報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
報告工作制度化篇一
中小型民民營企業(yè)因為認知原因,難以對現(xiàn)代薪酬管理理念、技術(shù)、方法全方位把握,薪酬管理理論與實踐知識嚴重缺乏。其管理者往往有這樣的認識,只要給員工的工資不低于同行業(yè)工資,即可以招聘到合格的員工,殊不知這其實是對公司管理的誤讀。同時在薪酬政策的確定上缺乏長期戰(zhàn)略性的`規(guī)劃,而且在日常管理中,薪酬標準的確定具有很強的隨意性。
家族式管理是指企業(yè)領(lǐng)導層的核心位置由同一家族成員擔任,經(jīng)營管理運作體系一般是通過血緣或嫡系紐帶維系,管理模式帶有濃厚的人治色彩。公司由于是私營企業(yè),公司的高層管理人員大多數(shù)都是經(jīng)營者的親戚,這就使普通員工對公司不滿意,員工的工作熱情不高,也壓抑了員工的創(chuàng)造精神,降低工作的效率,難以保證工作的成果,制約了公司的進一步成長。
公司缺乏科學的薪資調(diào)整體系,主要表現(xiàn)兩個方面:一是企業(yè)薪酬體系和企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略動態(tài)不相符,這直接導致薪酬體系跟不上企業(yè)發(fā)展和變化速度,從而使得企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略得不到有效發(fā)揮;二是伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,很多物價上漲幅度大,很多企業(yè)為了保持經(jīng)濟發(fā)展平衡,不顧忌對員工的薪酬調(diào)整或調(diào)整幅度很小,即使加薪,其幅度很小,甚至出現(xiàn)多年一成不變的工資待遇,這種現(xiàn)象使工資較低的員工薪酬根本滿足不了自身生存及家庭的物質(zhì)生活基本需求,從而出現(xiàn)很多員工消極怠工、企業(yè)發(fā)展嚴重受阻等現(xiàn)象的發(fā)生。
中小型民營企業(yè)對人才的使用在思想上存在誤區(qū):很多管理者認為,在當今這個供過于求的勞動力市場里,錢就是員工的生命,高薪一定可以留住優(yōu)秀人才,只要出錢就可以招到為企業(yè)效力的工人,因此,一線員工福利待遇的改善就得不到足夠重視,導致一線員工流失頻繁卻找不出其原因,企業(yè)的基礎(chǔ)員工隊伍得不到穩(wěn)固發(fā)展,從而使企業(yè)發(fā)展后勁不足。
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報告工作制度化篇二
引導語:企業(yè)財務(wù)管理是在一定的整體目標下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。 以下是百分網(wǎng)小編分享給大家的建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的方法,歡迎閱讀!
企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度,包括:原始記錄管理及填報制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、價格管理制度、財務(wù)預(yù)算制度和財務(wù)分析制度。根據(jù)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的要求,我們公司實行崗位責任制,規(guī)定每個職工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應(yīng)怎么做,以及什么不能做,做錯了怎么辦等細則。這樣,每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚,要求人人遵守。通過實施這些制度,有效地加強了企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中的原始記錄、計量、消耗、定額、驗收等工作,提高了企業(yè)管理整體水平。
1、在商品購進環(huán)節(jié),我們制訂了煙糖公司規(guī)范進貨行為規(guī)定、進貨貨款管理辦法和進貨過程管理辦法,來規(guī)范企業(yè)進貨決策和進度行為,把好進貨關(guān)。
《規(guī)范進貨行為規(guī)定》的主要內(nèi)容是,進貨決策按照下列程序進行:第一步,進貨人員提出進貨商品的品名、規(guī)格、進貨單位、數(shù)量、進價和預(yù)計銷價、預(yù)計全部銷完時間、毛利、利潤等情況;第二步,各職能部門提供刊物進貨商品的適銷、價格、庫存等情況;第三步,決策人員根據(jù)進貨人的意見和各職能部門的資料綜合分析,進行決策。
針對貨款的.安全性問題,我們在《進貨貨款管理辦法》中明確規(guī)定了貨款支付程序和貨款審批權(quán)限,落實進貨責任,確保資金安全與完整,防止商業(yè)詐騙。
針對進貨中的回扣問題,我們在《進貨過程管理辦法》中明確規(guī)定,在購銷業(yè)務(wù)中的返利和回扣一律入帳,嚴禁各經(jīng)營部私設(shè)小金庫或個人私拿回扣。
2、在商品銷售環(huán)節(jié),我們制訂了煙糖公司《銷售貨款管理辦法》,目的是加快銷貨款回收。對已銷商品貨款,本著“誰銷售,誰負責收款”的原則,做到錢貨兩清;對代銷商品,要充分了解代銷方資信情況,要簽訂合同,明確付款期限。這樣既擴大了銷售,又保證了資金安全。
3、在商品儲存環(huán)節(jié)上,我們建立《商品排查制度》,每月全面排查一次,專項排查及時進行。在保證銷售的前提下,大力推廣小庫存和零庫存,使商品做到適銷對路,勤進快銷。
1、建立與企業(yè)的總體發(fā)展目標相配合的滾動式三年財務(wù)計劃。引入全面預(yù)算管理辦法,在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上編制出企業(yè)滾動式財務(wù)預(yù)算,以便在資金上“長計劃、短安排”,處理好留存、舉債、吸收或?qū)ν馔顿Y幾個方面的關(guān)系。
2、加強資金日常調(diào)度與控制,繼續(xù)推行定額管理、指標控制、完善內(nèi)部銀行等一整套辦法,落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責任制。盡量避免無計劃、無定額使用資金。
3、企業(yè)負責人更迭,其任期目標應(yīng)遵循企業(yè)總體發(fā)展目標,以保證滾動式財務(wù)計劃實施的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。
1、關(guān)于資產(chǎn)的安全和增值問題。我們在制訂內(nèi)部財務(wù)管理辦法時,首先考慮的是資產(chǎn)的安全和合理運用,使之發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益。制度明確規(guī)定“因業(yè)務(wù)需要領(lǐng)用支票或匯票,須填寫業(yè)務(wù)用款通知單,寫明原因,并經(jīng)部門負責人簽字,凡用款在萬元以上的以及需要預(yù)付貨款的,必須由公司經(jīng)理審批”。這樣,資金的使用權(quán)基本集中在公司最高決策層,防止和避免了一些可能發(fā)生的風險及損失。
2、關(guān)于落實企業(yè)內(nèi)部責任問題。我公司很早就建立了內(nèi)部責任會計制度,對各部門的經(jīng)營收益、成本費用、部門利潤進行分別核算。近年來又建立和健全了企業(yè)內(nèi)部的部門承包經(jīng)營責任制,使各業(yè)務(wù)部門對自己一年的任務(wù)、目標做到心中有數(shù)。這對于調(diào)動各部門的積極性,努力做好做足生意,節(jié)約費用開支是有促進作用的。但承包不等于放棄管理,還必須建立一套內(nèi)部的約束機制。因此,我們在內(nèi)部制度中明確規(guī)定了各部門的權(quán)力責任,做到分級負責、職責分明、相互制約。
