問:我聽說黨員的黨費標準,工資3000元以下的是0.5%,3000元以上的黨員交黨費標準是1%。后來聽說退休之后,工資3000元以上的黨員,交黨費標準不執(zhí)行1%了,執(zhí)行0.5%的標準;退休的黨員工資超過5000元了,才執(zhí)行1%的標準。我有一些不解,為什么退休之后變了標準?這樣規(guī)定合適嗎?是黨章規(guī)定?還是哪一級規(guī)定?
答:按期交納黨費是黨員的義務,是對黨員黨性的檢驗,也是每位黨員關心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。中共中央組織部印發(fā)的《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》:離退休干部、職工中的黨員,每月以實際領取的退休金總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù),5000元以下(含5000元)者按0.5%交納黨費,5000元以上者按1%交納黨費。黨員交納黨費的標準以此規(guī)定為準,全黨服從中央。
離退休干部、職工中的黨員,每月以實際領取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù),5000元以下(含5000元)者按0.5%交納黨費,5000元以上者按1%交納黨費。
列入交納黨費計算基數(shù)的離退休費總額包括:離退休時計發(fā)的基本離退休費和離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離休費之和,以及按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補貼。離退休人員補貼是指:根據(jù)國家關于規(guī)范津貼補貼的有關規(guī)定,各地各單位離退休人員普遍發(fā)放的補貼(相當于在職人員的規(guī)范津貼補貼)。對于只有部分離退休人員享受的補貼(不同時期參加革命工作的補貼、離休干部護理費、艱苦邊遠地區(qū)補貼等)、改革性補貼(住房提租補貼、住宅電話補貼、交通補貼等)、傷殘人員撫恤金等,不列入交納黨費計算基數(shù)。
列入交納黨費計算基數(shù)的養(yǎng)老金總額包括:基本養(yǎng)老金(包括基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金)、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。
全國黨費
擁有7300多萬黨員的中國共產(chǎn)黨,每年能收多少黨費?
南方周末記者并未查詢到權(quán)威數(shù)字,只能從相關權(quán)威媒體報道中推算。按中組部10年前印發(fā)的關于黨費管理的規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央直屬機關、中央國家機關工委,鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部,每年按全年黨員實交黨費總數(shù)的5%上繳中央,于次年4月底前匯入中央組織部黨費賬戶。新規(guī)定延續(xù)了上述要求。
這就是說,基本上,中組部每年能收到全國所有黨費的5%。另外,黨員自愿多交納1000元以上的黨費全部上繳中央,中組部給本人出具收據(jù)。
新華社2007年7月16日的報道說,黨的xx大以來,中組部向各省、自治區(qū)、直轄市共下?lián)苡糜诰葹暮臀繂柹罾щy黨員的黨費3.3929億元,占同期使用黨費總額的54.4%。按照這個比例,從2002年11月到2007年7月,中組部共使用了6.237億元黨費。
另外,2008年1月7日《人民日報》的報道說,中組部決定下?lián)懿糠执醒牍芾淼狞h費6400萬元給各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部,用于2008年春節(jié)前慰問老黨員和生活困難黨員。
而新華社今年1月28日的報道說,中組部近日將從代中央管理的黨費中下?lián)懿糠仲Y金,用于支持受災嚴重的湖南、湖北等8省區(qū)的抗災救災工作,但并未說明具體數(shù)額。
這樣從2002年11月到2008年1月,本報記者已查閱到的數(shù)字中,中組部共使用了6.877億元黨費,按照中組部收取全國黨費總額5%的比例,一般來說,全國收取的黨費總額是137.53億元。
按中組部每年4月收取各地黨費的規(guī)定,從2002年11月到2008年1月中組部收取了5次各地黨費。如假設中組部使用的都是當年收取的黨費,那么5年間全國收取的黨費按理想推算至少應有137億元,每年平均27.4億元。
但上述數(shù)字只是一個假設推算,如果中組部使用的黨費中也有之前的結(jié)余,那上述數(shù)字并不準確。
能確實的是,5年中,中組部至少使用了6.87億元黨費。另外可以確實的是,按照低每個黨員每人2.4元的上繳數(shù)額算,全國7300萬黨員的黨費每年至少1.75億。
以億計算的黨費如何使用和管理?
