隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇一
2月農(nóng)發(fā)行出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行低風(fēng)險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）》，簡(jiǎn)化了低風(fēng)險(xiǎn)貸款操作流程，下放了貸款審批權(quán)限，大大提高了辦貸效率。為切實(shí)管好低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款，分析低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款業(yè)務(wù)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)，就如何加強(qiáng)該類貸款的管理進(jìn)行初步探討。
低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款是地方政府因公益性農(nóng)業(yè)建設(shè)需要或?qū)Ξ?dāng)?shù)匕l(fā)展有重大影響的農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，通過(guò)符合一定條件的企業(yè)向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)并承貸，由地方政府將還本付息資金納入財(cái)政預(yù)算或政府性債務(wù)收支計(jì)劃，并承諾在一定期限內(nèi)歸還相應(yīng)貸款本息的貸款。低風(fēng)險(xiǎn)貸款具有以下特點(diǎn)：一是低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款增長(zhǎng)快，并全部為項(xiàng)目貸款。二是無(wú)不良貸款，貸款展期比例低。三是貸款利息全額由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)貼到位正常。四是貸款主要支持資金需求量大、社會(huì)效益明顯的建設(shè)項(xiàng)目。
低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款在發(fā)放和管理中，有著與其他貸款不同的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控難點(diǎn)。
一是政府信用評(píng)價(jià)難。地方財(cái)政是低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款建設(shè)項(xiàng)目的第一還款來(lái)源，且承擔(dān)最終還款責(zé)任。地方政府信用是貸款風(fēng)險(xiǎn)的重要控制點(diǎn)之一。目前在該類貸款調(diào)查評(píng)估中，對(duì)政府信用評(píng)價(jià)僅僅從近兩三年地方收支狀況、政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬消化責(zé)任是否落實(shí)等方面進(jìn)行分析，很難全面反映地方政府的信用度。
二是地方政府償債能力分析難。目前，調(diào)查評(píng)價(jià)中，僅僅從地方政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃去分析預(yù)測(cè)地方財(cái)政收入水平及其增長(zhǎng)潛力，但是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)具有很大的不確定性，如果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，就可能出現(xiàn)貸款償還風(fēng)險(xiǎn)。
三是政府負(fù)債程度控制難。雖然政府墊付性貸款項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)中對(duì)地方政府負(fù)債率、債務(wù)率、償債率等三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析，分析時(shí)點(diǎn)三個(gè)“率”均在自治區(qū)級(jí)政府規(guī)定的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警安全警界線內(nèi)，但并不等于在農(nóng)發(fā)行貸款還清之前均在安全線內(nèi)。如何促使政府合理負(fù)債、適度負(fù)債難度大，缺乏有效控制措施。
四是貸款管理難度大。項(xiàng)目貸款金額大、期限長(zhǎng)，同時(shí)財(cái)政墊付性貸款涉及債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，不排除政府統(tǒng)一調(diào)度和使用資金，出現(xiàn)移用貸款的可能，增加了貸款管理難度。
五是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分信貸人員對(duì)政府信用缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠重視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和內(nèi)部的約束不夠，防控風(fēng)險(xiǎn)措施單一。
（一）防控政府信用風(fēng)險(xiǎn)。
一要建立一套科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)地方政府信用度和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。評(píng)價(jià)要從多方面、多角度去分析。不僅要分析地方政府與農(nóng)發(fā)行相關(guān)的利費(fèi)等補(bǔ)貼到位情況，而且要分析地方政府對(duì)金融系統(tǒng)的政府類貸款履約率，以及整個(gè)金融環(huán)境情況；不僅要分析地方財(cái)政能力，而且要分析地方政府透明度、行政效率；不僅要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活躍程度，還要分析地方法制健全程度及司法執(zhí)法力度等等。
二要定期與不定期地監(jiān)測(cè)地方政府負(fù)債率、債務(wù)率、償債率三項(xiàng)指標(biāo)，防止盲目舉債、過(guò)度負(fù)債。
三要當(dāng)好政府參謀，合理安排政府債務(wù)到期償還時(shí)間，避免債務(wù)到期過(guò)于集中，給農(nóng)發(fā)行貸款帶來(lái)償還風(fēng)險(xiǎn)。四要防控地方政府領(lǐng)導(dǎo)的道德風(fēng)險(xiǎn)，還貸期限盡可能在當(dāng)屆政府任期內(nèi)。
（二）防控農(nóng)發(fā)行自身操作風(fēng)險(xiǎn)。
一是要進(jìn)一步樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政墊付性貸款的風(fēng)險(xiǎn)性。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生貸款風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
二是改進(jìn)決策方式，對(duì)不同類型的低風(fēng)險(xiǎn)貸款實(shí)行不同貸款審批決策流程。對(duì)于財(cái)政墊付性金額大的項(xiàng)目貸款，建議增加決策審批環(huán)節(jié)，按正常程序進(jìn)行貸審會(huì)審議，貸審委為行長(zhǎng)決策提供智力支持和信息支持，進(jìn)一步降低低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款的決策風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
三是調(diào)整貸款條件。如用于糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政墊付性貸款，承貸主體必須是地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且信用等級(jí)達(dá)到a級(jí)以上，這樣的條件要求，一方面限制了農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍承貸主體的可選性，另一方可能出現(xiàn)人為包裝項(xiàng)目。
（三）防控項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。一是要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)寓于監(jiān)管之中，經(jīng)營(yíng)行要與政府、財(cái)政、項(xiàng)目建設(shè)單位建立定期工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資情況，防止工程超概算，確保工程順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)防擠占挪用，確保專款專用。三是要督促政府與項(xiàng)目建設(shè)單位處理好項(xiàng)目相關(guān)部門的關(guān)系。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇二
一、黨建工作現(xiàn)狀
利津縣廣播電視臺(tái)設(shè)有臺(tái)機(jī)關(guān)黨支部和臺(tái)老年黨支部，其中臺(tái)黨支部有黨員23人，臺(tái)老年黨支部有黨員22人。預(yù)備黨員2人。近年來(lái)，廣播電視臺(tái)始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷加大改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、存在的問(wèn)題
(一)對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分同志對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，片面認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，成績(jī)一般，要求不高;實(shí)踐中存在將業(yè)務(wù)工作指標(biāo)與黨建工作割裂開來(lái)的現(xiàn)象，認(rèn)為黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛，難有大的作為,導(dǎo)致黨員的先鋒鎮(zhèn)范作用難以發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力受到削弱。
(二)黨建經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致黨建活動(dòng)開展內(nèi)容單一。抓黨建的`思想重視程度不夠，投入少，用于黨建方面的經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致廣電臺(tái)的黨建活動(dòng)內(nèi)容單一，不能很好地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性。平時(shí)，臺(tái)里用于黨建工作的專項(xiàng)資金較少，達(dá)不到上級(jí)黨委的標(biāo)準(zhǔn)要求。很多時(shí)候，臺(tái)里的黨建工作都是領(lǐng)導(dǎo)班子在唱“獨(dú)角戲”，參與的“觀眾”卻很少。
(三)黨建工作還沒(méi)有完全適應(yīng)新的形勢(shì)。新形勢(shì)下，黨建工作首先表現(xiàn)在復(fù)雜性更加凸現(xiàn)。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激蕩，對(duì)黨員隊(duì)伍思想形成了沖擊，臺(tái)黨員干部對(duì)廣電的職責(zé)、性質(zhì)的認(rèn)識(shí)變得模糊，堅(jiān)守輿論陣地的信心產(chǎn)生動(dòng)搖。其次表現(xiàn)在服務(wù)性要求更加突出。基層黨建不僅體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)黨員的管理上，還要體現(xiàn)在對(duì)黨員的服務(wù)上，進(jìn)而更好地服務(wù)于群眾。現(xiàn)有的工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還有很多與新形勢(shì)不適應(yīng)的地方，如何把黨建工作與廣播電視業(yè)務(wù)工作緊密的結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)重要的課題。
三、對(duì)策與建議
(一)加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)黨建工作重要性。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，認(rèn)真抓班子、促學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)度和力度，提高全體黨員干部的政治理論水平，不定時(shí)觀看黨建題材的教育片，積極組織黨員志愿活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。定期召開黨建工作會(huì)議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政深刻教育，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守“中央八項(xiàng)”規(guī)定，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)加大黨建投入，豐富黨建活動(dòng)。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，圍繞中心、服務(wù)大局，立足宣傳主陣地，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，力爭(zhēng)打造一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的廣電隊(duì)伍。在《利津新聞》中開辟黨建宣傳專欄，有計(jì)劃的進(jìn)行宣傳，做到每季有重點(diǎn)、每月有亮點(diǎn)。加大深度報(bào)道和專題報(bào)道力度，計(jì)劃開辟黨建頻道，集中進(jìn)行黨建工作宣傳，拓寬黨建工作宣傳的途徑和空間。
(三)健全黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作體制。研究制定基層黨建工作制度，進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，建立和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，狠抓工作目標(biāo)落實(shí)，推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，按制度辦事、靠制度管人，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，不斷把機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新水平，推動(dòng)我臺(tái)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
總之，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作必須從廣播電視工作實(shí)際和廣電黨建工作現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性，著眼于基層黨建工作的經(jīng)常性，把保持黨的先進(jìn)性滲透和體現(xiàn)到日常工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的水平，使黨建工作更加緊密地結(jié)合實(shí)際、圍繞中心、服務(wù)大局，為廣播電視改革發(fā)展提供思想政治保障和組織保證。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇三
（一）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。
從20xx年開始，銅陵市國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長(zhǎng)，隨后幾年更是表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。20xx—20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20.6%，在此基礎(chǔ)上，銅陵市財(cái)政收入也隨之加快增長(zhǎng)，20xx—20xx年財(cái)政收入年均增長(zhǎng)40.1%。但是收入結(jié)構(gòu)卻存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題：即地方財(cái)政收入在財(cái)政總收入中的比重不斷下降。從20xx年到20xx年，該比重分別為63.8%、62.3%、53.0%、51.7%、43.1%、40.7%，38.9%。20xx年進(jìn)一步下降為35.6%。
（二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
與其他各地財(cái)政相似，我市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)面臨的主要問(wèn)題有：一是財(cái)政支出總量不足與財(cái)政資金損失浪費(fèi)并存。一方面財(cái)政收入上劃中央較多，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，另一方面部分單位花錢大手大腳，財(cái)務(wù)管理松弛，支出管理難以控制。二是支出“越位”與“缺位”共存。一方面，政府承擔(dān)事務(wù)較多，一些應(yīng)由市場(chǎng)提供和由社會(huì)負(fù)擔(dān)的支出仍然背在財(cái)政身上，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。另一方面應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)公共事務(wù)，財(cái)政力不從心。三是財(cái)政支出管理和控制機(jī)制尚未健全。政府預(yù)算本是規(guī)范支出管理最重要、最有效的一項(xiàng)法律制度，是支出管理的基本依據(jù)，但部分單位在執(zhí)行預(yù)算中的隨意性和預(yù)算約束軟化的狀況相當(dāng)嚴(yán)重。此外，還有一點(diǎn)需要引起注意，即財(cái)政支出中法定支出膨脹，“以法壓法”、法與法“打架”的現(xiàn)象十分突出，財(cái)政無(wú)所適從，平衡壓力加大，這實(shí)質(zhì)上也是財(cái)政支出管理和控制困難的一個(gè)突出表現(xiàn)。
（一）圍繞實(shí)施銅陵奮力崛起，建立健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，打造“持續(xù)財(cái)政、優(yōu)質(zhì)財(cái)政”工程。
積極創(chuàng)新財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，建立健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障機(jī)制。主要是按照中央和省統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)稅制改革，完善地方稅收征管機(jī)制。全面推進(jìn)非稅收入管理改革，建立規(guī)范的政府非稅收入管理體系，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理信息化、規(guī)范化和法制化。建立健全科學(xué)的財(cái)政收入考核機(jī)制，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，形成具有良好的增長(zhǎng)彈性的財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
（二）圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全財(cái)政宏觀調(diào)控機(jī)制，打造“發(fā)展財(cái)政，協(xié)調(diào)財(cái)政”工程。
不斷豐富和完善財(cái)政調(diào)控手段，充分發(fā)揮財(cái)政優(yōu)惠政策和貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)移支付、擔(dān)保等財(cái)政政策工具作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。注重通過(guò)財(cái)政資金支持和財(cái)稅制度創(chuàng)新，支持生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，支持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步整合政府投資和各類支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，支持支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，從而不斷擴(kuò)大財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（三）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，建立健全“以人為本”的公共財(cái)政支出機(jī)制，打造“民生財(cái)政、和諧財(cái)政”工程。
重點(diǎn)是要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”目標(biāo)，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，逐步滿足人們對(duì)公共產(chǎn)品的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓更廣大的人民群眾分享改革發(fā)展成果，沐浴公共財(cái)政陽(yáng)光。
（四）圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建立城鄉(xiāng)一體化公共產(chǎn)品供給新機(jī)制，打造“公平財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政”工程。
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋“三農(nóng)”的范圍，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與此同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財(cái)政體系、服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機(jī)制、農(nóng)民基本公共服務(wù)體系等，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。
（五）圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立健全現(xiàn)代公共財(cái)政管理機(jī)制，打造“精細(xì)財(cái)政、績(jī)效財(cái)政”工程。
主要是通過(guò)繼續(xù)深入預(yù)算管理制度改革，規(guī)范財(cái)政資金分配、支付、使用管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財(cái)政監(jiān)督管理新體制。
（一）改進(jìn)收入結(jié)構(gòu)方面的主要建議。
1、把增加地方金融能力作為解決融資渠道的重要途徑。銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎(chǔ)薄弱，資金供求結(jié)構(gòu)渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國(guó)有商業(yè)銀行，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，貸款條件與貸款額度限制較多，另一方面民營(yíng)企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴(yán)重不足。因此，要適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家各類商業(yè)銀行對(duì)銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，同時(shí)要加快財(cái)政擔(dān)保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強(qiáng)地方融資能力，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)，特別要重視兩個(gè)問(wèn)題：一是要積極做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好人性化、人情化招商，增強(qiáng)親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。抓住這個(gè)關(guān)鍵，有了項(xiàng)目建設(shè)，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的協(xié)同增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
3、把發(fā)展三產(chǎn)提高到重要位置。三產(chǎn)的基本貢獻(xiàn)一是解決就業(yè)與地方營(yíng)業(yè)稅收入，二是可以增強(qiáng)城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產(chǎn)，當(dāng)前可以重點(diǎn)考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺(tái)物流企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名第三方物流企業(yè)進(jìn)駐銅陵，以提高物流服務(wù)水平，拓展物流市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強(qiáng)地方財(cái)力。二是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建議建立內(nèi)外包服務(wù)區(qū)，將國(guó)內(nèi)外知名it軟件設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、會(huì)計(jì)、審計(jì)等服務(wù)公司吸引進(jìn)駐，承接本地業(yè)務(wù)、輻射外地服務(wù)，增加地方收入。三是深入推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
4、用足用活稅收政策，進(jìn)一步挖掘地方收入的增收空間。一是實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化工作。利用財(cái)政契稅征管信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在財(cái)政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實(shí)增加地方財(cái)政收入。二是加強(qiáng)稅種之間的征管調(diào)控。比如對(duì)企業(yè)所得稅的'征收管理。對(duì)企業(yè)稅前列支的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應(yīng)足額繳納或計(jì)提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤(rùn)，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
5、要在稅源管理上下功夫，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量。一是要加強(qiáng)稅收征管。在行業(yè)上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的征管工作；在稅種上重點(diǎn)加大對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡收。二是要依法減免稅收。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》，加強(qiáng)稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果切實(shí)體現(xiàn)在稅收的快速增長(zhǎng)上來(lái)。
（二）改進(jìn)支出結(jié)構(gòu)的初步設(shè)想。
1、硬化預(yù)算約束，確保重點(diǎn)支出。依法加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，努力節(jié)約財(cái)政資金，配合實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控和安全生產(chǎn)等工作，提高財(cái)政應(yīng)對(duì)公共安全的保障能力。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