3、關(guān)于會計監(jiān)督問題。會計監(jiān)督不單純是對一般費用報銷的審查,而應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,從企業(yè)的經(jīng)營資金籌集、資金運用、費用開支、收入實現(xiàn),一直到財務(wù)成果的產(chǎn)生。為了保證會計監(jiān)督作用的正常發(fā)揮,我們在制度中規(guī)定:“公司財會股在公司經(jīng)理室經(jīng)理直接領(lǐng)導下進行工作,嚴格按照制度辦事,做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,正確核算,如實反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,依法計算和交納國家稅收,維持投資者權(quán)益,并接受主管財政機關(guān)的監(jiān)督檢查?!薄胺策`反國家財經(jīng)紀律,違反”兩則“、”兩制“和本公司規(guī)章制度的行為,本公司財會股有權(quán)拒絕執(zhí)行。”從而強化了會計監(jiān)督職能,保證了制度的落實和有效執(zhí)行。
報告工作制度化篇三
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強維護校園安全責任感和緊迫感
三月份以來,連續(xù)發(fā)生的五起校園暴-力傷害案件,造成了惡劣的社會影響,引起了中央的高度重視,**、溫-家-寶、周永康書記等先后作出重要批示。
我們每位教職員工要充分認識當前校園安全工作的嚴峻性,要增強維護校園安全的責任感和緊迫感,充分認識發(fā)生校園案件的高度敏感性,充分認識做好校園保衛(wèi)工作的極端重要性。全校要形成“生命第一,警鐘長鳴,預(yù)防為主,履職盡責”的安全工作意識,克服麻痹思想,克服事不關(guān)己高高掛起的思想,將加強安全管理工作擺到突出位置,強化日常管理,狠抓各項科學預(yù)防措施的落實,積極防范各類校園安全事故的發(fā)生。
一是校園特殊的地理位置,致使進出人員的管理異常復雜;二是交通安全狀況不佳,兩個校門都處于交通要道;三是校園周邊治安情況不佳,時時發(fā)生校外人員擂肥、欺負學生的狀況,甚至有不法分子混入校園盜竊家長、老師財務(wù);四是校園周邊網(wǎng)吧非法經(jīng)營,危害了青少年的身心健康,帶來安全隱患;五是門衛(wèi)管理、教師值日、學生值日管理不到位,沒有很好履行各自職責;六是個別干部、班主任、任課教師沒有高度重視安全工作,沒有盡到管理、教育的責任;七是校園活動場地、電器等設(shè)施也存在一些安全隱患;八是安全管理職責不夠明確,一些安全管理的制度沒有很好得到落實,如門衛(wèi)管理制度、值日制度、課堂常規(guī)、作息時間以及責任追究制度等;九是有些教師利用放學時間、節(jié)假日私自補課、有償家教,也為學生安全帶來隱患。
二、要進一步落實安全工作責任制和責任追究制
全體教職員工都要承擔起校園安全管理和教育的責任。為保證安全工作的落實,學校實行“分工負責制、學校領(lǐng)導蹲點制、值日教師督辦制、班主任責任制”,并要求做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”。
校長是學校安全第一責任人,分管政教副校長協(xié)助校長具體負責學校內(nèi)部安全管理工作;學校食堂、校舍安全、消防安全、校產(chǎn)管理、學校小賣部食品安全由總務(wù)處負責;課堂教學安全由教務(wù)處負責;學校治安保衛(wèi)、學生集會、學生課間活動、學生外出活動等安全工作由政教處負責;干部教師值日由辦公室負責。
班主任是班級安全管理和教育的第一責任人,任課教師是課堂教學的第一責任人,年級組長要負責督辦班主任的安全管理和教育工作。
三、加強內(nèi)部管理,健全安全制度,強化責任落實,保障師生安全
一是深入開展安全教育活動,提高師生安全防范意識。政教處和少先隊要通過廣播、板報、電子顯示屏對學生進行安全警示教育,各班要建立健全紀律、衛(wèi)生、安全管理制度,充分發(fā)揮班干部的管理作用,發(fā)揮學生的監(jiān)督作用,利用身邊發(fā)生的事例針對不同學段的學生加強交通安全、食品安全、法制安全教育,提高學生的自我保護意識和自我保護能力。
二是認真對校園設(shè)施及管理漏洞等進行排查,落實整治措施,徹底消除安全隱患,預(yù)防校園安全事故的發(fā)生。我們近期將組織對校園的電器設(shè)施、消防設(shè)施進一步進行排查,也希望老師們多一份心,多一雙眼,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三是嚴格加強學校門衛(wèi)管理,上課時間及非放學時間,緊鎖大門。學校側(cè)門定時開放,早晨6:40開門,8:10鎖門,中午11:40鎖門,1:40鎖門,下午5:00鎖門;上課期間學生外出必須有班主任簽字或由班主任出面交代,嚴禁學生單獨外出或家長帶出;外來人員進入校園實行實名登記制度和查驗制度;學校教師必須嚴格遵守校門管理制度,不得隨意遲到早退;門衛(wèi)要禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi),禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。學校干部教師要有防范意識,要加強校園的巡查,發(fā)現(xiàn)不明身份的人在校園要進行盤查,摸清其來校意圖,發(fā)現(xiàn)異常要及時報告。
四是加強教師值日、學生干部值日管理。教師值日必須按時到位到崗,自現(xiàn)在起值日教師要實行簽到制,因特殊情況不能值日必須找人換,必須向當天值日的組長請假,要切實履行工作職責;政教處、大隊部要加強學生值日管理,涉及的班主任要大力支持,要將學生值日情況納入班主任工作考核內(nèi)容。
五是加強大型集體活動、體育活動及其他室外活動課的安全管理。各處室、年級組、教師因教育教學需要組織學生參加校內(nèi)外活動,必須報校長審批,并承擔安全管理責任。學生做操、集會及外出教室上公開課、實驗課、體育課等,有關(guān)教師必須按時到崗,必須進行安全教育并采取必要的安全保護措施,防止擁擠、踩踏事故發(fā)生。
六是教師在日常的教育教學活動中應(yīng)當規(guī)范教育教學行為,落實安全管理要求,合理預(yù)見,積極防范可能發(fā)生的風險。上課教師不得遲到、早退、曠課和中途退出。學校教師不得體罰或變相體罰學生,不得要求學生早到校、晚放學或者中途要學生離開學校,不得將晚離校的低年級學生交給無關(guān)人員,不得私自有償補課。因教師不履行工作職責造成的安全事故,根據(jù)責任大小追究相關(guān)責任人的責任;因教師個人行為造成的安全事故,相關(guān)教師個人承擔一切責任。
七是加強學校早餐食堂管理。嚴格執(zhí)行《學生食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范,建立食堂物資定點采買和索證、登記制度,保障師生飲食衛(wèi)生安全。要加強校內(nèi)小賣部的管理,嚴禁出售“三無”產(chǎn)品和危險性玩具。
八是建立學生安全信息通報制度。監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的,應(yīng)當及時告知學校。學校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學生,應(yīng)當給予適當關(guān)注和照顧,教師不得安排此類學生參加某些教育教學活動。班主任要將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學生安全的信息,及時告知其監(jiān)護人。
九是建立完善應(yīng)急預(yù)案。校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時,學校啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。學生在校期間突發(fā)疾病或受到傷害,第一個發(fā)現(xiàn)的教師必須根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,并同時報告學校,告知家長。
