為了提高政府機關(guān)的辦事效率，創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型政府，2014年C市以其所轄B區(qū)、P區(qū)兩區(qū)作為試點，對政府各部門開展公共支出績效評價，有關(guān)情況如下：
(1)對于C市市容市政管理委員會，其中一項重要職責是承擔本市城市容貌管理責任，負責市容環(huán)境綜合整治工作，負責本市環(huán)境衛(wèi)生的組織管理和監(jiān)督檢查工作。2014年C市市政市容委組織專家、市民對全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行綜合考評。綜合考評內(nèi)容涵蓋了背街小巷、公共廁所、重點旅游景區(qū)周邊、門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)等群眾身邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。按照專業(yè)評價：社會評價：問題評價=5：4：1的權(quán)重計算，得出2014年環(huán)境衛(wèi)生干凈指數(shù)。2014年B區(qū)和P區(qū)得分分別為80.61和79.88.
(2)C市文化局2014年的一項重要工作是通過建設(shè)圖書館豐富社區(qū)的文化生活，開展“書香社區(qū)”文化年活動，為響應(yīng)該號召，B區(qū)、P區(qū)分別投入了500萬元、400萬元在社區(qū)設(shè)立了自助圖書館。
(3)對于C市勞動與社會保障局，其主要職責是負責勞動制度改革、勞動合同管理、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)職工工資宏觀管理、依法行使對用人單位的監(jiān)督檢查等。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)成為社會關(guān)注的焦點。為此，2014年B區(qū)和P區(qū)開展了下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，取得了很大的成績。
①B區(qū)現(xiàn)有4 000名下崗失業(yè)人員，2014年全部參加了再就業(yè)培訓，培訓內(nèi)容包括服務(wù)禮儀、廚藝等職業(yè)技能，共發(fā)生培訓費用80萬元，全部由財政撥付。經(jīng)過職業(yè)技能培訓，這些下崗失業(yè)人員中有3 200人實現(xiàn)了再就業(yè)。
②P區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)人員5 000人，2014年也全部參加了再就業(yè)職業(yè)技能培訓，共發(fā)生培訓費用120萬元。經(jīng)過再就業(yè)培訓，在5 000名下崗失業(yè)人員中有3 800人實現(xiàn)了再就業(yè)。
要求：
1.分析、判斷對C市市容市政管理委員會采取的是何種績效評價方法，并簡要說明理由。
2.分析、判斷對C市文化局適宜采取何種績效評價方法，并簡要說明理由。
3.分析、判斷對下崗再就業(yè)培訓適宜采用何種績效評價方法，并簡要說明理由。
4.分別計算B區(qū)和P區(qū)的人均培訓成本和下崗失業(yè)人員培訓后的再就業(yè)率，并指出哪個城市為佳再就業(yè)培訓城市。
【正確答案】
1.對C市市容市政管理委員會采取了公眾評判法。
理由：公眾評判法是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度的一種方法。B區(qū)、P區(qū)主要通過專家評估、公眾調(diào)查評分的方法進行了績效考評。
2.對C市文化局的績效評價適宜采用低成本法。
理由：低成本法是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。適用于公共管理與服務(wù)、社會保障、文化、教育支出等領(lǐng)域支出的績效評價。文化生活因其成本易于計算，而取得的效益很難用貨幣計量，適宜采用低成本法進行績效評價。
3.對下崗再就業(yè)培訓的績效評價適宜采用成本效益分析法。
理由：成本效益分析法是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。對再就業(yè)培訓，很容易計算出投入的成本，對其效益即再就業(yè)的人數(shù)也容易計算，因此，適宜采用成本效益分析法。
4.(1)人均培訓成本：
B區(qū)人均培訓成本=培訓費用÷培訓人數(shù)=800 000÷4 000=200(元/人)
P區(qū)人均培訓成本=培訓費用÷培訓人數(shù)=1 200 000÷5 000=240(元/人)
(2)再就業(yè)率：
B區(qū)再就業(yè)率=再就業(yè)人數(shù)÷失業(yè)人數(shù)=3 200÷4 000=80%
P區(qū)再就業(yè)率=再就業(yè)人數(shù)÷失業(yè)人數(shù)=3 800÷5 000=76%
(3)通過計算每一再就業(yè)人員所需的培訓費用可知，所需培訓費用越低，說明在取得同等效益的情況下，所發(fā)生的耗費越少，即可作為佳再就業(yè)培訓城市。
B區(qū)每一再就業(yè)人員所需的培訓費用=總培訓費用÷再就業(yè)人員=800 000÷3 200=250(元/人)
