(chǎn)的主體部分,又分為國防資產(chǎn)和非國防資產(chǎn)。非國防資產(chǎn)主要包括行政性資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、住房資產(chǎn)和其它資產(chǎn),其中行政性資產(chǎn)約占非國防資產(chǎn)的8%,國有企業(yè)資產(chǎn)占20%左右,其它資產(chǎn)主要分布于科研、環(huán)保、文化遺產(chǎn)、博物館、公共醫(yī)療和教育等領(lǐng)域。
澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府分別都設(shè)有相互獨立的專門政府資產(chǎn)管理機構(gòu),擁有不同的職責和分工。除了海外資產(chǎn)和國防資產(chǎn)以外,聯(lián)邦政府資產(chǎn)由資產(chǎn)管理局負責統(tǒng)一管理;州及地方政府資產(chǎn)多由公共事務(wù)局負責管理。
負責監(jiān)督和管理政府持有的企業(yè)股權(quán),管理和指導(dǎo)政府資產(chǎn)出售、合同管理事務(wù),并處理資產(chǎn)出售的相關(guān)遺留問題,下設(shè)政府企業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、資產(chǎn)出售部、專有權(quán)和土地政策部以及保險和風險管理部。
政府企業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)負責對政府持有的企業(yè)股權(quán)進行監(jiān)督和管理,并為作為企業(yè)政府股權(quán)代表的政府部長提供決策建議。資產(chǎn)出售部負責制定政府資產(chǎn)出售的程序,并對其進行監(jiān)督和管理。專有權(quán)和土地政策部負責為部長履行法定職權(quán)和職責、實施聯(lián)邦土地和公共建設(shè)工程政策提供支持和建議。保險和風險管理部負責管理澳大利亞政府風險管理基金,并在政府機構(gòu)中積極推廣風險管理理念,推動風險管理的實行。
負責澳大利亞政府非國防不動產(chǎn)的建設(shè)、運營、維護和處置,制訂相關(guān)政策,下設(shè)不動產(chǎn)管理部、國內(nèi)大型工程部和移民大型工程部。
不動產(chǎn)管理部負責管理澳大利亞政府的國內(nèi)非國防不動產(chǎn),包括各部門的辦公大樓、法院及其它有特定用途的不動產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、住房和閑置土地等。國內(nèi)大型工程部負責澳大利亞政府國內(nèi)非國防大型基礎(chǔ)建設(shè)工程計劃,管理國家標志性建筑,如位于阿德萊德的聯(lián)邦法院和位于堪培拉的國家肖像藝術(shù)館、 anzac(第一次世界大戰(zhàn)中的澳新軍團)公園等。移民大型工程部負責澳大利亞移民局的大型工程建設(shè)和管理,目前主要包括基督島移民接待處理中心和維拉伍德移民拘留中心修復(fù)工程。
三、澳大利亞的全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略體系
全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略是貫穿于澳大利亞整個政府資產(chǎn)管理體系的核心理念。所謂全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略,是指資產(chǎn)管理必須與政府公共服務(wù)目標保持高度一致,在綜合考慮整個政府機構(gòu)的資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上,基于全局立場做出資產(chǎn)管理決策?;谶@一戰(zhàn)略理念,澳大利亞制定了政府資產(chǎn)管理五原則:一是資產(chǎn)管理決策應(yīng)與政府的總體計劃相結(jié)合;二是資產(chǎn)購置決策應(yīng)綜合考慮資產(chǎn)使用周期的成本、收益及風險;三是資產(chǎn)的使用、維護應(yīng)實行責任制;四是資產(chǎn)的處置決策應(yīng)考慮在公平交易條件下取得最大凈收益;五是建立有效的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。
澳大利亞全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略對資產(chǎn)的總體計劃、購置、使用、維護和處置都做了明確的規(guī)定,并通過各種法律法規(guī)進行規(guī)范。其中,最重要的法律是澳大利亞財務(wù)會計管理法案,該法案是澳大利亞聯(lián)邦政府財務(wù)管理的核心法案,它明確了政府資產(chǎn)管理的基本原則和相關(guān)權(quán)責。具體的資產(chǎn)管理要求,則在其它法律中加以詳細規(guī)定。
(1)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。一個組織中用以確保實施管理人員的計劃、意圖的系統(tǒng)、過程和程序,稱為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)主要包括以下因素:一是控制環(huán)境,包括管理人員必須遵行的原則、運營模式、管理策略和程序;二是信息系統(tǒng),包括財務(wù)信息和資產(chǎn)的使用記錄等相關(guān)信息;三是控制程序,主要是內(nèi)部會計控制體系、管理控制程序以及對資產(chǎn)安全的監(jiān)督控制體系。內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)是對資產(chǎn)進行合理、有效的分級管理的關(guān)鍵因素,也是有效實施資產(chǎn)管理原則的先決條件。
(2)資產(chǎn)總體計劃。在資產(chǎn)使用周期的每一階段中,為確保資產(chǎn)有效地支持項目實施的需求,必須結(jié)合政府部門組織戰(zhàn)略對資產(chǎn)的購置、使用、維護和處置進行規(guī)劃,這就是資產(chǎn)使用周期內(nèi)的總體計劃。資產(chǎn)總體計劃的目的在于提高現(xiàn)有資產(chǎn)及新增資產(chǎn)的利用效率,充分挖掘資產(chǎn)的潛力,降低運營成本。
資產(chǎn)績效定期審查是資產(chǎn)總體計劃工作的核心要素。審查的目的是提供有關(guān)資產(chǎn)運營績效真實、量化的信息,以衡量其是否滿足了項目實施的需要。績效監(jiān)督貫穿了資產(chǎn)整個使用周期,構(gòu)成了資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。它為各種計劃的調(diào)整提供參考,確保項目有效地實施。
(3)資產(chǎn)使用周期成本核算制度。要從資產(chǎn)使用周期的角度來實施資產(chǎn)管理,重要的一步就是理解資產(chǎn)使用周期的不同階段及有關(guān)成本和費用。運用資產(chǎn)使用周期成本核算制度的好處,就是在資產(chǎn)購置之前能對擁有和維護一項資產(chǎn)的全部成本做出全面估評,有助于制定出經(jīng)濟合理的項目實施方案(包括非資產(chǎn)解決方案),同時還可以為資產(chǎn)經(jīng)常性成本的監(jiān)控與管理提供標準和基礎(chǔ)。
資產(chǎn)使用周期成本包括資本費用和經(jīng)常費用。資本費用是購置資產(chǎn)所需成本,不僅包括購置費用,還包括運輸費用和安裝費用等相關(guān)費用;經(jīng)常費用是指資產(chǎn)日常運營所需的經(jīng)常性開支,除能源、清潔和維護費用以外,還包括資產(chǎn)運營所需專業(yè)人員的費用。另外,資產(chǎn)使用周期成本還包括可行性研究和招標等引起的前期計劃工作費用以及資產(chǎn)的處置費用。
(4)財務(wù)和績效責任制。建立嚴格的資產(chǎn)責任制,可以促使資產(chǎn)得到合理使用和維護,提高資產(chǎn)效益,充分發(fā)揮資產(chǎn)潛力,達到最優(yōu)績效。有效的責任體制必須明確資產(chǎn)使用周期內(nèi)所有階段的控制方式和責任,并落實到項目經(jīng)理一級,確保資產(chǎn)的使用和維護能按購置計劃的要求來滿足項目需要,達到服務(wù)標準。
為確保充分有效地利用資產(chǎn),項目經(jīng)理必須既對項目實施中的資產(chǎn)使用費用負責,又要對資產(chǎn)的績效和安全負責。資產(chǎn)使用費用的責任制,傳統(tǒng)上是政府通過預(yù)算管理來實現(xiàn)的,但這種機制將資本費用和經(jīng)常費用分離,不利于資產(chǎn)管理中采取基于資產(chǎn)使用周期全過程的管理辦法,會導(dǎo)致資產(chǎn)管理決策上的種種扭曲,因此必須對資產(chǎn)實行預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合的集中監(jiān)控和管理工作,通過預(yù)算程序和成本分攤,確定資產(chǎn)的財務(wù)責任方,要求項目經(jīng)理制定一項資產(chǎn)的使用周期總費用計劃,在預(yù)算、使用記錄、管理匯報中完全采用權(quán)責發(fā)生制記賬法,據(jù)此跟蹤和控制資產(chǎn)費用開支,及時反映資產(chǎn)的績效和狀態(tài)。
(1)非資產(chǎn)解決方案。在總體計劃實施過程中,當現(xiàn)有資產(chǎn)不能滿足項目實施的需求時,資產(chǎn)管理部門首先必須尋求非資產(chǎn)解決方案的途徑。成功的非資產(chǎn)解決方案可以減少或推遲對新資產(chǎn)的需求,同時也減少了資產(chǎn)管理的工作量,解除了一些資本金方面的束縛。
非資產(chǎn)解決方案包括:使用私營部門的資產(chǎn)來提供服務(wù)以轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)風險,或者重新設(shè)計項目方案,消除或減少對新資產(chǎn)的需要;還可以直接降低對服務(wù)本身的需求,縮小對項目實施的需求;考慮充分利用已有資產(chǎn)來滿足需求等。
(2)資產(chǎn)購置計劃。購置計劃要在實際購置之前確定,并體現(xiàn)在資產(chǎn)總體計劃中,主要包括以下內(nèi)容:項目實施所產(chǎn)生的資產(chǎn)需求;是否已充分考慮非資產(chǎn)解決方案;購置方案的比較分析;時間安排和采購程序;資金支出計劃;相關(guān)人員安排和職責分工。
