2017年事業(yè)單位招聘公共基礎知識輔導:公文知識備考指導

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    一、考情分析
    從內(nèi)容上看來看,事業(yè)單位招聘考試一般會考察到公文知識的六部分內(nèi)容:公文基本常識、公文的構(gòu)成要素及格式、行文規(guī)則、主要文種及其寫作方法、常用事務文書寫作、公文處理工作。考試共分兩種題型,選擇題和寫作題。選擇題又分為單選和多選,不同地區(qū)會稍有不同。選擇題在考察時相對比較靈活,既會考察到識記性考點還會考察理解性題目。但相較其他知識,如果掌握了規(guī)律和答題技巧,這部分的分數(shù)便可收入囊中。寫作題一般為材料題,對于公文寫作言,通常給出一個情境然后要求考生寫作。
    二、考點分析
    此次考點分析內(nèi)容為公文的分類。在學習公文的分類時首先應該注意公文分類的標準,按照不同標準分成哪些類別也是需要考生重點掌握的。
    (一)根據(jù)形成和使用的具體公務活動領域的不同,公文可分為:
    1.通用公文,是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位及其他社會組織在公務活動中普遍形成和使用的公文。像通知、通報、報告、請示、函等就屬于通用公文。
    2.專用公文,是指在一定的專業(yè)機關(guān)或?qū)iT的業(yè)務活動領域內(nèi),因特殊需要而專門形成和使用的公文。像照會、國書等就屬于專用公文,是由有外交權(quán)的機關(guān)在外交領域?qū)iT形成、專門使用的。
    2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定了通用公文文種包括15種:
    決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、紀要。
    (二)根據(jù)制發(fā)公文的機關(guān)傳遞公文的方向不同(即行文方向不同),可分為:
    1.上行文:下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)行文。如請示、報告等。
    2.下行文:上級機關(guān)向所屬下級機關(guān)行文。如命令(令)、決定、決議、公報、公告、通知、通報、批復等。
    3.平行文:是指向所屬同級機關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級別的機關(guān)行文。如:函。
    (三)根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的差異,可分為:
    1.規(guī)范性公文。是指具有法定效力和規(guī)范體式的文書。這類公文在頒發(fā)程序、執(zhí)行落實上比較規(guī)范,約束力強,下級機關(guān)必須貫徹執(zhí)行。2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例》中的公文就屬于規(guī)范性公文。除此之外,與其處于同一層次的規(guī)范性公文,還有法律法規(guī)性公文和專用公文,如憲法、條例、辦法、國書等。
    2.領導指導性公文。是指向所屬機關(guān)傳達、貫徹黨和國家領導機關(guān)的方針政策,體現(xiàn)領導意圖,實施工作指揮的公文。如命令、決定、指示等。
    3.公布性公文。是指向受文機關(guān)通報情況,知照事項,要求遵守或辦理的公文。如通告、公告等。
    4.陳述呈請性公文。是指下級機關(guān)向上級機關(guān)報告工作,反映情況,提出建議,請示問題的公文。如請示、報告等。
    5.記錄性公文。是指用以記載公務活動,歸納會議精神,記錄議定事項等情況的公文,主要有紀要。
    6.商洽性公文。是指作者與受文者之間均以平等的身份和態(tài)度商洽、討論或轉(zhuǎn)達有關(guān)問題及意見的公文;商洽性公文主要包括各種函,其特點是:公文是作者意愿的一種鄭重、正式的表示,內(nèi)容涉及一般的具體事項;作者對受文者的強制約束作用的成立一般不以自身的權(quán)威為依據(jù)或條件,請對方遵行有關(guān)要求時,須指明作者的意見和要求均以授權(quán)機關(guān)的意見或有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。
    7.證明性公文。一般特點是:公文的制發(fā)目的就在于形成法律意義上的憑證依據(jù);公文的傳遞方向不受嚴格限制,既可以上行、下行,也可以平行;與商洽性公文相似,其有關(guān)強制約束力的存在更直接地源于有關(guān)法律法規(guī)的力量。如介紹信、證明信等。
    (四)根據(jù)公文涉及秘密的程度,可分為:
    1.對外公開的公文。不涉密,可對國內(nèi)外公布的公文。
    2.限國內(nèi)公開的公文。不涉密,只在國內(nèi)公開發(fā)布的公文。
    3.內(nèi)部使用的公文。不涉密,只限于本機關(guān)或組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)內(nèi)部使用的公文。
    共同點:都不涉密。
    4.秘密公文。指含有一般的秘密,泄露會使國家或團體的安全和利益遭受損害的公文。
    5.機密公文。指含有重要的秘密,泄露會使國家或團體的安全和利益遭受嚴重損害的公文。
    6.公文。指含有最重要的秘密,或者在一定的時間內(nèi),必須絕對地將知情人限定在極小范圍內(nèi),泄露會使國家或團體的安全和利益遭受特別嚴重損害的公文。
    (五)根據(jù)對公文處理時間方面的限制和要求,可分為:
    1.平件。無特殊時間要求,按工作常規(guī)依次傳遞處理。
    2.加急件。內(nèi)容重要、緊急而需要優(yōu)先傳遞處理的文件。
    3.特急件。內(nèi)容非常重要并特別緊急,需立即優(yōu)先迅速傳遞處理的文件。
    (六)在機關(guān)內(nèi),根據(jù)來源可分為:
    1.收文。指本機關(guān)收到的來自外部的公文
    2.發(fā)文。指由本機關(guān)制作發(fā)往外部的或只供內(nèi)部使用的公文。
    (七)根據(jù)公文的載體劃分,可分為:
    1.紙本公文,是外在形式以各種紙張、紙板為載體的文書,是沿用時間最長、使用最普遍的文書。
    2.電子公文,是指運用計算機在網(wǎng)絡系統(tǒng)中形成、處理、傳輸和存儲的電子文書。
    這些就是公文知識的相關(guān)考點,希望考生能夠認真復習,輕松掌握之后,考試就能夠建立一些優(yōu)勢。