2、繼續(xù)實(shí)施民生工程，加快推動(dòng)和諧銅陵建設(shè)。加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標(biāo)，重點(diǎn)加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會(huì)治安等方面的投入，并努力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動(dòng)加快建立改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
3、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行“以錢養(yǎng)事”服務(wù)方式改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進(jìn)和深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)和資源整合，繼續(xù)完善面向農(nóng)民服務(wù)的全程代理模式，不斷提升農(nóng)村“一站式”服務(wù)水平，推行“一線實(shí)”工作方式。建立村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
4、推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大財(cái)政對(duì)科研與科技進(jìn)步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)科技創(chuàng)新人員的鼓勵(lì)和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長(zhǎng)性的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，用好用活專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
5、加強(qiáng)財(cái)政管理，提高依法理財(cái)水平。繼續(xù)推進(jìn)和深化財(cái)政管理改革，加強(qiáng)財(cái)政管理制度的落實(shí)和檢查工作，努力鞏固財(cái)政管理年活動(dòng)成果。繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，積極實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上支付工程。加快“金財(cái)工程”建設(shè)，逐步完善財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度。全面加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，不斷提高財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退健?BR> 財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇四
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，也是地方人大依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求。人大調(diào)研工作的水平和質(zhì)量高低，直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)的工作質(zhì)量水平。專題調(diào)研是人大常委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，圍繞黨委重大決策的研究制定、本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)開展的比較全面、系統(tǒng)、深入，具有監(jiān)督特性的專門調(diào)查研究活動(dòng)，主要目的是監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法，提高工作質(zhì)量和效率。筆者結(jié)合在基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作實(shí)際，就人大調(diào)查研究工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、調(diào)查研究是人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)前提。
沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，調(diào)研是科學(xué)決策、民主決策的要依據(jù)，也是做好人大工作的基本功和必修課。人大的立法、監(jiān)督、人事任免等每一項(xiàng)職權(quán)的行使都離不開深入、扎實(shí)的調(diào)研，因此，各級(jí)人大應(yīng)該始終堅(jiān)持把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要職責(zé)認(rèn)真履行，只有這樣才能有效地做好憲法和法律法規(guī)所賦予的各項(xiàng)工作，才能更好地發(fā)揮人大的作用。
調(diào)查研究是人大開展工作的基本方法。地方人大及其常委會(huì)不論是開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，還是決定重大事項(xiàng)和人事任免工作，無(wú)不需要通過(guò)調(diào)查研究提供翔實(shí)的資料和可靠的依據(jù)，以保證決策的民主化、科學(xué)化。作為人大工作者，必須養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣，掌握調(diào)查研究的基本方法，具備調(diào)查研究的能力和“看家本領(lǐng)”。
調(diào)查研究是權(quán)力機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的基本手段。人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。人大只有深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意、調(diào)查研究，密切同人民群眾的聯(lián)系，始終把為人民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事作為調(diào)查研究的根本出發(fā)點(diǎn)，把人民群眾的利益和意志作為履行職責(zé)的根本依據(jù)，才能真正發(fā)揮好“履職為民”的積極作用。
調(diào)查研究是創(chuàng)新人大工作的基本途徑。近年來(lái)，全國(guó)各地一些人大深入開展調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新出臺(tái)了一系列富有創(chuàng)新、富有成效的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好做法，這些都是深入調(diào)查研究的成果。因此，在人大工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，不僅是人大及其常委會(huì)履行職權(quán)的需要，也是不斷開創(chuàng)人大工作新局面的需要，更是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。
二、提升人大專題調(diào)研質(zhì)量要把握好“五個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
課題選擇要“精”。調(diào)研課題選擇是搞好調(diào)研工作的首要環(huán)節(jié)，要要“少而精”，宜少不宜多，宜小不宜大，宜精不宜濫的原則，緊緊圍繞本行政區(qū)域全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題和改革發(fā)展的重大事項(xiàng)來(lái)選擇調(diào)研課題，即圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題和重點(diǎn)選題，抓住本地科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，有針對(duì)性開展調(diào)研，提出有價(jià)值的建設(shè)性意見(jiàn)，為黨委科學(xué)決策和人大審議提供參考依據(jù)；圍繞“一府兩院”的重點(diǎn)難點(diǎn)工作選題，對(duì)“一府兩院”年初人代會(huì)工作報(bào)告、各專項(xiàng)工作報(bào)告中承諾的重點(diǎn)工作開展調(diào)研，主動(dòng)提出意見(jiàn)、建議，支持和促進(jìn)“一府兩院”工作；圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題，抓住醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等群眾普遍關(guān)心且具有普遍性、全局性、事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的民生問(wèn)題開展調(diào)研，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和支持政府妥善解決，推動(dòng)“上學(xué)難”“看病難”等民生問(wèn)題改善，促進(jìn)社會(huì)和諧。
組織安排要“細(xì)”。調(diào)研的組織與開展是調(diào)研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要精心做好調(diào)研準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)致制訂調(diào)研方案，做到有目的、有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有步驟、有要求；成立由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人和委員組成的調(diào)研組，并盡可能多的邀請(qǐng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加，做到專業(yè)性和群眾性相結(jié)合，增加調(diào)研成果的“含金量”。調(diào)研前，要組織調(diào)研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，熟悉有關(guān)情況，為調(diào)研做好充分準(zhǔn)備，使調(diào)研工作更具針對(duì)性。要細(xì)化深化工作方案，主體內(nèi)容、時(shí)間安排、要求步驟、目標(biāo)措施等要廣泛征求意見(jiàn)，力求做實(shí)做細(xì)。
方式方法要“活”。靈活多樣、科學(xué)管用的方式方法是高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)的橋梁紐帶，在開展專題調(diào)研活動(dòng)中，應(yīng)注重點(diǎn)面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行多層次、立體式的調(diào)研，提高調(diào)研的真實(shí)性、全面性和代表性；調(diào)研中既要有“規(guī)定動(dòng)作”，也更應(yīng)有“自選動(dòng)作”，看一些沒(méi)有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研,力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，防止調(diào)查研究過(guò)程走過(guò)場(chǎng)；運(yùn)用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、召開座談會(huì)等方法了解情況，既聽取“一府兩院”和相關(guān)部門的匯報(bào)，又聽取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)，真正深入實(shí)際、深入基層，多方面聽取意見(jiàn)，多層面了解情況，多角度獲取信息，多渠道掌握狀況，為形成有情況、有分析、有深度的調(diào)研報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
查找問(wèn)題要“準(zhǔn)”。全面摸透情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，才能使人大及其常委會(huì)在行使職權(quán)時(shí)有更多發(fā)言權(quán)，提出的建議才能更有針對(duì)性和實(shí)效性。全面掌握調(diào)研實(shí)情，不光要看工作的“亮點(diǎn)”，更要看原生態(tài)的“差點(diǎn)”；既肯定成績(jī)，又敢于揭丑，不以偏概全，回避矛盾。學(xué)會(huì)獨(dú)立深入思考，善于總結(jié)問(wèn)題的規(guī)律性、普遍性，重點(diǎn)探尋問(wèn)題存在的根源，產(chǎn)生的原因，客觀的危害，改進(jìn)的方法，為促進(jìn)“一府兩院”工作找準(zhǔn)“癥結(jié)”。
指出的問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，提出的建議具有超前性和指導(dǎo)性，確保調(diào)研報(bào)告具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，使調(diào)研報(bào)告有效轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果，為人大及其常委會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)服好服務(wù)，為黨委決策和“一府兩院”工作服好務(wù)。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇五
為深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)蘇區(qū)調(diào)查精神，結(jié)合《__隊(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，__x帶隊(duì)赴__市__鎮(zhèn)__村開展駐村調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組深入基層一線，深入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，放下架子、鋪下身子，與基層干部面對(duì)面溝通、與輔調(diào)員交朋友、與調(diào)查對(duì)象談心，以真情換實(shí)情，努力踐行“深入實(shí)際、實(shí)事求是、艱苦奮斗、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真細(xì)致”的蘇區(qū)調(diào)查精神。
一、調(diào)研形式
為深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，全面了解基層__調(diào)查工作現(xiàn)狀以及當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，調(diào)研組制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，采取座談會(huì)、走訪企業(yè)、入戶訪談等多種形式，廣泛深入地開展調(diào)研活動(dòng)。
（一）召開專題征求意見(jiàn)會(huì)。聽取__市局隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)干部、及效能辦、政法委、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、農(nóng)辦等部門代表，對(duì)福州隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題及__調(diào)查工作的意見(jiàn)建議。
（二）召開__調(diào)查工作座談會(huì)。邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、首席__員、村干部、輔調(diào)員、記賬戶等人員參會(huì)。
（三）走訪慰問(wèn)調(diào)查戶。深入__市__鎮(zhèn)__村走訪10戶記賬戶，實(shí)地了解村民生產(chǎn)生活及記賬情況；（其中1戶記賬戶外出，調(diào)研組采取間接調(diào)查法了解其基本情況）
（四）實(shí)地調(diào)研農(nóng)村生產(chǎn)情況。調(diào)研了__村特色產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)部馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣綜合示范南美白對(duì)蝦硬池養(yǎng)殖項(xiàng)目；參觀知名企業(yè)“明一乳業(yè)有限公司”及古槐鎮(zhèn)青山村新農(nóng)村建設(shè)情況。
二、駐村調(diào)研內(nèi)容
__鎮(zhèn)__村是城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革后抽選的居民收支調(diào)查村。__鎮(zhèn)屬__北鄉(xiāng)，歷史上，相較于__南鄉(xiāng)諸鎮(zhèn)，發(fā)展曾一度滯后。近年來(lái)，隨著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，目前該鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已位居__市中上水平。__村是__鎮(zhèn)比較大的行政村，下轄10個(gè)自然村，總?cè)丝?397人，總戶數(shù)1239戶。村莊的土地資源較為豐富，耕地面積約占全鎮(zhèn)耕地面積的4成，__年村財(cái)政收入62.35萬(wàn)元。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇六
××社區(qū)轄區(qū)面積 1.58平方公里，現(xiàn)有 9 個(gè)居民小組,16多棟居民樓，2630戶居民，總?cè)丝?586余人，其中女性2461人，18歲兒童702人。社區(qū)居委會(huì)共有成員10人，女性干部占人員的80%，社區(qū)為女性干部。
一、強(qiáng)化婦聯(lián)組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)凝聚力
為適應(yīng)城市化進(jìn)程不斷加快的需要，我社區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住黨建帶婦建這個(gè)良好機(jī)遇，加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。從健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作制度、提高隊(duì)伍素質(zhì)三個(gè)方面入手，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。同時(shí)還積極與區(qū)、街道婦聯(lián)密切配合，將婦女兒童工作作為社區(qū)重點(diǎn)工作來(lái)抓，形成了黨建帶婦建、社區(qū)居民齊參與的創(chuàng)建工作格局，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力。
二、采取積極措施，推進(jìn)婦女兒童工作建設(shè)
為扎實(shí)開展社區(qū)婦女兒童工作，婦聯(lián)以解決幫助婦女兒童為中心，大力開展民生活動(dòng)。
1、為有效保護(hù)婦女合法權(quán)益，我社區(qū)建立了婦女維權(quán)站，為來(lái)信來(lái)訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時(shí)解決婦女提出的問(wèn)題，努力做好婦女維權(quán)活動(dòng)。
2、積極配合計(jì)生部門做好雙月查服務(wù)工作。雙月查服務(wù)關(guān)系著廣大婦女的身體及身心健康，社區(qū)婦聯(lián)為時(shí)刻關(guān)心婦女同胞，在雙月查服務(wù)中積極配合，并對(duì)檢查中有疾病的婦女進(jìn)行登記、回訪。
3、關(guān)愛(ài)留守兒童，做好留守兒童工作。為確保社區(qū)留守兒童的身心發(fā)展健康，讓他們?cè)诟改竿獬鰰r(shí)感受家庭的溫暖，社區(qū)婦聯(lián)積極為留守兒童尋找代理媽媽。
4、以“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年為契機(jī)，精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列紀(jì)念活動(dòng)。如：舉辦了“慶三八、關(guān)愛(ài)兒童”的優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)講座及文藝匯演;組織轄區(qū)內(nèi)無(wú)工作的女性朋友來(lái)到區(qū)勞動(dòng)局參加女性專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)為“百年三八節(jié)”添上了濃墨重彩的一筆。通過(guò)開展各種健康、有益、積極向上的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，不斷提升婦女文化品位。
5、關(guān)注社會(huì)民生，著力幫助婦女困難群體在解決實(shí)際問(wèn)題上有新成效。1、開展關(guān)愛(ài)婦女兒童活動(dòng)。充分利用春節(jié)、“三八”、“母親節(jié)”、“六一”等節(jié)日資源，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各方面力量，組織開展為貧困婦女兒童、留守流動(dòng)?jì)D女兒童、春蕾女童送溫暖等慰問(wèn)活動(dòng)。
三、加強(qiáng)未成年人思想教育和道德建設(shè)
組織20名少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來(lái)的。9月，以南京文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，組織社區(qū)少年兒童參加“講文明、講禮貌、人人爭(zhēng)當(dāng)江浦小主人”繪畫比賽，讓他們體會(huì)到我是江浦小主人，文明城市靠大家的精神理念。
四、加強(qiáng)對(duì)婦女的法制宣傳教育
維護(hù)社區(qū)政治穩(wěn)定是建設(shè)和諧社區(qū)的重要保障，今年社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團(tuán)結(jié)、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)廣泛開展“五好文明家庭”、家庭美德宣傳活動(dòng)，開展平安家庭、零暴-力家庭創(chuàng)建工作。今年，在社區(qū)各部門的幫助下，我社區(qū)平安家庭達(dá)社區(qū)總戶數(shù)的95%,無(wú)一例家庭暴-力事件。社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域。認(rèn)真組織婦女參加男女平等國(guó)策、新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，配合有關(guān)部門開展禁娼、禁毒斗爭(zhēng)。
五、下一步工作打算
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層?jì)D女干部的素質(zhì)。要把社區(qū)婦聯(lián)干部培訓(xùn)納入婦聯(lián)干部培訓(xùn)教育的規(guī)劃中，有針對(duì)性地對(duì)社區(qū)婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高社區(qū)婦聯(lián)干部的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)干部的責(zé)任意識(shí)，面對(duì)繁雜的、瑣屑的事務(wù)，面對(duì)需要幫助的婦女群體要有熱心、耐心、愛(ài)心。
強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能，整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量幫助、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作，形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。
3、與時(shí)俱進(jìn)，增加?jì)D女工作內(nèi)涵，著力研究新時(shí)期的婦女工作，對(duì)于一些具有普遍性的事例從政策上給予指導(dǎo)幫扶，如婦女維權(quán)法律援助、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等綠色通道，讓婦女工作真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化，更好地為廣大婦女同志服務(wù)。
近年來(lái)，社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局，充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采，在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不足。如工作上創(chuàng)新意識(shí)不夠，社區(qū)婦女工作的力度還有待于加強(qiáng)，各項(xiàng)工作發(fā)展還不夠平衡等，這些都將在今后的工作中加以不斷改進(jìn)。
××社區(qū)
2012年4月6日
黃石市共有社區(qū)190個(gè)，100%成立了社區(qū)婦聯(lián)，配備了婦聯(lián)主席。近年來(lái)，各社區(qū)婦聯(lián)在當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以服務(wù)婦女群眾為重點(diǎn)，以文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以打造“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為目標(biāo)，積極探索社區(qū)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的新路子，在鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。
一、社區(qū)婦女工作主要情況
（一）黨建帶動(dòng)，組織建設(shè)到位。
我市各級(jí)黨委高度重視社區(qū)婦女工作，把加強(qiáng)社區(qū)婦女組織建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容，納入基層黨組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，納入基層黨建工作目標(biāo)和考核范圍，與黨建工作同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲。各社區(qū)分別召開婦女代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生社區(qū)婦聯(lián)主席、婦女委員，把一大批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、熱愛(ài)婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選拔到社區(qū)婦女工作崗位上來(lái),初步建立了一支年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、文化程度相對(duì)較高、素質(zhì)相對(duì)較好的社區(qū)婦女干部隊(duì)伍。各社區(qū)均成立了婦女之家和婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，夯實(shí)了社區(qū)婦女工作基礎(chǔ)。
（二）載體推動(dòng)，作用發(fā)揮到位
公共場(chǎng)所衛(wèi)生清掃任務(wù)，開展各種公共衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，利用夜間對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧進(jìn)行巡邏，利用節(jié)假日到人口密集的地方開展“男女平等基本國(guó)策”、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳活動(dòng)等。通過(guò)扎實(shí)開展系列活動(dòng)，巾幗志愿者隊(duì)伍在社會(huì)上收到了良好的反響。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)。各社區(qū)婦聯(lián)把提高婦女素質(zhì)作為加快社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市民學(xué)校，通過(guò)居民會(huì)議、婦工園地、宣傳櫥窗、知識(shí)競(jìng)賽等形式，開展法律法規(guī)、文明常識(shí)、職業(yè)技能、健康知識(shí)等各類培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)婦女爭(zhēng)做自尊、自信、自立、自強(qiáng)新女性。自行舉辦或組織轄區(qū)婦女參加市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦的婦幼保健、法律知識(shí)、家政服務(wù)、電腦操作、縫紉編織、烹飪等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高了婦女自主創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和科技致富的能力。