(3)資產(chǎn)購置方式。一旦確定需要某項資產(chǎn),基本上有兩大選擇:租賃和采購。決定是租賃還是采購某項資產(chǎn),取決于市場能否提供現(xiàn)成資產(chǎn)來滿足該機構(gòu)的需要。一般來說,資產(chǎn)管理部門會優(yōu)先考慮租賃,降低產(chǎn)權(quán)風險,節(jié)約成本。
租賃分為“融資租賃”和“經(jīng)營租賃”。融資租賃是為購置某項資產(chǎn)進行籌資的有效方法,承租方可以在租期內(nèi)分期支付資本費用,但承租方享受該項資產(chǎn)的所有收益,同時也承擔相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)風險。經(jīng)營租賃的好處在于出租方負擔產(chǎn)權(quán)風險,常為短期租賃,這為承租方及時應(yīng)變提供了方便。融資租賃與經(jīng)營租賃各有利弊,具體選擇則要依對資產(chǎn)的具體需求確定。
(1)使用和維護計劃。使用和維護計劃的目的是確保資產(chǎn)滿足項目要求并得到充分利用,使資產(chǎn)維持在以最低長期費用來滿足項目最大需求的狀態(tài)上。使用和維護計劃需要定期檢查和修訂,以確保滿足項目實施的需要。
使用計劃旨在建立使資產(chǎn)能高效用于項目實施的途徑,包括:對資產(chǎn)的管理、監(jiān)控、安全等方面的責任;資產(chǎn)績效所應(yīng)達到的等級和標準;收集、監(jiān)控、匯報績效數(shù)據(jù)方面的規(guī)定;相關(guān)人員的培訓;估算運營成本。維護計劃包括對現(xiàn)有缺陷的修復(fù)方法、年度預(yù)防性維護計劃、大修計劃和長期計劃等內(nèi)容。
(2)維護措施。在提出資產(chǎn)維護方案后,資產(chǎn)管理部門需要通過責任制組織實施。具體維護措施包括保養(yǎng)措施(當資產(chǎn)不能正常運作時,采取維修措施)、預(yù)防措施(按計劃定期進行維護,降低資產(chǎn)運作出現(xiàn)問題的概率)及日常管理措施(例如辦公家具、用品的定期檢查、定期盤點)。
(1)資產(chǎn)的重置和處置決策。查閱資產(chǎn)記錄的相關(guān)信息,了解這類資產(chǎn)的有效使用期限、正常經(jīng)營中進行重置的時間以及平均使用壽命,并根據(jù)管理信息系統(tǒng)記錄的資產(chǎn)監(jiān)控狀況確定資產(chǎn)的實際績效與運營狀況。資產(chǎn)冗余、績效不佳、無法使用時,資產(chǎn)管理部門優(yōu)先考慮對資產(chǎn)進行翻修或改造,或?qū)①Y產(chǎn)用于其它功能或項目,挖掘資產(chǎn)潛力。如果資產(chǎn)無法被重新利用,則需要對資產(chǎn)進行處置。
(2)資產(chǎn)的處置辦法。基本方法包括:公開拍賣或招標、談判成交、帶折價物成交、將資產(chǎn)賣給或調(diào)撥給其它政府部門等。不管采取何種處置辦法,都對處置方案進行評估,明確責任分工,增加透明度。評估包括每種處置方法的預(yù)計費用和收益。
(3)資產(chǎn)處置結(jié)果的分析。根據(jù)機構(gòu)財會制度規(guī)定的資產(chǎn)處置標準,與資產(chǎn)實際處置的時間和收益進行比較,檢查財會制度中規(guī)定的資產(chǎn)使用年限、預(yù)期收益、折舊率等標準是否合理,分析實際處置情況與規(guī)定使用年限或預(yù)期收益不一致的原因。
澳大利亞對政府資產(chǎn)采取了完全的市場化管理方式,在公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部,引入市場競爭機制和私營部門管理方式,使資產(chǎn)管理機構(gòu)與政府資產(chǎn)占有、使用機構(gòu)之間建立起模擬市場機制;在公共部門和私營部門之間創(chuàng)造一種契約式伙伴關(guān)系模式,從而提高公共部門的資產(chǎn)管理效率和服務(wù)水平。
1.劃分生產(chǎn)者和消費者。即將政府行政部門劃分為生產(chǎn)者和消費者兩方,資產(chǎn)管理機構(gòu)對政府運行的保障性資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一的管理和服務(wù),為其它政府機構(gòu)的行政運行提供資產(chǎn)和服務(wù),充當“生產(chǎn)者”;而占有、使用政府資產(chǎn)的機構(gòu)則是“消費者”。
2.生產(chǎn)者和消費者之間簽訂服務(wù)協(xié)議。政府內(nèi)部的“生產(chǎn)者”和“消費者”通過簽訂服務(wù)協(xié)議明確服務(wù)責任和目標,所有資產(chǎn)管理活動都以此為基礎(chǔ)運作。
3.以完善的會計制度作保障。內(nèi)部市場的核心措施在于引入新的內(nèi)部核算機制和價格機制,推動公共服務(wù)部門之間的內(nèi)部競爭,并以完善的會計制度作為保障,實時核算雙方的服務(wù)費用。
澳大利亞通過使用者付費制一方面有效地制約了各政府部門由于無償占有政府資產(chǎn)所導(dǎo)致的盲目擴張欲望,避免了對資源的不合理配置和浪費,限制了各政府部門規(guī)模的擴大。另一方面,除聯(lián)邦法案有明確規(guī)定以外,作為消費者的政府資產(chǎn)使用部門可以到市場上尋找更優(yōu)的資產(chǎn)和服務(wù)來代替政府資產(chǎn),這樣就使得生產(chǎn)者必須改進資產(chǎn)管理效率,為消費者提供更好的服務(wù),從而提高行政效率,降低行政成本。這樣價格真正起到了信號燈的作用,從而使市場機制在公共服務(wù)領(lǐng)域得以良好運用。同時,使用者付費制也可以增加政府的財政收入,提高政府資產(chǎn)效益。
與傳統(tǒng)管理方式不同,資產(chǎn)管理局并不直接出面管理政府資產(chǎn),而是通過與資產(chǎn)管理公司簽訂合同,利用私營部門的管理平臺來達到政府資產(chǎn)管理的最佳效果。諸如辦公樓的修繕、局部重建和對外承建合同的簽署等事項,都由資產(chǎn)管理公司根據(jù)協(xié)議或合同的具體要求負責完成。資產(chǎn)管理局與資產(chǎn)管理公司之間是合作關(guān)系,雙方通過服務(wù)水平協(xié)議來確定各自的權(quán)利和責任。服務(wù)水平協(xié)議規(guī)定了不同等級的服務(wù)標準,資產(chǎn)管理局在該協(xié)議中提出對服務(wù)等級的要求,資產(chǎn)管理公司根據(jù)協(xié)議的規(guī)定來實施具體的操作和管理,以達到雙方認同的服務(wù)水平和效果。
為了保證這種市場化管理模式的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),資產(chǎn)管理局內(nèi)部建立基礎(chǔ)、中級、高級三個管理層次:基礎(chǔ)管理層負責跟蹤管理合同的實際履行,并及時就相關(guān)事項與合作公司具體操作人員進行協(xié)調(diào);中級管理層負責協(xié)調(diào)政府中層管理人員和合作公司的關(guān)系;高級管理層,也稱為聯(lián)合管理委員會,由政府部門和合作公司分別派出2名高級管理人員共同組成,主要對合作雙方提供政策上的支持,并做出具有戰(zhàn)略意義的決策。
1. 集中房產(chǎn)資源,推行辦公用房租金制。聯(lián)邦政府擁有產(chǎn)權(quán)的辦公用房由資產(chǎn)管理局集中管理,聯(lián)邦政府的各個部門可以向資產(chǎn)管理局租用,向資產(chǎn)管理局交納租金,租金標準與市場標準一致,也可以到市場上另行選擇,自行租用辦公用房。政府部門租用辦公用房的物業(yè)管理由政府物業(yè)管理部門統(tǒng)一負責,物業(yè)管理費用由各部門交納,這部分費用包括在各部門財政預(yù)算中。
2.物業(yè)管理社會化、專業(yè)化。政府辦公用房的物業(yè)管理采取了公私合作模式,由資產(chǎn)管理局與私人專業(yè)公司結(jié)成合作伙伴關(guān)系,資產(chǎn)管理局制定服務(wù)標準,重點衡量服務(wù)的績效成果,如對電梯的管理,只注重電梯運行時間、運行效果、提供服務(wù)的水平等,而電梯的維修、開關(guān)、人員配備等過程則由私人專業(yè)公司負責。這種管理方式不但提高了政府資產(chǎn)管理和運營的專業(yè)化水平,降低了政府在資產(chǎn)管理和運營方面的資源投入;而且合作雙方不是簡單的甲乙雙方關(guān)系,而是利益伙伴關(guān)系,有共同一致的目標——提高政府資產(chǎn)管理效率。
澳大利亞政府公務(wù)用車管理存在兩種模式,一種是外部管理模式,政府只負責制定車輛政策,至于車輛管理和服務(wù)全部由私營公司提供;另一種是內(nèi)部管理模式,它又分為集權(quán)方式和分權(quán)方式,集權(quán)方式指由政府所屬專門機構(gòu)集中管理政策、合同并具體管理車輛,分權(quán)方式是指由各部門分別管理政策、合同并具體管理車輛。
上世紀90年代,澳大利亞絕大部分州都對傳統(tǒng)的車輛管理方式進行改革,采用外部管理模式,但在實際運行過程中出現(xiàn)了很多問題,例如車輛成本增加,管理效率低下,車輛合同執(zhí)行不到位,因此又重新采用內(nèi)部管理模式。目前,澳大利亞普遍采用的是集權(quán)式內(nèi)部管理方式。但是,各州內(nèi)部管理的具體運作模式也各不相同,其中,維多利亞模式和昆士蘭模式較為典型。
1.維多利亞州政府車輛管理模式
依照維多利亞州法律規(guī)定,維多利亞州政府車輛管理中心(以下簡稱中心)是一個非營利機構(gòu),是唯一可以出售、處置政府車輛的機構(gòu),負責制定政府部門用車政策,管理調(diào)度所有政府車輛。政府各部門公務(wù)用車全部從中心租賃,租用車輛的費用由預(yù)算資金安排。具體來說,中心的主要任務(wù)是:為州政府制定車輛管理政策;集中車輛管理技術(shù)為車輛管理服務(wù);實行合同管理,嚴格成本控制;研究車輛管理最優(yōu)模式;負責州政府車輛信息和風險管理。
中心在政府車輛管理上,制定了一系列的政策,包括:規(guī)定政府使用車型及采購方式;州長、部長、議員和法官的配車標準;一般業(yè)務(wù)工作配車標準;允許公車私用的情況;車輛使用年限和里程的規(guī)定;車輛處置方法。還包括車輛的編制、日程費用、車輛歸還標準,車輛備件的管理辦法等。
昆士蘭州政府車輛管理一直延用內(nèi)部管理方式,政府各部門使用車輛都由車輛調(diào)配局負責。車輛調(diào)配局隸屬于昆士蘭州商業(yè)部,于1990年成立,主要對州政府各部門用車提供租賃服務(wù)。其服務(wù)分為兩項內(nèi)容:一項是為政府部門提供車輛服務(wù),帶有強制性。主要針對警察、教育和其它政府部門等;另一項是為電力等商業(yè)部門提供車輛服務(wù),帶有商業(yè)合作性質(zhì)。
