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防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇一
今天市委、市政府召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是，分析防汛形勢(shì)，明確防汛任務(wù)，落實(shí)防汛措施。剛才，市水利局杭局長(zhǎng)代表市防汛防旱指揮部通報(bào)了今年防汛防旱工作情況，袁市長(zhǎng)代表市政府作了工作報(bào)告，大橋鎮(zhèn)、武堅(jiān)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言針對(duì)性、操作性很強(qiáng)，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上，市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了2008年度防汛防旱工作目標(biāo)責(zé)任狀，引江水利樞紐工程管理處湯主任通報(bào)了情況，提出了要求。對(duì)今年的防汛防旱工作，可以說(shuō)任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確，當(dāng)前，關(guān)鍵是要高度重視，狠抓落實(shí)。圍繞抓落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
防汛防旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，抓緊抓好。這里，我希望大家從四個(gè)方面來(lái)不斷深化認(rèn)識(shí)。
一是要充分認(rèn)識(shí)到氣候異常多變的新情況。對(duì)今年可能出現(xiàn)的雨情、天情，剛才，杭局長(zhǎng)已經(jīng)作了通報(bào)。事實(shí)上，對(duì)今年以來(lái)的天氣變化情況，大家是很清楚的，災(zāi)害性氣候較多，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度較大。前一段時(shí)間，我市就出現(xiàn)了幾次強(qiáng)風(fēng)暴，造成了一定程度的損失。因此，對(duì)今年汛期可能出現(xiàn)的異常氣候，我們必須重視。
二是要充分認(rèn)識(shí)到我市在防洪工作中應(yīng)承擔(dān)的特殊責(zé)任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名，地理位置比較特殊，境內(nèi)水系比較復(fù)雜。長(zhǎng)江岸線36.6公里，運(yùn)河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長(zhǎng)，防范要求高，無(wú)論是長(zhǎng)江，還是里運(yùn)河，無(wú)論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問(wèn)題。面對(duì)這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問(wèn)題。我們必須以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好防汛防旱工作。
三是要充分認(rèn)識(shí)到我市防洪工程存在的實(shí)際問(wèn)題。我市直接面臨著長(zhǎng)江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。由于歷年來(lái)投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個(gè)威脅，長(zhǎng)江存在著坍江危險(xiǎn)，里運(yùn)河堤防險(xiǎn)工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關(guān)灌區(qū)水利工程老化嚴(yán)重，市城區(qū)一下暴雨就內(nèi)澇等等，這些實(shí)際問(wèn)題，如果得不到及時(shí)解決，后果不堪設(shè)想。
四是要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我覺(jué)得存在兩個(gè)較為突出的矛盾：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人、財(cái)、物的流動(dòng)受市場(chǎng)因素影響較大，這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來(lái)了難度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后需要一個(gè)磨合期，防汛條線上的同志需要一個(gè)全面熟悉情況的過(guò)程。對(duì)這兩個(gè)矛盾，我們要想方設(shè)法，積極化解。
防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情況、新特點(diǎn)。前一階段，市防指對(duì)全市各類水利工程進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題和隱患。這次會(huì)議后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度重視，針對(duì)新情況，研究新辦法，解決新問(wèn)題。在抓好今年防汛防旱工作過(guò)程中，我覺(jué)得關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
一是要堅(jiān)持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。生命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個(gè)防汛防旱工作的第一位，無(wú)論是制訂預(yù)案，還是組織力量，無(wú)論是水災(zāi)預(yù)防，還是旱災(zāi)預(yù)防，無(wú)論是巡邏檢查，還是抗洪搶險(xiǎn)，都要堅(jiān)持以人為本，都要從保護(hù)人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為重。同時(shí)，要針對(duì)防汛防旱工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長(zhǎng)和智慧，讓他們?cè)跊Q策指揮、信息預(yù)測(cè)、管理服務(wù)等體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是要堅(jiān)持以防為主?！鞍踩谝?，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”是防汛防旱工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，我們必須立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”，真正做到預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求實(shí)效，做好應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先，要根據(jù)變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類防汛防旱預(yù)案，做到有備無(wú)患、有患能除。其次，要做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員、車輛等落實(shí)工作，做到心中有數(shù)、指揮有譜。另外，要再進(jìn)行一次水利工程安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處置，限期完成；對(duì)一時(shí)難以處理的，要落實(shí)應(yīng)急措施，確保安全度汛。在此基礎(chǔ)上，請(qǐng)大家高度重視城區(qū)、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)和里下河地區(qū)防洪防澇問(wèn)題。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設(shè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)按照“以塊為主”原則，主要由大橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；里下河地區(qū)防澇關(guān)鍵是要加固不達(dá)標(biāo)民圩，加快病險(xiǎn)圩口閘站改造，這一方面，各有關(guān)鎮(zhèn)要多想辦法，盡快實(shí)施。
三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防汛防旱與行政區(qū)劃調(diào)整的關(guān)系，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，“兩不誤，兩促進(jìn)”。在全面做好防汛工作的同時(shí)，要積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)度水源；要加強(qiáng)治污工作，防止出現(xiàn)水質(zhì)性缺水；要兼顧做好經(jīng)濟(jì)工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作都要有人抓，做到統(tǒng)籌好力量，統(tǒng)籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成造成大的影響；要鈍化各類矛盾，積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保按序時(shí)、按要求完成既定的任務(wù)。
防汛防旱工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫麻痹和松懈，都不能出半點(diǎn)差誤。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，確保萬(wàn)無(wú)一失。
一是要進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能奪取防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利。加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)結(jié)合”：上下結(jié)合，干群結(jié)合，專群結(jié)合，從而使防汛防旱工作始終處于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的狀態(tài)之下。
二是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任，關(guān)鍵是要落實(shí)以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的防汛責(zé)任制。各級(jí)黨政一把手要按照防汛責(zé)任制要求，自覺(jué)把防汛防旱工作擺上重要位置，對(duì)涉及到全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入第一線，健全防汛指揮體系，落實(shí)防汛預(yù)案、物資和人員，摸清涵閘等工程運(yùn)行狀況，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)。
三是要進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律。防汛防旱是同大自然作斗爭(zhēng)，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)地區(qū)的工作，而是全黨、全社會(huì)的大事。無(wú)論哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位都要著眼全局，堅(jiān)持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時(shí)要犧牲局部利益來(lái)保證全局勝利，這既是我們社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是講大局、講政治的表現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要樹(shù)立全局一盤棋的思想，始終保持防汛防旱工作政令暢通，在水情調(diào)度、物資分配、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問(wèn)題上，下一級(jí)防汛指揮部要服從上一級(jí)防汛指揮部的指揮和調(diào)度，各有關(guān)部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調(diào)度，這是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地、無(wú)條件地執(zhí)行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)精神，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)要盡心盡力，積極完成。
四是要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，人民群眾始終是防汛抗災(zāi)的主力軍。我市防洪治水的歷史實(shí)質(zhì)上就是一部群防群治的人民抗災(zāi)史。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，打好一場(chǎng)防汛抗旱的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市防汛防旱戰(zhàn)線上的廣大干部職工，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為抗災(zāi)救災(zāi)作出了很大的貢獻(xiàn)。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到這支隊(duì)伍中去。各鎮(zhèn)要切實(shí)抓好防汛巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、頂?shù)米 ?BR> 防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇二
三匯鎮(zhèn)幅員面積55.8平方公里，有14個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)，136個(gè)村（居民）小組，7萬(wàn)余人，防汛抗旱自查報(bào)告。其中8個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)處于低洼地帶，1840余戶7500余群眾和2100余畝農(nóng)田不同程度地受洪災(zāi)威脅。其中有8個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，20xx余群眾和20xx余畝農(nóng)田不同程度地受到旱災(zāi)威脅。為了認(rèn)真貫徹市、縣相關(guān)文件精神，扎實(shí)抓好防汛抗旱工作，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，自3月份以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織各方力量，全力開(kāi)展防汛抗旱工作，現(xiàn)將防汛抗旱工作報(bào)告如下。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)我鎮(zhèn)獨(dú)特的地理環(huán)境和旱災(zāi)洪澇災(zāi)害頻發(fā)的氣候現(xiàn)象，我鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王興任指揮長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳華、楊毅為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由水務(wù)站站長(zhǎng)孫毅為辦公室主任，安全辦主任黃中宣為辦公室副主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。現(xiàn)已與相關(guān)責(zé)任單位簽訂水上交通安全、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全、水利設(shè)施安全、防汛抗旱物質(zhì)管理四類責(zé)任書達(dá)200余份。制定了防汛抗旱總預(yù)案，還有各具體工作的分預(yù)案共計(jì)6類。
2、查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)物質(zhì)準(zhǔn)備。
廣泛開(kāi)展各類安全檢查，各類防洪抗旱物質(zhì)檢查，通過(guò)檢查，及時(shí)整改出現(xiàn)的各類隱患，確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。自3月16日來(lái)，一是由分管水上安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊毅組織船管站的工作人員與三匯海事所的工作人員對(duì)轄區(qū)各類船舶進(jìn)行了安全檢查，同時(shí)對(duì)防汛抗旱的各種物質(zhì)作了督促檢查。二是由分管地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊毅組織三匯鎮(zhèn)安辦、三匯國(guó)土所及聯(lián)系村（社區(qū)）的干部對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面安全檢查，三是由分管水利設(shè)施安全的的副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳華同志組織水務(wù)站和各聯(lián)系村（社區(qū)）干部及村社干部進(jìn)行了全面安全檢查。凡檢查中，發(fā)現(xiàn)存在的各類隱患，都通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)認(rèn)真研究，拿出具體整改措施，有能力解決的都在限期內(nèi)逐一整改完畢，沒(méi)有能力整改而又急需整改的，都以書面形式向上級(jí)部門作了報(bào)告，整改報(bào)告《防汛抗旱自查報(bào)告》。與此同時(shí)，黨委、政府也在積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，另一方面也在充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，積極促使問(wèn)題化解、隱患消除。
1、轄區(qū)船舶多，客貨運(yùn)量大。碼頭小而不規(guī)范，通航條件較差，兩處修建鐵路大橋和采石采砂的影響，導(dǎo)致河道不夠通暢。
2、新橋溝水庫(kù)管理房挑梁斷裂，墻體出現(xiàn)裂隙，因缺少資金，現(xiàn)無(wú)力修繕。
3、塘、堰、池、渠等水利設(shè)施多年失修，由于20xx年干旱裂縫，60%以上處于“病態(tài)”狀況，無(wú)資金整治維修。
4、抗洪搶險(xiǎn)時(shí)，由于處于洪災(zāi)威脅人口多，面積廣，救援工具如橡皮艇、快艇的數(shù)量明顯不夠，需要及時(shí)增添。
1、根據(jù)新近發(fā)生的情況，進(jìn)一步修訂完善各種預(yù)案。
2、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急民兵、巡邏隊(duì)員的在應(yīng)對(duì)防汛抗旱方面的進(jìn)行專業(yè)陪訓(xùn)。
3、積極配合紅層找水工作組，著力解決村（居）民飲水困難。
4、加強(qiáng)引導(dǎo)村民購(gòu)買抽水農(nóng)具，提前作好應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的能力。
5、防汛的物資準(zhǔn)備到位。
由于近幾年來(lái)的洪災(zāi)，給我鎮(zhèn)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們樹(shù)立了以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保一方平安的思想，扎實(shí)做好今年的防汛工作。