需要指出的是,全國黨員交納的黨費,在各級黨委都有不同的留成比例。除要上繳中組部黨費總額的5%之外,各個省、自治區(qū)、直轄市黨委的留成比例不盡相同。
《黑龍江省黨費收繳、管理和使用工作細則》(黑組建字(1999)23號)規(guī)定,在黨員上繳的全部黨費中,各級黨委分成比例為:縣(市)委、農(nóng)墾分局、林區(qū)分公司黨委自留70%,上繳市地委10%,上繳省委20%。
新疆維吾爾族自治區(qū)規(guī)定,中央駐疆單位每年按黨員實交黨費總數(shù)50%上繳自治區(qū)黨委,非公有制企業(yè)黨組織每年按黨員實交黨費總數(shù)的15%上繳上級黨組織。
按規(guī)定,黨費應當以黨委或黨委組織部門的名義單獨設立銀行賬戶,必須存入指定的6家商業(yè)銀行(之前為5家,新增了中國郵政儲蓄銀行)。不得利用黨費賬戶從事經(jīng)濟活動,但黨費可以購買國債。
新規(guī)定說,黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務公開的一項重要內(nèi)容,各省級黨委都要在每年的4月底向中組部提交關于黨費收繳、使用和管理的書面報告。各級黨委組織部門每年亦要檢查黨費管理情況。
至于黨費的使用,按新規(guī)定,黨費使用主要用于培訓黨員、補助生活困難的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施等。
某大學系黨支部書記對本報記者說,該校教工黨總支部每年每人返還100元的支部活動經(jīng)費?!拔覀冇梅颠€的黨費買學習資料,比如買xx大輔導資料,也用于捐款,像印度洋海嘯等等?!?BR> 事實上,更為公眾所注意的是在中央層面,中組部代中央管理的黨費的集中使用。如上文所說,中共xx大以來,中組部向各省區(qū)市共下?lián)苡糜诰葹暮臀繂柹罾щy黨員的黨費3.3929億元。
近幾年,中組部每年要從代中央管理的黨費中支出3000多萬元用于元旦、春節(jié)期間慰問幫扶生活困難黨員,每年支出3000萬元用于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補貼。此外,還要支出3000 多萬元用于補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。
中共黨費同樣用于執(zhí)政黨基層組織建設,2006年7月,中組部副部長歐陽淞說,中共對于軟弱渙散的基層組織進行整頓,中央財政和中央管理的黨費一共投入了17.5億元來幫助各地基層組織解決活動場所的問題。
新規(guī)定后說,對違反該規(guī)定的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定嚴肅查處,觸犯刑律的依法處理。
答:按期交納黨費是黨員的義務,是對黨員黨性的檢驗,也是每位黨員關心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。中共中央組織部印發(fā)的《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》:離退休干部、職工中的黨員,每月以實際領取的退休金總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù),5000元以下(含5000元)者按0.5%交納黨費,5000元以上者按1%交納黨費。黨員交納黨費的標準以此規(guī)定為準,全黨服從中央。
離退休干部、職工中的黨員,每月以實際領取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù),5000元以下(含5000元)者按0.5%交納黨費,5000元以上者按1%交納黨費。
列入交納黨費計算基數(shù)的離退休費總額包括:離退休時計發(fā)的基本離退休費和離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離休費之和,以及按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補貼。離退休人員補貼是指:根據(jù)國家關于規(guī)范津貼補貼的有關規(guī)定,各地各單位離退休人員普遍發(fā)放的補貼(相當于在職人員的規(guī)范津貼補貼)。對于只有部分離退休人員享受的補貼(不同時期參加革命工作的補貼、離休干部護理費、艱苦邊遠地區(qū)補貼等)、改革性補貼(住房提租補貼、住宅電話補貼、交通補貼等)、傷殘人員撫恤金等,不列入交納黨費計算基數(shù)。
列入交納黨費計算基數(shù)的養(yǎng)老金總額包括:基本養(yǎng)老金(包括基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金)、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。
全國黨費
擁有7300多萬黨員的中國共產(chǎn)黨,每年能收多少黨費?