車輛調(diào)配局統(tǒng)一置備州政府公務(wù)用車,但并不取得車輛的產(chǎn)權(quán),而是通過和大型汽車公司簽訂合同(汽車生產(chǎn)廠商讓渡車輛使用權(quán)給政府部門可以獲得稅收優(yōu)惠),獲得車輛的使用權(quán),再通過提取折舊等方式向政府各部門進行租賃。各部門與車輛調(diào)配局簽訂租約,租約的時間一般定為2-3年,租約期滿或者行駛4萬公里以后,租車部門就可以將車交還由車輛調(diào)配局統(tǒng)一處置。一般來講,各部門自行決定其租車數(shù)量,車輛調(diào)配局負責提供租車過程中的財務(wù)賬目。車輛的租金每6個月要調(diào)整一次,車輛返還后還要計算殘值。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇二
一、單位基本情況
白蓮鄉(xiāng)政府擁有獨立編制機構(gòu)數(shù)3個,獨立核算機構(gòu)數(shù)1個。行政編制人員26人,事業(yè)編制18人,退休人員17人。
二、資產(chǎn)清查工作總體狀況
本次資產(chǎn)清查以20xx年12月31日為清查基準日,清查范圍為鄉(xiāng)政府及“三權(quán)”在下的鄉(xiāng)直屬單位的國有資產(chǎn)。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證我鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作順利進行,我鄉(xiāng)組織成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊忠敏鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農(nóng)經(jīng)、計生、民政等負責同志為成員。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展公務(wù)活動的物質(zhì)基礎(chǔ),是國有資產(chǎn)的重要組成部分。通過對鄉(xiāng)政府基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。全面開展了國有資產(chǎn)清查工作,摸清了各類國有資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布。我鄉(xiāng)雖然在國有資產(chǎn)管理雖取得了一定成效,但由于體制、規(guī)章制度等不完善,仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和問題,這阻礙了國有資產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
通過資產(chǎn)清查,全鄉(xiāng)共核實固定資產(chǎn)2930752元;無形資產(chǎn)4860000元(為鄉(xiāng)政府及事業(yè)單位用地);流動資產(chǎn)2840028.15元,其中其他應(yīng)收款1026178.3元;資產(chǎn)總額10630780.15元;流動負債1814883.88元,全部為其他應(yīng)付款;資產(chǎn)基金4091771.05元,無資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失。
四、存在的問題、改進措施
在清查過程中也存在著國有資產(chǎn)管理認識理念淡薄,資產(chǎn)管理意識淡薄,職責不清。國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱。主要體現(xiàn)在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉(xiāng)在以后的資產(chǎn)管理工作中將從三個方面來進行改進, 一是從思想認識著手,加強領(lǐng)導(dǎo)責任。二是從規(guī)范管理著手,加強制度建設(shè)。三是確保健康運行,加強風險控制。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇三
組織人員按照具體的
工作計劃
和實施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。下面是整理的關(guān)于國有公司資產(chǎn)清查
工作報告
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為加強我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,摸清行政事業(yè)單位“家底”,明晰國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,提高國有資產(chǎn)使用效率,保障國有資產(chǎn)安全完整,完善國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》要求,按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則,經(jīng)市政府批準,2019年3月1日至2019年6月30日,開展北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為加強領(lǐng)導(dǎo),保證此項工作順利實施,制定本方案。
2019年16月31日前,經(jīng)市、區(qū)縣兩級機構(gòu)編制部門批準成立的行政單位和全額、差額、自收自支管理的事業(yè)單位以及與財政有繳撥款關(guān)系的社團組織納入本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查(以下簡稱:資產(chǎn)清查)范圍。行政事業(yè)單位所辦企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位不參加此次資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清行政事業(yè)單位“家底”。通過清查,全面、真實、完整地反映全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為預(yù)算與財務(wù)提供真實數(shù)據(jù),為產(chǎn)權(quán)登記工作奠定基礎(chǔ)。
(二)全面查找行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理存在的問題。通過清查,對清理出的問題按照國家會計制度有關(guān)規(guī)定重新核實,進一步強化各單位資產(chǎn)及財務(wù)的管理,建立健全各項
規(guī)章制度
和風險防范機制,確保國有資產(chǎn)安全、完整。
(三)全面推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。研究建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系,進一步完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機制和工作流程,逐步擴大新增資產(chǎn)配置預(yù)算編制與審核范圍,將資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理相關(guān)環(huán)節(jié),提高資產(chǎn)使用效率。
(四)進一步完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照gb/t14885—2019固定資產(chǎn)分類與代碼的要求,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的重新分類,完成新舊國標碼的轉(zhuǎn)換,確保資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)正常運行,為預(yù)算編審和資產(chǎn)日常管理提供準確、細化、動態(tài)的信息支撐。
資產(chǎn)清查基準日為2019年xx月31日。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級管理”的原則,由市和區(qū)縣財政部門分別負責組織本級行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作;各級主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系,組織所屬單位具體實施。
(一)市、區(qū)縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及職責
成立市級資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市財政局楊曉超局
長任組長,張宏宇副巡視員任副組長,成員由市財政局相關(guān)處室主管處長組成。下設(shè)市級資產(chǎn)清查辦公室。
各區(qū)縣可參照市級組建相應(yīng)的工作機構(gòu),在市級資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)下,負責開展本地區(qū)資產(chǎn)清查工作。
(1)根據(jù)國家及財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的規(guī)定和要求,確定本地區(qū)資產(chǎn)清查總體
工作方案
。
(2)對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究和處理。
(3)確認本地區(qū)資產(chǎn)清查結(jié)果并向本地區(qū)政府匯報。
(二)市、區(qū)縣資產(chǎn)清查辦公室及職責
市級資產(chǎn)清查辦公室設(shè)在市財政局,由市財政局資產(chǎn)管理處和有關(guān)處室人員組成。(見附件2)。各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際,成立資產(chǎn)清查辦公室,負責開展本地區(qū)資產(chǎn)清查工作。
(1)負責擬定本地區(qū)資產(chǎn)清查工作方案并報資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(2)組織開展、指導(dǎo)檢查本地區(qū)資產(chǎn)清查工作。