一、建設(shè)、立項的安全環(huán)??刂?BR> 1.現(xiàn)代安全、環(huán)保意識
對于企業(yè)生產(chǎn)單位來說,傳統(tǒng)意義上的安全是維持設(shè)施的安全運行,不出現(xiàn)人身傷亡事故,即所謂安全生產(chǎn)。在此次“深水地平線”鉆井平臺事故之前,也曾出現(xiàn)過巴西深水鉆井平臺爆炸沉沒事故以及幾乎同時發(fā)生的委內(nèi)瑞拉海上天然氣平臺傾覆事故。這些事故都給設(shè)備擁有和承租的公司造成了慘重的損失,并引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注,但并未像“深水地平線號”鉆井平臺事故那樣對全球各界產(chǎn)生如此廣泛的影響。原因就在于此次事故為“雙重”性事故,對環(huán)境(特別是人口密集經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的環(huán)境)產(chǎn)生了嚴重的負面效應(yīng)。顯然,現(xiàn)代的安全概念包括了與環(huán)境友好,生產(chǎn)過程,特別是事故不能對周圍人群的健康和生活質(zhì)量產(chǎn)生直接和潛在的影響,更不能對生態(tài)平衡、人類的可持續(xù)發(fā)展造成明顯的影響。一個企業(yè)不能做到現(xiàn)代意義上的安全,輕者受到譴責、制裁,影響企業(yè)形象和運營;重者可能危及生存,遭到淘汰。類似此次墨西哥灣事故的處理和理賠所需的資金,足可以使一個中型石油公司陷入滅頂之災(zāi)[1]。
人類文明發(fā)展到今天,生產(chǎn)和社會活動的目的已經(jīng)超越了溫飽生存,而是要維護人的健康、生活質(zhì)量乃至人格尊嚴,這己成為普世價值觀的一部分。作為社會主義國家的國營企業(yè),我們更要把造福職工和全體人民作為存在和運營發(fā)展的根本目的,把安全放在首位,即安全是生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)必須安全。
2.建設(shè)布局的調(diào)控
從上述安全觀出發(fā),要從根本上保障安全,應(yīng)對建設(shè)布局進行宏觀調(diào)控。這是轉(zhuǎn)型中的中國進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容之一。如果說石油工業(yè)上游的布局在很大程度上受資源分布的客觀影響,那么下游,特別是油氣化工和與其直接聯(lián)系的精細化工,則應(yīng)按上述保障安全的原則進行布局調(diào)控。包括近來南京城區(qū)丙烷管道受損爆炸在內(nèi)的一系列事故多次提醒我們,石化工業(yè)園區(qū)應(yīng)與居民稠密區(qū)、與其他工業(yè)區(qū)保持一定的安全間隔。吉林化工廠爆炸事故和吉林永吉縣數(shù)千化工原料桶被洪水沖入松花江的事故說明,除了要加強安全投入以外,在化工園區(qū)的布局選擇上要盡量不放在重要河流的中上游。為了從源頭上保障安全,在作宏觀規(guī)劃時就應(yīng)考慮到這類問題。這方面的失誤所導致的.損失往往巨大,不是一般的安全措施所能彌補的。
3.項目可行性論證
在重大項目決策時,要對建設(shè)項目、工程施工中的安全風險進行充分的論證,以嚴謹、科學的態(tài)度對待立項,指出其安全風險并提出相應(yīng)的對策方案,甚至在必要時予以否定,使其成為“不可行性論證”。從目前情況看,許多立項論證對經(jīng)濟風險(包括匯率、利率、原料和成品價格的變化)往往有較多的討論,但對安全風險(包括可預(yù)見風險和不可預(yù)見風險)及其應(yīng)對措施(如物資技術(shù)儲備和資金預(yù)留)卻缺乏必要的論述。更有甚者,對安全和環(huán)保法律、法規(guī)和章程采取陽奉陰違的態(tài)度。例如,浙江某著名礦企以錢鋪路,行賄或把官員拉為股東,以此為“保護傘”作了不實的可行性論證,從工程建設(shè)就違規(guī),從而造成了嚴重事故。時下在某些項目的可行性論證中,有的甲乙雙方互相串通,有的對論證報告審批不嚴,甚至審批者就是委托論證的甲方領(lǐng)導機關(guān)或關(guān)聯(lián)者,使其把關(guān)形同虛設(shè),可行性論證變成了“必行性論證”。這就為其后埋下了安全隱患。
二、強化企業(yè)安全管理和運作
企業(yè)是最重要的安全管理單位和具體執(zhí)行實體,是落實安全生產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)。在激烈的市場競爭壓力下,企業(yè)要正確處理安全與成本控制的關(guān)系,切實完善安全規(guī)章制度并加強監(jiān)管和落實。
1.正確處理安全與成本控制的關(guān)系
創(chuàng)造利潤是對公司存在和營運的基本要求,公司在激烈競爭中努力降低成本是“天經(jīng)地義”的作法,無可厚非。但在實際執(zhí)行中卻產(chǎn)生出許多具體問題:在長遠利益和近期利益發(fā)生沖突時如何協(xié)調(diào)?在降低成本與安全要求發(fā)生矛盾時如何取舍?企業(yè)的中高級領(lǐng)導人、決策者對此必須有一個正確認識,即一定要把安全放在首位,不圖僥幸,力圖防范事故發(fā)生。在檢討“深水地平線”鉆井平臺事故時,許多專家對bp的作法有所非議,認為其存在為壓低成本而降低安全標準的現(xiàn)象。如在固井時施工單位的專家建議使用21個扶正器,而bp的工程師為降低作業(yè)費用決定僅使用6個。因扶正器數(shù)量不足使套管串不能很好居中,造成水泥環(huán)厚度不均勻,再加上其他技術(shù)上的不足(下面將提到),埋下了事故隱患。回顧過去我國發(fā)生的許多事故,過分追求低成本都是其中的一個重要原因。這些事故留下的深刻教訓須要永遠銘記:降低成本決不能危及安全保障,決不能在沒有充分論證時貿(mào)然削減工程安全的投入。
2.完善安全規(guī)章制度并加強監(jiān)管和落實
在hse管理方面,成熟的企業(yè)都有成套、系統(tǒng)的規(guī)章制度和操作手冊。這些制度和手冊是過去經(jīng)驗和教訓的總結(jié),許多都是用血的代價換來的。相對于這些規(guī)章和守則,更重要的是如何將其貫徹和落實,化為每個基層領(lǐng)導和員工的習慣性行為和工作作風。這是一個企業(yè)管理水平和企業(yè)文化的具體體現(xiàn)。在與外國公司的交往中,筆者深刻感受到他們嚴謹?shù)陌踩幕@鐓⒓右粋€研討會,首先被告知的一定是安全須知,而不是某某領(lǐng)導的致辭。既使在市內(nèi)慢速行駛,公司轎車司機也要求前后排乘客系安全帶,“否則我將被公司除名”。這些細節(jié)體現(xiàn)出安全理念己深入人心、化為習慣性行為。
實踐證明,要把安全責任落實到每個員工身上,而不是僅僅“落實在墻上”,除了有效的安全教育外,還必須有專門的監(jiān)管機構(gòu)和人員,以保證各項規(guī)章制度得以嚴格執(zhí)行,從而預(yù)防事故的發(fā)生。容易出問題的地方往往是安全教育或管理的“暗點”,如未經(jīng)培訓上崗的員工、不具備資質(zhì)的施工隊伍承包作業(yè)等,。對此,領(lǐng)導者和監(jiān)管者應(yīng)特別關(guān)注。
“深水地平線”鉆井平臺事故再次說明加強政府對公司監(jiān)管和加強公司內(nèi)部監(jiān)管的重要性。原始記錄顯示,與bp公司存在一定利益關(guān)聯(lián)的美國政府主管部門——聯(lián)邦礦產(chǎn)管理局,近年來對bp公司的監(jiān)管相對松馳。事故發(fā)生前,bp因操作原因曾向聯(lián)邦礦產(chǎn)管理局提出允許其推遲執(zhí)行防噴器檢測的請求,遭到拒絕,但在bp的一再要求下聯(lián)邦礦產(chǎn)管理局還是作出了“讓步”。一系列的違規(guī)操作(如大幅縮短固井水泥的候凝時間等)終釀成事故,而恰是防噴器的失靈導致事故發(fā)展成大規(guī)模的生態(tài)災(zāi)難。
三、加強設(shè)備和工藝的完善與配套