我鎮(zhèn)根據(jù)文件要求，建立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記為副組長(zhǎng)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重要水庫(kù)、山平塘、石河堰、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛度汛、負(fù)責(zé)督促落實(shí)有關(guān)單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搞好防汛物資儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
在汛期5月1日至9月30日，我鎮(zhèn)落實(shí)了防汛抗旱值班人員，并明確了值班人員的責(zé)任，堅(jiān)持24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)收集信息，上報(bào)洪、旱災(zāi)情況。
經(jīng)檢查，一是大路鎮(zhèn)反修水庫(kù)上有梨樹(shù)；二是燕窩凼水庫(kù)因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞；三是石道馬腦嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未發(fā)現(xiàn)有安全隱患。
對(duì)反修水庫(kù)上的梨樹(shù)，我們正在積極處理中，對(duì)燕窩凼水庫(kù)、石道馬腦嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞，建議由上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決。
防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇三
大家好！
這次防汛工作會(huì)議非常重要。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一是以防為主、有備無(wú)患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來(lái)我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說(shuō)是一年四季都在圍繞這一中心開(kāi)展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開(kāi)始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市小二型以上重點(diǎn)水庫(kù)限蓄水位和控制運(yùn)行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開(kāi)展重點(diǎn)水庫(kù)和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項(xiàng)工作都在有序展開(kāi)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書，堅(jiān)持防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實(shí)、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時(shí)也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來(lái)我市沒(méi)有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒(méi)有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對(duì)防洪工程建設(shè)重視，但對(duì)防洪非工程措施重視不夠，落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍，防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制未真正落實(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)實(shí)行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫(kù)存在無(wú)通信、無(wú)照明、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)觀測(cè)設(shè)施等“四無(wú)”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，難以組織有效的抗洪搶險(xiǎn)。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫(kù)大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象，在省防總3月初對(duì)我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅(jiān)決依法拆除；河西堤、萬(wàn)年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度；整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過(guò)多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要盡快除險(xiǎn)加固；x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險(xiǎn)人員及物資儲(chǔ)備等未落實(shí)而出了問(wèn)題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅(jiān)決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1—3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個(gè)確保”：一是確保所有水庫(kù)不垮壩；二是確保保護(hù)萬(wàn)畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤；三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇；四是確保城市和交通干線不受淹；五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個(gè)確?！笔菤v年來(lái)對(duì)防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺(tái)了一號(hào)文件，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會(huì)影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會(huì)更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。
“五個(gè)確保”是今年我市防汛工作的總要求，圍繞這個(gè)總體要求，大家在工作中要“抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)，做好四項(xiàng)準(zhǔn)備”。
（一）抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報(bào)。氣象水文是防汛的耳目，及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測(cè)得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，險(xiǎn)情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無(wú)條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級(jí)水行政主管部門要依法加強(qiáng)河道管理，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批，加強(qiáng)對(duì)“四無(wú)”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。
三是查險(xiǎn)搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，要高度重視巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、堵決口的充分準(zhǔn)備。
（二）做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)工程、在建水利工程、萬(wàn)畝以上圩堤和各類病險(xiǎn)水庫(kù)，都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實(shí)際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗洪。
二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的變化，結(jié)合洪水資源的開(kāi)發(fā)利用，及時(shí)修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。
三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)儲(chǔ)備原則，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位。寧可儲(chǔ)備不用，不可不儲(chǔ)備。
四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天，市政府將向各縣（區(qū)）下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛工作落到實(shí)處。
同志們，防汛無(wú)小事。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
謝謝大家！
防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇四
近年來(lái)，極端天氣事件明顯增多，并呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，防御難度越來(lái)越大，安全威脅與日俱增。從氣候變化來(lái)看，今年是厄爾尼洛現(xiàn)象第二年，根據(jù)氣象水文分析，全省防汛抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：預(yù)計(jì)汛期全省平均降雨量接近常年，降雨時(shí)空分布不均，有前多后少、北多南少的趨勢(shì)。湘中以北地區(qū)及湘東南的局部地區(qū)降雨量較常年正常略偏多，其他地區(qū)較常年略偏少。預(yù)計(jì)雨水集中期出現(xiàn)在。降雨集中期內(nèi)，區(qū)均有可能發(fā)生超警戒水位的洪水，其中澧水流域、沅水下游有可能出現(xiàn)較大洪水。部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。預(yù)計(jì)雨季結(jié)束時(shí)間，。雨季結(jié)束后，全省大部分地區(qū)有夏秋干旱。從我縣實(shí)際情況來(lái)看，洪澇和干旱天氣交替發(fā)生的情況極易出現(xiàn)，暴雨突發(fā)性強(qiáng)，洪水頻率高，一旦遭遇強(qiáng)降水，就會(huì)形成山洪暴發(fā)等災(zāi)害，對(duì)村莊、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成威脅；我縣水資源分布不均，在現(xiàn)有條件下可利用率不高，一些塘壩年久失修，抗旱調(diào)節(jié)能力不足。因此，洪旱雙防工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好“防大汛、抗大災(zāi)”的各項(xiàng)工作。
目前，防汛工作到了臨戰(zhàn)狀態(tài)，我們要堅(jiān)決按照省、市防汛抗旱工作會(huì)議要求和安排部署，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！钡姆姥纯购倒ぷ髂繕?biāo)。
一是要重點(diǎn)抓好水庫(kù)、電站安全度汛工作。確保流域防洪安全；突出抓好103座水庫(kù)安全度汛，重點(diǎn)監(jiān)控在建的4座和未加固的27座水庫(kù)，包括汛期需空庫(kù)運(yùn)行的5座，要認(rèn)真汲取近年來(lái)其它地方個(gè)別水庫(kù)垮壩的深刻教訓(xùn)，處理好水庫(kù)蓄水與安全度汛的關(guān)系，不準(zhǔn)超汛限水位蓄水，有重大險(xiǎn)情的水庫(kù)、電站要堅(jiān)決放水迎汛，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。在建工程要細(xì)化度汛方案，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
二是要重點(diǎn)抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。我縣是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，也是多發(fā)區(qū)，山洪地質(zhì)災(zāi)害分布范圍大，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多。要突出抓好121處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理和監(jiān)控，決不能因?yàn)楣ぷ魇韬龃笠庠斐扇藛T傷亡。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，努力增強(qiáng)群眾的防災(zāi)自救意識(shí)，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。要采取分片包戶包人等行之有效的措施，在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)把受威脅的群眾轉(zhuǎn)移疏散，避免造成重大損失。三是要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)防洪抗旱工作。一方面要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)外洪內(nèi)澇問(wèn)題，高度關(guān)注低洼區(qū)，特別是人口聚集區(qū)和居住危房險(xiǎn)房的度汛安全，重點(diǎn)加強(qiáng)銅灣、銅鼎集鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)。另外由于縣城防洪堤工程還沒(méi)有全部完工，我們要密切關(guān)注雨情水情，提前做好河西防洪排澇的物資準(zhǔn)備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)工作。另一方面，要超前謀劃抗旱工作。要進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，在確保防洪安全的前提下，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險(xiǎn)加固而放空的水庫(kù)，要適度增加抗旱水源，保障生產(chǎn)及生活、生態(tài)用水需求。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到防汛抗旱工作的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項(xiàng)工程。縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村以及水庫(kù)安全員、村與組層層簽訂責(zé)任狀。切實(shí)完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。
二是安全檢查要到位。通過(guò)前期的備汛檢查來(lái)看，各級(jí)各部門雖然做了大量的工作，但也存在著一些不足，如：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)不熟、部分地段的防汛物資實(shí)地儲(chǔ)備不足、防汛演練培訓(xùn)不到位等。下階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位，要在今年汛前防汛安全檢查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展汛期防汛安全再檢查工作，重點(diǎn)檢查受損工程設(shè)施修復(fù)情況和安全度汛措施，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)、水電站、山洪易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)防汛行政責(zé)任人，完善和細(xì)化各類防洪預(yù)案，做好預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。住建、教育、供電、國(guó)土、經(jīng)信等部門要對(duì)在建公路、橋梁、城建工地、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即落實(shí)整改措施，嚴(yán)防防汛安全事故的發(fā)生。三是預(yù)案準(zhǔn)備要到位。防汛抗災(zāi)，打有把握之仗，防災(zāi)預(yù)案是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電站業(yè)主重點(diǎn)要做好病險(xiǎn)水庫(kù)下游、山洪地質(zhì)災(zāi)害、流域骨干電站的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的操作性和可行性。各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)防汛物資的儲(chǔ)備、物資運(yùn)輸?shù)缆仿窙r的檢查，抓緊補(bǔ)充所需防汛搶險(xiǎn)設(shè)備，保證物資能滿足搶險(xiǎn)需要，特別是對(duì)重點(diǎn)的在建水庫(kù)工程，在物資儲(chǔ)備和預(yù)案制定方面要更加嚴(yán)格的要求，做到既有度汛方案，又有應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。全面開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)避災(zāi)演練，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，讓群眾熟悉防汛基本知識(shí)，搶險(xiǎn)避災(zāi)基本知識(shí)，熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。四是基礎(chǔ)工作要到位。氣象、水文等部門要充分利用現(xiàn)代化的手段，著眼于及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握雨情、水情和險(xiǎn)情，科學(xué)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警，切實(shí)提高科學(xué)防洪的水平。及時(shí)提供和發(fā)布信息。特別是災(zāi)害性天氣變化信息，要隨時(shí)向社會(huì)發(fā)布。要加強(qiáng)基層預(yù)警體系建設(shè)。堅(jiān)持兩條腿走路，既要充分利用通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代預(yù)警手段，又要結(jié)合實(shí)際充分利用操作簡(jiǎn)便、性能可靠的傳統(tǒng)預(yù)警手段，做到關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，爭(zhēng)取人員轉(zhuǎn)移時(shí)間。
防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對(duì)縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位必須無(wú)條件服從，不折不扣地執(zhí)行。特別是要加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，水庫(kù)、重點(diǎn)河道，在汛期必須24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭帶班，保持24小時(shí)通訊暢通，一旦有雨情汛情險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要在第一時(shí)間到崗到位，切實(shí)履行工作職責(zé)?？h防汛辦和縣督查組要不定期對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法照章追究相關(guān)人員責(zé)任，真正做到布置有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。