南方周末記者并未查詢到權(quán)威數(shù)字,只能從相關權(quán)威媒體報道中推算。按中組部10年前印發(fā)的關于黨費管理的規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央直屬機關、中央國家機關工委,鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部,每年按全年黨員實交黨費總數(shù)的5%上繳中央,于次年4月底前匯入中央組織部黨費賬戶。新規(guī)定延續(xù)了上述要求。
這就是說,基本上,中組部每年能收到全國所有黨費的5%。另外,黨員自愿多交納1000元以上的黨費全部上繳中央,中組部給本人出具收據(jù)。
新華社2007年7月16日的報道說,黨的xx大以來,中組部向各省、自治區(qū)、直轄市共下?lián)苡糜诰葹暮臀繂柹罾щy黨員的黨費3.3929億元,占同期使用黨費總額的54.4%。按照這個比例,從2002年11月到2007年7月,中組部共使用了6.237億元黨費。
另外,2008年1月7日《人民日報》的報道說,中組部決定下?lián)懿糠执醒牍芾淼狞h費6400萬元給各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部,用于2008年春節(jié)前慰問老黨員和生活困難黨員。
而新華社今年1月28日的報道說,中組部近日將從代中央管理的黨費中下?lián)懿糠仲Y金,用于支持受災嚴重的湖南、湖北等8省區(qū)的抗災救災工作,但并未說明具體數(shù)額。
這樣從2002年11月到2008年1月,本報記者已查閱到的數(shù)字中,中組部共使用了6.877億元黨費,按照中組部收取全國黨費總額5%的比例,一般來說,全國收取的黨費總額是137.53億元。
按中組部每年4月收取各地黨費的規(guī)定,從2002年11月到2008年1月中組部收取了5次各地黨費。如假設中組部使用的都是當年收取的黨費,那么5年間全國收取的黨費按理想推算至少應有137億元,每年平均27.4億元。
但上述數(shù)字只是一個假設推算,如果中組部使用的黨費中也有之前的結(jié)余,那上述數(shù)字并不準確。
能確實的是,5年中,中組部至少使用了6.87億元黨費。另外可以確實的是,按照低每個黨員每人2.4元的上繳數(shù)額算,全國7300萬黨員的黨費每年至少1.75億。
以億計算的黨費如何使用和管理?
需要指出的是,全國黨員交納的黨費,在各級黨委都有不同的留成比例。除要上繳中組部黨費總額的5%之外,各個省、自治區(qū)、直轄市黨委的留成比例不盡相同。
《黑龍江省黨費收繳、管理和使用工作細則》(黑組建字(1999)23號)規(guī)定,在黨員上繳的全部黨費中,各級黨委分成比例為:縣(市)委、農(nóng)墾分局、林區(qū)分公司黨委自留70%,上繳市地委10%,上繳省委20%。
新疆維吾爾族自治區(qū)規(guī)定,中央駐疆單位每年按黨員實交黨費總數(shù)50%上繳自治區(qū)黨委,非公有制企業(yè)黨組織每年按黨員實交黨費總數(shù)的15%上繳上級黨組織。
按規(guī)定,黨費應當以黨委或黨委組織部門的名義單獨設立銀行賬戶,必須存入指定的6家商業(yè)銀行(之前為5家,新增了中國郵政儲蓄銀行)。不得利用黨費賬戶從事經(jīng)濟活動,但黨費可以購買國債。
新規(guī)定說,黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務公開的一項重要內(nèi)容,各省級黨委都要在每年的4月底向中組部提交關于黨費收繳、使用和管理的書面報告。各級黨委組織部門每年亦要檢查黨費管理情況。
至于黨費的使用,按新規(guī)定,黨費使用主要用于培訓黨員、補助生活困難的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施等。
某大學系黨支部書記對本報記者說,該校教工黨總支部每年每人返還100元的支部活動經(jīng)費?!拔覀冇梅颠€的黨費買學習資料,比如買xx大輔導資料,也用于捐款,像印度洋海嘯等等?!?BR> 事實上,更為公眾所注意的是在中央層面,中組部代中央管理的黨費的集中使用。如上文所說,中共xx大以來,中組部向各省區(qū)市共下?lián)苡糜诰葹暮臀繂柹罾щy黨員的黨費3.3929億元。
近幾年,中組部每年要從代中央管理的黨費中支出3000多萬元用于元旦、春節(jié)期間慰問幫扶生活困難黨員,每年支出3000萬元用于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補貼。此外,還要支出3000 多萬元用于補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。
中共黨費同樣用于執(zhí)政黨基層組織建設,2006年7月,中組部副部長歐陽淞說,中共對于軟弱渙散的基層組織進行整頓,中央財政和中央管理的黨費一共投入了17.5億元來幫助各地基層組織解決活動場所的問題。
新規(guī)定后說,對違反該規(guī)定的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定嚴肅查處,觸犯刑律的依法處理。