1.石油工業(yè)面臨越來越大的安全風險
伴隨著企業(yè)現(xiàn)代化、集約化的進程,石油工業(yè)的設(shè)備規(guī)模越來越大、科技含量越來越高。在超高壓、超高溫、超低溫等復雜條件下,面對易燃易爆和對人類及環(huán)境有害的物品蘊含著越來越嚴重的安全隱患。就上游的勘探開發(fā)而言,陸上和海上艱險的自然環(huán)境、越來越深的鉆井深度(壓力和溫度隨深度增加)都對作業(yè)和生產(chǎn)安全提出了新的挑戰(zhàn)。近年來海洋石油在生產(chǎn)中的地位日益重要[2],人們開始大踏步地由淺水向深水(大于500m)、超深水(大于1500m)進軍(目前第六代鉆井平臺可達3600m水深),。此時應(yīng)明確意識到面臨的安全問題也更加嚴峻,對設(shè)備的要求會更加苛刻。從設(shè)備和技術(shù)的適應(yīng)性上看,隨著水深和鉆井深度的增加,原來可以適應(yīng)的材料和元件等可能會因溫度、壓力增大而失效,從而出現(xiàn)操作失靈或安全事故。在此次“深水地平線”鉆井平臺事故處理過程中,第一次鐘形“大禮帽”(吸油罩)覆蓋失敗、最初的機器人實施“切管蓋帽”作業(yè)失敗都可能是因為在一般深水時適用的設(shè)備難以適應(yīng)超深水的環(huán)境。因此,向更深水、更深井開拓的每一步都要慎之又慎、如履薄冰,都要對其安全性進行論證或檢驗。
2.設(shè)備和技術(shù)措施要留有一定的安全保障空間
面對著作業(yè)環(huán)境、對象在溫度、壓力和化學條件的變化,面對著地下情況(特別是其中流體)的復雜性,所使用的設(shè)備、所采用的工藝措施必須為應(yīng)對意外而保留一定程度的安全系數(shù),即平常所說的“彈性”。一些鉆井專家指出,在“深水地平線”鉆井平臺的作業(yè)過程中,bp公司、設(shè)備提供商和承包商對深水高壓下地層與其中的地層與流體間、油氣水間的脆弱平衡和危險性認識不足,平臺上沒有安裝聲控閥或其他類型的自動關(guān)井系統(tǒng),以至在防噴器失效后缺乏“應(yīng)急的最后防線”,導致油氣井噴失控[3]。美國調(diào)查人員獲得的一份資料顯示,bp管理層對打開油氣層時出現(xiàn)的高壓估價不足,而且不顧多名工程師的反對,在選用油井套管時采用了造價較低但強度也較低的材料,埋下了工程隱患。另外,設(shè)施帶病作業(yè)在中國石油行業(yè)是經(jīng)常見到的,它是許多事故發(fā)生的重要原因之一。
在設(shè)備和工藝上強調(diào)技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新無疑是正確的,但還應(yīng)注意安全技術(shù)的創(chuàng)新。每個安全隱患的消除、每項危機應(yīng)對措施的改善都增大了安全性,并推動了生產(chǎn)的發(fā)展。
3.防范安全上的“短板效應(yīng)”
企業(yè)管理常談到木桶的“短板效應(yīng)”,即木桶的容水量是由圍成圈的多片木板中最短塊的高度所決定的。設(shè)備和技術(shù)上的薄弱環(huán)節(jié)往往是引起事故的“短板”。在“深水地平線”鉆井平臺事故中,大量天然氣涌上平臺引起爆炸可能是最直接的因素。造成氣侵井噴的原因除了上面提到的套管質(zhì)量不夠好外,固井施工的缺陷也可能有重大影響。專家認為,采用充氮泡沫水泥工藝在較淺井中效果較好,但卻沒有在如此深井中應(yīng)用的先例。特別是注入水泥量不足且固井后候凝時間過短,導致封固井段不夠長且質(zhì)量不高,使套管與井筒的粘合不好。更重要的是沒有允許作業(yè)者花時間對套管固井水泥環(huán)的封固質(zhì)量進行檢測。眾所周知,鉆井平臺的日租金非常昂貴,縮短候凝時間和不進行質(zhì)量檢測可以節(jié)省時間和壓縮成本,但結(jié)果是為此付出了沉重的代價。
眾多事例告誡我們,必須高度警惕設(shè)備中的薄弱環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)眾多設(shè)備和工藝措施的完美配套。作到這點需要組織者具有相當高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗。
四、危機應(yīng)對預(yù)案以及相應(yīng)的物資和技術(shù)儲備
1.重視危機和事故預(yù)警
許多危機和事故都是有前兆的,重視這些前兆并據(jù)此作出預(yù)警和采取措施,就可能避免重大損失。例如,當預(yù)估到“阿特麗娜”臺風會迫使墨西哥灣一批海上油井關(guān)停且使岸邊煉油中心受到重大影響時,為避免和緩解供應(yīng)短缺,國際能源署(iea),特別是美國,啟動了經(jīng)多次演練的預(yù)案,成功應(yīng)對了重大自然災(zāi)害,保障了能源安全。許多專家的分析表明,“深水地平線”鉆井平臺事故是有前兆可尋的。以防噴器為例,2004年美國聯(lián)邦礦產(chǎn)管理局放松監(jiān)控的以來,發(fā)生了14起事故原因都與此有關(guān)。無論bp還是監(jiān)管者,均陶醉于2015年9月在墨西哥灣創(chuàng)造的深水井深10700米的世界記錄中,盲目自信加麻痹大意使其沒能重視多次引發(fā)事故的苗子、否定了作業(yè)者不少正確且及時的要求,終釀成大禍。
顯然,根據(jù)需要和可能,逐步建立安全環(huán)保風險預(yù)警機制,對可能發(fā)生的安全危機和事故進行預(yù)研究,適時發(fā)出一定級別的預(yù)警(當然,也要根據(jù)情況變化提高或降低預(yù)警級別、乃至取消預(yù)警),是安全應(yīng)對體系的重要環(huán)節(jié)。
2.建立重大安全事件的有效應(yīng)對體系
石油工業(yè)發(fā)展史證明,人們總會遇到認識不足或始料不及的問題,具體操作中也難以絕對避免失誤,因此事故(甚至重大事故)總會發(fā)生。一旦事故發(fā)生,有無健全的組織和完善的應(yīng)對預(yù)案(一般針對不同情況會有多個預(yù)案)就是一個關(guān)鍵的問題。
在此次墨西哥溢油危機中,美國正是依托《石油污染法》(opa,1990)和國家溢油應(yīng)急體系,迅速啟動各級應(yīng)急指揮體系。爆炸當天以海岸警衛(wèi)隊為核心的地方應(yīng)急指揮中心成立。次日多部門的區(qū)域應(yīng)急小組啟動。第三天隨事故影響擴大,國家溢油反應(yīng)小組被激活,16個聯(lián)邦部門互相配合投入工作。由于反應(yīng)迅速,措施得當,截至6月20日美國投放了逾1944千米的圍油欄,還有597千米待投放。對相對集中的油污實施機械清污和回收,對不易回收者實施250次可控燃燒并使用了達數(shù)千立方米的海面分散劑和海底消油劑以清污。及時而有效的防污清污措施大大減輕了漏油的危害。與此前美國最大的溢油事故——瓦爾迪茲(valdez)油輪溢油(1989)相比,此次事故溢油量可能達到前者的約19倍,但污染海岸的長度(約900千米)卻僅為后者(1900千米)的約47% [4]。
事故發(fā)生后bp總部亦立即啟動應(yīng)急預(yù)案。首先公開表明承擔責任并向死難者和受影響的公眾道歉;其后宣布建立200億美元的災(zāi)害賠償基金(并說明這不是賠償上限),同時取消派息、縮減支出、出售資產(chǎn)以籌集資金。7月份,bp董事會委任美國籍常務(wù)董事鮑勃?達德利(bob dudley)接替托尼?海沃德(tony hayward)擔任bp新ceo(10月1日正式上任)。此公號稱“bp外長”,具良好的人際關(guān)系和豐富的經(jīng)驗,自bp陷入麻煩以來,一直代表bp去拋頭露面、沖鋒陷陣。筆者認為,bp公司領(lǐng)導層的這些舉動表明了其誠意和決心,對洶涌的指責和受害者的憤怒、擔心起到一定的平抑作用[5]。須知,從法律上講,作為該井的“非運營合作伙伴”——美國的安納達科(anadarko)和日本的三井公司可能要按股權(quán)比例分別承擔清污和賠償費用的25%和10%,而且作業(yè)公司、設(shè)備制造商也可能要擔負一定的責任。但他卻沒有強調(diào)這些。bp公司的這種積極負責態(tài)度與我國某些企業(yè)隱瞞推諉(從而使公司形象受到更大傷害)形成了鮮明對比。當然,bp公司更主要的行動是除配合清污外還要從根本上堵漏。溢油后第10天(5月2日),bp開始打第一口救援井(relief? well) ,5月16日第二口救援井動工。同時,bp為減、控漏油還啟用了一系列措施,包括機器人水下關(guān)井、安裝吸油罩吸油、安裝吸油管吸油、頂部壓井法(top kill)封堵等。但均未獲得成功,直到7月15日“大禮帽10號”控油罩安裝成功,才有效控制了漏油,前后累計耗時不足90天,而1979年墨西哥石油公司發(fā)生的類似事故從井噴到止噴共用時296天??傮w看,評論界認為本次事故應(yīng)對是成功的。