興水利、除水害，促進(jìn)人水和諧，一直是歷屆縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)治水興水的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水利管理和改革，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水資源保障。
一是水利工程年久失修，病險(xiǎn)水庫(kù)多，溝渠不配套，供水效率低;
二是水利設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措困難，投入嚴(yán)重不足；三是農(nóng)田灌溉方式比較粗糙，水資源浪費(fèi)較大；四是水利工程管理體制改革有待進(jìn)一步深化。同時(shí)，在干部群眾的思想層面，還存在著水利工程年年搞，差不多了就行的松懈思想；干旱洪澇不會(huì)年年有，何必年年折騰的厭戰(zhàn)思想；以及有多少錢、辦多少事的消極應(yīng)付思想。這些，都是我們必須在下一步著力解決好的重點(diǎn)問(wèn)題。群眾有期盼，就是人民群眾迫切希望加快水利建設(shè)步伐，提高生活質(zhì)量。目前，群眾主要有“三盼”：一盼喝上水。我縣部分地區(qū)還存在干旱死角，喝水難的問(wèn)題還在一定程度上存在。去年農(nóng)村因干旱發(fā)生臨時(shí)飲水困難人口達(dá)3萬(wàn)多人。二盼喝好水。我縣仍有8.7萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題。三盼有水用。農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”到達(dá)問(wèn)題仍未得到解決，村級(jí)水利工程有人用，但無(wú)人建、無(wú)人管，農(nóng)民灌溉用水糾紛時(shí)有發(fā)生。這“三盼”，既是老百姓的迫切期待，更是我們義不容辭的責(zé)任。發(fā)展有機(jī)遇，就是在新時(shí)期、新階段，中央將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，作為發(fā)展的重點(diǎn)，擺在了更加突出的位置。今年，中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，4月份國(guó)務(wù)院印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（水十條），推出了一系列指向明確、作用直接、見(jiàn)效迅速的水資源保護(hù)政策。這為我們加快水利發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和條件。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)的重要性，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，全面加快我縣水利建設(shè)步伐。
面對(duì)中央投資增加、各項(xiàng)政策利好的歷史機(jī)遇，必須切實(shí)抓好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，打有準(zhǔn)備之仗。在爭(zhēng)取國(guó)家和省里投資上，天上不會(huì)掉陷餅，坐在家里是等不來(lái)的，要爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)工作是很重要的，必須做扎實(shí)，做到位；基礎(chǔ)工作不實(shí)，僅憑嘴說(shuō)，是要不來(lái)項(xiàng)目和資金的。一方面，要完善好規(guī)劃。我們經(jīng)常講，“富規(guī)劃，窮建設(shè)”。這個(gè)“富”，并不是要多花錢，而是要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度，作深入細(xì)致的研究，使規(guī)劃更切合實(shí)際、更科學(xué)可行。當(dāng)務(wù)之急，要抓緊完善編制好2個(gè)綜合規(guī)劃和9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，2個(gè)綜合規(guī)劃為：《水利規(guī)劃）》和《水利發(fā)展規(guī)劃》；9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為：灌區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃、五小水利工程建設(shè)規(guī)劃、沅水舞水綜合治理規(guī)劃、重點(diǎn)山區(qū)河道治理規(guī)劃、后備應(yīng)急水源工程建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、中小河流水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃和治澇規(guī)劃。另一方面，要儲(chǔ)備好項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利建設(shè)的載體，也是爭(zhēng)取投資的載體。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必下大力氣抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為水利建設(shè)提供源源不斷的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里規(guī)劃“籠子”。一是要開(kāi)發(fā)包裝好項(xiàng)目。要結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，深入研究國(guó)家和省里的水利政策和投資方向、投資重點(diǎn)，有針對(duì)性地研究謀劃、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程，建立起上下聯(lián)通、橫向共享、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、適時(shí)更新的重大水利項(xiàng)目庫(kù)，隨時(shí)做好爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持的準(zhǔn)備。二是要做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)開(kāi)發(fā)篩選出來(lái)的項(xiàng)目，發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，在項(xiàng)目可研、申報(bào)、核準(zhǔn)、備案、土地使用等方面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)搞好服務(wù)，提高工作效能，保證前期工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，多加強(qiáng)與國(guó)家部委和省里的溝通、銜接和匯報(bào)，把能批的項(xiàng)目盡早批回來(lái)，把可以爭(zhēng)取的資金盡快爭(zhēng)回來(lái)，把可以開(kāi)工的項(xiàng)目盡早推上馬。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期中央投資的重點(diǎn)，也是我縣欠賬較多的薄弱環(huán)節(jié)，全縣上下務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，順勢(shì)而為，集中攻堅(jiān)。要切實(shí)加快防洪減災(zāi)工程建設(shè)。把加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)作為新一輪水利建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。要以提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)為根本，堅(jiān)持與搞好城市供水、改善城市水環(huán)境和城市綠化美化相結(jié)合，認(rèn)真抓好縣城河西防洪堤掃尾工程建設(shè)，全面提升縣城防洪能力。同時(shí)，要切實(shí)抓好中小河流重點(diǎn)河段治理，加大抗旱水源工程建設(shè)，調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抗旱服務(wù)組織，建立完善防汛抗旱服務(wù)體系。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保今年完成“十二五”規(guī)劃內(nèi)剩余的27座小ii型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，徹底消除水庫(kù)安全隱患，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。要扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)保量完成好瀘陽(yáng)、聶家村片區(qū)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設(shè)，解決農(nóng)田灌溉用水“最后一公里”到達(dá)問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)用水效益。要高度重視水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持把水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)水土保持和水生態(tài)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好的青山綠水。要切實(shí)加強(qiáng)水土保持工作，大力開(kāi)展小流域綜合治理、水土流失綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，扎實(shí)抓好沅水河道綜合整治、舞水生態(tài)走廊工程建設(shè)；加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，通過(guò)工程措施及水資源優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度，確保河道不斷流、灘地不萎縮、水質(zhì)不下降，生物多樣性得到有效保育，自然環(huán)境得到較好保護(hù)。要積極推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)。近年，我縣正處于大規(guī)模建設(shè)發(fā)展時(shí)期，高速鐵路、高速公路及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，礦山開(kāi)采及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等，一邊大量抽排地下水，一邊大量排放廢水，這些都直接改變了城鄉(xiāng)地下水系，有些存在千年以上的水源可能徹底消失。這要求我們必須及時(shí)了解水源分布的最新變化，隨時(shí)掌握安全飲水特別是農(nóng)村安全飲水情況。在此基礎(chǔ)上，既要按水利發(fā)展規(guī)劃，逐步推進(jìn)適度規(guī)模的集中供水工程建設(shè)，更要根據(jù)水情水系變化，解老百姓燃眉之急、生存之需。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)水源和水質(zhì)的保護(hù)與監(jiān)測(cè)，狠抓重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域的水污染治理。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好20xx年農(nóng)村飲水安全工程新建的42處集中供水工程竣工驗(yàn)收工作，抓好20xx年農(nóng)村飲水安全工程擬新建的34處集中供水工程建設(shè)，解決好1.86萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。
總的要求就是要按照中央、省委、市委和縣委深化改革的要求，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得突破。一是完善最嚴(yán)格的水資源管理制度。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從今年開(kāi)始，省政府將考核市州、縣（市、區(qū)）政府，也就是考核市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，并將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，縣政府也要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。另一方面，要嚴(yán)格管理用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污三條“控制紅線”。在布局或上馬項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)施水資源論證，凡是達(dá)到或逼近水資源、水生態(tài)承載能力上限的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。二是完善水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。要充分發(fā)揮已建工程的效益，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記，推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任；完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，真正把小型水利工程的管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到合作組織和受益的種養(yǎng)大戶及農(nóng)民，確保小型水利工程“有人建、有人管、長(zhǎng)受益”。三是完善多元化投融資機(jī)制。水利是保障發(fā)展、惠及民生的公益性事業(yè)，是各級(jí)政府的責(zé)任。在加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，要綜合采取信貸融資、ppp等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，縣財(cái)政對(duì)于群眾急需、遲早要上的項(xiàng)目，要優(yōu)先落實(shí)配套建設(shè)資金。
從全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，總的是有喜有憂、喜憂參半。喜的是：gdp完成13.02億元，同比增長(zhǎng)4.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成1.67億元、8.88億元、2.47億元，同比分別增長(zhǎng)3.4%、3.1%、8.5%；縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，全市排名第2；完成固定資產(chǎn)投資22.45億元，同比增長(zhǎng)27%，絕對(duì)值全市排名第2，增速全市排名第5；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.93億元，同比增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1873元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)5490元，同比分別增長(zhǎng)9.8%和10.2%；完成公共財(cái)政收入1.24億元，地方財(cái)政收入8160萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)10.6%和2.4%，扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長(zhǎng)局面。特別是3月份公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入的稅占比分別達(dá)74.18%，60.83%，同比分別提高了7.06、7.03個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名均居首位，財(cái)政收入質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。憂的是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分增速排名靠后，且進(jìn)度均有欠賬。gdp、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全市均排名第8，公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入增速全市均排名第7，全社會(huì)用電量同比下降12%，增速全市排名倒數(shù)第二。gdp、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別欠時(shí)序進(jìn)度11.2、4.4、0.6、0.7個(gè)百分點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，今年一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，特別是財(cái)政收入和第三產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市排名靠后，進(jìn)度欠賬較多，形勢(shì)嚴(yán)峻。
二季度是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在4月下旬馬上就要過(guò)去了，離上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，僅剩2個(gè)月時(shí)間了。如果我們不能做好第二季度工作，不光不能實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，更會(huì)導(dǎo)致下半年工作的全面被動(dòng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，認(rèn)真對(duì)照“雙過(guò)半”和全年任務(wù)目標(biāo)，檢查工作進(jìn)度，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一季度，園區(qū)（縣工業(yè)園、縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園）技工貿(mào)總收入達(dá)到17.85億元，增速14.4%；工業(yè)增加值達(dá)到4.91億元，增速11.4%；兩大園區(qū)工業(yè)稅收同比下降21.7%。二季度，要按照“一區(qū)兩園”的總體布局，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年技工貿(mào)總收入達(dá)73.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值18億元，財(cái)稅收入1.65億元（其中縣工業(yè)園實(shí)現(xiàn)1.4億元，縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)0.25億元）。要突出產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)圍繞材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、機(jī)械裝備制造和印刷包裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)集聚發(fā)展；要夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)，完善交通、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)15萬(wàn)平方米（其中縣工業(yè)園完成10萬(wàn)平方米，縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園完成5萬(wàn)平方米）；要推進(jìn)園區(qū)改革，按照“一權(quán)兩制一司”要求，下放12個(gè)部門43項(xiàng)管理權(quán)限，由園區(qū)管委會(huì)在園區(qū)范圍內(nèi)分別以縣直部門2號(hào)公章形式履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職責(zé)，實(shí)行全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗和職員制，建立與工作績(jī)效掛鉤的工資制，推行“一站式辦公、保姆式服務(wù)”。
