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立法是動(dòng)態(tài)的和有序的事物,是具有階段性、關(guān)聯(lián)性、完整性的活動(dòng)的過程。
一、立法過程:1)立法準(zhǔn)備 2)由法案到法:提出法案~審議法案~表決法案~公布法律3)立法完善:立法解釋;法的修改、補(bǔ)充、廢止;法律清理、匯編和編纂。
二、立法程序立法程序:是立法主體在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止的活動(dòng)中,所應(yīng)遵循的法定步驟和方法1、提出法案A概念:提出法案就是由有立法提案權(quán)的機(jī)關(guān)、組織和人員,一句法定程序向有權(quán)立法的機(jī)關(guān)提出關(guān)于制定、認(rèn)可、變動(dòng)規(guī)范性法律文件的提議和議事原型的專門呢活動(dòng)。
B有權(quán)提案的主體:
①向全國(guó)人大:全國(guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專門委員會(huì)、全國(guó)人大代表30人以上的代表或一個(gè)代表團(tuán)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、高人民法院、高人民檢察院②向全國(guó)人大常委會(huì):全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)人大常委會(huì)委員10人以上、國(guó)務(wù)院、中央軍委、高人民法院、高人民檢察院2、審議法案A概念:是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)列入議事日程的法律草案正式進(jìn)行審查和討論。
B有權(quán)主體:法律 教育 網(wǎng)
C法律草案審議的結(jié)果有以下幾種:(1)提付表決;(2)擱置;(3)終止審議。
3、表決和通過法案A概念:是指立法機(jī)關(guān)以法定多數(shù)對(duì)法律草案表示終的贊同,從而使法律草案成為法律。
B有權(quán)主體C通過法律草案的方式:有公開表決和秘密表決兩種。
D全體代表的過半數(shù)通過, 憲法的修改由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表2/3以上的多數(shù)通過4、公布法A是指立法機(jī)關(guān)或國(guó)家元首將已通過的法律以一定的形式予以公布,以便全社會(huì)遵守執(zhí)行B有權(quán)主體:中華人民共和國(guó)主席C載體:我國(guó)公布法律的報(bào)刊是《全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)》、《國(guó)務(wù)院公報(bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》等。通過當(dāng)天公布