3.建立必要的應(yīng)急物資和技術(shù)儲備體系
此次墨西哥溢油危機是對美國的應(yīng)急系統(tǒng)的一次重大考驗和檢驗。在應(yīng)對此次重大溢油事故的過程中,美國政府應(yīng)急系統(tǒng)和bp公司都有充足的物資儲備和詳盡的危機處理預(yù)案,而且技術(shù)準備也比較充分。若干備選方案為應(yīng)急管理者提供了優(yōu)選的可能,而且某些措施無效后能夠迅速啟動新的應(yīng)對方案,從而增大了應(yīng)對的主動性。近幾年,中國經(jīng)歷過多次地震和水災(zāi),使得各界對救災(zāi)物資和技術(shù)儲備的重要性有了深刻的認識。經(jīng)過此次墨西哥溢油事故以后,相信我國石油工業(yè)界會在各級政府的支持下加快建立和完善應(yīng)對有關(guān)事故的組織、機制以及專業(yè)物資和技術(shù)的儲備體系。
4.依托合作實施集體應(yīng)對
此次事故處理過程中的曲折和困難加深了對集體共同應(yīng)對體制的思考。早在1989年??松就郀柕掀澯洼喴缬褪鹿手?,石油和航運界就組建了海洋溢油應(yīng)對公司。在此次事故處理開始見到明顯成效后,7月21日,??松梨?、康菲、雪佛龍和殼牌四大石油巨頭宣布將合資10億美元成立一個非盈利的海上事故快速反應(yīng)機構(gòu)——海洋油井控制公司。四家公司計劃組成一個工程團隊,設(shè)計、建造和調(diào)試專門用于海上漏油控制的設(shè)備和船舶。海洋油井控制公司擬開發(fā)一種能在24小時內(nèi)布署到3000米水深且能日搜集10萬桶原油的機動系統(tǒng)。之前已經(jīng)成立的海洋溢油應(yīng)對公司可能會并入這個新公司[6]。
加強合作、集體應(yīng)對危機是未來的發(fā)展趨勢,這種趨勢將越來越得到各方的廣泛關(guān)注。一些保險公司也擬設(shè)立相關(guān)險種幫助事故發(fā)生公司分散風險、度過危機。中國公司在走向世界的過程中應(yīng)加強對這些動向的關(guān)注,準備參與這些機構(gòu)。在國內(nèi),建議在國家的各級災(zāi)害應(yīng)對體系中,及早建立各大石油公司共同應(yīng)對重大行業(yè)事故/危機的協(xié)作機制。
油氣勘探開發(fā)是一項高投資、高技術(shù)、高風險的事業(yè)(尤其是深水領(lǐng)域),任何疏忽和草率都可能會造成重大損失和災(zāi)難。此次墨西哥灣漏油事件是人類在深水油氣勘探開發(fā)方面支付的一筆昂貴的學費,它帶給世人的不僅僅是災(zāi)難,更將是持久的反思以及相關(guān)技術(shù)的突破和相關(guān)制度的進一步完善。
報告工作制度化篇四
1.非本園教職員工進入校園內(nèi),應(yīng)主動向門衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。
2.門衛(wèi)人員應(yīng)認真查驗進入校園內(nèi)的外來人員的`相關(guān)證件,嚴禁不明身份人員進入校園內(nèi)。
3.對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員,門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進入幼兒園并做好解釋工作。
4.在上課期間,家長確因特殊情況接幼兒出校門時,必須持有班主任老師簽字同意的請假條,門衛(wèi)人員查驗后方可放行并將請假條存檔備查。
1.外來人員進入校園,必須在校園門衛(wèi)處進行登記,經(jīng)過與有關(guān)成員內(nèi)線電話聯(lián)系同意后方可進入,原則上在門衛(wèi)處會客。
2.對拒不進行登記的外來人員或登記內(nèi)容與事實不符的,門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進入校園并做好解釋工作。
1.幼兒園教師在開展教育教學工作期間原則上不會客,確因工作需要會客的,需由教師本人到門衛(wèi)處確認和登記后準予進入,原則上在門衛(wèi)處會客。
2.幼兒家長到園找教師交流或了解幼兒情況時,需由教師本人到門衛(wèi)處確認和登記后準予進入,原則上在門衛(wèi)處會客。
1.幼兒園在正常教育教學工作期間,應(yīng)關(guān)閉好校門,嚴禁機動車輛進入校內(nèi)。
2.上級視察工作或確因工作需要進入校內(nèi)的車輛,需經(jīng)園區(qū)負責人同意后,在門衛(wèi)人員的引導下停放到指定地點,禁止鳴笛,限速行駛,確保師生安全。
1.門衛(wèi)人員對進出幼兒園的外來人員攜帶的物品進行登記,對可疑物品要進行查驗,嚴禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危害物品進入校園。
2.門衛(wèi)人員對帶出校園的大宗物品,要請示園領(lǐng)導同意并查驗登記后方可放行。
3.門衛(wèi)人員要加強對帶入或帶出幼兒園的可疑物品的盤查,確保校園和師生的人身財產(chǎn)安全。
報告工作制度化篇五
為不斷提升基層黨建工作水平,積極構(gòu)建基層黨建工作新格局,使之成為崛起于遼東半島的強力引擎,提供實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,躋身全國百強縣”所需的澎湃動力。我市把加強黨建工作提到重要議事日程,采取多項有效措施建立健全基層黨建工作責任制。
把黨建工作責任制落實到加強領(lǐng)導班子建設(shè)上。市委在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高素質(zhì)、調(diào)強功能上下功夫,嚴格把握班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)要求,選好、配齊基層黨組織一把手。市委書記帶領(lǐng)副書記、紀委書記、組織部長、宣傳部長等深入到全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門黨委開展黨建工作專題調(diào)研,聽取基層單位黨建工作情況匯報,幫助分析解決存在的問題,進一步摸清了黨建工作現(xiàn)狀,把握了群眾需求,一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題,在田間地頭、社區(qū)廠礦得到了合理解決。
“辦實事解民憂惠民生”活動,組織開展以實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,沖刺全國百強縣”為主要內(nèi)容的“五帶頭、五爭當”主題實踐活動,形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動黨建工作、以服務(wù)黨建工作成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果的良好局面。
注重把黨建工作責任制落實到加強黨員作風建設(shè)上。市委從加強黨員先進性建設(shè)入手,全力夯實執(zhí)政之基,真正做到黨員教育正規(guī)化、黨員發(fā)展規(guī)范化、黨員管理經(jīng)常化。以“創(chuàng)新服務(wù)、治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點,組織開展“科學規(guī)范管理年”活動,嚴肅查處領(lǐng)導濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、商業(yè)賄賂和嚴重侵害群眾利益案件。圍繞整治“五種不良現(xiàn)象”,形成“五種良好風氣”,在全市范圍內(nèi)組織開展了整治機關(guān)作風突出問題活動,機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變、黨員建設(shè)明顯進展、工作效能明顯提高。