一季度，29個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目完成投資3.2億元，占年度計(jì)劃的17.6%，欠時(shí)序進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。下一步，重點(diǎn)是要以實(shí)施城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，持續(xù)推進(jìn)旺市融城，突出加快產(chǎn)城融合，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)，大力提升縣城在縣域經(jīng)濟(jì)中的中心地位。一要進(jìn)一步加快產(chǎn)城融合。要按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的思路，把縣工業(yè)園建設(shè)與瀘陽(yáng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與縣城建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、融合發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)做到資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重按照城鎮(zhèn)布局來(lái)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，初步形成材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、機(jī)械裝備制造和印刷包裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，要分別在縣工業(yè)園和縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園加快路、水、電、通訊、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的承載力和吸引力。二要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工。牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要督促責(zé)任單位對(duì)照城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，迅速制定詳細(xì)的工作方案，把任務(wù)細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每宗地塊，把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體工作人員，把時(shí)間倒排到每個(gè)季度、每個(gè)月、每周甚至每天。城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)六大指揮部要按照已經(jīng)明確的具體項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度和責(zé)任分工，分頭抓好落實(shí)，實(shí)行工期倒排、責(zé)任倒查，一人盯一人，一環(huán)扣一環(huán)，做到以各個(gè)擊破保全戰(zhàn)役勝利，以階段性勝利保全年勝利。三要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。加大“兩違”整治力度，切實(shí)鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，全面啟動(dòng)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。四要進(jìn)一步銜接落實(shí)鎮(zhèn)省級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)申報(bào)工作。積極爭(zhēng)取確保將我縣鎮(zhèn)列入省級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，通過(guò)探索建立“多規(guī)合一”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制、城鎮(zhèn)投融資機(jī)制、產(chǎn)城融合機(jī)制和公共服務(wù)供給方式等市場(chǎng)化機(jī)制，致力將鎮(zhèn)打造成省級(jí)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)。五要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。盡快同步完成全縣土地利用規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編。
一要抓好現(xiàn)有項(xiàng)目落地。要集中精力推動(dòng)15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房和安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的配套設(shè)施建設(shè)，做到簽約項(xiàng)目促落地、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度。當(dāng)前全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中仍然存在進(jìn)度較慢、個(gè)別要素偏緊、投資后勁不足等問(wèn)題。1-3月，我縣完成固定資產(chǎn)投資22.5億元（總量全市排名第二），同比增長(zhǎng)26.9%（增速全市排名第五），占年度計(jì)劃的20.6%，欠時(shí)序進(jìn)度4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成3.7億元，占年度計(jì)劃的28.9%，超時(shí)序進(jìn)度3.9個(gè)百分點(diǎn)?？h級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成10.7億元，占年度計(jì)劃的19.6%，欠序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要千方百計(jì)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目落地及建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物量，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。特別是縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園要結(jié)合縣城建設(shè)，加快中鐵五新、裕隆漆包線、恒裕實(shí)業(yè)、金泰再生資源大市場(chǎng)、中龍建材物流及大道以東沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好市委、市政府6月份重點(diǎn)項(xiàng)目巡檢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。
二要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目?？h直各部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，特別是省級(jí)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)申報(bào)工作，請(qǐng)小龍同志牽頭，財(cái)政、發(fā)改等部門為責(zé)任單位，明確專人，認(rèn)真做好申報(bào)工作的跟蹤對(duì)接，確保鎮(zhèn)省級(jí)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)申報(bào)成功，國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)入省里項(xiàng)目籠子，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目籠子。三要抓好十三五規(guī)劃編制?？h直各有關(guān)部門，要結(jié)合我縣實(shí)際，做好具有部門特色的專項(xiàng)項(xiàng)目編制工作，建立切實(shí)可行的“十三五”項(xiàng)目庫(kù)，要謀劃包裝重大項(xiàng)目，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)倍增、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、全面小康等重點(diǎn)工作，包裝好項(xiàng)目?？h發(fā)改局要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好上情下達(dá)、下情收集、解惑釋疑、指導(dǎo)編制“十三五”縣級(jí)綜合項(xiàng)目庫(kù)工作。
一要加強(qiáng)稅收征管。一季度，國(guó)稅完成公共財(cái)政收入3444萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的22.26%，欠序時(shí)進(jìn)度424萬(wàn)元；其中完成地方財(cái)政收入878萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的25.91%。地稅完成公共財(cái)政收入5920萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的26.55%，超序時(shí)進(jìn)度345萬(wàn)元；其中完成地方財(cái)政收入4267萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃的24.75%。財(cái)政完成公共（地方）財(cái)政收入3015萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的23.2%。二季度，要著力抓好重點(diǎn)企業(yè)和主體稅種及稅源的征收和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，把目標(biāo)計(jì)劃量化分解到具體的項(xiàng)目和征管人員，加大零散稅收征管力度，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。要嚴(yán)格征管責(zé)任，落實(shí)部門任務(wù)，完善征管質(zhì)量考核體系，加強(qiáng)對(duì)征管質(zhì)量的日常考核，按時(shí)序進(jìn)度督促稅收征管工作。
二要積極盤活資源。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，將城市資產(chǎn)推向資本市場(chǎng)，采取ppp等多種模式，吸引社會(huì)資本投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，緩解財(cái)政壓力。當(dāng)前，重點(diǎn)要搞好實(shí)施項(xiàng)目的前期包裝、篩選和運(yùn)作，完善規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新，構(gòu)建適宜ppp模式發(fā)展的制度環(huán)境，確保在全市、乃至全省起到示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，要建立ppp項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為我縣ppp模式的長(zhǎng)足發(fā)展提供保障。
三要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管。堅(jiān)持把所有財(cái)政性資金置于財(cái)政統(tǒng)一管理和監(jiān)督下，在預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算撥付和使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密監(jiān)管。堅(jiān)持和完善集體理財(cái)制度，加強(qiáng)財(cái)政資金的精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，能不花的錢堅(jiān)決不花，能少花的錢盡量少花，把有限的資金用在“刀刃”上。四要強(qiáng)化金融支撐。繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理考核辦法，努力構(gòu)建政銀企長(zhǎng)效合作機(jī)制，積極引進(jìn)商業(yè)銀行來(lái)縣城設(shè)點(diǎn)布局，主動(dòng)加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，力爭(zhēng)更多的信貸投放份額，全力支持縣信用聯(lián)社籌建縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行，進(jìn)一步發(fā)揮金融在擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的杠桿作用。
一季度到位省內(nèi)資金1.72億元、省外2.64億元，省內(nèi)同比增長(zhǎng)4.36%，省外同比增長(zhǎng)205%。下一步要圍繞全年31億元的招商引資任務(wù)，強(qiáng)化舉措，盯牢抓實(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。推進(jìn)小分隊(duì)招商，積極籌建招商投資促進(jìn)局，組建招商小分隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三個(gè)地區(qū)，開(kāi)展上門招商。加強(qiáng)與企業(yè)家、協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)系，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次客商座談會(huì)，充分利用發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和籍在外成功人士的信息渠道和人脈資源，吸引更多的外來(lái)投資者來(lái)我縣投資興業(yè)。積極參與中央和省市舉辦的各類招商引資活動(dòng)，大力宣傳、推介的優(yōu)勢(shì)資源和政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合作。二要完善招商政策。認(rèn)真研究國(guó)家政策，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，完善招商引資政策，形成工作新機(jī)制。推進(jìn)招商引資機(jī)制改革，出臺(tái)《招商引資工作目標(biāo)管理考核辦法》等文件，三要注重招商效果。重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、投資總量大的項(xiàng)目，提高招商引資效率，提高項(xiàng)目落地率和建設(shè)速度。盡快把簽約項(xiàng)目由紙上落到地上，完善簽約項(xiàng)目落地建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇五
1月份，在安委會(huì)第一季度的安全工作會(huì)議上，對(duì)今年的安全防汛工作進(jìn)行具體部署，隨即成立了以公司經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，明確防汛任務(wù)目標(biāo)，并確立檢查計(jì)劃、防汛物資管理及汛期災(zāi)情匯報(bào)的程序。
20xx年初，集團(tuán)與管委會(huì)氣象局簽約，做好氣象各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便及時(shí)發(fā)送雨訊、雷電等各項(xiàng)氣象警報(bào)信息。
20xx年6月21日，根據(jù)今年防洪防汛工作的實(shí)際情況， 公司組織了各科分廠參加的防洪防汛演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可性。后來(lái)的防汛工作實(shí)踐表明，由于各科分廠均經(jīng)過(guò)防洪防汛演練，對(duì)應(yīng)急預(yù)案流程熟悉，因此各項(xiàng)防洪防汛工作開(kāi)展緊張而不忙亂。
今年6月份安全環(huán)?？聘鶕?jù)公司所需防汛物資，先讓三大分廠統(tǒng)計(jì)，所短缺的防汛物資統(tǒng)計(jì)于安全環(huán)?？疲踩h(huán)?？平y(tǒng)一報(bào)計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)度防汛物資的原則。今年以來(lái)，在防洪防汛時(shí)期，公司領(lǐng)導(dǎo)要求在值班期間科、分廠負(fù)責(zé)人及行政人員在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛，不得任何理由不來(lái)。在7月初雷雨天氣頻繁公司領(lǐng)導(dǎo)緊急通知所有人員遇到雷雨大暴雨天氣自覺(jué)防洪防汛。
認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查，切實(shí)做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做到思想到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實(shí)到位、搶險(xiǎn)到位。
今年以來(lái)，公司多次組織專項(xiàng)檢查小組，對(duì)工程在建二期污水處理站、煤筒倉(cāng)和尾留工程作了重點(diǎn)檢查，對(duì)三大分廠防洪防汛措施的落實(shí)情況進(jìn)行多次抽查，及時(shí)消除不安全因素。
7月2日上午下暴雨，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭到西大門防洪搶險(xiǎn)，在冒著大雨所有行政人員在抗洪，及時(shí)采取措施，避免了一場(chǎng)洪災(zāi)。
收到“暴雨警報(bào)”緊急通知等情況后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，馬上召開(kāi)防汛抗臺(tái)緊急會(huì)議，商議對(duì)策，將會(huì)議精神以最快速度傳達(dá)到各科、分廠。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排值班名單，匯總各科、分廠值班名單及通訊方式，及時(shí)上報(bào)給綜合管理科。
公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各科、分廠進(jìn)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)與氣象溝通，及時(shí)天氣變化。雷雨期間，公司組織專業(yè)，適時(shí)分析形勢(shì)，研究方案，為防洪防汛決策提供依據(jù)，并要求各科、分廠進(jìn)臨戰(zhàn)狀態(tài)，按規(guī)定配備足夠的人力、物力，全力做好防洪搶險(xiǎn)工作。
1、個(gè)別分廠防洪防汛工作沒(méi)有提前預(yù)見(jiàn)性，還不能安全做到未雨綢繆。
2、部分員工對(duì)防汛工作重視和認(rèn)識(shí)不夠，需加強(qiáng)引導(dǎo)教育。
3、部分防洪防汛物資不能及時(shí)到位，今后要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮。