家居清潔、月嫂、家教等各項(xiàng)服務(wù)，根據(jù)市場(chǎng)需求，多方掌握信息，搭建就業(yè)橋梁，引導(dǎo)幫助下崗失業(yè)女工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女，在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，或通過(guò)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。婦聯(lián)組織參與婦女小額擔(dān)保貸款工作以來(lái)，我們還充分利用社區(qū)干部、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員80%以上是女性的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮她們的作用，積極參與信用社區(qū)建設(shè)：在婦女群眾中宣傳信用的價(jià)值，珍惜自己的信用；積極向下崗失業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育和發(fā)展信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體；推薦下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督小額擔(dān)保貸款的使用、收回等，通過(guò)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的婦女小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人建立誠(chéng)實(shí)守信的品行記錄和個(gè)人信用承諾檔案、開展信用調(diào)查等方式，為信用社區(qū)中創(chuàng)業(yè)婦女辦理申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，婦女個(gè)人無(wú)需提供反擔(dān)保，為更多的婦女解決了反擔(dān)保的難題。目前，信用社區(qū)中原來(lái)申請(qǐng)了小額擔(dān)保貸款的婦女到期還款付息率達(dá)到100%，自主創(chuàng)業(yè)人員也增加了。僅鐵山區(qū)今年一季度，就新增自主創(chuàng)業(yè)人員321人，其中婦女187人；新增就業(yè)人員2758人，其中婦女2034人。
鄰里關(guān)系，特別是對(duì)孤寡空巢老人、殘疾婦女兒童進(jìn)行生活照料、精神慰藉、文化生活需求等實(shí)際進(jìn)行關(guān)愛(ài)，讓留守婦女兒童、孤寡空巢老人、殘疾婦女兒童切實(shí)感受到細(xì)致入微的人文情感服務(wù)和關(guān)愛(ài)。
二、社區(qū)婦女工作存在的問(wèn)題
一是社區(qū)婦女工作發(fā)展不夠平衡。社區(qū)建設(shè)總體發(fā)展不平衡，導(dǎo)致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡，具體體現(xiàn)在城區(qū)社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的社區(qū)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的社區(qū)有較大差距。
二是社區(qū)婦聯(lián)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。全市社區(qū)婦聯(lián)主席均為兼職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、信訪、民政、勞動(dòng)保障等多項(xiàng)繁瑣的工作，時(shí)間、精力難以集中，造成工作流于形式、被動(dòng)應(yīng)付。且大部分沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)婦聯(lián)工作的職責(zé)、任務(wù)了解不夠，開展婦女工作思路不活。一部分干部年齡老化，缺乏工作激情與活力。 三是社區(qū)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。社區(qū)自身工作經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)婦聯(lián)開展活動(dòng)完全靠上級(jí)支持、社會(huì)贊助，沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)保障，致使開展活動(dòng)困難。再加上社區(qū)自治費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，上級(jí)婦聯(lián)僅靠指導(dǎo)難以促進(jìn)婦女工作開展。
增加了難度。
三、對(duì)策及建議
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)婦女工作的高度重視，把社區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展納入社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)納入社區(qū)黨組織建設(shè)統(tǒng)籌安排，重視和發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在社區(qū)建設(shè)中的重要作用，大力支持社區(qū)婦聯(lián)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)幫助社區(qū)婦聯(lián)組織解決人員編制、待遇、活動(dòng)場(chǎng)地、工作經(jīng)費(fèi)等方面的困難和問(wèn)題，努力為社區(qū)婦聯(lián)更好地履行職責(zé)提供必要的條件和保障，特別要重視底子薄弱的社區(qū)婦聯(lián)建設(shè)，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予一定傾斜。
導(dǎo)鼓勵(lì)她們參加各種有意義的活動(dòng)，為婦女工作、婦女群眾服務(wù)。
合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)作為社區(qū)家教的重要內(nèi)容，提升家庭成員的整體素質(zhì)，為兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)。
4、整合資源，構(gòu)建社會(huì)化婦女工作格局。婦女在各界，各界有婦女，社區(qū)婦女工作的開展，必須緊緊依靠社會(huì)各級(jí)各部門的關(guān)心和支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)，在“聯(lián)”字上做好文章，通過(guò)“借臺(tái)唱戲”、“聯(lián)動(dòng)合作”、“滲透納入”等有效的形式，整合資源，形成合力，更好地為廣大婦女群眾服務(wù)。要加強(qiáng)與轄區(qū)單位的'聯(lián)系，爭(zhēng)取他們對(duì)婦女工作的重視，在資金、信息、場(chǎng)地等方面給予支持，在共建共享中推進(jìn)婦女工作。
首先歡迎市婦聯(lián)的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局指導(dǎo)調(diào)研工作，我分管我局的婦女工作。下面我把我們局的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要介紹。我局是市局下設(shè)的直屬機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在崗人員62人，其中女同志36人，占總數(shù)的58％。真正是多半邊天。
我們局由于業(yè)務(wù)性和專業(yè)性比較強(qiáng)，在抓干部綜合素質(zhì)上下了很大功夫，我們從去年開始進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)，也取得了很好的成效。在32 名已取得中級(jí)職稱的經(jīng)濟(jì)師和會(huì)計(jì)師中，女稅干也是占到19名，這里面注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師有3名女同志 。女稅干綜合素質(zhì)的提高為稽查工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年區(qū)局給我局下達(dá)的任務(wù)是5200萬(wàn)元，截止到現(xiàn)在我們已入庫(kù)7300萬(wàn)元，提前超額完成全年任務(wù)。
我們?cè)谑褂酶刹可希彩亲⒅嘏囵B(yǎng)選拔任用女干部。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，培養(yǎng)選拔了一批工作能力較強(qiáng)的女同志走上重要崗位，在我局現(xiàn)任18位股級(jí)干部中，女稅干11名，占到61％。我們7個(gè)科室，有4個(gè)科室都是女同志是主要負(fù)責(zé)人。良好的用人機(jī)制，大大激發(fā)了咱們女同志的工作積極性和主動(dòng)性。
被授予了市級(jí)巾幗文明建功崗的殊榮。當(dāng)然這也離不開市局婦女組織和市婦聯(lián)的大力支持。
由于我們局女同志多的特點(diǎn)，要求我們必須細(xì)致的開展婦女工作，時(shí)刻關(guān)注女同志的身心健康。這里面的工作包括開展“三必訪”“三必談”思想政治工作，為女同志每年進(jìn)行例行的婦科檢查，慰問(wèn)生病、生育的女同志，慰問(wèn)家里有婚喪嫁娶或是生活有困難的女同志，在婦女節(jié)日期間舉辦活動(dòng)，在六一前后為獨(dú)生子女贈(zèng)送禮物，開展幫扶救助工作等等一些常規(guī)工作。
為了不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，特別是不斷提升女同志的文化品味，我們還根據(jù)個(gè)人愛(ài)好，組織女稅干在工作之余參與到書法、攝影、舞蹈、羽毛球、陽(yáng)光健身等活動(dòng)中。在國(guó)稅系統(tǒng)舉辦的各項(xiàng)比賽中，我局女同志都積極參與，并取得了優(yōu)異成績(jī)。（去年我們是一個(gè)一等獎(jiǎng)，二個(gè)二等獎(jiǎng)，五個(gè)三等獎(jiǎng)）。今年由我局稅干編排的綜合劇《》，屢次在系統(tǒng)大型活動(dòng)中亮相，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
總的來(lái)說(shuō)我局的婦女工作，雖然取得了一些成績(jī)，但還是有一定的差距和不足，需要上級(jí)部門各位領(lǐng)導(dǎo)不斷指導(dǎo)和幫助，讓我們進(jìn)一步完善和規(guī)范，充分發(fā)揮婦女組織的積極作用。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇七
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開展加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障調(diào)研的通知》精神，我縣對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法
（一）基層黨組織設(shè)置情況
xx縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。xx年末，中共xx縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委（工委），147個(gè)黨總支，833個(gè)黨支部，黨員13148名，平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè)，黨總支128個(gè)，黨支部669個(gè)；機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè)，黨總支25個(gè)，黨支部109個(gè)；企業(yè)單位黨總支3個(gè)，黨支部64個(gè)；事業(yè)單位黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè)。
（二）合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來(lái)，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，xx縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織；二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶黨員的教育管理。
目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè)，全部為黨支部，個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè)；三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對(duì)43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)實(shí)施“xx先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
（三）創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支（支部）的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì)。目前，全縣共組建10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并在會(huì)員之間積極開展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化運(yùn)作；二是以實(shí)施“xx先鋒”工程為契機(jī)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。
目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，占無(wú)職務(wù)黨員的60.5%，使農(nóng)村黨員丟掉“無(wú)事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí)，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè)，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感；三是實(shí)行“xx先鋒”星級(jí)掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開展一次評(píng)星活動(dòng)，對(duì)星級(jí)黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評(píng)星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%，其中，“五星”級(jí)黨員戶855戶，占13.91%。
（四）完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主
我縣以“xx先鋒”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在xx年，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，xx年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主；二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅(jiān)持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；三是建立村帳鎮(zhèn)管的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級(jí)債務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系；四是建立健全“一事一議”制度，對(duì)所有的村集體大事均召開群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說(shuō)了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。
（五）改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會(huì)實(shí)行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問(wèn)題。在20xx年村級(jí)換屆中，全縣115個(gè)村（社區(qū)）黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的37。39%；二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障；三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
（六）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作
一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支（支部）與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng)，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、黨員長(zhǎng)期保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是實(shí)施縣級(jí)部門掛鉤“xx先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開展“xx先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“xx先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
三是實(shí)行困難黨員互助金制度。20xx年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委（工委）中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問(wèn)病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問(wèn)。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個(gè)基層黨委（工委）設(shè)立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬(wàn)元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。xx年10月xx鎮(zhèn)黨委出臺(tái)措施，對(duì)農(nóng)村無(wú)固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助，取得了良好效果。為擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定補(bǔ)制度，對(duì)農(nóng)村60歲以上、無(wú)固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬(wàn)元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)老黨員的關(guān)懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。20xx年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來(lái)不便。
二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。xx年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的27.72%；大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來(lái)，我黨加大對(duì)農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度，像對(duì)農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，*年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累，無(wú)錢辦事問(wèn)題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村，負(fù)債的村就有12個(gè)，占行政村總數(shù)的48%，負(fù)債總額為269萬(wàn)元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用；而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì)，以村民自治說(shuō)了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)
（一）積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究，從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理設(shè)置黨組織，探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律；在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作；在社會(huì)團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，明確村“兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，通過(guò)培訓(xùn)提高他們思想政治覺(jué)悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。
（三）積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對(duì)“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì)，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值，逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇八
能禹鎮(zhèn)是xx冬早蔬菜的主產(chǎn)區(qū)之一，全鎮(zhèn)6300多戶農(nóng)戶，每年種植冬早蔬菜10000多畝，蔬菜外銷量達(dá)20000多噸，蔬菜收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的70%以上，是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。
為提高群眾對(duì)發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，把群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變到無(wú)公害生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上來(lái)。能禹鎮(zhèn)采用廣播、錄像等宣傳媒體以及召開群眾會(huì)的方式，廣泛向群眾宣傳無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的意義、生產(chǎn)規(guī)程和要求，宣傳市場(chǎng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的需求和檢測(cè)制度。同時(shí)，抓住州農(nóng)業(yè)局在能禹鎮(zhèn)搞試點(diǎn)的機(jī)遇，積極邀請(qǐng)州縣農(nóng)科部門的科技人員深入到7個(gè)村委會(huì)，召開群眾會(huì)、團(tuán)員會(huì)、種植大戶和科技示范戶等會(huì)議，向廣大群眾進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)知識(shí)的系統(tǒng)宣傳和科技培訓(xùn)，提高了群眾的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了群眾發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
為切實(shí)提高干部對(duì)無(wú)公害蔬菜的認(rèn)識(shí)，提高干部服務(wù)群眾、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力。鎮(zhèn)黨委、政府多方邀請(qǐng)懂科技、精通生產(chǎn)技術(shù)的科技專家，對(duì)全鎮(zhèn)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的措施要點(diǎn)，禁用農(nóng)藥的名稱、種類等技術(shù)資料印發(fā)到干部手中，督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到能熟記、會(huì)運(yùn)用。通過(guò)培訓(xùn)，有效提高了干部服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)群眾的能力。
發(fā)展無(wú)公害蔬菜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥是重點(diǎn)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一方面號(hào)召農(nóng)戶認(rèn)真清理家中留存的禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，主動(dòng)進(jìn)行銷毀；另一方面，積極組織工商部門認(rèn)真清理整頓農(nóng)藥銷售門市，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁禁用農(nóng)藥的銷售，對(duì)剩余的禁用農(nóng)藥，責(zé)令其限期處理，為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)提供了保證。
在州、縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)、支持下，通過(guò)對(duì)土壤、氣候、水資源的廣泛調(diào)研、分析、對(duì)比，能禹鎮(zhèn)把摩訶村委會(huì)集中連片的1460畝種植區(qū)和龍泉村委會(huì)近3000畝的生產(chǎn)區(qū)域作為全鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。在示范區(qū)內(nèi)建立高毒高殘留農(nóng)藥警示牌，把無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥名錄清楚標(biāo)明，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，嚴(yán)格監(jiān)督和禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥及禁用化肥。同時(shí)，嚴(yán)格按照無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)程要求，對(duì)示范區(qū)采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治措施，采用物理殺蟲方式，安裝殺蟲燈，有效殺滅害蟲，減少蔬菜用藥量和用藥次數(shù)。州縣農(nóng)科部門專家，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用農(nóng)藥、化肥，極積幫助解決農(nóng)戶在生產(chǎn)種植無(wú)公害蔬菜中遇到的困難和問(wèn)題，保證蔬菜生產(chǎn)按無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
五、干部駐村包社，狠抓科技措施落實(shí)
為把無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，能禹鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片負(fù)責(zé)、駐村包社制度。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部包村，把宣傳做到一家一戶，把科技措施落實(shí)到田間地頭，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，指導(dǎo)幫助群眾加強(qiáng)科學(xué)合理的田間管理，使無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展。