續(xù)兩年考核排在前三名的作為主要領(lǐng)導及班子成員提拔重用和獎勵的依據(jù),并優(yōu)先作為省市先進基層黨組織推薦單位,排在末位的主要領(lǐng)導和分管黨建工作的領(lǐng)導當年年度考核不得定位優(yōu)秀等次,連續(xù)兩年考核排在末位的,將被列為全市黨建工作重點整改單位,整改效果不明顯的,對有關(guān)責任人進行調(diào)整,在全市樹立良好的用人導向,增強了基層黨務(wù)工作者的責任意識,確保了黨建工作健康發(fā)展。
報告工作制度化篇六
規(guī)范消防泵房的日常管理,確保泵房設(shè)備正常運行。
2、適用范圍
適用于公司各項目消防泵房的日常管理。
3、職責
3.1工程主管負責消防泵房日常管理工作的督導與檢查。
3.2工程技工負責消防泵房的巡檢和日常管理工作。
4、工作程序
4.1消防泵房鑰匙由工程部負責管理,交接班時做好鑰匙交接。
4.2消防泵房內(nèi)各設(shè)備開關(guān)、閥門、管線、單體設(shè)備標識清晰,管道顏色標識為紅色,水流流向標識正確,處于維修過程中的相關(guān)設(shè)備應(yīng)懸掛警示標識。設(shè)備管線閥門密封良好、無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
4.3消防泵房內(nèi)至少應(yīng)配備2具2公斤手提式abc火器和一只應(yīng)急照明燈。滅火器壓力正常,應(yīng)急照明燈能保證隨時啟用。
4.4控制柜等重要設(shè)備上端如有排污管線,應(yīng)在該設(shè)備上方設(shè)置喇叭口、擋板等防水設(shè)施。
4.5室內(nèi)定期投放鼠藥、放置粘鼠板,有效控制鼠害。
4.6工程技工應(yīng)熟悉消防泵房設(shè)備操作方法、安全注意事項、設(shè)備運行狀態(tài)。非工程部人員,任何人不得觸碰、操作室內(nèi)任何設(shè)備。
4.8每周檢查消防泵、噴淋泵以及供水管線,保證各類消防水泵能在任意時間隨時啟動;各閥門處于常開或常閉狀態(tài),標識清晰準確。止回閥、管線、泵體無泄漏。
4.9消防泵房地面及設(shè)備外表保持清潔無灰塵;室內(nèi)物品排放整齊;嚴禁堆放易燃、易爆及與管理無關(guān)的物品。
4.10消防泵房內(nèi)嚴禁動火,如因工作需要,須經(jīng)物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理批準,并做好消防措施。
報告工作制度化篇七
1、付款前,由該筆業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員認真填寫《用款申批單》,清楚寫明收款單位、收款單位帳號、單價、總金額、及相對應(yīng)的收款單位發(fā)(票)號、雙方訂立的合同編號等,交部門負責人、財務(wù)部負責人審核無誤后報總經(jīng)理、執(zhí)行董事簽字同意再到財務(wù)部付款。凡未按流程審批的財務(wù)部不得付款。
2、支票或匯票開具后,首先由出納審查,再由該筆業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員審查,最后交給收款單位時請其自己再次核查,避免發(fā)生不必要的失誤造成不必要的損失;并請接收人簽收,以便于以后的核對工作。否則,對責任人處以500元罰款,再犯加倍,造成公司損失的須照實賠償。
公司員工工資發(fā)放時間,原則上定在每月中旬(15日)。根據(jù)實際,可采取現(xiàn)金發(fā)放或打卡方式。
所有單據(jù)和票據(jù)等的交接,如交單、聯(lián)系單、押匯申請等,無論是銀行對我們的交接還是公司內(nèi)部的交接,都必須請對方簽收。財務(wù)部以外的其他人員拿回任何單據(jù)都必須先交給財務(wù)部指定的專人進行處理。若無故拖延或遺忘,處以200元罰款,再犯加倍,造成公司損失的須照實賠償。
每筆業(yè)務(wù)由該筆業(yè)務(wù)員負責按照臺帳上的要求詳細、及時、逐項登記在臺帳本上。若無故拖延或有遺忘、遺漏,將處以罰款;第一次扣除當月工資的10%,第二次及以上扣除當月工資的20%。
財務(wù)部在每月5日交工作小結(jié)時將每月的臺帳及業(yè)務(wù)匯總上交總經(jīng)理,內(nèi)容包括當月的盈利或虧損,以便從當年一月到該月的累計。會計必須每月進行帳目的核對。
財務(wù)部要做好財會基礎(chǔ)工作,帳簿、憑證、報表需一致。每月底將報表報送總經(jīng)理、執(zhí)行董事。資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表每月報一次。
1、公司發(fā)(票)由財務(wù)部專人管理。由該筆業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員認真填寫《發(fā)(票)申批單》,清楚寫明收款單位、單價、總金額、雙方訂立的合同編號等,交部門負責人、總經(jīng)理簽字同意后再到財務(wù)部開具。未按流程審批的不得開具發(fā)(票)。否則,對責任人處以500元罰款,再犯加倍,造成公司損失的須照實賠償。
2、公司報賬的發(fā)(票)必須有經(jīng)手人簽字并注明使用途徑,然后由總經(jīng)理簽字后交財務(wù)部按照規(guī)定入賬。
每項固定資產(chǎn)逐筆登記編號以便對固定資產(chǎn)進行控制、清點折舊,每年對固定資產(chǎn)進行盤點(由財務(wù)部和辦公室負責)。
公司根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和本規(guī)定另行制定詳細財務(wù)管理制度。
報告工作制度化篇八
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》,才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認真落實《條例》規(guī)定的'各項改革措施,我縣本著站高一步,看遠一步,想深一步的工作思路,努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題,擬從五個方面切實推進干部人事制度的改革。
我縣將在落實黨管干部原則的前提下,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),積極引進競爭機制,著力于“兩公一競”,拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導干部。我縣將在過去開選拔副局級領(lǐng)導干部的基礎(chǔ)上,進行適當?shù)母母锖屯晟?。在范圍上,擴大到事業(yè);在職位上,選擇注重重要崗位;在報名的資格條件上,注重高學歷、年輕化;在考試方法上,注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力;在考察上,注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎(chǔ)上,重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié),加強副科以上后備干部隊伍建設(shè),為優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)儲備人才?!耙桓偂保杭慈嫱菩兄袑痈刹扛偁幧蠉?。我縣將按照競爭上崗應(yīng)堅持的原則、程序、筆試、面試要求,重點指導各單位抓好宣傳動員,思想發(fā)動,搞好“三定”,制定方案,嚴格程序,全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié),切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性,確保競爭上崗健康有序地推進。
我縣將通過建立和完善制度,著力從四個渠道疏通干部“出口”,解決干部能上不能下、能進不能出問題。一是“改”,就是實行領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題,繼續(xù)推行領(lǐng)導干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”,就是堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部,經(jīng)考察確認,分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進取精神、工作不勝任的,干部經(jīng)過公開測評和嚴格考察,予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力,缺乏事業(yè)心和責任感,群眾觀念差,個人主義嚴重,不認真執(zhí)民主集中制,造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的,視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”,就是嚴格退休制度。除辦理正常退休外,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵干部提前退休。四是“試”,就是實行領(lǐng)導干部任職試用制,及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期,視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
為落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”,我縣將按“三公開”原則,積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部,堅持走群眾路線,在群眾中進行推薦,群眾信任票不高的,不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進行測評,加強對考核成果的綜合運用,根據(jù)測評結(jié)果對干部進行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前,通過考察預(yù)告和任前公示,讓考察對象公開亮相,將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制,注重在重大社會經(jīng)濟事項中公開考察、鑒別干部,堅持工作圈、社交圈、生活圈并重,讓群眾選拔干部,防止考察失真失實。
在干部任用上,要使程序成為不正之風不可逾越的屏障,自覺做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部,必須具備黨委(黨組)請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定,凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的,切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端,繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會,到會常委一人一票,無記名投票表決,被討論干部以應(yīng)到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān),就不提交常委會討論,強化干部監(jiān)督職能。
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范,扎實推進”的思路,堅持“三個交流”,以增強干部活力,促進干部健康成長。一是避籍交流。對紀委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長,逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部,按照“缺什么、補什么”的原則,實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉,分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行,委任制干部任職期滿,所任職務(wù)自然免除,需要連任的,重新履行任職手續(xù),同一職位連任不超過兩個任期。
總之,我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,進一步完善選賢任能的科學機制,保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干,使我們的領(lǐng)導班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。
報告工作制度化篇一
中小型民民營企業(yè)因為認知原因,難以對現(xiàn)代薪酬管理理念、技術(shù)、方法全方位把握,薪酬管理理論與實踐知識嚴重缺乏。其管理者往往有這樣的認識,只要給員工的工資不低于同行業(yè)工資,即可以招聘到合格的員工,殊不知這其實是對公司管理的誤讀。同時在薪酬政策的確定上缺乏長期戰(zhàn)略性的`規(guī)劃,而且在日常管理中,薪酬標準的確定具有很強的隨意性。
家族式管理是指企業(yè)領(lǐng)導層的核心位置由同一家族成員擔任,經(jīng)營管理運作體系一般是通過血緣或嫡系紐帶維系,管理模式帶有濃厚的人治色彩。公司由于是私營企業(yè),公司的高層管理人員大多數(shù)都是經(jīng)營者的親戚,這就使普通員工對公司不滿意,員工的工作熱情不高,也壓抑了員工的創(chuàng)造精神,降低工作的效率,難以保證工作的成果,制約了公司的進一步成長。
公司缺乏科學的薪資調(diào)整體系,主要表現(xiàn)兩個方面:一是企業(yè)薪酬體系和企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略動態(tài)不相符,這直接導致薪酬體系跟不上企業(yè)發(fā)展和變化速度,從而使得企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略得不到有效發(fā)揮;二是伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,很多物價上漲幅度大,很多企業(yè)為了保持經(jīng)濟發(fā)展平衡,不顧忌對員工的薪酬調(diào)整或調(diào)整幅度很小,即使加薪,其幅度很小,甚至出現(xiàn)多年一成不變的工資待遇,這種現(xiàn)象使工資較低的員工薪酬根本滿足不了自身生存及家庭的物質(zhì)生活基本需求,從而出現(xiàn)很多員工消極怠工、企業(yè)發(fā)展嚴重受阻等現(xiàn)象的發(fā)生。
中小型民營企業(yè)對人才的使用在思想上存在誤區(qū):很多管理者認為,在當今這個供過于求的勞動力市場里,錢就是員工的生命,高薪一定可以留住優(yōu)秀人才,只要出錢就可以招到為企業(yè)效力的工人,因此,一線員工福利待遇的改善就得不到足夠重視,導致一線員工流失頻繁卻找不出其原因,企業(yè)的基礎(chǔ)員工隊伍得不到穩(wěn)固發(fā)展,從而使企業(yè)發(fā)展后勁不足。
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報告工作制度化篇二
引導語:企業(yè)財務(wù)管理是在一定的整體目標下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。 以下是百分網(wǎng)小編分享給大家的建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的方法,歡迎閱讀!