防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇一
今天市委、市政府召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是，分析防汛形勢(shì)，明確防汛任務(wù)，落實(shí)防汛措施。剛才，市水利局杭局長(zhǎng)代表市防汛防旱指揮部通報(bào)了今年防汛防旱工作情況，袁市長(zhǎng)代表市政府作了工作報(bào)告，大橋鎮(zhèn)、武堅(jiān)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言針對(duì)性、操作性很強(qiáng)，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上，市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了2008年度防汛防旱工作目標(biāo)責(zé)任狀，引江水利樞紐工程管理處湯主任通報(bào)了情況，提出了要求。對(duì)今年的防汛防旱工作，可以說(shuō)任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確，當(dāng)前，關(guān)鍵是要高度重視，狠抓落實(shí)。圍繞抓落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
防汛防旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，抓緊抓好。這里，我希望大家從四個(gè)方面來(lái)不斷深化認(rèn)識(shí)。
一是要充分認(rèn)識(shí)到氣候異常多變的新情況。對(duì)今年可能出現(xiàn)的雨情、天情，剛才，杭局長(zhǎng)已經(jīng)作了通報(bào)。事實(shí)上，對(duì)今年以來(lái)的天氣變化情況，大家是很清楚的，災(zāi)害性氣候較多，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度較大。前一段時(shí)間，我市就出現(xiàn)了幾次強(qiáng)風(fēng)暴，造成了一定程度的損失。因此，對(duì)今年汛期可能出現(xiàn)的異常氣候，我們必須重視。
二是要充分認(rèn)識(shí)到我市在防洪工作中應(yīng)承擔(dān)的特殊責(zé)任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名，地理位置比較特殊，境內(nèi)水系比較復(fù)雜。長(zhǎng)江岸線36.6公里，運(yùn)河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長(zhǎng)，防范要求高，無(wú)論是長(zhǎng)江，還是里運(yùn)河，無(wú)論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問(wèn)題。面對(duì)這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問(wèn)題。我們必須以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好防汛防旱工作。
三是要充分認(rèn)識(shí)到我市防洪工程存在的實(shí)際問(wèn)題。我市直接面臨著長(zhǎng)江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。由于歷年來(lái)投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個(gè)威脅，長(zhǎng)江存在著坍江危險(xiǎn)，里運(yùn)河堤防險(xiǎn)工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關(guān)灌區(qū)水利工程老化嚴(yán)重，市城區(qū)一下暴雨就內(nèi)澇等等，這些實(shí)際問(wèn)題，如果得不到及時(shí)解決，后果不堪設(shè)想。
四是要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我覺(jué)得存在兩個(gè)較為突出的矛盾：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人、財(cái)、物的流動(dòng)受市場(chǎng)因素影響較大，這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來(lái)了難度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后需要一個(gè)磨合期，防汛條線上的同志需要一個(gè)全面熟悉情況的過(guò)程。對(duì)這兩個(gè)矛盾，我們要想方設(shè)法，積極化解。
防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情況、新特點(diǎn)。前一階段，市防指對(duì)全市各類水利工程進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題和隱患。這次會(huì)議后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度重視，針對(duì)新情況，研究新辦法，解決新問(wèn)題。在抓好今年防汛防旱工作過(guò)程中，我覺(jué)得關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
一是要堅(jiān)持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。生命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個(gè)防汛防旱工作的第一位，無(wú)論是制訂預(yù)案，還是組織力量，無(wú)論是水災(zāi)預(yù)防，還是旱災(zāi)預(yù)防，無(wú)論是巡邏檢查，還是抗洪搶險(xiǎn)，都要堅(jiān)持以人為本，都要從保護(hù)人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為重。同時(shí)，要針對(duì)防汛防旱工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長(zhǎng)和智慧，讓他們?cè)跊Q策指揮、信息預(yù)測(cè)、管理服務(wù)等體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是要堅(jiān)持以防為主?！鞍踩谝?，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”是防汛防旱工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，我們必須立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”，真正做到預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求實(shí)效，做好應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先，要根據(jù)變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類防汛防旱預(yù)案，做到有備無(wú)患、有患能除。其次，要做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員、車輛等落實(shí)工作，做到心中有數(shù)、指揮有譜。另外，要再進(jìn)行一次水利工程安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處置，限期完成；對(duì)一時(shí)難以處理的，要落實(shí)應(yīng)急措施，確保安全度汛。在此基礎(chǔ)上，請(qǐng)大家高度重視城區(qū)、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)和里下河地區(qū)防洪防澇問(wèn)題。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設(shè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)按照“以塊為主”原則，主要由大橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；里下河地區(qū)防澇關(guān)鍵是要加固不達(dá)標(biāo)民圩，加快病險(xiǎn)圩口閘站改造，這一方面，各有關(guān)鎮(zhèn)要多想辦法，盡快實(shí)施。
三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防汛防旱與行政區(qū)劃調(diào)整的關(guān)系，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，“兩不誤，兩促進(jìn)”。在全面做好防汛工作的同時(shí)，要積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)度水源；要加強(qiáng)治污工作，防止出現(xiàn)水質(zhì)性缺水；要兼顧做好經(jīng)濟(jì)工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作都要有人抓，做到統(tǒng)籌好力量，統(tǒng)籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成造成大的影響；要鈍化各類矛盾，積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保按序時(shí)、按要求完成既定的任務(wù)。
防汛防旱工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫麻痹和松懈，都不能出半點(diǎn)差誤。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，確保萬(wàn)無(wú)一失。
一是要進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能奪取防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利。加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)結(jié)合”：上下結(jié)合，干群結(jié)合，專群結(jié)合，從而使防汛防旱工作始終處于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的狀態(tài)之下。
二是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任，關(guān)鍵是要落實(shí)以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的防汛責(zé)任制。各級(jí)黨政一把手要按照防汛責(zé)任制要求，自覺(jué)把防汛防旱工作擺上重要位置，對(duì)涉及到全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入第一線，健全防汛指揮體系，落實(shí)防汛預(yù)案、物資和人員，摸清涵閘等工程運(yùn)行狀況，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)。
三是要進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律。防汛防旱是同大自然作斗爭(zhēng)，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)地區(qū)的工作，而是全黨、全社會(huì)的大事。無(wú)論哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位都要著眼全局，堅(jiān)持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時(shí)要犧牲局部利益來(lái)保證全局勝利，這既是我們社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是講大局、講政治的表現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要樹(shù)立全局一盤棋的思想，始終保持防汛防旱工作政令暢通，在水情調(diào)度、物資分配、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問(wèn)題上，下一級(jí)防汛指揮部要服從上一級(jí)防汛指揮部的指揮和調(diào)度，各有關(guān)部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調(diào)度，這是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地、無(wú)條件地執(zhí)行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)精神，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)要盡心盡力，積極完成。
四是要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，人民群眾始終是防汛抗災(zāi)的主力軍。我市防洪治水的歷史實(shí)質(zhì)上就是一部群防群治的人民抗災(zāi)史。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，打好一場(chǎng)防汛抗旱的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市防汛防旱戰(zhàn)線上的廣大干部職工，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為抗災(zāi)救災(zāi)作出了很大的貢獻(xiàn)。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到這支隊(duì)伍中去。各鎮(zhèn)要切實(shí)抓好防汛巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、頂?shù)米 ?BR> 防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇二
三匯鎮(zhèn)幅員面積55.8平方公里，有14個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)，136個(gè)村（居民）小組，7萬(wàn)余人，防汛抗旱自查報(bào)告。其中8個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)處于低洼地帶，1840余戶7500余群眾和2100余畝農(nóng)田不同程度地受洪災(zāi)威脅。其中有8個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，20xx余群眾和20xx余畝農(nóng)田不同程度地受到旱災(zāi)威脅。為了認(rèn)真貫徹市、縣相關(guān)文件精神，扎實(shí)抓好防汛抗旱工作，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，自3月份以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織各方力量，全力開(kāi)展防汛抗旱工作，現(xiàn)將防汛抗旱工作報(bào)告如下。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)我鎮(zhèn)獨(dú)特的地理環(huán)境和旱災(zāi)洪澇災(zāi)害頻發(fā)的氣候現(xiàn)象，我鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王興任指揮長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳華、楊毅為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由水務(wù)站站長(zhǎng)孫毅為辦公室主任，安全辦主任黃中宣為辦公室副主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。現(xiàn)已與相關(guān)責(zé)任單位簽訂水上交通安全、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全、水利設(shè)施安全、防汛抗旱物質(zhì)管理四類責(zé)任書達(dá)200余份。制定了防汛抗旱總預(yù)案，還有各具體工作的分預(yù)案共計(jì)6類。
2、查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)物質(zhì)準(zhǔn)備。
廣泛開(kāi)展各類安全檢查，各類防洪抗旱物質(zhì)檢查，通過(guò)檢查，及時(shí)整改出現(xiàn)的各類隱患，確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。自3月16日來(lái)，一是由分管水上安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊毅組織船管站的工作人員與三匯海事所的工作人員對(duì)轄區(qū)各類船舶進(jìn)行了安全檢查，同時(shí)對(duì)防汛抗旱的各種物質(zhì)作了督促檢查。二是由分管地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊毅組織三匯鎮(zhèn)安辦、三匯國(guó)土所及聯(lián)系村（社區(qū)）的干部對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面安全檢查，三是由分管水利設(shè)施安全的的副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳華同志組織水務(wù)站和各聯(lián)系村（社區(qū)）干部及村社干部進(jìn)行了全面安全檢查。凡檢查中，發(fā)現(xiàn)存在的各類隱患，都通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)認(rèn)真研究，拿出具體整改措施，有能力解決的都在限期內(nèi)逐一整改完畢，沒(méi)有能力整改而又急需整改的，都以書面形式向上級(jí)部門作了報(bào)告，整改報(bào)告《防汛抗旱自查報(bào)告》。與此同時(shí)，黨委、政府也在積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，另一方面也在充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，積極促使問(wèn)題化解、隱患消除。
1、轄區(qū)船舶多，客貨運(yùn)量大。碼頭小而不規(guī)范，通航條件較差，兩處修建鐵路大橋和采石采砂的影響，導(dǎo)致河道不夠通暢。
2、新橋溝水庫(kù)管理房挑梁斷裂，墻體出現(xiàn)裂隙，因缺少資金，現(xiàn)無(wú)力修繕。
3、塘、堰、池、渠等水利設(shè)施多年失修，由于20xx年干旱裂縫，60%以上處于“病態(tài)”狀況，無(wú)資金整治維修。
4、抗洪搶險(xiǎn)時(shí)，由于處于洪災(zāi)威脅人口多，面積廣，救援工具如橡皮艇、快艇的數(shù)量明顯不夠，需要及時(shí)增添。
1、根據(jù)新近發(fā)生的情況，進(jìn)一步修訂完善各種預(yù)案。
2、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急民兵、巡邏隊(duì)員的在應(yīng)對(duì)防汛抗旱方面的進(jìn)行專業(yè)陪訓(xùn)。
3、積極配合紅層找水工作組，著力解決村（居）民飲水困難。
4、加強(qiáng)引導(dǎo)村民購(gòu)買抽水農(nóng)具，提前作好應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的能力。
5、防汛的物資準(zhǔn)備到位。
由于近幾年來(lái)的洪災(zāi)，給我鎮(zhèn)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們樹(shù)立了以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保一方平安的思想，扎實(shí)做好今年的防汛工作。