由于措施有力，落實(shí)到位，20xx年能禹鎮(zhèn)完成無(wú)公害蔬菜種植面積21826畝，比上年增長(zhǎng)15%，蔬菜外銷量達(dá)30532.2噸，比上年增長(zhǎng)27.6%，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)2748萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)46 %。建成了摩訶無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和龍泉無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。20xx年，能禹鎮(zhèn)摩訶村委會(huì)種植的“以色列119番茄”、“香研鮮食辣椒”，丙華村委會(huì)種植的“熱壩番茄”等幾個(gè)品種已達(dá)到了無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)無(wú)公害蔬菜質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證，為全縣的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)起到了較好的示范帶動(dòng)作用。
元謀蔬菜已有20多年的歷史，農(nóng)民在蔬菜種植中，已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理經(jīng)驗(yàn)，而無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)是一個(gè)全新的事物，需要一套新的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。要使群眾摒棄舊的耕作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，接受并掌握新技術(shù)，提高群眾認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。能禹鎮(zhèn)采取有效的方法和途徑，廣泛向群眾宣傳無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的意義，提高群眾對(duì)縣委政府發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)決策措施的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的危機(jī)感和緊迫性以及生產(chǎn)的極積、主動(dòng)性，為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)干部是基礎(chǔ)。能禹鎮(zhèn)首先對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行科技培訓(xùn)，使干部熟練掌握生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜的技術(shù)、措施和要點(diǎn)，增強(qiáng)其服務(wù)群眾、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力；其次，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，采取干部駐村包社的做法，深入田間地頭，應(yīng)用所學(xué)知識(shí)、技術(shù)，積極引導(dǎo)幫助群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)、科學(xué)化管理。以深入、扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的順利發(fā)展。
元謀發(fā)展無(wú)公害蔬菜是一項(xiàng)全新的事業(yè)，有些科技措施尚需試驗(yàn)、摸索、逐步完善，且農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的接受尚存在一定的差距，因此，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)只能遵循試驗(yàn)、示范、推廣的原則，循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展。因此，能禹鎮(zhèn)在州、縣農(nóng)科部門的支持配合下，分別在摩訶、龍泉建立了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。通過(guò)基地帶動(dòng)，農(nóng)民生產(chǎn)種植無(wú)公害蔬菜積極性、主動(dòng)性得到提高，初步掌握了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和措施，為加快推進(jìn)創(chuàng)造了條件。
由于發(fā)展無(wú)公害蔬菜需施用低毒、低殘留、高效生物農(nóng)藥，見(jiàn)效慢，價(jià)格比普通農(nóng)藥高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)出來(lái)后，由于沒(méi)有及時(shí)申報(bào)質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證，因此，無(wú)任何標(biāo)識(shí)。上市后，只能同普通蔬菜混賣，價(jià)格優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶生產(chǎn)種植無(wú)公害蔬菜的積極性。為此，要加緊申報(bào)無(wú)公害蔬菜質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證。通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證的產(chǎn)品，要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極培植名品名牌，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)、信用意識(shí)、特色意識(shí)。及時(shí)向工商部門辦理商標(biāo)注冊(cè)登記。同時(shí)，注重產(chǎn)品包裝，在產(chǎn)品的包裝上清楚標(biāo)明產(chǎn)地、商標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)志等有關(guān)事項(xiàng)，不斷改善蔬菜包裝質(zhì)量和條件，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，嚴(yán)格區(qū)分與普通蔬菜的差異，有效解決無(wú)公害蔬菜優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)種植無(wú)公害蔬菜的積極性。
要逐步建立健全市場(chǎng)檢測(cè)體系，對(duì)上市交易的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在交通運(yùn)輸、專柜開辟、市場(chǎng)銷售等方面，實(shí)施扶持和政策優(yōu)惠；對(duì)達(dá)不到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，實(shí)行淘汰制，限制其產(chǎn)品上市交易。促使廣大農(nóng)戶不斷增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，保證蔬菜生產(chǎn)按無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行，有效提升整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和檔次。同時(shí)，逐步建立基地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)田間生產(chǎn)、農(nóng)藥監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），并配備必要的檢測(cè)設(shè)備，形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基地內(nèi)外的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品，進(jìn)行定期不定期抽樣檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
要積極培育無(wú)公害蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，要通過(guò)“政府抓展銷、企業(yè)搞聯(lián)銷、市場(chǎng)促營(yíng)銷、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人跑販銷”等多種途徑，引導(dǎo)各類流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和購(gòu)銷大戶參與無(wú)公害蔬菜營(yíng)銷活動(dòng)。進(jìn)一步扶持壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，扶持和發(fā)展各種形式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織、科技專業(yè)協(xié)會(huì)，提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)，以高效的運(yùn)作機(jī)制，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷手段，開辟直銷、產(chǎn)銷直掛、凈菜配送、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品銷售專柜等營(yíng)銷服務(wù)方式，不斷拓展市場(chǎng)空間。
農(nóng)科部門要研究制定適用于元謀地區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范、栽培模式。要保證蔬菜生產(chǎn)達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，需要有一套規(guī)范化的技術(shù)體系支撐，其中，涉及環(huán)境質(zhì)量、種苗生產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)測(cè)管理、栽培制度、病蟲草綜合防治、科學(xué)用藥、平衡施肥等。通過(guò)這套技術(shù)體系的研制和應(yīng)用來(lái)控制農(nóng)藥、銷酸鹽等的污染。要做好新品種、新肥藥的引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用和管理規(guī)范工作。各級(jí)農(nóng)科部門要精心選育一批品質(zhì)好、抗病力強(qiáng)的蔬菜品種進(jìn)行推廣種植，要繼續(xù)完善蔬菜產(chǎn)品病蟲害預(yù)警、預(yù)報(bào)制度，指導(dǎo)農(nóng)戶掌握蔬菜病蟲害防治技術(shù)，積極推廣運(yùn)用各種切實(shí)可行的生物、物理防治措施，及時(shí)幫助解決農(nóng)戶在無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。
蔬菜產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，蔬菜精、深加工企業(yè)少，蔬菜產(chǎn)品大多是鮮菜直接進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，一方面，不利于蔬菜保鮮、貯藏、運(yùn)輸；另一方面，由于菜季相對(duì)集中，受市場(chǎng)供求關(guān)系影響大，使蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和整體效益難以體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，著力綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策、措施，全力扶持，培強(qiáng)壯大綠色食品加工企業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，向精、深加工方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè)，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇九
改革開放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滾滾大潮，讓伊川大地發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮活躍，集貿(mào)市場(chǎng)紛紛涌現(xiàn)。這些集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，方便農(nóng)民生活起到了積極作用。但多數(shù)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)存在的占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患大、消費(fèi)維權(quán)難等問(wèn)題日益凸顯。如何規(guī)范治理集貿(mào)市場(chǎng)引導(dǎo)其良性發(fā)展，成為亟待解決的問(wèn)題。8月上旬，縣政協(xié)部分委員協(xié)同縣政府督查室、公安局、交通局、工商局、市場(chǎng)發(fā)展中心等單位，對(duì)我縣馬路集貿(mào)市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地查看了平等、鳴皋、葛寨、白元、水寨、羅村、瑤底等地的集貿(mào)市場(chǎng)，并匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我縣馬路集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及末來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
目前我縣共有各類集貿(mào)市場(chǎng)29個(gè)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。存在以下特點(diǎn)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大。如鳴皋鎮(zhèn)鳴皋村、彭婆鎮(zhèn)彭婆村、平等鄉(xiāng)平等村、白沙鎮(zhèn)白沙村、呂店鎮(zhèn)呂店村、江左鎮(zhèn)江左村、半坡鄉(xiāng)半坡村集貿(mào)市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，商戶多、人氣旺。有的依道路經(jīng)營(yíng)，綿延數(shù)里、交易量大、比較繁榮。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬自然村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模較小，僅有零星攤販。
我縣集貿(mào)市場(chǎng)除部分沿街門店外，商販大部分沒(méi)有固定攤位，臨時(shí)搭建，流動(dòng)性較大。趕完一個(gè)集會(huì)，全部商品、貨架裝車?yán)?，有的還去趕其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)。
我縣較大的集貿(mào)市場(chǎng)如鳴皋、彭婆等集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍較廣，包括蔬菜瓜果、服裝鞋帽、日用百雜、家用電器、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、牲畜交易，幾乎包括百姓生活衣食住行的方方面面;而一些較小的村辦集貿(mào)市場(chǎng)僅有蔬菜、日用百雜。
一些集貿(mào)市場(chǎng)歷史悠久，影響頗遠(yuǎn)。如鳴皋南岳廟廟會(huì)，已有數(shù)百年的歷史，每年集會(huì)日盛況空前，數(shù)萬(wàn)群眾四方匯聚，嵩縣、宜陽(yáng)等地群眾也參與其中。而小型集市輻射范圍小，人流少，只有一個(gè)或幾個(gè)村群眾參與。
大多集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)歷或逢單、或逢雙隔天集會(huì)一次，小型集貿(mào)市場(chǎng)每月集會(huì)兩三次，廟會(huì)多為一年一次。
從調(diào)查情況看，這些集貿(mào)市場(chǎng)以流動(dòng)商場(chǎng)的形式，服務(wù)百姓生活的衣食住行，成為溝通城鄉(xiāng)、搞活經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)流通的重要紐帶。但總體看品位不高。中小型集會(huì)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)多，大型交易市場(chǎng)少;綜合性的市場(chǎng)多，批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)少;季節(jié)性、趕集性市場(chǎng)多，常年性市場(chǎng)少;普通型、一般性市場(chǎng)多，有特色的市場(chǎng)少。
我縣集貿(mào)市場(chǎng)大多是根據(jù)群眾傳統(tǒng)習(xí)慣依馬路經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有專門市場(chǎng)用地。20xx年小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都規(guī)劃和建設(shè)了集貿(mào)市場(chǎng)，但近幾年多數(shù)因缺乏管理而其閑置成另作他用。集貿(mào)市場(chǎng)，尤其農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是與我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾消費(fèi)習(xí)慣相適應(yīng)的交易場(chǎng)所，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，它仍然是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)的主要渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主要市場(chǎng)。它不僅是保障供給、平抑物價(jià)的民生工程，也是展示政府公共事務(wù)管理水平和文明城鎮(zhèn)形象的重要窗口。近年來(lái)，越來(lái)越多的地方明確了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的社會(huì)定位。涉及萬(wàn)千群眾日常生活的集貿(mào)市場(chǎng)，理應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中占有一席之地。但我縣集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀較為尷尬，大多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有專門市場(chǎng)用地。這些集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)模稍大一點(diǎn)的，都擁集到馬路上，如鳴皋、平等、城關(guān)、彭婆、呂店、江左、鴉嶺、酒后等地;規(guī)模小的如呂店袁莊、拉馬店市場(chǎng)窩在溝里。
近年來(lái)，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，但集貿(mào)市場(chǎng)多年來(lái)一直處于自發(fā)狀態(tài)，缺少資金投入，沒(méi)有市場(chǎng)設(shè)施。一些商販自帶支架、撐桿，支起賬棚，還有些商販把商品路上一攤,隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。有少量集貿(mào)市場(chǎng)修建有設(shè)施，但僅是水泥板搭建的攤位，無(wú)排水，無(wú)車輛停放點(diǎn)、無(wú)公廁，更無(wú)消防、安全設(shè)施。由于缺少資金投入，使集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)無(wú)法步入良性發(fā)展軌道。
由于歷史原因，在改革開放初起，為了搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品流通，方便城鄉(xiāng)居民，政府在建立農(nóng)村市場(chǎng)的初起，瞄準(zhǔn)“大馬路”的交通優(yōu)勢(shì)，建立了各類市場(chǎng)?？h城區(qū)在二十年前，都按街道規(guī)劃了專業(yè)市場(chǎng)：人民大街中段是熟食市場(chǎng)，酒城路人民大街至荊山路段是蔬菜市場(chǎng)，民主南街是服裝、布匹市場(chǎng)……近年來(lái)，因創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城和縣城居民的強(qiáng)烈要求，在政府及相關(guān)部門的共同努力下，逐漸實(shí)現(xiàn)了還路于民。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)缺少科學(xué)合理的引導(dǎo)，仍然與馬路糾結(jié)纏繞，無(wú)序發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)除臨街門面房的固定商戶外，大部分流動(dòng)攤販無(wú)證經(jīng)營(yíng)，群眾消費(fèi)權(quán)益得不到保證。缺失監(jiān)管，易造成：1、交易行為無(wú)法規(guī)范。容易出現(xiàn)坑蒙欺詐、缺斤短兩現(xiàn)象，甚至街頭游醫(yī)，混跡市場(chǎng)，難以維護(hù)群眾合法權(quán)益。2、商品質(zhì)量無(wú)法保證。部分黑心商販經(jīng)營(yíng)三無(wú)產(chǎn)品，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。3、衛(wèi)生狀況差。飲食攤點(diǎn)露天經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)內(nèi)垃圾、污物隨處丟棄;尤其夏秋季節(jié)，蚊蠅亂飛，衛(wèi)生狀況堪憂。4、堵塞交通。我縣集貿(mào)市場(chǎng)，尤其節(jié)日期間的市場(chǎng)，占據(jù)道路綿延數(shù)公里，行人難以通過(guò)，更不用說(shuō)車輛通行。5、安全堪憂。集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)消防、衛(wèi)生、安全設(shè)施，道路難以通行，遇到突發(fā)事件，救援工作難度大。這些問(wèn)題的存在已經(jīng)制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)形象。
如今，走入伊川城鄉(xiāng)大地，道路寬暢，綠樹成蔭，高樓林立，車輛川流不息，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，伊川面貌日新月異，城鄉(xiāng)居民攜手并肩，共享改革開放帶來(lái)的幸福生活?？墒亲哌M(jìn)伊川的集貿(mào)市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)，露天作業(yè)，交通擁堵，垃圾堆積，污水橫流，集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活條件不斷改善，消費(fèi)觀念不斷更新，消費(fèi)需求和購(gòu)買水平不斷增長(zhǎng)，加之傳統(tǒng)購(gòu)銷習(xí)慣，使集貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮。如何引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)良性發(fā)展、健康發(fā)展，建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代集貿(mào)市場(chǎng)體系;建立起規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、群眾滿意的集貿(mào)市場(chǎng)新形象，值得我們認(rèn)真研究。
近年來(lái)，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)好集貿(mào)市場(chǎng)。要引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)科學(xué)、合理發(fā)展，服務(wù)城鄉(xiāng)居民，必須為他開辟合理的發(fā)展空間，規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)用地。結(jié)合我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂好城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)近期和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，使集貿(mào)市場(chǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化方面發(fā)展，為搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品流通，方便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，還路于民，徹底根除占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)現(xiàn)象，讓城鄉(xiāng)道路亮麗通暢。
城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。不僅如此，集貿(mào)市場(chǎng)還是經(jīng)濟(jì)文化科技信息的集散地和傳播中轉(zhuǎn)站，也是黨和政府政策、法規(guī)、路線的宣傳陣地，集貿(mào)市場(chǎng)的公益性、社會(huì)性、民生性日益突顯。建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)涉及市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)用地、建設(shè)資金等，投入較大，且經(jīng)濟(jì)回收期較為漫長(zhǎng)，社會(huì)資金不愿投入，這就需要縣、鄉(xiāng)政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，投入相應(yīng)建設(shè)資金予以支持。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，利用小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心地位和人流、商品流、信息流集散地優(yōu)勢(shì)，改造升級(jí)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)，也可按功能建設(shè)新型專業(yè)市場(chǎng)。逐步將農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建成規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、市場(chǎng)設(shè)施完善的群眾滿意工程，既發(fā)揮集貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)用功能，又樹立當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展的新形象。
集貿(mào)市場(chǎng)管理是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、土地使用、資金投入、創(chuàng)建督查、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等方面，總體看應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際狀況和群眾歷史習(xí)慣，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、工商、土地、創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、消防等部門，群策群力，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。只有這樣，才能抓出成效，抓出實(shí)效，才能逐步建立與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致的新型集貿(mào)市場(chǎng)體系，創(chuàng)造出城鄉(xiāng)和諧發(fā)展新局面。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇一
