知識點：政府干預(yù)
含義：政府干預(yù)也稱國家干預(yù)或宏觀調(diào)控，是政府對國民經(jīng)濟的總體管理，是一個國家政府特別是中央政府的經(jīng)濟職能。
政府干預(yù)的過程的含義：是國家依據(jù)市場經(jīng)濟的一系列規(guī)律，實現(xiàn)宏觀（總量）平衡，保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。
而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求進行調(diào)節(jié)與控制，通過運用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為微觀經(jīng)濟運行提供良性的宏觀環(huán)境，使市場經(jīng)濟得到正常運行和均衡發(fā)展的過程。
政府干預(yù)目的：政府對市場進行干預(yù)和調(diào)控就是為了克服市場失靈，彌補市場機制的缺陷或不足。
政府干預(yù)的手段
經(jīng)濟手段 |
1.含義：指政府運用財政、金融、價格等經(jīng)濟政策工具，參與社會收入和財富的分配，調(diào)節(jié)企業(yè)和個人物質(zhì)利益，調(diào)控社會總供給和總需求，實現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)的手段。 2.作用：運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，有利于維護企業(yè)、個人物質(zhì)利益，充分調(diào)動社會各方面的積極性。 |
法律手段 |
1.含義：指政府通過立法、執(zhí)法活動，干預(yù)企業(yè)、個人經(jīng)濟行為，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行的手段。 2.作用：政府利用法律手段干預(yù)經(jīng)濟，可為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定、良好的環(huán)境，便于企業(yè)、個人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。 |
行政手段 |
1.含義：指政府依靠公共權(quán)力，通過行政命令，對企業(yè)、個人經(jīng)濟行為進行鼓勵、限制或者禁止，以調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。 2.評價：運用行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動時間短、見效快，但也容易出現(xiàn)干預(yù)不當(dāng)、過度干預(yù)等問題。 |
政府干預(yù)的失靈
含義：政府干預(yù)失靈，就是指政府在力圖彌補市場缺陷的過程中，采取的各種手段最終導(dǎo)致政府干預(yù)經(jīng)濟的低效率和社會福利損失。
政府干預(yù)失靈的表現(xiàn)
獲取信息的有限性 |
由于決策環(huán)境的復(fù)雜多變、知識和預(yù)見的不完全，政府不可能收集、掌握足夠的信息，也就不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，難以進行科學(xué)的政策評價，這就影響了政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。 |
政府決策失誤 |
政府官員都有自己的經(jīng)歷、價值觀，這些未必符合社會公共利益，卻會對決策的制定產(chǎn)生影響。政府決策失誤往往會造成巨大的經(jīng)濟損失。 |
時滯性問題 |
時滯性問題產(chǎn)生的原因是，從發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題，到針對問題而制定政策，再到執(zhí)行政策，以及政策全部產(chǎn)生效果之間需要一系列的步驟和程序，而其中每一個步驟和程序都需要時間才能完成。 |
尋租 |
尋租是指個人或利益集團通過各種合法或非法努力，如游說、賄賂等，促使政府幫其建立壟斷地位，以便獲得高額壟斷利潤的活動。 |
缺乏激勵機制 |
政府各部門之間及工作人員之間通常缺乏競爭機制，政府部門的活動大多不計成本或成本計算困難，容易造成資源浪費 |
政府職能的“越位”和“缺位” |
政府職能的越位是指政府直接包攬或參與了本來可以由市場機制辦好的事情，例如政府變相經(jīng)營企業(yè)，使企業(yè)長期處于政府的管束和庇護之下，無法成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人。 |
政府職能的“越位”和“缺位” |
政府職能的缺位是指本來應(yīng)當(dāng)由政府辦好的事情，政府卻沒有充分盡職盡責(zé)，甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了“真空”，如義務(wù)教育、道路、電力設(shè)備等投入不足，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障服務(wù)等供給不足，都是政府干預(yù)失靈的表現(xiàn)。 |