我鎮(zhèn)根據(jù)文件要求，建立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記為副組長(zhǎng)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重要水庫(kù)、山平塘、石河堰、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛度汛、負(fù)責(zé)督促落實(shí)有關(guān)單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搞好防汛物資儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
在汛期5月1日至9月30日，我鎮(zhèn)落實(shí)了防汛抗旱值班人員，并明確了值班人員的責(zé)任，堅(jiān)持24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)收集信息，上報(bào)洪、旱災(zāi)情況。
經(jīng)檢查，一是大路鎮(zhèn)反修水庫(kù)上有梨樹(shù)；二是燕窩凼水庫(kù)因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞；三是石道馬腦嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未發(fā)現(xiàn)有安全隱患。
對(duì)反修水庫(kù)上的梨樹(shù)，我們正在積極處理中，對(duì)燕窩凼水庫(kù)、石道馬腦嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞，建議由上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決。
防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇三
大家好！
這次防汛工作會(huì)議非常重要。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一是以防為主、有備無(wú)患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來(lái)我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說(shuō)是一年四季都在圍繞這一中心開(kāi)展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開(kāi)始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市小二型以上重點(diǎn)水庫(kù)限蓄水位和控制運(yùn)行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開(kāi)展重點(diǎn)水庫(kù)和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項(xiàng)工作都在有序展開(kāi)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書，堅(jiān)持防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實(shí)、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時(shí)也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來(lái)我市沒(méi)有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒(méi)有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對(duì)防洪工程建設(shè)重視，但對(duì)防洪非工程措施重視不夠，落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍，防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制未真正落實(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)實(shí)行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫(kù)存在無(wú)通信、無(wú)照明、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)觀測(cè)設(shè)施等“四無(wú)”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，難以組織有效的抗洪搶險(xiǎn)。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫(kù)大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象，在省防總3月初對(duì)我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅(jiān)決依法拆除；河西堤、萬(wàn)年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度；整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過(guò)多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要盡快除險(xiǎn)加固；x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險(xiǎn)人員及物資儲(chǔ)備等未落實(shí)而出了問(wèn)題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅(jiān)決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1—3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個(gè)確保”：一是確保所有水庫(kù)不垮壩；二是確保保護(hù)萬(wàn)畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤；三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇；四是確保城市和交通干線不受淹；五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個(gè)確?！笔菤v年來(lái)對(duì)防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺(tái)了一號(hào)文件，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會(huì)影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會(huì)更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。
“五個(gè)確保”是今年我市防汛工作的總要求，圍繞這個(gè)總體要求，大家在工作中要“抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)，做好四項(xiàng)準(zhǔn)備”。
（一）抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報(bào)。氣象水文是防汛的耳目，及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測(cè)得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，險(xiǎn)情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無(wú)條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級(jí)水行政主管部門要依法加強(qiáng)河道管理，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批，加強(qiáng)對(duì)“四無(wú)”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。
三是查險(xiǎn)搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，要高度重視巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、堵決口的充分準(zhǔn)備。
（二）做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)工程、在建水利工程、萬(wàn)畝以上圩堤和各類病險(xiǎn)水庫(kù)，都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實(shí)際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗洪。
二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的變化，結(jié)合洪水資源的開(kāi)發(fā)利用，及時(shí)修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。
三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)儲(chǔ)備原則，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位。寧可儲(chǔ)備不用，不可不儲(chǔ)備。
四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天，市政府將向各縣（區(qū)）下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛工作落到實(shí)處。
同志們，防汛無(wú)小事。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
謝謝大家！
防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇四
近年來(lái)，極端天氣事件明顯增多，并呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，防御難度越來(lái)越大，安全威脅與日俱增。從氣候變化來(lái)看，今年是厄爾尼洛現(xiàn)象第二年，根據(jù)氣象水文分析，全省防汛抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：預(yù)計(jì)汛期全省平均降雨量接近常年，降雨時(shí)空分布不均，有前多后少、北多南少的趨勢(shì)。湘中以北地區(qū)及湘東南的局部地區(qū)降雨量較常年正常略偏多，其他地區(qū)較常年略偏少。預(yù)計(jì)雨水集中期出現(xiàn)在。降雨集中期內(nèi)，區(qū)均有可能發(fā)生超警戒水位的洪水，其中澧水流域、沅水下游有可能出現(xiàn)較大洪水。部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。預(yù)計(jì)雨季結(jié)束時(shí)間，。雨季結(jié)束后，全省大部分地區(qū)有夏秋干旱。從我縣實(shí)際情況來(lái)看，洪澇和干旱天氣交替發(fā)生的情況極易出現(xiàn)，暴雨突發(fā)性強(qiáng)，洪水頻率高，一旦遭遇強(qiáng)降水，就會(huì)形成山洪暴發(fā)等災(zāi)害，對(duì)村莊、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成威脅；我縣水資源分布不均，在現(xiàn)有條件下可利用率不高，一些塘壩年久失修，抗旱調(diào)節(jié)能力不足。因此，洪旱雙防工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好“防大汛、抗大災(zāi)”的各項(xiàng)工作。
目前，防汛工作到了臨戰(zhàn)狀態(tài)，我們要堅(jiān)決按照省、市防汛抗旱工作會(huì)議要求和安排部署，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！钡姆姥纯购倒ぷ髂繕?biāo)。
一是要重點(diǎn)抓好水庫(kù)、電站安全度汛工作。確保流域防洪安全；突出抓好103座水庫(kù)安全度汛，重點(diǎn)監(jiān)控在建的4座和未加固的27座水庫(kù)，包括汛期需空庫(kù)運(yùn)行的5座，要認(rèn)真汲取近年來(lái)其它地方個(gè)別水庫(kù)垮壩的深刻教訓(xùn)，處理好水庫(kù)蓄水與安全度汛的關(guān)系，不準(zhǔn)超汛限水位蓄水，有重大險(xiǎn)情的水庫(kù)、電站要堅(jiān)決放水迎汛，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。在建工程要細(xì)化度汛方案，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
二是要重點(diǎn)抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。我縣是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，也是多發(fā)區(qū)，山洪地質(zhì)災(zāi)害分布范圍大，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多。要突出抓好121處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理和監(jiān)控，決不能因?yàn)楣ぷ魇韬龃笠庠斐扇藛T傷亡。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，努力增強(qiáng)群眾的防災(zāi)自救意識(shí)，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。要采取分片包戶包人等行之有效的措施，在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)把受威脅的群眾轉(zhuǎn)移疏散，避免造成重大損失。三是要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)防洪抗旱工作。一方面要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)外洪內(nèi)澇問(wèn)題，高度關(guān)注低洼區(qū)，特別是人口聚集區(qū)和居住危房險(xiǎn)房的度汛安全，重點(diǎn)加強(qiáng)銅灣、銅鼎集鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)。另外由于縣城防洪堤工程還沒(méi)有全部完工，我們要密切關(guān)注雨情水情，提前做好河西防洪排澇的物資準(zhǔn)備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)工作。另一方面，要超前謀劃抗旱工作。要進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，在確保防洪安全的前提下，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險(xiǎn)加固而放空的水庫(kù)，要適度增加抗旱水源，保障生產(chǎn)及生活、生態(tài)用水需求。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到防汛抗旱工作的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項(xiàng)工程。縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村以及水庫(kù)安全員、村與組層層簽訂責(zé)任狀。切實(shí)完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。
二是安全檢查要到位。通過(guò)前期的備汛檢查來(lái)看，各級(jí)各部門雖然做了大量的工作，但也存在著一些不足，如：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)不熟、部分地段的防汛物資實(shí)地儲(chǔ)備不足、防汛演練培訓(xùn)不到位等。下階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位，要在今年汛前防汛安全檢查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展汛期防汛安全再檢查工作，重點(diǎn)檢查受損工程設(shè)施修復(fù)情況和安全度汛措施，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)、水電站、山洪易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)防汛行政責(zé)任人，完善和細(xì)化各類防洪預(yù)案，做好預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。住建、教育、供電、國(guó)土、經(jīng)信等部門要對(duì)在建公路、橋梁、城建工地、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即落實(shí)整改措施，嚴(yán)防防汛安全事故的發(fā)生。三是預(yù)案準(zhǔn)備要到位。防汛抗災(zāi)，打有把握之仗，防災(zāi)預(yù)案是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電站業(yè)主重點(diǎn)要做好病險(xiǎn)水庫(kù)下游、山洪地質(zhì)災(zāi)害、流域骨干電站的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的操作性和可行性。各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)防汛物資的儲(chǔ)備、物資運(yùn)輸?shù)缆仿窙r的檢查，抓緊補(bǔ)充所需防汛搶險(xiǎn)設(shè)備，保證物資能滿足搶險(xiǎn)需要，特別是對(duì)重點(diǎn)的在建水庫(kù)工程，在物資儲(chǔ)備和預(yù)案制定方面要更加嚴(yán)格的要求，做到既有度汛方案，又有應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。全面開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)避災(zāi)演練，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，讓群眾熟悉防汛基本知識(shí)，搶險(xiǎn)避災(zāi)基本知識(shí)，熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。四是基礎(chǔ)工作要到位。氣象、水文等部門要充分利用現(xiàn)代化的手段，著眼于及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握雨情、水情和險(xiǎn)情，科學(xué)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警，切實(shí)提高科學(xué)防洪的水平。及時(shí)提供和發(fā)布信息。特別是災(zāi)害性天氣變化信息，要隨時(shí)向社會(huì)發(fā)布。要加強(qiáng)基層預(yù)警體系建設(shè)。堅(jiān)持兩條腿走路，既要充分利用通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代預(yù)警手段，又要結(jié)合實(shí)際充分利用操作簡(jiǎn)便、性能可靠的傳統(tǒng)預(yù)警手段，做到關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，爭(zhēng)取人員轉(zhuǎn)移時(shí)間。
防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對(duì)縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位必須無(wú)條件服從，不折不扣地執(zhí)行。特別是要加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，水庫(kù)、重點(diǎn)河道，在汛期必須24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭帶班，保持24小時(shí)通訊暢通，一旦有雨情汛情險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要在第一時(shí)間到崗到位，切實(shí)履行工作職責(zé)?？h防汛辦和縣督查組要不定期對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法照章追究相關(guān)人員責(zé)任，真正做到布置有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。