P區(qū)每一再就業(yè)人員所需的培訓費用=總培訓費用÷再就業(yè)人員=1 200 000÷3 800=315.79(元/人)
計算結(jié)果表明，B區(qū)每一再就業(yè)人員所需培訓費用低于P區(qū)，在取得同等效益的情況下，發(fā)生的成本低，故B區(qū)為佳再就業(yè)培訓城市。
【答案解析】
【該題針對“預算績效管理”知識點進行考核】
甲公司2014年2月份由企業(yè)管理部門連同財務(wù)部門組織公司各個部門召開了一個關(guān)于業(yè)績評價的*會議。在會上討論了企業(yè)業(yè)績評價的相關(guān)問題。會議記要顯示，王某認為：企業(yè)業(yè)績評價的終目的是提升企業(yè)的管理水平、管理質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。李某認為，評價主體需要決定對評價客體的哪些方面進行評價，從而設(shè)計核實的指標體系評價指標體系是業(yè)績評價的依據(jù)。張某認為，企業(yè)的評價標準的制定，直接影響企業(yè)業(yè)績評價的結(jié)果，間接影響企業(yè)的決策判斷和士氣動力。孫某認為，企業(yè)業(yè)績評價有利于企業(yè)利益相關(guān)者全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況和未來發(fā)展趨勢，有利于企業(yè)建立和健全激勵與約束機制，改進企業(yè)經(jīng)營管理、促進經(jīng)營者和員工的共同努力，達到提高企業(yè)綜合競爭能力和經(jīng)營業(yè)績的目的。究其原因在于企業(yè)業(yè)績評價具有價值判斷、預測、戰(zhàn)略傳達與管理、行為導向四大功能。趙某認為，業(yè)績評價程序是企業(yè)業(yè)績評價的重中之重，對于整個業(yè)績評價的有效性起著至關(guān)重要的作用，是企業(yè)業(yè)績評價主體和客體共同關(guān)注的問題。
要求：
(1)回答會議紀要中的觀點有無不當之處;
(2)簡要說明常見的業(yè)績評價指標的分類方法;
(3)簡要說明企業(yè)通常使用的業(yè)績標準;
(4)簡要說明業(yè)績評價的程序。
【正確答案】
(1)會議紀要中的觀點無不當之處。
(2)常見的業(yè)績評價指標的分類方法有三種：①根據(jù)指標是否可以用貨幣來計量分為財務(wù)指標和非財務(wù)指標;②根據(jù)指標是否可以用數(shù)字來計量分為定量指標和定性指標;③根據(jù)指標是使用比率還是總量形式來表達分為絕對指標和相對指標。
(3)企業(yè)通常使用的業(yè)績標準包括歷史標準、預算標準、外部標準等。
(4)①制定業(yè)績目標;②確定業(yè)績標準;③進行業(yè)績輔導;④業(yè)績考核與評價;⑤反饋業(yè)績評價結(jié)果。
【答案解析】
【該題針對“業(yè)績評價概述”知識點進行考核】
(1)對于C市市容市政管理委員會，其中一項重要職責是承擔本市城市容貌管理責任，負責市容環(huán)境綜合整治工作，負責本市環(huán)境衛(wèi)生的組織管理和監(jiān)督檢查工作。2014年C市市政市容委組織專家、市民對全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行綜合考評。綜合考評內(nèi)容涵蓋了背街小巷、公共廁所、重點旅游景區(qū)周邊、門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)等群眾身邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。按照專業(yè)評價：社會評價：問題評價=5：4：1的權(quán)重計算，得出2014年環(huán)境衛(wèi)生干凈指數(shù)。2014年B區(qū)和P區(qū)得分分別為80.61和79.88.
(2)C市文化局2014年的一項重要工作是通過建設(shè)圖書館豐富社區(qū)的文化生活，開展“書香社區(qū)”文化年活動，為響應(yīng)該號召，B區(qū)、P區(qū)分別投入了500萬元、400萬元在社區(qū)設(shè)立了自助圖書館。
(3)對于C市勞動與社會保障局，其主要職責是負責勞動制度改革、勞動合同管理、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)職工工資宏觀管理、依法行使對用人單位的監(jiān)督檢查等。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)成為社會關(guān)注的焦點。為此，2014年B區(qū)和P區(qū)開展了下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，取得了很大的成績。
①B區(qū)現(xiàn)有4 000名下崗失業(yè)人員，2014年全部參加了再就業(yè)培訓，培訓內(nèi)容包括服務(wù)禮儀、廚藝等職業(yè)技能，共發(fā)生培訓費用80萬元，全部由財政撥付。經(jīng)過職業(yè)技能培訓，這些下崗失業(yè)人員中有3 200人實現(xiàn)了再就業(yè)。
②P區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)人員5 000人，2014年也全部參加了再就業(yè)職業(yè)技能培訓，共發(fā)生培訓費用120萬元。經(jīng)過再就業(yè)培訓，在5 000名下崗失業(yè)人員中有3 800人實現(xiàn)了再就業(yè)。
要求：
1.分析、判斷對C市市容市政管理委員會采取的是何種績效評價方法，并簡要說明理由。
2.分析、判斷對C市文化局適宜采取何種績效評價方法，并簡要說明理由。
3.分析、判斷對下崗再就業(yè)培訓適宜采用何種績效評價方法，并簡要說明理由。
4.分別計算B區(qū)和P區(qū)的人均培訓成本和下崗失業(yè)人員培訓后的再就業(yè)率，并指出哪個城市為佳再就業(yè)培訓城市。
【正確答案】
1.對C市市容市政管理委員會采取了公眾評判法。
理由：公眾評判法是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度的一種方法。B區(qū)、P區(qū)主要通過專家評估、公眾調(diào)查評分的方法進行了績效考評。
2.對C市文化局的績效評價適宜采用低成本法。
理由：低成本法是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。適用于公共管理與服務(wù)、社會保障、文化、教育支出等領(lǐng)域支出的績效評價。文化生活因其成本易于計算，而取得的效益很難用貨幣計量，適宜采用低成本法進行績效評價。
3.對下崗再就業(yè)培訓的績效評價適宜采用成本效益分析法。
理由：成本效益分析法是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。對再就業(yè)培訓，很容易計算出投入的成本，對其效益即再就業(yè)的人數(shù)也容易計算，因此，適宜采用成本效益分析法。
4.(1)人均培訓成本：
B區(qū)人均培訓成本=培訓費用÷培訓人數(shù)=800 000÷4 000=200(元/人)
P區(qū)人均培訓成本=培訓費用÷培訓人數(shù)=1 200 000÷5 000=240(元/人)
(2)再就業(yè)率：
B區(qū)再就業(yè)率=再就業(yè)人數(shù)÷失業(yè)人數(shù)=3 200÷4 000=80%
P區(qū)再就業(yè)率=再就業(yè)人數(shù)÷失業(yè)人數(shù)=3 800÷5 000=76%
(3)通過計算每一再就業(yè)人員所需的培訓費用可知，所需培訓費用越低，說明在取得同等效益的情況下，所發(fā)生的耗費越少，即可作為佳再就業(yè)培訓城市。
B區(qū)每一再就業(yè)人員所需的培訓費用=總培訓費用÷再就業(yè)人員=800 000÷3 200=250(元/人)
P區(qū)每一再就業(yè)人員所需的培訓費用=總培訓費用÷再就業(yè)人員=1 200 000÷3 800=315.79(元/人)
計算結(jié)果表明，B區(qū)每一再就業(yè)人員所需培訓費用低于P區(qū)，在取得同等效益的情況下，發(fā)生的成本低，故B區(qū)為佳再就業(yè)培訓城市。
【答案解析】
【該題針對“預算績效管理”知識點進行考核】
甲公司2014年2月份由企業(yè)管理部門連同財務(wù)部門組織公司各個部門召開了一個關(guān)于業(yè)績評價的*會議。在會上討論了企業(yè)業(yè)績評價的相關(guān)問題。會議記要顯示，王某認為：企業(yè)業(yè)績評價的終目的是提升企業(yè)的管理水平、管理質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。李某認為，評價主體需要決定對評價客體的哪些方面進行評價，從而設(shè)計核實的指標體系評價指標體系是業(yè)績評價的依據(jù)。張某認為，企業(yè)的評價標準的制定，直接影響企業(yè)業(yè)績評價的結(jié)果，間接影響企業(yè)的決策判斷和士氣動力。孫某認為，企業(yè)業(yè)績評價有利于企業(yè)利益相關(guān)者全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況和未來發(fā)展趨勢，有利于企業(yè)建立和健全激勵與約束機制，改進企業(yè)經(jīng)營管理、促進經(jīng)營者和員工的共同努力，達到提高企業(yè)綜合競爭能力和經(jīng)營業(yè)績的目的。究其原因在于企業(yè)業(yè)績評價具有價值判斷、預測、戰(zhàn)略傳達與管理、行為導向四大功能。趙某認為，業(yè)績評價程序是企業(yè)業(yè)績評價的重中之重，對于整個業(yè)績評價的有效性起著至關(guān)重要的作用，是企業(yè)業(yè)績評價主體和客體共同關(guān)注的問題。
要求：
(1)回答會議紀要中的觀點有無不當之處;
(2)簡要說明常見的業(yè)績評價指標的分類方法;
(3)簡要說明企業(yè)通常使用的業(yè)績標準;
(4)簡要說明業(yè)績評價的程序。
【正確答案】
(1)會議紀要中的觀點無不當之處。
(2)常見的業(yè)績評價指標的分類方法有三種：①根據(jù)指標是否可以用貨幣來計量分為財務(wù)指標和非財務(wù)指標;②根據(jù)指標是否可以用數(shù)字來計量分為定量指標和定性指標;③根據(jù)指標是使用比率還是總量形式來表達分為絕對指標和相對指標。
(3)企業(yè)通常使用的業(yè)績標準包括歷史標準、預算標準、外部標準等。
(4)①制定業(yè)績目標;②確定業(yè)績標準;③進行業(yè)績輔導;④業(yè)績考核與評價;⑤反饋業(yè)績評價結(jié)果。
【答案解析】
【該題針對“業(yè)績評價概述”知識點進行考核】