(3)負責本地區(qū)資產(chǎn)清查中有關(guān)政策咨詢、問題解答。對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題向本地區(qū)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(4)對本地區(qū)審計出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢、
損失及資金掛賬按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策和會計制度規(guī)定進行甄別,提出相關(guān)處理意見。
(5)負責本地區(qū)資產(chǎn)清查結(jié)果的批復(fù)。
(6)負責匯總和撰寫本地區(qū)資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告。
(三)主管部門及所屬單位資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)及職責
按照2019年北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案要求,各級主管部門及所屬單位要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),配備業(yè)務(wù)骨干,負責本部門及所屬單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。
(1)根據(jù)資產(chǎn)清查工作方案的要求,結(jié)合本部門實際,研究制定資產(chǎn)清查計劃和具體實施方案。
(2)組織本部門及所屬單位開展自查并進行監(jiān)督檢查。
(3)配合審計部門對本部門及所屬單位進行審計并提供審計和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。
(4)編制和撰寫本部門資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告。
(5)審核匯總本部門及所屬單位的資產(chǎn)清查結(jié)果,報本地區(qū)資產(chǎn)清查辦公室審批。
(6)根據(jù)本地區(qū)資產(chǎn)清查辦公室批復(fù)結(jié)果進行賬務(wù)處理,建立健全內(nèi)部財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。
(1)負責制定本單位資產(chǎn)清查實施方案。
(2)組織開展單位自查。
(3)配合會計師事務(wù)所開展審計并提供經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。
(4)編制和撰寫本單位資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告并向主管部門報送資產(chǎn)清查工作報告。
(5)依據(jù)本地區(qū)資產(chǎn)清查辦公室批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行賬務(wù)處理,調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)后報主管部門備案。
(6)負責對資產(chǎn)清查工作資料進行分類整理,建立資產(chǎn)清查檔案庫。
(一)基本情況清理
各行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)清查工作需要,對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員等基本情況進行全面清理。
清查的內(nèi)容主要包括:單位全稱、組織機構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
各行政事業(yè)單位對各類庫存現(xiàn)金、各種銀行賬戶、有價證券、資金往來、會計核算科目等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。
(三)財產(chǎn)清查
各行政事業(yè)單位對各種資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理意見。
(四)損溢認定
市、區(qū)縣資產(chǎn)清查辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產(chǎn)核實
市、區(qū)縣資產(chǎn)清查辦公室在損溢認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)制度完善
各行政事業(yè)單位針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全單位內(nèi)部各項資產(chǎn)管理制度。
(一)國家有關(guān)政策、法規(guī)
1.《行政單位財務(wù)規(guī)則》
2.《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》
3.《行政單位會計制度》
4.《事業(yè)單位會計制度》
5.《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3.《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實暫行規(guī)定》
4.《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查帳銷案存資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》
七、資產(chǎn)清查工作步驟及時間安排
資產(chǎn)清查工作從2019年3月1日起實施,預(yù)計于2019年6月底完成。分單位自查、財務(wù)審計、資產(chǎn)核實和批復(fù)三個階段。
(一)單位自查階段(2019年3月1日至3月底)
各行政事業(yè)單位按照本次資產(chǎn)清查工作方案要求,組織相關(guān)人員對單位基本情況、財務(wù)、資產(chǎn)進行全面自查;對自查中發(fā)現(xiàn)的會計差錯進行調(diào)整;對清理出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬根據(jù)國家和北京市資產(chǎn)清查政策,結(jié)合有關(guān)財務(wù)準則、會計制度提出處理意見;編制資產(chǎn)清查報表;撰寫
自查報告
。
(二)財務(wù)審計階段(2019年4月1日至5月15日) 社會中介機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對單位資產(chǎn)自查結(jié)果進行專項審計,出具資產(chǎn)清查專項審計報告,提出資產(chǎn)損溢和資金掛賬處理意見書。
(三)資產(chǎn)核實批復(fù)階段(2019年5月16日至6月底) 市、區(qū)縣資產(chǎn)清查辦公室依據(jù)專項審計報告對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實并予批復(fù)。
主管部門及所屬單位依據(jù)資產(chǎn)清查批復(fù)文件進行賬務(wù)處理,調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立經(jīng)批準的賬銷案存事項的備查賬和資產(chǎn)清查檔案庫。
八、資產(chǎn)清查工作要求
(一)市、區(qū)縣財政部門和各級行政事業(yè)單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員,確保各項工作按時保質(zhì)完成。
(二)各級行政事業(yè)單位要認真執(zhí)行資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定,努力做到全面徹底、不重不漏、賬實相符;切實摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實、可靠。
(三)各級行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查工作中,要堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,對清查出來的重大問題應(yīng)當及時報告,不得瞞報虛報。
(四)社會中介機構(gòu)應(yīng)當嚴格履行保密義務(wù),按照獨立、客觀、公正的審計原則,履行必要的程序,認真核實行政事業(yè)單位各項資產(chǎn)清查材料,并按規(guī)定進行實物盤點和財務(wù)核對,出具鑒證意見和專項審計報告。
(五)各級行政事業(yè)單位對資產(chǎn)清查反映出的問題應(yīng)當及時總結(jié),制定整改措施,完善規(guī)章制度,鞏固資產(chǎn)清查成果。資產(chǎn)清查工作完成后,行政事業(yè)單位要及時按照《會計檔案管理辦法》要求,將資產(chǎn)清查各種工作底稿、證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇四
市衛(wèi)生計生委按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全市市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位基本情況、財務(wù)情況、以及資產(chǎn)情況等進行全面清查和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部分批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位。