興水利、除水害，促進(jìn)人水和諧，一直是歷屆縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)治水興水的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水利管理和改革，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水資源保障。
一是水利工程年久失修，病險(xiǎn)水庫(kù)多，溝渠不配套，供水效率低;
二是水利設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措困難，投入嚴(yán)重不足；三是農(nóng)田灌溉方式比較粗糙，水資源浪費(fèi)較大；四是水利工程管理體制改革有待進(jìn)一步深化。同時(shí)，在干部群眾的思想層面，還存在著水利工程年年搞，差不多了就行的松懈思想；干旱洪澇不會(huì)年年有，何必年年折騰的厭戰(zhàn)思想；以及有多少錢、辦多少事的消極應(yīng)付思想。這些，都是我們必須在下一步著力解決好的重點(diǎn)問(wèn)題。群眾有期盼，就是人民群眾迫切希望加快水利建設(shè)步伐，提高生活質(zhì)量。目前，群眾主要有“三盼”：一盼喝上水。我縣部分地區(qū)還存在干旱死角，喝水難的問(wèn)題還在一定程度上存在。去年農(nóng)村因干旱發(fā)生臨時(shí)飲水困難人口達(dá)3萬(wàn)多人。二盼喝好水。我縣仍有8.7萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題。三盼有水用。農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”到達(dá)問(wèn)題仍未得到解決，村級(jí)水利工程有人用，但無(wú)人建、無(wú)人管，農(nóng)民灌溉用水糾紛時(shí)有發(fā)生。這“三盼”，既是老百姓的迫切期待，更是我們義不容辭的責(zé)任。發(fā)展有機(jī)遇，就是在新時(shí)期、新階段，中央將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，作為發(fā)展的重點(diǎn)，擺在了更加突出的位置。今年，中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，4月份國(guó)務(wù)院印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（水十條），推出了一系列指向明確、作用直接、見(jiàn)效迅速的水資源保護(hù)政策。這為我們加快水利發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和條件。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)的重要性，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，全面加快我縣水利建設(shè)步伐。
面對(duì)中央投資增加、各項(xiàng)政策利好的歷史機(jī)遇，必須切實(shí)抓好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，打有準(zhǔn)備之仗。在爭(zhēng)取國(guó)家和省里投資上，天上不會(huì)掉陷餅，坐在家里是等不來(lái)的，要爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)工作是很重要的，必須做扎實(shí)，做到位；基礎(chǔ)工作不實(shí)，僅憑嘴說(shuō)，是要不來(lái)項(xiàng)目和資金的。一方面，要完善好規(guī)劃。我們經(jīng)常講，“富規(guī)劃，窮建設(shè)”。這個(gè)“富”，并不是要多花錢，而是要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度，作深入細(xì)致的研究，使規(guī)劃更切合實(shí)際、更科學(xué)可行。當(dāng)務(wù)之急，要抓緊完善編制好2個(gè)綜合規(guī)劃和9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，2個(gè)綜合規(guī)劃為：《水利規(guī)劃）》和《水利發(fā)展規(guī)劃》；9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為：灌區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃、五小水利工程建設(shè)規(guī)劃、沅水舞水綜合治理規(guī)劃、重點(diǎn)山區(qū)河道治理規(guī)劃、后備應(yīng)急水源工程建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、中小河流水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃和治澇規(guī)劃。另一方面，要儲(chǔ)備好項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利建設(shè)的載體，也是爭(zhēng)取投資的載體。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必下大力氣抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為水利建設(shè)提供源源不斷的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里規(guī)劃“籠子”。一是要開(kāi)發(fā)包裝好項(xiàng)目。要結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，深入研究國(guó)家和省里的水利政策和投資方向、投資重點(diǎn)，有針對(duì)性地研究謀劃、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程，建立起上下聯(lián)通、橫向共享、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、適時(shí)更新的重大水利項(xiàng)目庫(kù)，隨時(shí)做好爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持的準(zhǔn)備。二是要做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)開(kāi)發(fā)篩選出來(lái)的項(xiàng)目，發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，在項(xiàng)目可研、申報(bào)、核準(zhǔn)、備案、土地使用等方面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)搞好服務(wù)，提高工作效能，保證前期工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，多加強(qiáng)與國(guó)家部委和省里的溝通、銜接和匯報(bào)，把能批的項(xiàng)目盡早批回來(lái)，把可以爭(zhēng)取的資金盡快爭(zhēng)回來(lái)，把可以開(kāi)工的項(xiàng)目盡早推上馬。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期中央投資的重點(diǎn)，也是我縣欠賬較多的薄弱環(huán)節(jié)，全縣上下務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，順勢(shì)而為，集中攻堅(jiān)。要切實(shí)加快防洪減災(zāi)工程建設(shè)。把加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)作為新一輪水利建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。要以提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)為根本，堅(jiān)持與搞好城市供水、改善城市水環(huán)境和城市綠化美化相結(jié)合，認(rèn)真抓好縣城河西防洪堤掃尾工程建設(shè)，全面提升縣城防洪能力。同時(shí)，要切實(shí)抓好中小河流重點(diǎn)河段治理，加大抗旱水源工程建設(shè)，調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抗旱服務(wù)組織，建立完善防汛抗旱服務(wù)體系。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保今年完成“十二五”規(guī)劃內(nèi)剩余的27座小ii型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，徹底消除水庫(kù)安全隱患，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。要扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)保量完成好瀘陽(yáng)、聶家村片區(qū)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設(shè)，解決農(nóng)田灌溉用水“最后一公里”到達(dá)問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)用水效益。要高度重視水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持把水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)水土保持和水生態(tài)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好的青山綠水。要切實(shí)加強(qiáng)水土保持工作，大力開(kāi)展小流域綜合治理、水土流失綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，扎實(shí)抓好沅水河道綜合整治、舞水生態(tài)走廊工程建設(shè)；加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，通過(guò)工程措施及水資源優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度，確保河道不斷流、灘地不萎縮、水質(zhì)不下降，生物多樣性得到有效保育，自然環(huán)境得到較好保護(hù)。要積極推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)。近年，我縣正處于大規(guī)模建設(shè)發(fā)展時(shí)期，高速鐵路、高速公路及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，礦山開(kāi)采及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等，一邊大量抽排地下水，一邊大量排放廢水，這些都直接改變了城鄉(xiāng)地下水系，有些存在千年以上的水源可能徹底消失。這要求我們必須及時(shí)了解水源分布的最新變化，隨時(shí)掌握安全飲水特別是農(nóng)村安全飲水情況。在此基礎(chǔ)上，既要按水利發(fā)展規(guī)劃，逐步推進(jìn)適度規(guī)模的集中供水工程建設(shè)，更要根據(jù)水情水系變化，解老百姓燃眉之急、生存之需。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)水源和水質(zhì)的保護(hù)與監(jiān)測(cè)，狠抓重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域的水污染治理。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好20xx年農(nóng)村飲水安全工程新建的42處集中供水工程竣工驗(yàn)收工作，抓好20xx年農(nóng)村飲水安全工程擬新建的34處集中供水工程建設(shè)，解決好1.86萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。
總的要求就是要按照中央、省委、市委和縣委深化改革的要求，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得突破。一是完善最嚴(yán)格的水資源管理制度。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從今年開(kāi)始，省政府將考核市州、縣（市、區(qū)）政府，也就是考核市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，并將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，縣政府也要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。另一方面，要嚴(yán)格管理用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污三條“控制紅線”。在布局或上馬項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)施水資源論證，凡是達(dá)到或逼近水資源、水生態(tài)承載能力上限的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。二是完善水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。要充分發(fā)揮已建工程的效益，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記，推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任；完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，真正把小型水利工程的管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到合作組織和受益的種養(yǎng)大戶及農(nóng)民，確保小型水利工程“有人建、有人管、長(zhǎng)受益”。三是完善多元化投融資機(jī)制。水利是保障發(fā)展、惠及民生的公益性事業(yè)，是各級(jí)政府的責(zé)任。在加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，要綜合采取信貸融資、ppp等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，縣財(cái)政對(duì)于群眾急需、遲早要上的項(xiàng)目，要優(yōu)先落實(shí)配套建設(shè)資金。
從全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，總的是有喜有憂、喜憂參半。喜的是：gdp完成13.02億元，同比增長(zhǎng)4.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成1.67億元、8.88億元、2.47億元，同比分別增長(zhǎng)3.4%、3.1%、8.5%；縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，全市排名第2；完成固定資產(chǎn)投資22.45億元，同比增長(zhǎng)27%，絕對(duì)值全市排名第2，增速全市排名第5；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.93億元，同比增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1873元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)5490元，同比分別增長(zhǎng)9.8%和10.2%；完成公共財(cái)政收入1.24億元，地方財(cái)政收入8160萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)10.6%和2.4%，扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長(zhǎng)局面。特別是3月份公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入的稅占比分別達(dá)74.18%，60.83%，同比分別提高了7.06、7.03個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名均居首位，財(cái)政收入質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。憂的是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分增速排名靠后，且進(jìn)度均有欠賬。gdp、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全市均排名第8，公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入增速全市均排名第7，全社會(huì)用電量同比下降12%，增速全市排名倒數(shù)第二。gdp、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別欠時(shí)序進(jìn)度11.2、4.4、0.6、0.7個(gè)百分點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，今年一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，特別是財(cái)政收入和第三產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市排名靠后，進(jìn)度欠賬較多，形勢(shì)嚴(yán)峻。
二季度是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在4月下旬馬上就要過(guò)去了，離上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，僅剩2個(gè)月時(shí)間了。如果我們不能做好第二季度工作，不光不能實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，更會(huì)導(dǎo)致下半年工作的全面被動(dòng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，認(rèn)真對(duì)照“雙過(guò)半”和全年任務(wù)目標(biāo)，檢查工作進(jìn)度，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一季度，園區(qū)（縣工業(yè)園、縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園）技工貿(mào)總收入達(dá)到17.85億元，增速14.4%；工業(yè)增加值達(dá)到4.91億元，增速11.4%；兩大園區(qū)工業(yè)稅收同比下降21.7%。二季度，要按照“一區(qū)兩園”的總體布局，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年技工貿(mào)總收入達(dá)73.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值18億元，財(cái)稅收入1.65億元（其中縣工業(yè)園實(shí)現(xiàn)1.4億元，縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)0.25億元）。要突出產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)圍繞材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、機(jī)械裝備制造和印刷包裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)集聚發(fā)展；要夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)，完善交通、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)15萬(wàn)平方米（其中縣工業(yè)園完成10萬(wàn)平方米，縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園完成5萬(wàn)平方米）；要推進(jìn)園區(qū)改革，按照“一權(quán)兩制一司”要求，下放12個(gè)部門43項(xiàng)管理權(quán)限，由園區(qū)管委會(huì)在園區(qū)范圍內(nèi)分別以縣直部門2號(hào)公章形式履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職責(zé)，實(shí)行全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗和職員制，建立與工作績(jī)效掛鉤的工資制，推行“一站式辦公、保姆式服務(wù)”。
