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(一)律師的權利
律師的權利是律師在執(zhí)業(yè)過程中依法享有的可以自主決定做出某種行為的許可和保障手段,是為一定行為的可能性。律師的權利是法律為保障律師依法執(zhí)行職務所賦予的與職務身份相聯系的權利。
根據律師法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律的規(guī)定,我國律師在執(zhí)業(yè)時享有以下權利:
1.接受辯護委托權、代理委托權。刑事訴訟法第33條規(guī)定,犯罪嫌疑人自被偵查機關第訊問或者采取強制措施之日起,有權委托辯護人;在偵查期間,只能委托律師作為辯護人。被告人有權隨時委托辯護人。偵查機關在第訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候,應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日以內,應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民法院自受理案件之日起3日以內,應當告知被告人有權委托辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時轉達其要求。犯罪嫌疑人、被告人在押的,也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護人。辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后,應當及時告知辦理案件的機關。律師法第28條第3項規(guī)定:“接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構的指派,擔任辯護人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔任代理人,參加訴訟?!甭蓭煼ǖ?1條又規(guī)定:“律師擔任辯護人的,應當根據事實和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見,維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益?!?BR> 2.同犯罪嫌疑人、被告人會見權。律師法第33條規(guī)定,律師擔任辯護人的,有權持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函,依照刑事訴訟法的規(guī)定會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽。刑事訴訟法第36條規(guī)定,辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助:代理申訴、控告;申請變更強制措施;向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況,提出意見。刑事訴訟法第37條第1款規(guī)定,辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。其他辯護人經人民法院、人民檢察院許可,也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。
3.查閱案卷權。律師法第34條規(guī)定,律師擔任辯護人的,自人民檢察院對案件審查起訴之日起,有權查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。刑事訴訟法第38條規(guī)定,辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。此外,民事訴訟法第61條、行政訴訟法第30條都規(guī)定代理訴訟的律師可以按照規(guī)定查閱有關材料。
4.調查取證權。為保障律師正常執(zhí)業(yè),律師法第35條規(guī)定:“受委托的律師根據案情的需要,可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。律師自行調查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務所證明,可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況?!毙淌略V訟法第41條規(guī)定:“辯護律師經證人或者其他有關單位和個人同意,可以向他們收集與本案有關的材料,也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據,或者申請人民法院通知證人出庭作證。辯護律師經人民檢察院或者人民法院許可,并且經被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意,可以向他們收集與本案有關的材料?!泵袷略V訟法第61條規(guī)定,代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權調查收集證據,可以查閱本案有關材料。行政訴訟法第30條規(guī)定:“代理訴訟的律師,可以依照規(guī)定查閱本案有關材料,可以向有關組織和公民調查,收集證據……”
5.依法執(zhí)行職務受法律保障的權利。律師法第37條規(guī)定:“律師在執(zhí)業(yè)活動中的人身權利不受侵犯。律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護意見不受法律追究。但是,發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。律師在參與訴訟活動中涉嫌犯罪的,偵查機關應當及時通知其所在的律師事務所或者所屬的律師協會;被依法拘留、逮捕的,偵查機關應當依照刑事訴訟法的規(guī)定通知該律師的家屬?!甭蓭熞婪▓?zhí)行職務受法律保障,這既是律師的一項權利,也是律師行使其他權利的保障性規(guī)定。在司法實踐中,律師執(zhí)業(yè)缺乏必要保障的問題確實存在,侵犯律師人身權利,干擾、刁難律師工作,不尊重律師,侮辱、報復、陷害律師的事情時有發(fā)生。因此,強調該項權利,對于保障律師依法執(zhí)業(yè)十分重要。