(一)市衛(wèi)生計生委組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查核實工作,市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位20xx年已進行過行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查的,可在20xx年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送市衛(wèi)生計生委,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生計生委、市財政局可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照市財政局的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完善的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,市衛(wèi)計委機關(guān)、市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)當依據(jù)《層轉(zhuǎn)財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的通知》(合財資[20xx]262號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復(fù)。
(一)時間要求。本次資產(chǎn)清查于20xx年3月至20xx年6月底在委機關(guān)和市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位范圍內(nèi)開展。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)于20xx年6月15日之前,將本單位正式文件、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等材料紙質(zhì)和電子版報至委財務(wù)審計處,委財務(wù)審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
(二)具體步驟
1、制定方案。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的通知》和資產(chǎn)清查的要求,市衛(wèi)生計生委組織所屬單位具體實施清查工作,指導(dǎo)所屬單位制定資產(chǎn)清查實施方案,并報市財政局備案。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
2、單位自查。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的通知》和資產(chǎn)清查的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。
3、主管審核。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位自查工作完成后,將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門對所屬單位資產(chǎn)清查自查情況進行全面審核,并對本部門資產(chǎn)清查結(jié)果負責。
4、匯總報送。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)于20xx年6月15日之前,將相關(guān)材料報至委財務(wù)審計處,委財務(wù)審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市衛(wèi)生計生委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計生委主要負責人任組長,分管負責人任副組長,財務(wù)審計處、委辦公室、人事處和各支出處室主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負責資產(chǎn)清查工作的決策部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,單位負責人應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查按時完成。
(二)精心組織。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)察指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。市衛(wèi)計委將對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇五
(一)資產(chǎn)清查基準日:根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦〔〕51號)要求,此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查基準日統(tǒng)一確定為12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:對市建材所12月31日單位的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況:在清查前,認真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學習相關(guān)文件,首先,我所成立了由李所長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體負責資產(chǎn)清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組”和“資產(chǎn)清查辦公室”)。并依照國家和省市有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度及相關(guān)文件,結(jié)合我所實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。
其次,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。(1)基本情況清理主要包括:單位全稱、組織機構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等;(2)賬務(wù)清理以資產(chǎn)清查基準日為時點,對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進行了全面的核對和清理,以及對各項內(nèi)部資金往來情況的全面核對和清理,達到了賬賬相符、賬證相符,確保了單位賬務(wù)的完整、準確和真實;(3)財產(chǎn)清查是對各項資產(chǎn)和收入進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次討論通過,最終確認資產(chǎn)損失共696423。36元,其中流動資產(chǎn)損失536825。55元,固定資產(chǎn)損失159597。81元;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機構(gòu)進行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》,并將清查結(jié)果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。
資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是未認真清理產(chǎn)成品,未整頓實物管理現(xiàn)場。
(一)單位清查出的資產(chǎn)損失情況:經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次討論通過,最終確認資產(chǎn)損失共696423。36元,其中流動資產(chǎn)損失536825。55元,固定資產(chǎn)損失159597。81元。
(二)經(jīng)經(jīng)緯會計師事務(wù)所專項審計確認資產(chǎn)損失共696423。36元,其中流動資產(chǎn)損失536825。55元,固定資產(chǎn)損失159597。81元。(詳見專項審計報告)
(一)存在的實際問題:
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、實物資產(chǎn)堆放雜亂,未認真清理資產(chǎn),未整頓實物管理現(xiàn)場;
4、帳務(wù)處理不及時。
(二)原因分析:
1、單位科技產(chǎn)品停產(chǎn)多年,因資金困難,未及時對資產(chǎn)進行維修和維護;
2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇六
根據(jù)《財政部關(guān)于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝20xx﹞2號)的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的`批示,結(jié)合司法部機關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實際,制定本實施方案。
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實施資產(chǎn)動態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度。
(四)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:20xx年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機關(guān)本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等xx個單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準日為20xx年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務(wù)情況進行全面核對清理。
(三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進行全面清理、核對、查實。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(四)資產(chǎn)核實。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行深入分析,查找原因,提出整改方案,進一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準備階段(20xx年2月—3月)
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
(二)實施階段(20xx年4月-7月)
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定,對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產(chǎn)總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)實物(固定資產(chǎn)卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機構(gòu)進行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)文件附2“xx單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對,提出確認或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20xx年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月)
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績經(jīng)驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20xx〕1號文件規(guī)定權(quán)限申報或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項,指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機制。堅持問題導(dǎo)向,進一步健全管理機構(gòu),明確管理責任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20xx年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計財裝備司,具體實施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負責人。必要時從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請有保密資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行專項審計或復(fù)核。各單位負責人應(yīng)切實履行資產(chǎn)清查第一責任人的職責,建立資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實清查工作責任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體計劃,落實資產(chǎn)清查機構(gòu)和人員,保證工作順利進行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。各單位應(yīng)當為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件,保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)中介機構(gòu)依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題,保證資產(chǎn)清查工作的進度和質(zhì)量。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇七
1.思想統(tǒng)一,認識到位。這次資產(chǎn)清查,全省各級工商局從領(lǐng)導(dǎo)到機關(guān)、基層干部職工,能充分認識系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的必要性,把開展固定資產(chǎn)清查作為促進黨風廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐朽的需要,作為加強固定資產(chǎn)管理的重要舉措,是深化部門預(yù)算、科學管理財政性資金和提高財政性資金使用效益的需要,作為逐步實現(xiàn)政府資源公平分配和提高行政效能的需要。如寧化縣工商局組織開展了固定資產(chǎn)管理、財務(wù)知識講座,宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性,充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視,齊心協(xié)力。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保固定資產(chǎn)清查工作有效有序進行,全省各級工商局都成立了固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由辦公室、財務(wù)裝備、人事教育、紀檢監(jiān)察室、信息分局等部門負責人組成。各級領(lǐng)導(dǎo)小組認真負責組織指導(dǎo)和實施本級和系統(tǒng)單位的固定資產(chǎn)清查工作。各部門積極配合,通力協(xié)作,形成合力,按照清查方案的時間步驟和工作要求,推進和完成固定資產(chǎn)清查各項工作任務(wù)。辦公室加強日常工商固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查、登記、核對、報損、報廢等;信息技術(shù)部門加強技術(shù)指導(dǎo)和ca資產(chǎn)管理;財裝部門認真履行牽頭職責,上下互動,主動對接,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo);人教部門加強人員調(diào)動、退休環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)移交的把關(guān);監(jiān)察部門加強采購環(huán)節(jié)和報損、報廢等處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督。寧德和南平市工商局領(lǐng)導(dǎo)重視系統(tǒng)資產(chǎn)管理隊伍建設(shè),市、縣(區(qū))工商局配備專職固定資產(chǎn)管理人員,建立了一支覆蓋市局、縣(區(qū))局、工商所三級單位的穩(wěn)定的固定資產(chǎn)清查和日常管理隊伍,建立了部門負責人負責制度和資產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理制度,構(gòu)建了固定資產(chǎn)管理組織體系。莆田市工商局專門召開了兩次局長辦公會議,及時研究解決固定資產(chǎn)清查工作中遇到的問題,確保了清查工作有效有序進行。龍巖、三明市工商局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組,對系統(tǒng)單位資產(chǎn)清查情況進行檢查復(fù)查。漳州、寧德市工商局將固定資產(chǎn)清查納入了各縣(區(qū))工商局年度績效考評內(nèi)容。
3.周密計劃,組織有力。一是周密制定資產(chǎn)清查方案。為切實把系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作抓好抓實,切實解決系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中,存在管理約束機制不落實,管理不規(guī)范,資產(chǎn)底數(shù)不清,賬物、賬賬不相符,資產(chǎn)購置不入賬等問題,省局統(tǒng)一制定了《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作方案》,明確了工作目標,工作要求,清查范圍,清查內(nèi)容,清查步驟;各級單位也結(jié)合本單位的實際,制定了更加具體的實施方案。二是及時培訓學習宣傳。為保證方案落到實處,省工商局和設(shè)區(qū)市工商局都分別及時召開了系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作學習培訓會議,進一步統(tǒng)一思想認識,明確清查工作要求,宣傳解讀資產(chǎn)管理有關(guān)政策規(guī)定;舉辦資產(chǎn)管理應(yīng)用軟件操作培訓,現(xiàn)場觀摩寧德市工商局固定資產(chǎn)管理做法操作演示;分別聽取了寧德市工商局和龍海市工商局固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗介紹。為順利實施好固定資產(chǎn)清查,做好了思想準備、組織準備、政策業(yè)務(wù)準備。三是檢查驗收,確保清查目標落實。省工商局抽組辦公室、財務(wù)裝備處、信息分局,以及設(shè)區(qū)市工商局有關(guān)人員,組成4個檢查復(fù)查工作小組,對8個設(shè)區(qū)市和20個縣(區(qū))工商局進行了工作指導(dǎo)和抽查復(fù)查;各設(shè)區(qū)市工商局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織清查辦公室人員對100%的所屬縣(區(qū))工商局的資產(chǎn)清查工作進行了檢查復(fù)查。龍海市、長汀縣、秀嶼區(qū)工商局資產(chǎn)清查、清理工作,組織得力,抓得早、抓得緊、抓得實,完成質(zhì)量較高。石獅市工商局資產(chǎn)卡片流轉(zhuǎn)記錄明晰,采取名片夾方式管理,查閱一目了然。
4.扎實清查,不走過場。各級工商局能嚴格按照清查工作方案制定的步驟與時限和工作要求,分步實施,有序推進。一是認真查清日常管理規(guī)范情況。各級單位認真組織人員對本單位、本部門的固定資產(chǎn)逐一進行實地清查、核實、盤點,以會計賬核對卡片、以卡片核對實物、以實物查對卡片等辦法,查清固定資產(chǎn)來源,補錄固定資產(chǎn)(含ca資產(chǎn))卡片。各處、科、股、室負責人對本部門實際使用的固定資產(chǎn)確認并簽字。二是認真查清制度落實情況。在清查中,重點清查了固定資產(chǎn)日常管理、處置相關(guān)制度建立與執(zhí)行,管理人員配備情況,以及存在的問題。三是認真做好盤盈、盤虧、報損、報廢登記。資產(chǎn)清查小組對盤盈、盤虧、報損、報廢、閑置情況進行認真登記和鑒定,查明原因,提出處置建議,做好銷賬資產(chǎn)的檔案管理。泉州、漳州、三明、南平、福州市工商局系統(tǒng)清理已到報廢年限和已損壞的資產(chǎn)成效比較突出,在清查期間,泉州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2273件,價值558.12萬元;漳州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2474件,價值466.23萬元;三明工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)1242件,價值457.66萬元;南平工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2940件,價值390.51萬元;福州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)863件,價值200.55萬元。
5.創(chuàng)新手段,推行條形碼管理。為使資產(chǎn)盤點制度落到實處,克服日常資產(chǎn)清查盤點工作任務(wù)重、涉及面廣、資產(chǎn)管理人員工作量大、難以組織實施的問題,省工商局在這次資產(chǎn)清查中,在全系統(tǒng)全面推行固定資產(chǎn)條形碼管理,配置掃描槍和條形碼打印機,運用固定資產(chǎn)管理軟件,對每一件固定資產(chǎn)粘貼了條形碼,每一件資產(chǎn)都有了自己的“身份證”。據(jù)統(tǒng)計,全省系統(tǒng)固定資產(chǎn)共粘貼條形碼145541張,為落實資產(chǎn)定期盤點制度,規(guī)范日常管理,提供了科技手段,打好了基礎(chǔ),大大減輕了資產(chǎn)管理人員的日常盤點工作強度。龍海市工商局研制開發(fā)了資產(chǎn)管理輔助軟件,增加了固定資產(chǎn)登記信息“查錯”功能,增強了固定資產(chǎn)信息錄入的完整性、規(guī)范性和準確性。
6.健全制度,建立長效機制。在清查中,不少單位根據(jù)資產(chǎn)管理的制度要求,針對本單位資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責任到人、物盡其用”原則,建立和健全了資產(chǎn)管理辦法,進一步明確了各部門和資產(chǎn)使用人員的職責,規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程,完善資產(chǎn)管理賬、卡、單、表規(guī)范體系,做到層層把關(guān)、責任到人。寧德市工商局制定了《寧德市工商系統(tǒng)固定資產(chǎn)損失賠償暫行規(guī)定》,明確損失賠償責任人員、賠償金額計算、賠償方式時限,增強干部職工愛護公物意識,防止國有資產(chǎn)流失。福州市工商局修訂了配套制度,完善了設(shè)備管理、變更、回收、報廢處置等規(guī)定,進一步細化了固定資產(chǎn)管理的相關(guān)要求。龍巖市工商局注重總結(jié)經(jīng)驗,提升管理水平,開展理論探討,撰寫了《淺議當前工商部門固定資產(chǎn)管理存在的主要問題及對策建議》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理探析》、《新時期做好機關(guān)車輛安全管理工作的若干問題》等理論研討文章。
1.思想認識不夠到位。在開展資產(chǎn)清查前,不少單位不同程度存在“重錢輕物、重購輕管”現(xiàn)象,固定資產(chǎn)日常規(guī)范化管理意識淡薄,資產(chǎn)登記意識不強,甚至有抵觸情緒,存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象,辦公設(shè)備等資產(chǎn)調(diào)撥,未經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)裝備部門辦理手續(xù),在資產(chǎn)使用部門之間,自行相互轉(zhuǎn)移使用,造成資產(chǎn)賬卡資料與實物不符或去向不明。
2.固定資產(chǎn)管理機制不夠落實。一是職責分工機制不落實,資產(chǎn)管理部門、財務(wù)裝備部門的職責劃分界限模糊,沒有按照《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》的要求落實分工。二是固定資產(chǎn)管理專職人員少、兼職人員多,工作職責難落實。三是資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定一名資產(chǎn)管理兼職人員制度落實不到位。四是固定資產(chǎn)管理流程不夠落實,執(zhí)行不到位,固定資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)較多,實際工作中不流暢。五是資產(chǎn)配制預(yù)算管理意識淡薄,資產(chǎn)配制隨意性,存在重復(fù)購置、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。
3.賬賬、賬物不相符。在清查中發(fā)現(xiàn),相當部分單位存在賬賬不相符,賬物不相符的問題。一是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整。添置設(shè)施設(shè)備時,有的財務(wù)資產(chǎn)賬與實物資產(chǎn)賬登記都不夠及時,甚至還有資產(chǎn)漏登賬現(xiàn)象;已完工辦公場所等基建工程,未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記,未作固定資產(chǎn)賬目登記;房改出售的職工住房,房屋產(chǎn)權(quán)已辦理過戶手續(xù),但未及時對單位固定資產(chǎn)賬務(wù)進行調(diào)賬。二是固定資產(chǎn)賬簿記錄不同步。添置設(shè)施設(shè)備時,有的財務(wù)資產(chǎn)賬有及時登記,但實物資產(chǎn)賬未及時登記;有的實物資產(chǎn)賬有及時登記,但財務(wù)資產(chǎn)賬未及時登記;資產(chǎn)處置時,財務(wù)資產(chǎn)賬和實物資產(chǎn)賬未能同步進行相應(yīng)賬務(wù)處理。三是固定資產(chǎn)賬卡記錄調(diào)整滯后。單位內(nèi)部部門之間資產(chǎn)調(diào)整,未經(jīng)實物管理部門辦理調(diào)撥手續(xù);人員調(diào)動,未向?qū)嵨锕芾聿块T辦理個人使用資產(chǎn)退交手續(xù)。
4.已達報廢期和長期閑置的資產(chǎn)管理缺失。隨著辦公自動化和各類設(shè)備更新的加快,各類資產(chǎn)更新后,許多淘汰落后的設(shè)備,疏于管理和處置,有新的不管舊的,造成資產(chǎn)浪費和流失;已報廢、損壞的固定資產(chǎn),長期未核銷,造成資產(chǎn)底數(shù)失真,影響預(yù)算安排。
5.資產(chǎn)配發(fā)歸口管理制度不完善。省局統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備、裝備,未能落實歸口統(tǒng)一發(fā)放制度,仍由業(yè)務(wù)處室直接配發(fā)到下級相關(guān)業(yè)務(wù)科室,致使部分市、縣、區(qū)局有的固定資產(chǎn)來源不清、去向不明,不能及時入賬。
1.要進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。加強固定資產(chǎn)管理,防止固定資產(chǎn)流失,是提高財政資金使用效益的重要措施,是各級工商局加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要切實轉(zhuǎn)變觀念,克服怕?lián)熑?、怕麻煩、“新官不理舊賬”和“重錢輕物”的思想。要充分認識和查找本單位在落實固定資產(chǎn)規(guī)范管理上存在的差距,認真分析研究和解決固定資產(chǎn)管理上“管用脫節(jié)、賬物脫節(jié)”等問題。各單位要進一步重視和加強對固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo),指定一名局領(lǐng)導(dǎo)分工負責抓好本單位的固定資產(chǎn)管理與工作協(xié)調(diào),常抓不懈。加強宣傳教育,增強責任感和主動性,落實責任制,納入年度績效考評工作內(nèi)容。
2.要進一步完善制度,長效運行。要根據(jù)省財政廳、政府機關(guān)管理局、省工商局關(guān)于固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度,以及在這次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合本單位實際,對資產(chǎn)管理任務(wù)、管理內(nèi)容、管理原則、組織機構(gòu)、職責分工、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、監(jiān)督檢查等制定明確詳細的操作性強的管理措施,從制度上規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為,堵塞管理漏洞。
3.要進一步明確職責,責任到人。進一步明確固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門的職責和權(quán)限,實現(xiàn)“物物有人管,人人都管物”,建立統(tǒng)一要求、分級管理、組織健全、各負其責的工作機制。財務(wù)裝備部門、辦公室、人事和資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)管理中要認真履行職責。
各級工商局財務(wù)裝備部門是實施固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門,貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策;負責制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,保障資產(chǎn)的安全和完整;負責對本系統(tǒng)及本單位固定資產(chǎn)預(yù)算、購置、調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報失、損壞、報廢的審核;負責本單位固定資產(chǎn)分類核算,做到賬物相符;負責本單位內(nèi)及所屬系統(tǒng)固定資產(chǎn)的資產(chǎn)評估工作;負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、年度計劃,并組織實施落實;負責對同級資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級工商局辦公室是各單位固定資產(chǎn)的管理部門,按照固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,組織實施本單位固定資產(chǎn)管理,配合財務(wù)裝備部門完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度;負責本單位固定資產(chǎn)的賬、卡填制及管理;負責本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查、清產(chǎn)核資等工作;負責辦理本單位固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃申報、驗收入庫、登記、保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥、處置(轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)和產(chǎn)權(quán)界定等具體管理工作,并負責分類進行實物量核算。