一季度，29個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目完成投資3.2億元，占年度計(jì)劃的17.6%，欠時(shí)序進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。下一步，重點(diǎn)是要以實(shí)施城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，持續(xù)推進(jìn)旺市融城，突出加快產(chǎn)城融合，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)，大力提升縣城在縣域經(jīng)濟(jì)中的中心地位。一要進(jìn)一步加快產(chǎn)城融合。要按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的思路，把縣工業(yè)園建設(shè)與瀘陽(yáng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與縣城建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、融合發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)做到資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重按照城鎮(zhèn)布局來(lái)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，初步形成材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、機(jī)械裝備制造和印刷包裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，要分別在縣工業(yè)園和縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園加快路、水、電、通訊、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的承載力和吸引力。二要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工。牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要督促責(zé)任單位對(duì)照城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，迅速制定詳細(xì)的工作方案，把任務(wù)細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每宗地塊，把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體工作人員，把時(shí)間倒排到每個(gè)季度、每個(gè)月、每周甚至每天。城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)六大指揮部要按照已經(jīng)明確的具體項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度和責(zé)任分工，分頭抓好落實(shí)，實(shí)行工期倒排、責(zé)任倒查，一人盯一人，一環(huán)扣一環(huán)，做到以各個(gè)擊破保全戰(zhàn)役勝利，以階段性勝利保全年勝利。三要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。加大“兩違”整治力度，切實(shí)鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，全面啟動(dòng)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。四要進(jìn)一步銜接落實(shí)鎮(zhèn)省級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)申報(bào)工作。積極爭(zhēng)取確保將我縣鎮(zhèn)列入省級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，通過(guò)探索建立“多規(guī)合一”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制、城鎮(zhèn)投融資機(jī)制、產(chǎn)城融合機(jī)制和公共服務(wù)供給方式等市場(chǎng)化機(jī)制，致力將鎮(zhèn)打造成省級(jí)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)。五要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。盡快同步完成全縣土地利用規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編。
一要抓好現(xiàn)有項(xiàng)目落地。要集中精力推動(dòng)15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房和安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的配套設(shè)施建設(shè)，做到簽約項(xiàng)目促落地、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度。當(dāng)前全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中仍然存在進(jìn)度較慢、個(gè)別要素偏緊、投資后勁不足等問(wèn)題。1-3月，我縣完成固定資產(chǎn)投資22.5億元（總量全市排名第二），同比增長(zhǎng)26.9%（增速全市排名第五），占年度計(jì)劃的20.6%，欠時(shí)序進(jìn)度4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成3.7億元，占年度計(jì)劃的28.9%，超時(shí)序進(jìn)度3.9個(gè)百分點(diǎn)?？h級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成10.7億元，占年度計(jì)劃的19.6%，欠序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要千方百計(jì)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目落地及建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物量，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。特別是縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園要結(jié)合縣城建設(shè)，加快中鐵五新、裕隆漆包線、恒裕實(shí)業(yè)、金泰再生資源大市場(chǎng)、中龍建材物流及大道以東沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好市委、市政府6月份重點(diǎn)項(xiàng)目巡檢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。
二要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目?？h直各部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，特別是省級(jí)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)申報(bào)工作，請(qǐng)小龍同志牽頭，財(cái)政、發(fā)改等部門為責(zé)任單位，明確專人，認(rèn)真做好申報(bào)工作的跟蹤對(duì)接，確保鎮(zhèn)省級(jí)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)申報(bào)成功，國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)入省里項(xiàng)目籠子，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目籠子。三要抓好十三五規(guī)劃編制?？h直各有關(guān)部門，要結(jié)合我縣實(shí)際，做好具有部門特色的專項(xiàng)項(xiàng)目編制工作，建立切實(shí)可行的“十三五”項(xiàng)目庫(kù)，要謀劃包裝重大項(xiàng)目，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)倍增、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、全面小康等重點(diǎn)工作，包裝好項(xiàng)目?？h發(fā)改局要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好上情下達(dá)、下情收集、解惑釋疑、指導(dǎo)編制“十三五”縣級(jí)綜合項(xiàng)目庫(kù)工作。
一要加強(qiáng)稅收征管。一季度，國(guó)稅完成公共財(cái)政收入3444萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的22.26%，欠序時(shí)進(jìn)度424萬(wàn)元；其中完成地方財(cái)政收入878萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的25.91%。地稅完成公共財(cái)政收入5920萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的26.55%，超序時(shí)進(jìn)度345萬(wàn)元；其中完成地方財(cái)政收入4267萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃的24.75%。財(cái)政完成公共（地方）財(cái)政收入3015萬(wàn)元，為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的23.2%。二季度，要著力抓好重點(diǎn)企業(yè)和主體稅種及稅源的征收和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，把目標(biāo)計(jì)劃量化分解到具體的項(xiàng)目和征管人員，加大零散稅收征管力度，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。要嚴(yán)格征管責(zé)任，落實(shí)部門任務(wù)，完善征管質(zhì)量考核體系，加強(qiáng)對(duì)征管質(zhì)量的日常考核，按時(shí)序進(jìn)度督促稅收征管工作。
二要積極盤活資源。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，將城市資產(chǎn)推向資本市場(chǎng)，采取ppp等多種模式，吸引社會(huì)資本投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，緩解財(cái)政壓力。當(dāng)前，重點(diǎn)要搞好實(shí)施項(xiàng)目的前期包裝、篩選和運(yùn)作，完善規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新，構(gòu)建適宜ppp模式發(fā)展的制度環(huán)境，確保在全市、乃至全省起到示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，要建立ppp項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為我縣ppp模式的長(zhǎng)足發(fā)展提供保障。
三要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管。堅(jiān)持把所有財(cái)政性資金置于財(cái)政統(tǒng)一管理和監(jiān)督下，在預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算撥付和使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密監(jiān)管。堅(jiān)持和完善集體理財(cái)制度，加強(qiáng)財(cái)政資金的精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，能不花的錢堅(jiān)決不花，能少花的錢盡量少花，把有限的資金用在“刀刃”上。四要強(qiáng)化金融支撐。繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理考核辦法，努力構(gòu)建政銀企長(zhǎng)效合作機(jī)制，積極引進(jìn)商業(yè)銀行來(lái)縣城設(shè)點(diǎn)布局，主動(dòng)加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，力爭(zhēng)更多的信貸投放份額，全力支持縣信用聯(lián)社籌建縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行，進(jìn)一步發(fā)揮金融在擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的杠桿作用。
一季度到位省內(nèi)資金1.72億元、省外2.64億元，省內(nèi)同比增長(zhǎng)4.36%，省外同比增長(zhǎng)205%。下一步要圍繞全年31億元的招商引資任務(wù)，強(qiáng)化舉措，盯牢抓實(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。推進(jìn)小分隊(duì)招商，積極籌建招商投資促進(jìn)局，組建招商小分隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三個(gè)地區(qū)，開(kāi)展上門招商。加強(qiáng)與企業(yè)家、協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)系，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次客商座談會(huì)，充分利用發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和籍在外成功人士的信息渠道和人脈資源，吸引更多的外來(lái)投資者來(lái)我縣投資興業(yè)。積極參與中央和省市舉辦的各類招商引資活動(dòng)，大力宣傳、推介的優(yōu)勢(shì)資源和政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合作。二要完善招商政策。認(rèn)真研究國(guó)家政策，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，完善招商引資政策，形成工作新機(jī)制。推進(jìn)招商引資機(jī)制改革，出臺(tái)《招商引資工作目標(biāo)管理考核辦法》等文件，三要注重招商效果。重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、投資總量大的項(xiàng)目，提高招商引資效率，提高項(xiàng)目落地率和建設(shè)速度。盡快把簽約項(xiàng)目由紙上落到地上，完善簽約項(xiàng)目落地建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
防汛抗旱工作匯報(bào)材料篇五
1月份，在安委會(huì)第一季度的安全工作會(huì)議上，對(duì)今年的安全防汛工作進(jìn)行具體部署，隨即成立了以公司經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，明確防汛任務(wù)目標(biāo)，并確立檢查計(jì)劃、防汛物資管理及汛期災(zāi)情匯報(bào)的程序。
20xx年初，集團(tuán)與管委會(huì)氣象局簽約，做好氣象各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便及時(shí)發(fā)送雨訊、雷電等各項(xiàng)氣象警報(bào)信息。
20xx年6月21日，根據(jù)今年防洪防汛工作的實(shí)際情況， 公司組織了各科分廠參加的防洪防汛演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可性。后來(lái)的防汛工作實(shí)踐表明，由于各科分廠均經(jīng)過(guò)防洪防汛演練，對(duì)應(yīng)急預(yù)案流程熟悉，因此各項(xiàng)防洪防汛工作開(kāi)展緊張而不忙亂。
今年6月份安全環(huán)?？聘鶕?jù)公司所需防汛物資，先讓三大分廠統(tǒng)計(jì)，所短缺的防汛物資統(tǒng)計(jì)于安全環(huán)?？疲踩h(huán)?？平y(tǒng)一報(bào)計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)度防汛物資的原則。今年以來(lái)，在防洪防汛時(shí)期，公司領(lǐng)導(dǎo)要求在值班期間科、分廠負(fù)責(zé)人及行政人員在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛，不得任何理由不來(lái)。在7月初雷雨天氣頻繁公司領(lǐng)導(dǎo)緊急通知所有人員遇到雷雨大暴雨天氣自覺(jué)防洪防汛。
認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查，切實(shí)做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做到思想到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實(shí)到位、搶險(xiǎn)到位。
今年以來(lái)，公司多次組織專項(xiàng)檢查小組，對(duì)工程在建二期污水處理站、煤筒倉(cāng)和尾留工程作了重點(diǎn)檢查，對(duì)三大分廠防洪防汛措施的落實(shí)情況進(jìn)行多次抽查，及時(shí)消除不安全因素。
7月2日上午下暴雨，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭到西大門防洪搶險(xiǎn)，在冒著大雨所有行政人員在抗洪，及時(shí)采取措施，避免了一場(chǎng)洪災(zāi)。
收到“暴雨警報(bào)”緊急通知等情況后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，馬上召開(kāi)防汛抗臺(tái)緊急會(huì)議，商議對(duì)策，將會(huì)議精神以最快速度傳達(dá)到各科、分廠。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排值班名單，匯總各科、分廠值班名單及通訊方式，及時(shí)上報(bào)給綜合管理科。
公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各科、分廠進(jìn)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)與氣象溝通，及時(shí)天氣變化。雷雨期間，公司組織專業(yè)，適時(shí)分析形勢(shì)，研究方案，為防洪防汛決策提供依據(jù)，并要求各科、分廠進(jìn)臨戰(zhàn)狀態(tài)，按規(guī)定配備足夠的人力、物力，全力做好防洪搶險(xiǎn)工作。
1、個(gè)別分廠防洪防汛工作沒(méi)有提前預(yù)見(jiàn)性，還不能安全做到未雨綢繆。
2、部分員工對(duì)防汛工作重視和認(rèn)識(shí)不夠，需加強(qiáng)引導(dǎo)教育。
3、部分防洪防汛物資不能及時(shí)到位，今后要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮。