2017年事業(yè)單位招聘公共基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo):公文知識(shí)備考指導(dǎo)

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    一、考情分析
    從內(nèi)容上看來(lái)看,事業(yè)單位招聘考試一般會(huì)考察到公文知識(shí)的六部分內(nèi)容:公文基本常識(shí)、公文的構(gòu)成要素及格式、行文規(guī)則、主要文種及其寫(xiě)作方法、常用事務(wù)文書(shū)寫(xiě)作、公文處理工作??荚嚬卜謨煞N題型,選擇題和寫(xiě)作題。選擇題又分為單選和多選,不同地區(qū)會(huì)稍有不同。選擇題在考察時(shí)相對(duì)比較靈活,既會(huì)考察到識(shí)記性考點(diǎn)還會(huì)考察理解性題目。但相較其他知識(shí),如果掌握了規(guī)律和答題技巧,這部分的分?jǐn)?shù)便可收入囊中。寫(xiě)作題一般為材料題,對(duì)于公文寫(xiě)作言,通常給出一個(gè)情境然后要求考生寫(xiě)作。
    二、考點(diǎn)分析
    此次考點(diǎn)分析內(nèi)容為公文的分類(lèi)。在學(xué)習(xí)公文的分類(lèi)時(shí)首先應(yīng)該注意公文分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照不同標(biāo)準(zhǔn)分成哪些類(lèi)別也是需要考生重點(diǎn)掌握的。
    (一)根據(jù)形成和使用的具體公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域的不同,公文可分為:
    1.通用公文,是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中普遍形成和使用的公文。像通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、函等就屬于通用公文。
    2.專(zhuān)用公文,是指在一定的專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)或?qū)iT(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi),因特殊需要而專(zhuān)門(mén)形成和使用的公文。像照會(huì)、國(guó)書(shū)等就屬于專(zhuān)用公文,是由有外交權(quán)的機(jī)關(guān)在外交領(lǐng)域?qū)iT(mén)形成、專(zhuān)門(mén)使用的。
    2012年《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定了通用公文文種包括15種:
    決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、紀(jì)要。
    (二)根據(jù)制發(fā)公文的機(jī)關(guān)傳遞公文的方向不同(即行文方向不同),可分為:
    1.上行文:下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)行文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。
    2.下行文:上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)行文。如命令(令)、決定、決議、公報(bào)、公告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。
    3.平行文:是指向所屬同級(jí)機(jī)關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級(jí)別的機(jī)關(guān)行文。如:函。
    (三)根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的差異,可分為:
    1.規(guī)范性公文。是指具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)。這類(lèi)公文在頒發(fā)程序、執(zhí)行落實(shí)上比較規(guī)范,約束力強(qiáng),下級(jí)機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行。2012年《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中的公文就屬于規(guī)范性公文。除此之外,與其處于同一層次的規(guī)范性公文,還有法律法規(guī)性公文和專(zhuān)用公文,如憲法、條例、辦法、國(guó)書(shū)等。
    2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文。是指向所屬機(jī)關(guān)傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方針政策,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,實(shí)施工作指揮的公文。如命令、決定、指示等。
    3.公布性公文。是指向受文機(jī)關(guān)通報(bào)情況,知照事項(xiàng),要求遵守或辦理的公文。如通告、公告等。
    4.陳述呈請(qǐng)性公文。是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作,反映情況,提出建議,請(qǐng)示問(wèn)題的公文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。
    5.記錄性公文。是指用以記載公務(wù)活動(dòng),歸納會(huì)議精神,記錄議定事項(xiàng)等情況的公文,主要有紀(jì)要。
    6.商洽性公文。是指作者與受文者之間均以平等的身份和態(tài)度商洽、討論或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)問(wèn)題及意見(jiàn)的公文;商洽性公文主要包括各種函,其特點(diǎn)是:公文是作者意愿的一種鄭重、正式的表示,內(nèi)容涉及一般的具體事項(xiàng);作者對(duì)受文者的強(qiáng)制約束作用的成立一般不以自身的權(quán)威為依據(jù)或條件,請(qǐng)對(duì)方遵行有關(guān)要求時(shí),須指明作者的意見(jiàn)和要求均以授權(quán)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)或有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。
    7.證明性公文。一般特點(diǎn)是:公文的制發(fā)目的就在于形成法律意義上的憑證依據(jù);公文的傳遞方向不受?chē)?yán)格限制,既可以上行、下行,也可以平行;與商洽性公文相似,其有關(guān)強(qiáng)制約束力的存在更直接地源于有關(guān)法律法規(guī)的力量。如介紹信、證明信等。
    (四)根據(jù)公文涉及秘密的程度,可分為:
    1.對(duì)外公開(kāi)的公文。不涉密,可對(duì)國(guó)內(nèi)外公布的公文。
    2.限國(guó)內(nèi)公開(kāi)的公文。不涉密,只在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)布的公文。
    3.內(nèi)部使用的公文。不涉密,只限于本機(jī)關(guān)或組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)內(nèi)部使用的公文。
    共同點(diǎn):都不涉密。
    4.秘密公文。指含有一般的秘密,泄露會(huì)使國(guó)家或團(tuán)體的安全和利益遭受損害的公文。
    5.機(jī)密公文。指含有重要的秘密,泄露會(huì)使國(guó)家或團(tuán)體的安全和利益遭受?chē)?yán)重?fù)p害的公文。
    6.公文。指含有最重要的秘密,或者在一定的時(shí)間內(nèi),必須絕對(duì)地將知情人限定在極小范圍內(nèi),泄露會(huì)使國(guó)家或團(tuán)體的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的公文。
    (五)根據(jù)對(duì)公文處理時(shí)間方面的限制和要求,可分為:
    1.平件。無(wú)特殊時(shí)間要求,按工作常規(guī)依次傳遞處理。
    2.加急件。內(nèi)容重要、緊急而需要優(yōu)先傳遞處理的文件。
    3.特急件。內(nèi)容非常重要并特別緊急,需立即優(yōu)先迅速傳遞處理的文件。
    (六)在機(jī)關(guān)內(nèi),根據(jù)來(lái)源可分為:
    1.收文。指本機(jī)關(guān)收到的來(lái)自外部的公文
    2.發(fā)文。指由本機(jī)關(guān)制作發(fā)往外部的或只供內(nèi)部使用的公文。
    (七)根據(jù)公文的載體劃分,可分為:
    1.紙本公文,是外在形式以各種紙張、紙板為載體的文書(shū),是沿用時(shí)間最長(zhǎng)、使用最普遍的文書(shū)。
    2.電子公文,是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中形成、處理、傳輸和存儲(chǔ)的電子文書(shū)。
    這些就是公文知識(shí)的相關(guān)考點(diǎn),希望考生能夠認(rèn)真復(fù)習(xí),輕松掌握之后,考試就能夠建立一些優(yōu)勢(shì)。