2月農(nóng)發(fā)行出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行低風(fēng)險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）》，簡(jiǎn)化了低風(fēng)險(xiǎn)貸款操作流程，下放了貸款審批權(quán)限，大大提高了辦貸效率。為切實(shí)管好低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款，分析低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款業(yè)務(wù)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)，就如何加強(qiáng)該類貸款的管理進(jìn)行初步探討。
低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款是地方政府因公益性農(nóng)業(yè)建設(shè)需要或?qū)Ξ?dāng)?shù)匕l(fā)展有重大影響的農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，通過(guò)符合一定條件的企業(yè)向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)并承貸，由地方政府將還本付息資金納入財(cái)政預(yù)算或政府性債務(wù)收支計(jì)劃，并承諾在一定期限內(nèi)歸還相應(yīng)貸款本息的貸款。低風(fēng)險(xiǎn)貸款具有以下特點(diǎn)：一是低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款增長(zhǎng)快，并全部為項(xiàng)目貸款。二是無(wú)不良貸款，貸款展期比例低。三是貸款利息全額由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)貼到位正常。四是貸款主要支持資金需求量大、社會(huì)效益明顯的建設(shè)項(xiàng)目。
低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款在發(fā)放和管理中，有著與其他貸款不同的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控難點(diǎn)。
一是政府信用評(píng)價(jià)難。地方財(cái)政是低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款建設(shè)項(xiàng)目的第一還款來(lái)源，且承擔(dān)最終還款責(zé)任。地方政府信用是貸款風(fēng)險(xiǎn)的重要控制點(diǎn)之一。目前在該類貸款調(diào)查評(píng)估中，對(duì)政府信用評(píng)價(jià)僅僅從近兩三年地方收支狀況、政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬消化責(zé)任是否落實(shí)等方面進(jìn)行分析，很難全面反映地方政府的信用度。
二是地方政府償債能力分析難。目前，調(diào)查評(píng)價(jià)中，僅僅從地方政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃去分析預(yù)測(cè)地方財(cái)政收入水平及其增長(zhǎng)潛力，但是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)具有很大的不確定性，如果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，就可能出現(xiàn)貸款償還風(fēng)險(xiǎn)。
三是政府負(fù)債程度控制難。雖然政府墊付性貸款項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)中對(duì)地方政府負(fù)債率、債務(wù)率、償債率等三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析，分析時(shí)點(diǎn)三個(gè)“率”均在自治區(qū)級(jí)政府規(guī)定的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警安全警界線內(nèi)，但并不等于在農(nóng)發(fā)行貸款還清之前均在安全線內(nèi)。如何促使政府合理負(fù)債、適度負(fù)債難度大，缺乏有效控制措施。
四是貸款管理難度大。項(xiàng)目貸款金額大、期限長(zhǎng)，同時(shí)財(cái)政墊付性貸款涉及債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，不排除政府統(tǒng)一調(diào)度和使用資金，出現(xiàn)移用貸款的可能，增加了貸款管理難度。
五是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分信貸人員對(duì)政府信用缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠重視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和內(nèi)部的約束不夠，防控風(fēng)險(xiǎn)措施單一。
（一）防控政府信用風(fēng)險(xiǎn)。
一要建立一套科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)地方政府信用度和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。評(píng)價(jià)要從多方面、多角度去分析。不僅要分析地方政府與農(nóng)發(fā)行相關(guān)的利費(fèi)等補(bǔ)貼到位情況，而且要分析地方政府對(duì)金融系統(tǒng)的政府類貸款履約率，以及整個(gè)金融環(huán)境情況；不僅要分析地方財(cái)政能力，而且要分析地方政府透明度、行政效率；不僅要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活躍程度，還要分析地方法制健全程度及司法執(zhí)法力度等等。
二要定期與不定期地監(jiān)測(cè)地方政府負(fù)債率、債務(wù)率、償債率三項(xiàng)指標(biāo)，防止盲目舉債、過(guò)度負(fù)債。
三要當(dāng)好政府參謀，合理安排政府債務(wù)到期償還時(shí)間，避免債務(wù)到期過(guò)于集中，給農(nóng)發(fā)行貸款帶來(lái)償還風(fēng)險(xiǎn)。四要防控地方政府領(lǐng)導(dǎo)的道德風(fēng)險(xiǎn)，還貸期限盡可能在當(dāng)屆政府任期內(nèi)。
（二）防控農(nóng)發(fā)行自身操作風(fēng)險(xiǎn)。
一是要進(jìn)一步樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政墊付性貸款的風(fēng)險(xiǎn)性。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生貸款風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
二是改進(jìn)決策方式，對(duì)不同類型的低風(fēng)險(xiǎn)貸款實(shí)行不同貸款審批決策流程。對(duì)于財(cái)政墊付性金額大的項(xiàng)目貸款，建議增加決策審批環(huán)節(jié)，按正常程序進(jìn)行貸審會(huì)審議，貸審委為行長(zhǎng)決策提供智力支持和信息支持，進(jìn)一步降低低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款的決策風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
三是調(diào)整貸款條件。如用于糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政墊付性貸款，承貸主體必須是地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且信用等級(jí)達(dá)到a級(jí)以上，這樣的條件要求，一方面限制了農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍承貸主體的可選性，另一方可能出現(xiàn)人為包裝項(xiàng)目。
（三）防控項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。一是要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)寓于監(jiān)管之中，經(jīng)營(yíng)行要與政府、財(cái)政、項(xiàng)目建設(shè)單位建立定期工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資情況，防止工程超概算，確保工程順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)防擠占挪用，確保專款專用。三是要督促政府與項(xiàng)目建設(shè)單位處理好項(xiàng)目相關(guān)部門的關(guān)系。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇二
一、黨建工作現(xiàn)狀
利津縣廣播電視臺(tái)設(shè)有臺(tái)機(jī)關(guān)黨支部和臺(tái)老年黨支部，其中臺(tái)黨支部有黨員23人，臺(tái)老年黨支部有黨員22人。預(yù)備黨員2人。近年來(lái)，廣播電視臺(tái)始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷加大改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、存在的問(wèn)題
(一)對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分同志對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，片面認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，成績(jī)一般，要求不高;實(shí)踐中存在將業(yè)務(wù)工作指標(biāo)與黨建工作割裂開來(lái)的現(xiàn)象，認(rèn)為黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛，難有大的作為,導(dǎo)致黨員的先鋒鎮(zhèn)范作用難以發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力受到削弱。
(二)黨建經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致黨建活動(dòng)開展內(nèi)容單一。抓黨建的`思想重視程度不夠，投入少，用于黨建方面的經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致廣電臺(tái)的黨建活動(dòng)內(nèi)容單一，不能很好地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性。平時(shí)，臺(tái)里用于黨建工作的專項(xiàng)資金較少，達(dá)不到上級(jí)黨委的標(biāo)準(zhǔn)要求。很多時(shí)候，臺(tái)里的黨建工作都是領(lǐng)導(dǎo)班子在唱“獨(dú)角戲”，參與的“觀眾”卻很少。
(三)黨建工作還沒(méi)有完全適應(yīng)新的形勢(shì)。新形勢(shì)下，黨建工作首先表現(xiàn)在復(fù)雜性更加凸現(xiàn)。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激蕩，對(duì)黨員隊(duì)伍思想形成了沖擊，臺(tái)黨員干部對(duì)廣電的職責(zé)、性質(zhì)的認(rèn)識(shí)變得模糊，堅(jiān)守輿論陣地的信心產(chǎn)生動(dòng)搖。其次表現(xiàn)在服務(wù)性要求更加突出。基層黨建不僅體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)黨員的管理上，還要體現(xiàn)在對(duì)黨員的服務(wù)上，進(jìn)而更好地服務(wù)于群眾。現(xiàn)有的工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還有很多與新形勢(shì)不適應(yīng)的地方，如何把黨建工作與廣播電視業(yè)務(wù)工作緊密的結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)重要的課題。
三、對(duì)策與建議
(一)加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)黨建工作重要性。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，認(rèn)真抓班子、促學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)度和力度，提高全體黨員干部的政治理論水平，不定時(shí)觀看黨建題材的教育片，積極組織黨員志愿活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。定期召開黨建工作會(huì)議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政深刻教育，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守“中央八項(xiàng)”規(guī)定，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)加大黨建投入，豐富黨建活動(dòng)。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，圍繞中心、服務(wù)大局，立足宣傳主陣地，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，力爭(zhēng)打造一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的廣電隊(duì)伍。在《利津新聞》中開辟黨建宣傳專欄，有計(jì)劃的進(jìn)行宣傳，做到每季有重點(diǎn)、每月有亮點(diǎn)。加大深度報(bào)道和專題報(bào)道力度，計(jì)劃開辟黨建頻道，集中進(jìn)行黨建工作宣傳，拓寬黨建工作宣傳的途徑和空間。
(三)健全黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作體制。研究制定基層黨建工作制度，進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，建立和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，狠抓工作目標(biāo)落實(shí)，推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，按制度辦事、靠制度管人，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，不斷把機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新水平，推動(dòng)我臺(tái)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
總之，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作必須從廣播電視工作實(shí)際和廣電黨建工作現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性，著眼于基層黨建工作的經(jīng)常性，把保持黨的先進(jìn)性滲透和體現(xiàn)到日常工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的水平，使黨建工作更加緊密地結(jié)合實(shí)際、圍繞中心、服務(wù)大局，為廣播電視改革發(fā)展提供思想政治保障和組織保證。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇三
（一）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。
從20xx年開始，銅陵市國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長(zhǎng)，隨后幾年更是表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。20xx—20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20.6%，在此基礎(chǔ)上，銅陵市財(cái)政收入也隨之加快增長(zhǎng)，20xx—20xx年財(cái)政收入年均增長(zhǎng)40.1%。但是收入結(jié)構(gòu)卻存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題：即地方財(cái)政收入在財(cái)政總收入中的比重不斷下降。從20xx年到20xx年，該比重分別為63.8%、62.3%、53.0%、51.7%、43.1%、40.7%，38.9%。20xx年進(jìn)一步下降為35.6%。
（二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
與其他各地財(cái)政相似，我市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)面臨的主要問(wèn)題有：一是財(cái)政支出總量不足與財(cái)政資金損失浪費(fèi)并存。一方面財(cái)政收入上劃中央較多，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，另一方面部分單位花錢大手大腳，財(cái)務(wù)管理松弛，支出管理難以控制。二是支出“越位”與“缺位”共存。一方面，政府承擔(dān)事務(wù)較多，一些應(yīng)由市場(chǎng)提供和由社會(huì)負(fù)擔(dān)的支出仍然背在財(cái)政身上，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。另一方面應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)公共事務(wù)，財(cái)政力不從心。三是財(cái)政支出管理和控制機(jī)制尚未健全。政府預(yù)算本是規(guī)范支出管理最重要、最有效的一項(xiàng)法律制度，是支出管理的基本依據(jù)，但部分單位在執(zhí)行預(yù)算中的隨意性和預(yù)算約束軟化的狀況相當(dāng)嚴(yán)重。此外，還有一點(diǎn)需要引起注意，即財(cái)政支出中法定支出膨脹，“以法壓法”、法與法“打架”的現(xiàn)象十分突出，財(cái)政無(wú)所適從，平衡壓力加大，這實(shí)質(zhì)上也是財(cái)政支出管理和控制困難的一個(gè)突出表現(xiàn)。
（一）圍繞實(shí)施銅陵奮力崛起，建立健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，打造“持續(xù)財(cái)政、優(yōu)質(zhì)財(cái)政”工程。
積極創(chuàng)新財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，建立健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障機(jī)制。主要是按照中央和省統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)稅制改革，完善地方稅收征管機(jī)制。全面推進(jìn)非稅收入管理改革，建立規(guī)范的政府非稅收入管理體系，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理信息化、規(guī)范化和法制化。建立健全科學(xué)的財(cái)政收入考核機(jī)制，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，形成具有良好的增長(zhǎng)彈性的財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
（二）圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全財(cái)政宏觀調(diào)控機(jī)制，打造“發(fā)展財(cái)政，協(xié)調(diào)財(cái)政”工程。
不斷豐富和完善財(cái)政調(diào)控手段，充分發(fā)揮財(cái)政優(yōu)惠政策和貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)移支付、擔(dān)保等財(cái)政政策工具作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。注重通過(guò)財(cái)政資金支持和財(cái)稅制度創(chuàng)新，支持生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，支持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步整合政府投資和各類支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，支持支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，從而不斷擴(kuò)大財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（三）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，建立健全“以人為本”的公共財(cái)政支出機(jī)制，打造“民生財(cái)政、和諧財(cái)政”工程。
重點(diǎn)是要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”目標(biāo)，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，逐步滿足人們對(duì)公共產(chǎn)品的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓更廣大的人民群眾分享改革發(fā)展成果，沐浴公共財(cái)政陽(yáng)光。
（四）圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建立城鄉(xiāng)一體化公共產(chǎn)品供給新機(jī)制，打造“公平財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政”工程。
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋“三農(nóng)”的范圍，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與此同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財(cái)政體系、服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機(jī)制、農(nóng)民基本公共服務(wù)體系等，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。
（五）圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立健全現(xiàn)代公共財(cái)政管理機(jī)制，打造“精細(xì)財(cái)政、績(jī)效財(cái)政”工程。
主要是通過(guò)繼續(xù)深入預(yù)算管理制度改革，規(guī)范財(cái)政資金分配、支付、使用管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財(cái)政監(jiān)督管理新體制。
（一）改進(jìn)收入結(jié)構(gòu)方面的主要建議。
1、把增加地方金融能力作為解決融資渠道的重要途徑。銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎(chǔ)薄弱，資金供求結(jié)構(gòu)渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國(guó)有商業(yè)銀行，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，貸款條件與貸款額度限制較多，另一方面民營(yíng)企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴(yán)重不足。因此，要適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家各類商業(yè)銀行對(duì)銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，同時(shí)要加快財(cái)政擔(dān)保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強(qiáng)地方融資能力，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)，特別要重視兩個(gè)問(wèn)題：一是要積極做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好人性化、人情化招商，增強(qiáng)親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。抓住這個(gè)關(guān)鍵，有了項(xiàng)目建設(shè)，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的協(xié)同增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
3、把發(fā)展三產(chǎn)提高到重要位置。三產(chǎn)的基本貢獻(xiàn)一是解決就業(yè)與地方營(yíng)業(yè)稅收入，二是可以增強(qiáng)城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產(chǎn)，當(dāng)前可以重點(diǎn)考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺(tái)物流企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名第三方物流企業(yè)進(jìn)駐銅陵，以提高物流服務(wù)水平，拓展物流市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強(qiáng)地方財(cái)力。二是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建議建立內(nèi)外包服務(wù)區(qū)，將國(guó)內(nèi)外知名it軟件設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、會(huì)計(jì)、審計(jì)等服務(wù)公司吸引進(jìn)駐，承接本地業(yè)務(wù)、輻射外地服務(wù)，增加地方收入。三是深入推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
4、用足用活稅收政策，進(jìn)一步挖掘地方收入的增收空間。一是實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化工作。利用財(cái)政契稅征管信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在財(cái)政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實(shí)增加地方財(cái)政收入。二是加強(qiáng)稅種之間的征管調(diào)控。比如對(duì)企業(yè)所得稅的'征收管理。對(duì)企業(yè)稅前列支的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應(yīng)足額繳納或計(jì)提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤(rùn)，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
5、要在稅源管理上下功夫，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量。一是要加強(qiáng)稅收征管。在行業(yè)上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的征管工作；在稅種上重點(diǎn)加大對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡收。二是要依法減免稅收。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》，加強(qiáng)稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果切實(shí)體現(xiàn)在稅收的快速增長(zhǎng)上來(lái)。
（二）改進(jìn)支出結(jié)構(gòu)的初步設(shè)想。
1、硬化預(yù)算約束，確保重點(diǎn)支出。依法加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，努力節(jié)約財(cái)政資金，配合實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控和安全生產(chǎn)等工作，提高財(cái)政應(yīng)對(duì)公共安全的保障能力。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