人事部門在部門人員變動時,要書面通知資產(chǎn)管理部門,做好資產(chǎn)配發(fā)與收交工作,在收到資產(chǎn)回收確認單后,方可辦理人員變動相關(guān)后續(xù)手續(xù)。
各級工商局業(yè)務(wù)處(室、科、股)、所、站、隊等是本單位固定資產(chǎn)的使用部門,其主要負責人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責任人,對本部門固定資產(chǎn)的管理、使用負有全面責任,保證本部門使用和管理的固定資產(chǎn)的安全和完整;落實一名兼職人員負責本部門固定資產(chǎn)日常管理和維護工作,資產(chǎn)兼職人員變動時,要辦理交接手續(xù),清點賬、卡、物,簽署交接文書。
4.要進一步規(guī)范流程,加強協(xié)作。各級單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)職能部門要加強協(xié)作,密切配合,切實按照工作流程,規(guī)范固定資產(chǎn)管理,嚴格手續(xù),相互監(jiān)督,相互制約。
一是規(guī)范配置管理。業(yè)務(wù)部門需增加配置資產(chǎn)時,應(yīng)提出申請,說明增配原因、本部門的現(xiàn)有人數(shù)和現(xiàn)有相關(guān)資產(chǎn)配置情況等,辦公室根據(jù)部門申請、現(xiàn)有資產(chǎn)配置數(shù)、資產(chǎn)配置年限和標準等情況,提出資產(chǎn)配置計劃和預(yù)算意見,經(jīng)財務(wù)部門審核,報局領(lǐng)導(dǎo)審定。
二是規(guī)范購置管理。購置資產(chǎn)到貨驗收合格后,采購部門經(jīng)辦人將固定資產(chǎn)驗收單及發(fā)票、合同等相關(guān)單據(jù),交由辦公室資產(chǎn)管理人員,通過固定資產(chǎn)管理軟件填制錄入和打印固定資產(chǎn)出入庫單、卡片、條形碼,經(jīng)辦公室負責人審核簽字后,辦公室或采購經(jīng)辦部門資產(chǎn)采購經(jīng)辦人員持發(fā)票、合同、固定資產(chǎn)卡片或入庫單,到財務(wù)裝備部門辦理經(jīng)費結(jié)算報銷,財務(wù)裝備部門必須依據(jù)辦公室出具的固定資產(chǎn)卡片或入庫單,方可辦理結(jié)算報銷及固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
三是規(guī)范調(diào)入管理。
上級配發(fā)或其他單位調(diào)入資產(chǎn),歸口由辦公室統(tǒng)一接收驗收,通過固定資產(chǎn)管理軟件填制錄入和打印固定資產(chǎn)入庫單、卡片、條形碼,經(jīng)固定資產(chǎn)使用部門的管理人員領(lǐng)取簽字確認,辦公室資產(chǎn)管理人員持調(diào)撥單、固定資產(chǎn)卡片和入庫單到財務(wù)裝備部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。四是規(guī)范處置及報廢管理。當固定資產(chǎn)需處置時,要嚴格按福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購置費預(yù)算標準》的通知(閩財資〔20××〕)中,規(guī)定的通用辦公設(shè)備和辦公家具使用年限控制報廢標準,并要嚴格按照福建省國家保密局、政府機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于加強和規(guī)范涉密信息設(shè)備管理工作的通知》(閩國?!?0xx〕37號)和《關(guān)于印發(fā)福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置管理實施細則的通知》精神辦理處置手續(xù)。
辦公室根據(jù)固定資產(chǎn)使用部門的申請,經(jīng)審核并按審批權(quán)限上報批準同意后處置,其處置收入應(yīng)及時交財務(wù)裝備部門作資金收入賬務(wù)處理,辦公室和財務(wù)裝備部門根據(jù)處置批準手續(xù)同時做好減少固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。五是規(guī)范損失管理。當固定資產(chǎn)因管理不當造成損失時,應(yīng)由責任人寫明情況,取得必要的證明材料后,由各級工商局提出處理意見(須明確責任人及賠償金額),并參照報廢處置程序辦理。六是規(guī)范下發(fā)(調(diào)出)管理。下發(fā)或調(diào)出資產(chǎn),由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出下發(fā)分配方案或調(diào)出申請,按規(guī)定程序報批同意后,統(tǒng)一歸口由辦公室發(fā)放實物資產(chǎn),財務(wù)裝備部門開具固定資產(chǎn)調(diào)撥單,辦公室和財務(wù)裝備部門根據(jù)調(diào)撥批準手續(xù)同時做好減少固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。
資產(chǎn)公司工作報告 資產(chǎn)管理工作報告篇八
20xx年9月20日、根據(jù)建管局的要求,各部門的工作已步入正軌。為進一步規(guī)范和加強我站資產(chǎn)管理,夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全管理機制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,根據(jù)要求,我處精心組織了全處固定資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)就在盤點過程中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生原因做如下匯報。
一、固定資產(chǎn)的確認
根據(jù)建管局現(xiàn)行固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度,目前我處對價值20xx元及以上、如電腦設(shè)備、打印機、相機、機器、機械、工具、生活辦公用具等分別進行了定義以及明確的劃分規(guī)定。
二、清查的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作,把清查工作作為9月、10月的重點工作之一。有專人負責,各部門負責人配合固定資產(chǎn)清查小組,負責對全管理處固定資產(chǎn)及低值易耗品的清查工作組織實施,相關(guān)職能科室進行了明確分工。
(二)分工明確,責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結(jié)和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查小組,確定清查范圍及工作職責。
寫固定資產(chǎn)清查系統(tǒng)。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議??偨Y(jié)階段對有異議的項目再次清點確認,確認后詳細填寫“固定資產(chǎn)盤點報告表”,各清查工作組對“固定資產(chǎn)盤點報告表”進行相互復(fù)核確認,連同清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、清查的主要成果
管理處領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視清查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項工作的落實。
經(jīng)過此次清查,三個泉管理處主要取得了以下成果:一是全面落實了建管局固定資產(chǎn)實物管理及低值易耗品的各項基礎(chǔ)信息,特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況,管理處以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關(guān)信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是清查出一批已報廢的固定資產(chǎn)和低值易耗品。在此次清查后匯總上報建管局申請報廢。
(一)完善制度。今后管理處將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我處實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
(二)明確職責。進一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制。
(三)加強管理。把固定資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進行一次自查,對于違規(guī)情況進行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產(chǎn)管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調(diào)、銜接,督導(dǎo)各部門抓好落實,努力把管理處的固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。