6.拒絕辯護或代理權。法律規(guī)定在特定條件下律師有權拒絕辯護或者代理。律師法第32條第2款規(guī)定:“律師接受委托后,無正當理由的,不得拒絕辯護或者代理。但是,委托事項違法、委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實的,律師有權拒絕辯護或者代理?!卑凑找?guī)定,律師拒絕辯護或者代理的,須經律師事務所主任批準,因為委托人與律師事務所有委托合同關系;屬人民法院指定的辯護人拒絕辯護的,須經人民法院同意。
7.要求回避、申請復議權。刑事訴訟法第31條第2款規(guī)定,辯護人、訴訟代理人可以依照規(guī)定要求回避、申請復議。
8.得到人民法院開庭通知權。我國刑事訴訟法第182條規(guī)定,人民法院決定開庭審判后,應當確定合議庭的組成人員,將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭10日以前送達被告人及其辯護人。在開庭以前,審判人員可以召集公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人,對回避、出庭證人名單、非法證據排除等與審判相關的問題,了解情況,聽取意見。人民法院確定開庭日期后,應當將開庭的時間、地點通知人民檢察院,傳喚當事人,通知辯護人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員,傳票和通知書至遲在開庭3日以前送達。公開審判的案件,應當在開庭3日以前先期公布案由、被告人姓名、開庭時間和地點。民事訴訟法第125條規(guī)定,人民法院應當在立案之日起5日內將起訴狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起15日內提出答辯狀。民事訴訟法第136條規(guī)定,人民法院審理民事案件,應當在開庭3日前通知當事人和其他訴訟參與人。公開審理的,應當公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。
9.在法庭審理階段的權利。律師法第36條規(guī)定:“律師擔任訴訟代理人或者辯護人的,其辯論或者辯護的權利依法受到保障?!备鶕覈淌略V訟法、民事訴訟法和行政訴訟法等的有關規(guī)定,在法庭審理時律師享有廣泛的權利,具體包括對法庭不當詢問的拒絕回答權、發(fā)問權、提出新證據的權利、質證權、參加法庭辯論的權利等。律師法第37條第2款規(guī)定:“律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護意見不受法律追究。但是,發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。”
10.代為上訴的權利。律師參加訴訟活動,在認為地方各級人民法院的一審判決、裁定有錯誤時,經當事人同意或授權,可以代其向上一級人民法院提起上訴。根據刑事訴訟法第216條的相關規(guī)定,被告人的辯護人和近親屬,經被告人同意,可以提出上訴。附帶民事訴訟的當事人和他們的法定代理人,可以對地方各級人民法院第一審的判決、裁定中的附帶民事訴訟部分,提出上訴。民事訴訟法第59條也規(guī)定,訴訟代理人提起上訴,“必須有委托人的特別授權”。
11.代理申訴或控告權。律師法第28條第4項規(guī)定,律師可以“接受委托,代理各類訴訟案件的申訴”。同時,律師法第28條第3項規(guī)定,律師可以接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構的指派,擔任辯護人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔任代理人,參加訴訟。
12.獲取本案訴訟文書副本的權利。律師承辦訴訟案件,有權獲得人民法院判決書、裁定書的副本和人民檢察院起訴書、抗訴書的副本;律師參加仲裁活動,有權獲得仲裁機構的裁決書的副本。
13.為犯罪嫌疑人、被告人申請變更和要求解除強制措施的權利。刑事訴訟法第95條規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權申請變更強制措施。第97條規(guī)定,人民法院、人民檢察院或者公安機關對被采取強制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人、被告人,應當予以釋放、解除取保候審、監(jiān)視居住或者依法變更強制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人對于人民法院、人民檢察院或者公安機關采取強制措施法定期限屆滿的,有權要求解除強制措施。同時,在律師行業(yè)發(fā)展、律師業(yè)務開拓方面做出突出貢獻的律師有權獲得獎勵。根據2003年12月27日中華全國律師制定的《協會會員獎勵辦法》,律師協會對會員的獎勵方式為通報表揚、嘉獎、授予榮譽稱號;各級律師協會常務理事會負責各級律師協會會員獎勵工作的規(guī)則制定、獎勵審批及公告;各級律師協會設立會員獎勵工作專門機構,負責獎勵工作的評審及有關工作;律師協會秘書處負責獎勵工作日常事務。
為進一步加強和改進維護律師執(zhí)業(yè)合法權益工作,充分發(fā)揮律師隊伍在全面推進依法治國中的重要作用,2013年3月29日,中華全國律師協會發(fā)布了《關于進一步加強和改進維護律師執(zhí)業(yè)合法權益工作的意見》,進一步明確了加強和改進維護律師執(zhí)業(yè)合法權益工作的指導思想、主要任務和基本原則,明確了全國律協和地方律師協會維權工作職責,并對建立健全維權工作機制和進一步提高維權工作水平提出了新的要求。