2、繼續(xù)實(shí)施民生工程，加快推動(dòng)和諧銅陵建設(shè)。加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標(biāo)，重點(diǎn)加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會(huì)治安等方面的投入，并努力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動(dòng)加快建立改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
3、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行“以錢養(yǎng)事”服務(wù)方式改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進(jìn)和深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)和資源整合，繼續(xù)完善面向農(nóng)民服務(wù)的全程代理模式，不斷提升農(nóng)村“一站式”服務(wù)水平，推行“一線實(shí)”工作方式。建立村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
4、推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大財(cái)政對(duì)科研與科技進(jìn)步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)科技創(chuàng)新人員的鼓勵(lì)和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長(zhǎng)性的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，用好用活專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
5、加強(qiáng)財(cái)政管理，提高依法理財(cái)水平。繼續(xù)推進(jìn)和深化財(cái)政管理改革，加強(qiáng)財(cái)政管理制度的落實(shí)和檢查工作，努力鞏固財(cái)政管理年活動(dòng)成果。繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，積極實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上支付工程。加快“金財(cái)工程”建設(shè)，逐步完善財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度。全面加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，不斷提高財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退健?BR> 財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇四
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，也是地方人大依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求。人大調(diào)研工作的水平和質(zhì)量高低，直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)的工作質(zhì)量水平。專題調(diào)研是人大常委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，圍繞黨委重大決策的研究制定、本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)開展的比較全面、系統(tǒng)、深入，具有監(jiān)督特性的專門調(diào)查研究活動(dòng)，主要目的是監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法，提高工作質(zhì)量和效率。筆者結(jié)合在基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作實(shí)際，就人大調(diào)查研究工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、調(diào)查研究是人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)前提。
沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，調(diào)研是科學(xué)決策、民主決策的要依據(jù)，也是做好人大工作的基本功和必修課。人大的立法、監(jiān)督、人事任免等每一項(xiàng)職權(quán)的行使都離不開深入、扎實(shí)的調(diào)研，因此，各級(jí)人大應(yīng)該始終堅(jiān)持把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要職責(zé)認(rèn)真履行，只有這樣才能有效地做好憲法和法律法規(guī)所賦予的各項(xiàng)工作，才能更好地發(fā)揮人大的作用。
調(diào)查研究是人大開展工作的基本方法。地方人大及其常委會(huì)不論是開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，還是決定重大事項(xiàng)和人事任免工作，無(wú)不需要通過(guò)調(diào)查研究提供翔實(shí)的資料和可靠的依據(jù)，以保證決策的民主化、科學(xué)化。作為人大工作者，必須養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣，掌握調(diào)查研究的基本方法，具備調(diào)查研究的能力和“看家本領(lǐng)”。
調(diào)查研究是權(quán)力機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的基本手段。人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。人大只有深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意、調(diào)查研究，密切同人民群眾的聯(lián)系，始終把為人民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事作為調(diào)查研究的根本出發(fā)點(diǎn)，把人民群眾的利益和意志作為履行職責(zé)的根本依據(jù)，才能真正發(fā)揮好“履職為民”的積極作用。
調(diào)查研究是創(chuàng)新人大工作的基本途徑。近年來(lái)，全國(guó)各地一些人大深入開展調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新出臺(tái)了一系列富有創(chuàng)新、富有成效的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好做法，這些都是深入調(diào)查研究的成果。因此，在人大工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，不僅是人大及其常委會(huì)履行職權(quán)的需要，也是不斷開創(chuàng)人大工作新局面的需要，更是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。
二、提升人大專題調(diào)研質(zhì)量要把握好“五個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
課題選擇要“精”。調(diào)研課題選擇是搞好調(diào)研工作的首要環(huán)節(jié)，要要“少而精”，宜少不宜多，宜小不宜大，宜精不宜濫的原則，緊緊圍繞本行政區(qū)域全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題和改革發(fā)展的重大事項(xiàng)來(lái)選擇調(diào)研課題，即圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題和重點(diǎn)選題，抓住本地科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，有針對(duì)性開展調(diào)研，提出有價(jià)值的建設(shè)性意見(jiàn)，為黨委科學(xué)決策和人大審議提供參考依據(jù)；圍繞“一府兩院”的重點(diǎn)難點(diǎn)工作選題，對(duì)“一府兩院”年初人代會(huì)工作報(bào)告、各專項(xiàng)工作報(bào)告中承諾的重點(diǎn)工作開展調(diào)研，主動(dòng)提出意見(jiàn)、建議，支持和促進(jìn)“一府兩院”工作；圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題，抓住醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等群眾普遍關(guān)心且具有普遍性、全局性、事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的民生問(wèn)題開展調(diào)研，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和支持政府妥善解決，推動(dòng)“上學(xué)難”“看病難”等民生問(wèn)題改善，促進(jìn)社會(huì)和諧。
組織安排要“細(xì)”。調(diào)研的組織與開展是調(diào)研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要精心做好調(diào)研準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)致制訂調(diào)研方案，做到有目的、有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有步驟、有要求；成立由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人和委員組成的調(diào)研組，并盡可能多的邀請(qǐng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加，做到專業(yè)性和群眾性相結(jié)合，增加調(diào)研成果的“含金量”。調(diào)研前，要組織調(diào)研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，熟悉有關(guān)情況，為調(diào)研做好充分準(zhǔn)備，使調(diào)研工作更具針對(duì)性。要細(xì)化深化工作方案，主體內(nèi)容、時(shí)間安排、要求步驟、目標(biāo)措施等要廣泛征求意見(jiàn)，力求做實(shí)做細(xì)。
方式方法要“活”。靈活多樣、科學(xué)管用的方式方法是高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)的橋梁紐帶，在開展專題調(diào)研活動(dòng)中，應(yīng)注重點(diǎn)面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行多層次、立體式的調(diào)研，提高調(diào)研的真實(shí)性、全面性和代表性；調(diào)研中既要有“規(guī)定動(dòng)作”，也更應(yīng)有“自選動(dòng)作”，看一些沒(méi)有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研,力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，防止調(diào)查研究過(guò)程走過(guò)場(chǎng)；運(yùn)用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、召開座談會(huì)等方法了解情況，既聽取“一府兩院”和相關(guān)部門的匯報(bào)，又聽取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)，真正深入實(shí)際、深入基層，多方面聽取意見(jiàn)，多層面了解情況，多角度獲取信息，多渠道掌握狀況，為形成有情況、有分析、有深度的調(diào)研報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
查找問(wèn)題要“準(zhǔn)”。全面摸透情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，才能使人大及其常委會(huì)在行使職權(quán)時(shí)有更多發(fā)言權(quán)，提出的建議才能更有針對(duì)性和實(shí)效性。全面掌握調(diào)研實(shí)情，不光要看工作的“亮點(diǎn)”，更要看原生態(tài)的“差點(diǎn)”；既肯定成績(jī)，又敢于揭丑，不以偏概全，回避矛盾。學(xué)會(huì)獨(dú)立深入思考，善于總結(jié)問(wèn)題的規(guī)律性、普遍性，重點(diǎn)探尋問(wèn)題存在的根源，產(chǎn)生的原因，客觀的危害，改進(jìn)的方法，為促進(jìn)“一府兩院”工作找準(zhǔn)“癥結(jié)”。
指出的問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，提出的建議具有超前性和指導(dǎo)性，確保調(diào)研報(bào)告具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，使調(diào)研報(bào)告有效轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果，為人大及其常委會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)服好服務(wù)，為黨委決策和“一府兩院”工作服好務(wù)。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇五
為深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)蘇區(qū)調(diào)查精神，結(jié)合《__隊(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，__x帶隊(duì)赴__市__鎮(zhèn)__村開展駐村調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組深入基層一線，深入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，放下架子、鋪下身子，與基層干部面對(duì)面溝通、與輔調(diào)員交朋友、與調(diào)查對(duì)象談心，以真情換實(shí)情，努力踐行“深入實(shí)際、實(shí)事求是、艱苦奮斗、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真細(xì)致”的蘇區(qū)調(diào)查精神。
一、調(diào)研形式
為深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，全面了解基層__調(diào)查工作現(xiàn)狀以及當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，調(diào)研組制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，采取座談會(huì)、走訪企業(yè)、入戶訪談等多種形式，廣泛深入地開展調(diào)研活動(dòng)。
（一）召開專題征求意見(jiàn)會(huì)。聽取__市局隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)干部、及效能辦、政法委、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、農(nóng)辦等部門代表，對(duì)福州隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題及__調(diào)查工作的意見(jiàn)建議。
（二）召開__調(diào)查工作座談會(huì)。邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、首席__員、村干部、輔調(diào)員、記賬戶等人員參會(huì)。
（三）走訪慰問(wèn)調(diào)查戶。深入__市__鎮(zhèn)__村走訪10戶記賬戶，實(shí)地了解村民生產(chǎn)生活及記賬情況；（其中1戶記賬戶外出，調(diào)研組采取間接調(diào)查法了解其基本情況）
（四）實(shí)地調(diào)研農(nóng)村生產(chǎn)情況。調(diào)研了__村特色產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)部馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣綜合示范南美白對(duì)蝦硬池養(yǎng)殖項(xiàng)目；參觀知名企業(yè)“明一乳業(yè)有限公司”及古槐鎮(zhèn)青山村新農(nóng)村建設(shè)情況。
二、駐村調(diào)研內(nèi)容
__鎮(zhèn)__村是城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革后抽選的居民收支調(diào)查村。__鎮(zhèn)屬__北鄉(xiāng)，歷史上，相較于__南鄉(xiāng)諸鎮(zhèn)，發(fā)展曾一度滯后。近年來(lái)，隨著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，目前該鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已位居__市中上水平。__村是__鎮(zhèn)比較大的行政村，下轄10個(gè)自然村，總?cè)丝?397人，總戶數(shù)1239戶。村莊的土地資源較為豐富，耕地面積約占全鎮(zhèn)耕地面積的4成，__年村財(cái)政收入62.35萬(wàn)元。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇六
××社區(qū)轄區(qū)面積 1.58平方公里，現(xiàn)有 9 個(gè)居民小組,16多棟居民樓，2630戶居民，總?cè)丝?586余人，其中女性2461人，18歲兒童702人。社區(qū)居委會(huì)共有成員10人，女性干部占人員的80%，社區(qū)為女性干部。
一、強(qiáng)化婦聯(lián)組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)凝聚力
為適應(yīng)城市化進(jìn)程不斷加快的需要，我社區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住黨建帶婦建這個(gè)良好機(jī)遇，加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。從健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作制度、提高隊(duì)伍素質(zhì)三個(gè)方面入手，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。同時(shí)還積極與區(qū)、街道婦聯(lián)密切配合，將婦女兒童工作作為社區(qū)重點(diǎn)工作來(lái)抓，形成了黨建帶婦建、社區(qū)居民齊參與的創(chuàng)建工作格局，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力。
二、采取積極措施，推進(jìn)婦女兒童工作建設(shè)
為扎實(shí)開展社區(qū)婦女兒童工作，婦聯(lián)以解決幫助婦女兒童為中心，大力開展民生活動(dòng)。
1、為有效保護(hù)婦女合法權(quán)益，我社區(qū)建立了婦女維權(quán)站，為來(lái)信來(lái)訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時(shí)解決婦女提出的問(wèn)題，努力做好婦女維權(quán)活動(dòng)。
2、積極配合計(jì)生部門做好雙月查服務(wù)工作。雙月查服務(wù)關(guān)系著廣大婦女的身體及身心健康，社區(qū)婦聯(lián)為時(shí)刻關(guān)心婦女同胞，在雙月查服務(wù)中積極配合，并對(duì)檢查中有疾病的婦女進(jìn)行登記、回訪。
3、關(guān)愛(ài)留守兒童，做好留守兒童工作。為確保社區(qū)留守兒童的身心發(fā)展健康，讓他們?cè)诟改竿獬鰰r(shí)感受家庭的溫暖，社區(qū)婦聯(lián)積極為留守兒童尋找代理媽媽。
4、以“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年為契機(jī)，精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列紀(jì)念活動(dòng)。如：舉辦了“慶三八、關(guān)愛(ài)兒童”的優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)講座及文藝匯演;組織轄區(qū)內(nèi)無(wú)工作的女性朋友來(lái)到區(qū)勞動(dòng)局參加女性專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)為“百年三八節(jié)”添上了濃墨重彩的一筆。通過(guò)開展各種健康、有益、積極向上的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，不斷提升婦女文化品位。
5、關(guān)注社會(huì)民生，著力幫助婦女困難群體在解決實(shí)際問(wèn)題上有新成效。1、開展關(guān)愛(ài)婦女兒童活動(dòng)。充分利用春節(jié)、“三八”、“母親節(jié)”、“六一”等節(jié)日資源，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各方面力量，組織開展為貧困婦女兒童、留守流動(dòng)?jì)D女兒童、春蕾女童送溫暖等慰問(wèn)活動(dòng)。
三、加強(qiáng)未成年人思想教育和道德建設(shè)
組織20名少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來(lái)的。9月，以南京文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，組織社區(qū)少年兒童參加“講文明、講禮貌、人人爭(zhēng)當(dāng)江浦小主人”繪畫比賽，讓他們體會(huì)到我是江浦小主人，文明城市靠大家的精神理念。
四、加強(qiáng)對(duì)婦女的法制宣傳教育
維護(hù)社區(qū)政治穩(wěn)定是建設(shè)和諧社區(qū)的重要保障，今年社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團(tuán)結(jié)、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)廣泛開展“五好文明家庭”、家庭美德宣傳活動(dòng)，開展平安家庭、零暴-力家庭創(chuàng)建工作。今年，在社區(qū)各部門的幫助下，我社區(qū)平安家庭達(dá)社區(qū)總戶數(shù)的95%,無(wú)一例家庭暴-力事件。社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域。認(rèn)真組織婦女參加男女平等國(guó)策、新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，配合有關(guān)部門開展禁娼、禁毒斗爭(zhēng)。
五、下一步工作打算
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層?jì)D女干部的素質(zhì)。要把社區(qū)婦聯(lián)干部培訓(xùn)納入婦聯(lián)干部培訓(xùn)教育的規(guī)劃中，有針對(duì)性地對(duì)社區(qū)婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高社區(qū)婦聯(lián)干部的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)干部的責(zé)任意識(shí)，面對(duì)繁雜的、瑣屑的事務(wù)，面對(duì)需要幫助的婦女群體要有熱心、耐心、愛(ài)心。
強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能，整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量幫助、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作，形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。
3、與時(shí)俱進(jìn)，增加?jì)D女工作內(nèi)涵，著力研究新時(shí)期的婦女工作，對(duì)于一些具有普遍性的事例從政策上給予指導(dǎo)幫扶，如婦女維權(quán)法律援助、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等綠色通道，讓婦女工作真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化，更好地為廣大婦女同志服務(wù)。
近年來(lái)，社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局，充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采，在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不足。如工作上創(chuàng)新意識(shí)不夠，社區(qū)婦女工作的力度還有待于加強(qiáng)，各項(xiàng)工作發(fā)展還不夠平衡等，這些都將在今后的工作中加以不斷改進(jìn)。
××社區(qū)
2012年4月6日
黃石市共有社區(qū)190個(gè)，100%成立了社區(qū)婦聯(lián)，配備了婦聯(lián)主席。近年來(lái)，各社區(qū)婦聯(lián)在當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以服務(wù)婦女群眾為重點(diǎn)，以文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以打造“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為目標(biāo)，積極探索社區(qū)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的新路子，在鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。
一、社區(qū)婦女工作主要情況
（一）黨建帶動(dòng)，組織建設(shè)到位。
我市各級(jí)黨委高度重視社區(qū)婦女工作，把加強(qiáng)社區(qū)婦女組織建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容，納入基層黨組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，納入基層黨建工作目標(biāo)和考核范圍，與黨建工作同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲。各社區(qū)分別召開婦女代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生社區(qū)婦聯(lián)主席、婦女委員，把一大批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、熱愛(ài)婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選拔到社區(qū)婦女工作崗位上來(lái),初步建立了一支年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、文化程度相對(duì)較高、素質(zhì)相對(duì)較好的社區(qū)婦女干部隊(duì)伍。各社區(qū)均成立了婦女之家和婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，夯實(shí)了社區(qū)婦女工作基礎(chǔ)。
（二）載體推動(dòng)，作用發(fā)揮到位
公共場(chǎng)所衛(wèi)生清掃任務(wù)，開展各種公共衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，利用夜間對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧進(jìn)行巡邏，利用節(jié)假日到人口密集的地方開展“男女平等基本國(guó)策”、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳活動(dòng)等。通過(guò)扎實(shí)開展系列活動(dòng)，巾幗志愿者隊(duì)伍在社會(huì)上收到了良好的反響。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)。各社區(qū)婦聯(lián)把提高婦女素質(zhì)作為加快社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市民學(xué)校，通過(guò)居民會(huì)議、婦工園地、宣傳櫥窗、知識(shí)競(jìng)賽等形式，開展法律法規(guī)、文明常識(shí)、職業(yè)技能、健康知識(shí)等各類培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)婦女爭(zhēng)做自尊、自信、自立、自強(qiáng)新女性。自行舉辦或組織轄區(qū)婦女參加市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦的婦幼保健、法律知識(shí)、家政服務(wù)、電腦操作、縫紉編織、烹飪等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高了婦女自主創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和科技致富的能力。
家居清潔、月嫂、家教等各項(xiàng)服務(wù)，根據(jù)市場(chǎng)需求，多方掌握信息，搭建就業(yè)橋梁，引導(dǎo)幫助下崗失業(yè)女工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女，在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，或通過(guò)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。婦聯(lián)組織參與婦女小額擔(dān)保貸款工作以來(lái)，我們還充分利用社區(qū)干部、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員80%以上是女性的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮她們的作用，積極參與信用社區(qū)建設(shè)：在婦女群眾中宣傳信用的價(jià)值，珍惜自己的信用；積極向下崗失業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育和發(fā)展信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體；推薦下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督小額擔(dān)保貸款的使用、收回等，通過(guò)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的婦女小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人建立誠(chéng)實(shí)守信的品行記錄和個(gè)人信用承諾檔案、開展信用調(diào)查等方式，為信用社區(qū)中創(chuàng)業(yè)婦女辦理申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，婦女個(gè)人無(wú)需提供反擔(dān)保，為更多的婦女解決了反擔(dān)保的難題。目前，信用社區(qū)中原來(lái)申請(qǐng)了小額擔(dān)保貸款的婦女到期還款付息率達(dá)到100%，自主創(chuàng)業(yè)人員也增加了。僅鐵山區(qū)今年一季度，就新增自主創(chuàng)業(yè)人員321人，其中婦女187人；新增就業(yè)人員2758人，其中婦女2034人。
鄰里關(guān)系，特別是對(duì)孤寡空巢老人、殘疾婦女兒童進(jìn)行生活照料、精神慰藉、文化生活需求等實(shí)際進(jìn)行關(guān)愛(ài)，讓留守婦女兒童、孤寡空巢老人、殘疾婦女兒童切實(shí)感受到細(xì)致入微的人文情感服務(wù)和關(guān)愛(ài)。
二、社區(qū)婦女工作存在的問(wèn)題
一是社區(qū)婦女工作發(fā)展不夠平衡。社區(qū)建設(shè)總體發(fā)展不平衡，導(dǎo)致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡，具體體現(xiàn)在城區(qū)社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的社區(qū)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的社區(qū)有較大差距。
二是社區(qū)婦聯(lián)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。全市社區(qū)婦聯(lián)主席均為兼職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、信訪、民政、勞動(dòng)保障等多項(xiàng)繁瑣的工作，時(shí)間、精力難以集中，造成工作流于形式、被動(dòng)應(yīng)付。且大部分沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)婦聯(lián)工作的職責(zé)、任務(wù)了解不夠，開展婦女工作思路不活。一部分干部年齡老化，缺乏工作激情與活力。 三是社區(qū)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。社區(qū)自身工作經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)婦聯(lián)開展活動(dòng)完全靠上級(jí)支持、社會(huì)贊助，沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)保障，致使開展活動(dòng)困難。再加上社區(qū)自治費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，上級(jí)婦聯(lián)僅靠指導(dǎo)難以促進(jìn)婦女工作開展。
增加了難度。
三、對(duì)策及建議
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)婦女工作的高度重視，把社區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展納入社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)納入社區(qū)黨組織建設(shè)統(tǒng)籌安排，重視和發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在社區(qū)建設(shè)中的重要作用，大力支持社區(qū)婦聯(lián)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)幫助社區(qū)婦聯(lián)組織解決人員編制、待遇、活動(dòng)場(chǎng)地、工作經(jīng)費(fèi)等方面的困難和問(wèn)題，努力為社區(qū)婦聯(lián)更好地履行職責(zé)提供必要的條件和保障，特別要重視底子薄弱的社區(qū)婦聯(lián)建設(shè)，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予一定傾斜。
導(dǎo)鼓勵(lì)她們參加各種有意義的活動(dòng)，為婦女工作、婦女群眾服務(wù)。
合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)作為社區(qū)家教的重要內(nèi)容，提升家庭成員的整體素質(zhì)，為兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)。
4、整合資源，構(gòu)建社會(huì)化婦女工作格局。婦女在各界，各界有婦女，社區(qū)婦女工作的開展，必須緊緊依靠社會(huì)各級(jí)各部門的關(guān)心和支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)，在“聯(lián)”字上做好文章，通過(guò)“借臺(tái)唱戲”、“聯(lián)動(dòng)合作”、“滲透納入”等有效的形式，整合資源，形成合力，更好地為廣大婦女群眾服務(wù)。要加強(qiáng)與轄區(qū)單位的'聯(lián)系，爭(zhēng)取他們對(duì)婦女工作的重視，在資金、信息、場(chǎng)地等方面給予支持，在共建共享中推進(jìn)婦女工作。
首先歡迎市婦聯(lián)的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局指導(dǎo)調(diào)研工作，我分管我局的婦女工作。下面我把我們局的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要介紹。我局是市局下設(shè)的直屬機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在崗人員62人，其中女同志36人，占總數(shù)的58％。真正是多半邊天。
我們局由于業(yè)務(wù)性和專業(yè)性比較強(qiáng)，在抓干部綜合素質(zhì)上下了很大功夫，我們從去年開始進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)，也取得了很好的成效。在32 名已取得中級(jí)職稱的經(jīng)濟(jì)師和會(huì)計(jì)師中，女稅干也是占到19名，這里面注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師有3名女同志 。女稅干綜合素質(zhì)的提高為稽查工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年區(qū)局給我局下達(dá)的任務(wù)是5200萬(wàn)元，截止到現(xiàn)在我們已入庫(kù)7300萬(wàn)元，提前超額完成全年任務(wù)。
我們?cè)谑褂酶刹可希彩亲⒅嘏囵B(yǎng)選拔任用女干部。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，培養(yǎng)選拔了一批工作能力較強(qiáng)的女同志走上重要崗位，在我局現(xiàn)任18位股級(jí)干部中，女稅干11名，占到61％。我們7個(gè)科室，有4個(gè)科室都是女同志是主要負(fù)責(zé)人。良好的用人機(jī)制，大大激發(fā)了咱們女同志的工作積極性和主動(dòng)性。
被授予了市級(jí)巾幗文明建功崗的殊榮。當(dāng)然這也離不開市局婦女組織和市婦聯(lián)的大力支持。
由于我們局女同志多的特點(diǎn)，要求我們必須細(xì)致的開展婦女工作，時(shí)刻關(guān)注女同志的身心健康。這里面的工作包括開展“三必訪”“三必談”思想政治工作，為女同志每年進(jìn)行例行的婦科檢查，慰問(wèn)生病、生育的女同志，慰問(wèn)家里有婚喪嫁娶或是生活有困難的女同志，在婦女節(jié)日期間舉辦活動(dòng)，在六一前后為獨(dú)生子女贈(zèng)送禮物，開展幫扶救助工作等等一些常規(guī)工作。
為了不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，特別是不斷提升女同志的文化品味，我們還根據(jù)個(gè)人愛(ài)好，組織女稅干在工作之余參與到書法、攝影、舞蹈、羽毛球、陽(yáng)光健身等活動(dòng)中。在國(guó)稅系統(tǒng)舉辦的各項(xiàng)比賽中，我局女同志都積極參與，并取得了優(yōu)異成績(jī)。（去年我們是一個(gè)一等獎(jiǎng)，二個(gè)二等獎(jiǎng)，五個(gè)三等獎(jiǎng)）。今年由我局稅干編排的綜合劇《》，屢次在系統(tǒng)大型活動(dòng)中亮相，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
總的來(lái)說(shuō)我局的婦女工作，雖然取得了一些成績(jī)，但還是有一定的差距和不足，需要上級(jí)部門各位領(lǐng)導(dǎo)不斷指導(dǎo)和幫助，讓我們進(jìn)一步完善和規(guī)范，充分發(fā)揮婦女組織的積極作用。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇七
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開展加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障調(diào)研的通知》精神，我縣對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法
（一）基層黨組織設(shè)置情況
xx縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。xx年末，中共xx縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委（工委），147個(gè)黨總支，833個(gè)黨支部，黨員13148名，平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè)，黨總支128個(gè)，黨支部669個(gè)；機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè)，黨總支25個(gè)，黨支部109個(gè)；企業(yè)單位黨總支3個(gè)，黨支部64個(gè)；事業(yè)單位黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè)。
（二）合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來(lái)，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，xx縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織；二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶黨員的教育管理。
目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè)，全部為黨支部，個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè)；三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對(duì)43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)實(shí)施“xx先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
（三）創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支（支部）的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì)。目前，全縣共組建10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并在會(huì)員之間積極開展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化運(yùn)作；二是以實(shí)施“xx先鋒”工程為契機(jī)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。
目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，占無(wú)職務(wù)黨員的60.5%，使農(nóng)村黨員丟掉“無(wú)事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí)，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè)，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感；三是實(shí)行“xx先鋒”星級(jí)掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開展一次評(píng)星活動(dòng)，對(duì)星級(jí)黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評(píng)星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%，其中，“五星”級(jí)黨員戶855戶，占13.91%。
（四）完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主
我縣以“xx先鋒”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在xx年，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，xx年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主；二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅(jiān)持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；三是建立村帳鎮(zhèn)管的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級(jí)債務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系；四是建立健全“一事一議”制度，對(duì)所有的村集體大事均召開群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說(shuō)了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。
（五）改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會(huì)實(shí)行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問(wèn)題。在20xx年村級(jí)換屆中，全縣115個(gè)村（社區(qū)）黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的37。39%；二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障；三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
（六）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作
一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支（支部）與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng)，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、黨員長(zhǎng)期保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是實(shí)施縣級(jí)部門掛鉤“xx先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開展“xx先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“xx先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
三是實(shí)行困難黨員互助金制度。20xx年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委（工委）中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問(wèn)病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問(wèn)。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個(gè)基層黨委（工委）設(shè)立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬(wàn)元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。xx年10月xx鎮(zhèn)黨委出臺(tái)措施，對(duì)農(nóng)村無(wú)固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助，取得了良好效果。為擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定補(bǔ)制度，對(duì)農(nóng)村60歲以上、無(wú)固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬(wàn)元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)老黨員的關(guān)懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。20xx年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來(lái)不便。
二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。xx年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的27.72%；大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來(lái)，我黨加大對(duì)農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度，像對(duì)農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，*年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累，無(wú)錢辦事問(wèn)題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村，負(fù)債的村就有12個(gè)，占行政村總數(shù)的48%，負(fù)債總額為269萬(wàn)元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用；而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì)，以村民自治說(shuō)了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)
（一）積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究，從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理設(shè)置黨組織，探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律；在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作；在社會(huì)團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，明確村“兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，通過(guò)培訓(xùn)提高他們思想政治覺(jué)悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。
（三）積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對(duì)“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì)，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值，逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇八
能禹鎮(zhèn)是xx冬早蔬菜的主產(chǎn)區(qū)之一，全鎮(zhèn)6300多戶農(nóng)戶，每年種植冬早蔬菜10000多畝，蔬菜外銷量達(dá)20000多噸，蔬菜收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的70%以上，是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。
為提高群眾對(duì)發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，把群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變到無(wú)公害生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上來(lái)。能禹鎮(zhèn)采用廣播、錄像等宣傳媒體以及召開群眾會(huì)的方式，廣泛向群眾宣傳無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的意義、生產(chǎn)規(guī)程和要求，宣傳市場(chǎng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的需求和檢測(cè)制度。同時(shí)，抓住州農(nóng)業(yè)局在能禹鎮(zhèn)搞試點(diǎn)的機(jī)遇，積極邀請(qǐng)州縣農(nóng)科部門的科技人員深入到7個(gè)村委會(huì)，召開群眾會(huì)、團(tuán)員會(huì)、種植大戶和科技示范戶等會(huì)議，向廣大群眾進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)知識(shí)的系統(tǒng)宣傳和科技培訓(xùn)，提高了群眾的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了群眾發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
為切實(shí)提高干部對(duì)無(wú)公害蔬菜的認(rèn)識(shí)，提高干部服務(wù)群眾、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力。鎮(zhèn)黨委、政府多方邀請(qǐng)懂科技、精通生產(chǎn)技術(shù)的科技專家，對(duì)全鎮(zhèn)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的措施要點(diǎn)，禁用農(nóng)藥的名稱、種類等技術(shù)資料印發(fā)到干部手中，督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到能熟記、會(huì)運(yùn)用。通過(guò)培訓(xùn)，有效提高了干部服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)群眾的能力。
發(fā)展無(wú)公害蔬菜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥是重點(diǎn)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一方面號(hào)召農(nóng)戶認(rèn)真清理家中留存的禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，主動(dòng)進(jìn)行銷毀；另一方面，積極組織工商部門認(rèn)真清理整頓農(nóng)藥銷售門市，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁禁用農(nóng)藥的銷售，對(duì)剩余的禁用農(nóng)藥，責(zé)令其限期處理，為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)提供了保證。
在州、縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)、支持下，通過(guò)對(duì)土壤、氣候、水資源的廣泛調(diào)研、分析、對(duì)比，能禹鎮(zhèn)把摩訶村委會(huì)集中連片的1460畝種植區(qū)和龍泉村委會(huì)近3000畝的生產(chǎn)區(qū)域作為全鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。在示范區(qū)內(nèi)建立高毒高殘留農(nóng)藥警示牌，把無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥名錄清楚標(biāo)明，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，嚴(yán)格監(jiān)督和禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥及禁用化肥。同時(shí)，嚴(yán)格按照無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)程要求，對(duì)示范區(qū)采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治措施，采用物理殺蟲方式，安裝殺蟲燈，有效殺滅害蟲，減少蔬菜用藥量和用藥次數(shù)。州縣農(nóng)科部門專家，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用農(nóng)藥、化肥，極積幫助解決農(nóng)戶在生產(chǎn)種植無(wú)公害蔬菜中遇到的困難和問(wèn)題，保證蔬菜生產(chǎn)按無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
五、干部駐村包社，狠抓科技措施落實(shí)
為把無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，能禹鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片負(fù)責(zé)、駐村包社制度。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部包村，把宣傳做到一家一戶，把科技措施落實(shí)到田間地頭，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，指導(dǎo)幫助群眾加強(qiáng)科學(xué)合理的田間管理，使無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展。
由于措施有力，落實(shí)到位，20xx年能禹鎮(zhèn)完成無(wú)公害蔬菜種植面積21826畝，比上年增長(zhǎng)15%，蔬菜外銷量達(dá)30532.2噸，比上年增長(zhǎng)27.6%，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)2748萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)46 %。建成了摩訶無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和龍泉無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。20xx年，能禹鎮(zhèn)摩訶村委會(huì)種植的“以色列119番茄”、“香研鮮食辣椒”，丙華村委會(huì)種植的“熱壩番茄”等幾個(gè)品種已達(dá)到了無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)無(wú)公害蔬菜質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證，為全縣的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)起到了較好的示范帶動(dòng)作用。
元謀蔬菜已有20多年的歷史，農(nóng)民在蔬菜種植中，已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理經(jīng)驗(yàn)，而無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)是一個(gè)全新的事物，需要一套新的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。要使群眾摒棄舊的耕作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，接受并掌握新技術(shù)，提高群眾認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。能禹鎮(zhèn)采取有效的方法和途徑，廣泛向群眾宣傳無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的意義，提高群眾對(duì)縣委政府發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)決策措施的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的危機(jī)感和緊迫性以及生產(chǎn)的極積、主動(dòng)性，為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)干部是基礎(chǔ)。能禹鎮(zhèn)首先對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行科技培訓(xùn)，使干部熟練掌握生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜的技術(shù)、措施和要點(diǎn)，增強(qiáng)其服務(wù)群眾、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力；其次，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，采取干部駐村包社的做法，深入田間地頭，應(yīng)用所學(xué)知識(shí)、技術(shù)，積極引導(dǎo)幫助群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)、科學(xué)化管理。以深入、扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的順利發(fā)展。
元謀發(fā)展無(wú)公害蔬菜是一項(xiàng)全新的事業(yè)，有些科技措施尚需試驗(yàn)、摸索、逐步完善，且農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的接受尚存在一定的差距，因此，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)只能遵循試驗(yàn)、示范、推廣的原則，循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展。因此，能禹鎮(zhèn)在州、縣農(nóng)科部門的支持配合下，分別在摩訶、龍泉建立了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。通過(guò)基地帶動(dòng)，農(nóng)民生產(chǎn)種植無(wú)公害蔬菜積極性、主動(dòng)性得到提高，初步掌握了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和措施，為加快推進(jìn)創(chuàng)造了條件。
由于發(fā)展無(wú)公害蔬菜需施用低毒、低殘留、高效生物農(nóng)藥，見(jiàn)效慢，價(jià)格比普通農(nóng)藥高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)出來(lái)后，由于沒(méi)有及時(shí)申報(bào)質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證，因此，無(wú)任何標(biāo)識(shí)。上市后，只能同普通蔬菜混賣，價(jià)格優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶生產(chǎn)種植無(wú)公害蔬菜的積極性。為此，要加緊申報(bào)無(wú)公害蔬菜質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證。通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證的產(chǎn)品，要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極培植名品名牌，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)、信用意識(shí)、特色意識(shí)。及時(shí)向工商部門辦理商標(biāo)注冊(cè)登記。同時(shí)，注重產(chǎn)品包裝，在產(chǎn)品的包裝上清楚標(biāo)明產(chǎn)地、商標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)志等有關(guān)事項(xiàng)，不斷改善蔬菜包裝質(zhì)量和條件，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，嚴(yán)格區(qū)分與普通蔬菜的差異，有效解決無(wú)公害蔬菜優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)種植無(wú)公害蔬菜的積極性。
要逐步建立健全市場(chǎng)檢測(cè)體系，對(duì)上市交易的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在交通運(yùn)輸、專柜開辟、市場(chǎng)銷售等方面，實(shí)施扶持和政策優(yōu)惠；對(duì)達(dá)不到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，實(shí)行淘汰制，限制其產(chǎn)品上市交易。促使廣大農(nóng)戶不斷增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，保證蔬菜生產(chǎn)按無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行，有效提升整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和檔次。同時(shí)，逐步建立基地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)田間生產(chǎn)、農(nóng)藥監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），并配備必要的檢測(cè)設(shè)備，形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基地內(nèi)外的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品，進(jìn)行定期不定期抽樣檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
要積極培育無(wú)公害蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，要通過(guò)“政府抓展銷、企業(yè)搞聯(lián)銷、市場(chǎng)促營(yíng)銷、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人跑販銷”等多種途徑，引導(dǎo)各類流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和購(gòu)銷大戶參與無(wú)公害蔬菜營(yíng)銷活動(dòng)。進(jìn)一步扶持壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，扶持和發(fā)展各種形式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織、科技專業(yè)協(xié)會(huì)，提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)，以高效的運(yùn)作機(jī)制，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷手段，開辟直銷、產(chǎn)銷直掛、凈菜配送、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品銷售專柜等營(yíng)銷服務(wù)方式，不斷拓展市場(chǎng)空間。
農(nóng)科部門要研究制定適用于元謀地區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范、栽培模式。要保證蔬菜生產(chǎn)達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，需要有一套規(guī)范化的技術(shù)體系支撐，其中，涉及環(huán)境質(zhì)量、種苗生產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)測(cè)管理、栽培制度、病蟲草綜合防治、科學(xué)用藥、平衡施肥等。通過(guò)這套技術(shù)體系的研制和應(yīng)用來(lái)控制農(nóng)藥、銷酸鹽等的污染。要做好新品種、新肥藥的引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用和管理規(guī)范工作。各級(jí)農(nóng)科部門要精心選育一批品質(zhì)好、抗病力強(qiáng)的蔬菜品種進(jìn)行推廣種植，要繼續(xù)完善蔬菜產(chǎn)品病蟲害預(yù)警、預(yù)報(bào)制度，指導(dǎo)農(nóng)戶掌握蔬菜病蟲害防治技術(shù)，積極推廣運(yùn)用各種切實(shí)可行的生物、物理防治措施，及時(shí)幫助解決農(nóng)戶在無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。
蔬菜產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，蔬菜精、深加工企業(yè)少，蔬菜產(chǎn)品大多是鮮菜直接進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，一方面，不利于蔬菜保鮮、貯藏、運(yùn)輸；另一方面，由于菜季相對(duì)集中，受市場(chǎng)供求關(guān)系影響大，使蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和整體效益難以體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，著力綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策、措施，全力扶持，培強(qiáng)壯大綠色食品加工企業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，向精、深加工方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè)，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平。
財(cái)政調(diào)研工作報(bào)告篇九
改革開放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滾滾大潮，讓伊川大地發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮活躍，集貿(mào)市場(chǎng)紛紛涌現(xiàn)。這些集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，方便農(nóng)民生活起到了積極作用。但多數(shù)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)存在的占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患大、消費(fèi)維權(quán)難等問(wèn)題日益凸顯。如何規(guī)范治理集貿(mào)市場(chǎng)引導(dǎo)其良性發(fā)展，成為亟待解決的問(wèn)題。8月上旬，縣政協(xié)部分委員協(xié)同縣政府督查室、公安局、交通局、工商局、市場(chǎng)發(fā)展中心等單位，對(duì)我縣馬路集貿(mào)市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地查看了平等、鳴皋、葛寨、白元、水寨、羅村、瑤底等地的集貿(mào)市場(chǎng)，并匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我縣馬路集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及末來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
目前我縣共有各類集貿(mào)市場(chǎng)29個(gè)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。存在以下特點(diǎn)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大。如鳴皋鎮(zhèn)鳴皋村、彭婆鎮(zhèn)彭婆村、平等鄉(xiāng)平等村、白沙鎮(zhèn)白沙村、呂店鎮(zhèn)呂店村、江左鎮(zhèn)江左村、半坡鄉(xiāng)半坡村集貿(mào)市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，商戶多、人氣旺。有的依道路經(jīng)營(yíng)，綿延數(shù)里、交易量大、比較繁榮。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬自然村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模較小，僅有零星攤販。
我縣集貿(mào)市場(chǎng)除部分沿街門店外，商販大部分沒(méi)有固定攤位，臨時(shí)搭建，流動(dòng)性較大。趕完一個(gè)集會(huì)，全部商品、貨架裝車?yán)?，有的還去趕其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)。
我縣較大的集貿(mào)市場(chǎng)如鳴皋、彭婆等集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍較廣，包括蔬菜瓜果、服裝鞋帽、日用百雜、家用電器、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、牲畜交易，幾乎包括百姓生活衣食住行的方方面面;而一些較小的村辦集貿(mào)市場(chǎng)僅有蔬菜、日用百雜。
一些集貿(mào)市場(chǎng)歷史悠久，影響頗遠(yuǎn)。如鳴皋南岳廟廟會(huì)，已有數(shù)百年的歷史，每年集會(huì)日盛況空前，數(shù)萬(wàn)群眾四方匯聚，嵩縣、宜陽(yáng)等地群眾也參與其中。而小型集市輻射范圍小，人流少，只有一個(gè)或幾個(gè)村群眾參與。
大多集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)歷或逢單、或逢雙隔天集會(huì)一次，小型集貿(mào)市場(chǎng)每月集會(huì)兩三次，廟會(huì)多為一年一次。
從調(diào)查情況看，這些集貿(mào)市場(chǎng)以流動(dòng)商場(chǎng)的形式，服務(wù)百姓生活的衣食住行，成為溝通城鄉(xiāng)、搞活經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)流通的重要紐帶。但總體看品位不高。中小型集會(huì)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)多，大型交易市場(chǎng)少;綜合性的市場(chǎng)多，批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)少;季節(jié)性、趕集性市場(chǎng)多，常年性市場(chǎng)少;普通型、一般性市場(chǎng)多，有特色的市場(chǎng)少。
我縣集貿(mào)市場(chǎng)大多是根據(jù)群眾傳統(tǒng)習(xí)慣依馬路經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有專門市場(chǎng)用地。20xx年小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都規(guī)劃和建設(shè)了集貿(mào)市場(chǎng)，但近幾年多數(shù)因缺乏管理而其閑置成另作他用。集貿(mào)市場(chǎng)，尤其農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是與我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾消費(fèi)習(xí)慣相適應(yīng)的交易場(chǎng)所，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，它仍然是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)的主要渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主要市場(chǎng)。它不僅是保障供給、平抑物價(jià)的民生工程，也是展示政府公共事務(wù)管理水平和文明城鎮(zhèn)形象的重要窗口。近年來(lái)，越來(lái)越多的地方明確了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的社會(huì)定位。涉及萬(wàn)千群眾日常生活的集貿(mào)市場(chǎng)，理應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中占有一席之地。但我縣集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀較為尷尬，大多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有專門市場(chǎng)用地。這些集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)模稍大一點(diǎn)的，都擁集到馬路上，如鳴皋、平等、城關(guān)、彭婆、呂店、江左、鴉嶺、酒后等地;規(guī)模小的如呂店袁莊、拉馬店市場(chǎng)窩在溝里。
近年來(lái)，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，但集貿(mào)市場(chǎng)多年來(lái)一直處于自發(fā)狀態(tài)，缺少資金投入，沒(méi)有市場(chǎng)設(shè)施。一些商販自帶支架、撐桿，支起賬棚，還有些商販把商品路上一攤,隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。有少量集貿(mào)市場(chǎng)修建有設(shè)施，但僅是水泥板搭建的攤位，無(wú)排水，無(wú)車輛停放點(diǎn)、無(wú)公廁，更無(wú)消防、安全設(shè)施。由于缺少資金投入，使集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)無(wú)法步入良性發(fā)展軌道。
由于歷史原因，在改革開放初起，為了搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品流通，方便城鄉(xiāng)居民，政府在建立農(nóng)村市場(chǎng)的初起，瞄準(zhǔn)“大馬路”的交通優(yōu)勢(shì)，建立了各類市場(chǎng)?？h城區(qū)在二十年前，都按街道規(guī)劃了專業(yè)市場(chǎng)：人民大街中段是熟食市場(chǎng)，酒城路人民大街至荊山路段是蔬菜市場(chǎng)，民主南街是服裝、布匹市場(chǎng)……近年來(lái)，因創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城和縣城居民的強(qiáng)烈要求，在政府及相關(guān)部門的共同努力下，逐漸實(shí)現(xiàn)了還路于民。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)缺少科學(xué)合理的引導(dǎo)，仍然與馬路糾結(jié)纏繞，無(wú)序發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)除臨街門面房的固定商戶外，大部分流動(dòng)攤販無(wú)證經(jīng)營(yíng)，群眾消費(fèi)權(quán)益得不到保證。缺失監(jiān)管，易造成：1、交易行為無(wú)法規(guī)范。容易出現(xiàn)坑蒙欺詐、缺斤短兩現(xiàn)象，甚至街頭游醫(yī)，混跡市場(chǎng)，難以維護(hù)群眾合法權(quán)益。2、商品質(zhì)量無(wú)法保證。部分黑心商販經(jīng)營(yíng)三無(wú)產(chǎn)品，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。3、衛(wèi)生狀況差。飲食攤點(diǎn)露天經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)內(nèi)垃圾、污物隨處丟棄;尤其夏秋季節(jié)，蚊蠅亂飛，衛(wèi)生狀況堪憂。4、堵塞交通。我縣集貿(mào)市場(chǎng)，尤其節(jié)日期間的市場(chǎng)，占據(jù)道路綿延數(shù)公里，行人難以通過(guò)，更不用說(shuō)車輛通行。5、安全堪憂。集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)消防、衛(wèi)生、安全設(shè)施，道路難以通行，遇到突發(fā)事件，救援工作難度大。這些問(wèn)題的存在已經(jīng)制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)形象。
如今，走入伊川城鄉(xiāng)大地，道路寬暢，綠樹成蔭，高樓林立，車輛川流不息，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，伊川面貌日新月異，城鄉(xiāng)居民攜手并肩，共享改革開放帶來(lái)的幸福生活?？墒亲哌M(jìn)伊川的集貿(mào)市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)，露天作業(yè)，交通擁堵，垃圾堆積，污水橫流，集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活條件不斷改善，消費(fèi)觀念不斷更新，消費(fèi)需求和購(gòu)買水平不斷增長(zhǎng)，加之傳統(tǒng)購(gòu)銷習(xí)慣，使集貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮。如何引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)良性發(fā)展、健康發(fā)展，建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代集貿(mào)市場(chǎng)體系;建立起規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、群眾滿意的集貿(mào)市場(chǎng)新形象，值得我們認(rèn)真研究。
近年來(lái)，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)好集貿(mào)市場(chǎng)。要引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)科學(xué)、合理發(fā)展，服務(wù)城鄉(xiāng)居民，必須為他開辟合理的發(fā)展空間，規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)用地。結(jié)合我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂好城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)近期和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，使集貿(mào)市場(chǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化方面發(fā)展，為搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品流通，方便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，還路于民，徹底根除占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)現(xiàn)象，讓城鄉(xiāng)道路亮麗通暢。
城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。不僅如此，集貿(mào)市場(chǎng)還是經(jīng)濟(jì)文化科技信息的集散地和傳播中轉(zhuǎn)站，也是黨和政府政策、法規(guī)、路線的宣傳陣地，集貿(mào)市場(chǎng)的公益性、社會(huì)性、民生性日益突顯。建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)涉及市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)用地、建設(shè)資金等，投入較大，且經(jīng)濟(jì)回收期較為漫長(zhǎng)，社會(huì)資金不愿投入，這就需要縣、鄉(xiāng)政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，投入相應(yīng)建設(shè)資金予以支持。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，利用小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心地位和人流、商品流、信息流集散地優(yōu)勢(shì)，改造升級(jí)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)，也可按功能建設(shè)新型專業(yè)市場(chǎng)。逐步將農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建成規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、市場(chǎng)設(shè)施完善的群眾滿意工程，既發(fā)揮集貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)用功能，又樹立當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展的新形象。
集貿(mào)市場(chǎng)管理是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、土地使用、資金投入、創(chuàng)建督查、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等方面，總體看應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際狀況和群眾歷史習(xí)慣，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、工商、土地、創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、消防等部門，群策群力，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。只有這樣，才能抓出成效，抓出實(shí)效，才能逐步建立與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致的新型集貿(mào)市場(chǎng)體系，創(chuàng)造出城鄉(xiāng)和諧發(fā)展新局面。