企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度,包括:原始記錄管理及填報制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、價格管理制度、財務(wù)預(yù)算制度和財務(wù)分析制度。根據(jù)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的要求,我們公司實行崗位責任制,規(guī)定每個職工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應(yīng)怎么做,以及什么不能做,做錯了怎么辦等細則。這樣,每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚,要求人人遵守。通過實施這些制度,有效地加強了企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中的原始記錄、計量、消耗、定額、驗收等工作,提高了企業(yè)管理整體水平。
1、在商品購進環(huán)節(jié),我們制訂了煙糖公司規(guī)范進貨行為規(guī)定、進貨貨款管理辦法和進貨過程管理辦法,來規(guī)范企業(yè)進貨決策和進度行為,把好進貨關(guān)。
《規(guī)范進貨行為規(guī)定》的主要內(nèi)容是,進貨決策按照下列程序進行:第一步,進貨人員提出進貨商品的品名、規(guī)格、進貨單位、數(shù)量、進價和預(yù)計銷價、預(yù)計全部銷完時間、毛利、利潤等情況;第二步,各職能部門提供刊物進貨商品的適銷、價格、庫存等情況;第三步,決策人員根據(jù)進貨人的意見和各職能部門的資料綜合分析,進行決策。
針對貨款的.安全性問題,我們在《進貨貨款管理辦法》中明確規(guī)定了貨款支付程序和貨款審批權(quán)限,落實進貨責任,確保資金安全與完整,防止商業(yè)詐騙。
針對進貨中的回扣問題,我們在《進貨過程管理辦法》中明確規(guī)定,在購銷業(yè)務(wù)中的返利和回扣一律入帳,嚴禁各經(jīng)營部私設(shè)小金庫或個人私拿回扣。
2、在商品銷售環(huán)節(jié),我們制訂了煙糖公司《銷售貨款管理辦法》,目的是加快銷貨款回收。對已銷商品貨款,本著“誰銷售,誰負責收款”的原則,做到錢貨兩清;對代銷商品,要充分了解代銷方資信情況,要簽訂合同,明確付款期限。這樣既擴大了銷售,又保證了資金安全。
3、在商品儲存環(huán)節(jié)上,我們建立《商品排查制度》,每月全面排查一次,專項排查及時進行。在保證銷售的前提下,大力推廣小庫存和零庫存,使商品做到適銷對路,勤進快銷。
1、建立與企業(yè)的總體發(fā)展目標相配合的滾動式三年財務(wù)計劃。引入全面預(yù)算管理辦法,在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上編制出企業(yè)滾動式財務(wù)預(yù)算,以便在資金上“長計劃、短安排”,處理好留存、舉債、吸收或?qū)ν馔顿Y幾個方面的關(guān)系。
2、加強資金日常調(diào)度與控制,繼續(xù)推行定額管理、指標控制、完善內(nèi)部銀行等一整套辦法,落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責任制。盡量避免無計劃、無定額使用資金。
3、企業(yè)負責人更迭,其任期目標應(yīng)遵循企業(yè)總體發(fā)展目標,以保證滾動式財務(wù)計劃實施的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。
1、關(guān)于資產(chǎn)的安全和增值問題。我們在制訂內(nèi)部財務(wù)管理辦法時,首先考慮的是資產(chǎn)的安全和合理運用,使之發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益。制度明確規(guī)定“因業(yè)務(wù)需要領(lǐng)用支票或匯票,須填寫業(yè)務(wù)用款通知單,寫明原因,并經(jīng)部門負責人簽字,凡用款在萬元以上的以及需要預(yù)付貨款的,必須由公司經(jīng)理審批”。這樣,資金的使用權(quán)基本集中在公司最高決策層,防止和避免了一些可能發(fā)生的風險及損失。
2、關(guān)于落實企業(yè)內(nèi)部責任問題。我公司很早就建立了內(nèi)部責任會計制度,對各部門的經(jīng)營收益、成本費用、部門利潤進行分別核算。近年來又建立和健全了企業(yè)內(nèi)部的部門承包經(jīng)營責任制,使各業(yè)務(wù)部門對自己一年的任務(wù)、目標做到心中有數(shù)。這對于調(diào)動各部門的積極性,努力做好做足生意,節(jié)約費用開支是有促進作用的。但承包不等于放棄管理,還必須建立一套內(nèi)部的約束機制。因此,我們在內(nèi)部制度中明確規(guī)定了各部門的權(quán)力責任,做到分級負責、職責分明、相互制約。
3、關(guān)于會計監(jiān)督問題。會計監(jiān)督不單純是對一般費用報銷的審查,而應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,從企業(yè)的經(jīng)營資金籌集、資金運用、費用開支、收入實現(xiàn),一直到財務(wù)成果的產(chǎn)生。為了保證會計監(jiān)督作用的正常發(fā)揮,我們在制度中規(guī)定:“公司財會股在公司經(jīng)理室經(jīng)理直接領(lǐng)導下進行工作,嚴格按照制度辦事,做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,正確核算,如實反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,依法計算和交納國家稅收,維持投資者權(quán)益,并接受主管財政機關(guān)的監(jiān)督檢查?!薄胺策`反國家財經(jīng)紀律,違反”兩則“、”兩制“和本公司規(guī)章制度的行為,本公司財會股有權(quán)拒絕執(zhí)行。”從而強化了會計監(jiān)督職能,保證了制度的落實和有效執(zhí)行。
報告工作制度化篇三
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強維護校園安全責任感和緊迫感
三月份以來,連續(xù)發(fā)生的五起校園暴-力傷害案件,造成了惡劣的社會影響,引起了中央的高度重視,**、溫-家-寶、周永康書記等先后作出重要批示。
我們每位教職員工要充分認識當前校園安全工作的嚴峻性,要增強維護校園安全的責任感和緊迫感,充分認識發(fā)生校園案件的高度敏感性,充分認識做好校園保衛(wèi)工作的極端重要性。全校要形成“生命第一,警鐘長鳴,預(yù)防為主,履職盡責”的安全工作意識,克服麻痹思想,克服事不關(guān)己高高掛起的思想,將加強安全管理工作擺到突出位置,強化日常管理,狠抓各項科學預(yù)防措施的落實,積極防范各類校園安全事故的發(fā)生。
一是校園特殊的地理位置,致使進出人員的管理異常復雜;二是交通安全狀況不佳,兩個校門都處于交通要道;三是校園周邊治安情況不佳,時時發(fā)生校外人員擂肥、欺負學生的狀況,甚至有不法分子混入校園盜竊家長、老師財務(wù);四是校園周邊網(wǎng)吧非法經(jīng)營,危害了青少年的身心健康,帶來安全隱患;五是門衛(wèi)管理、教師值日、學生值日管理不到位,沒有很好履行各自職責;六是個別干部、班主任、任課教師沒有高度重視安全工作,沒有盡到管理、教育的責任;七是校園活動場地、電器等設(shè)施也存在一些安全隱患;八是安全管理職責不夠明確,一些安全管理的制度沒有很好得到落實,如門衛(wèi)管理制度、值日制度、課堂常規(guī)、作息時間以及責任追究制度等;九是有些教師利用放學時間、節(jié)假日私自補課、有償家教,也為學生安全帶來隱患。
二、要進一步落實安全工作責任制和責任追究制
全體教職員工都要承擔起校園安全管理和教育的責任。為保證安全工作的落實,學校實行“分工負責制、學校領(lǐng)導蹲點制、值日教師督辦制、班主任責任制”,并要求做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”。
校長是學校安全第一責任人,分管政教副校長協(xié)助校長具體負責學校內(nèi)部安全管理工作;學校食堂、校舍安全、消防安全、校產(chǎn)管理、學校小賣部食品安全由總務(wù)處負責;課堂教學安全由教務(wù)處負責;學校治安保衛(wèi)、學生集會、學生課間活動、學生外出活動等安全工作由政教處負責;干部教師值日由辦公室負責。
班主任是班級安全管理和教育的第一責任人,任課教師是課堂教學的第一責任人,年級組長要負責督辦班主任的安全管理和教育工作。
三、加強內(nèi)部管理,健全安全制度,強化責任落實,保障師生安全
一是深入開展安全教育活動,提高師生安全防范意識。政教處和少先隊要通過廣播、板報、電子顯示屏對學生進行安全警示教育,各班要建立健全紀律、衛(wèi)生、安全管理制度,充分發(fā)揮班干部的管理作用,發(fā)揮學生的監(jiān)督作用,利用身邊發(fā)生的事例針對不同學段的學生加強交通安全、食品安全、法制安全教育,提高學生的自我保護意識和自我保護能力。
二是認真對校園設(shè)施及管理漏洞等進行排查,落實整治措施,徹底消除安全隱患,預(yù)防校園安全事故的發(fā)生。我們近期將組織對校園的電器設(shè)施、消防設(shè)施進一步進行排查,也希望老師們多一份心,多一雙眼,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三是嚴格加強學校門衛(wèi)管理,上課時間及非放學時間,緊鎖大門。學校側(cè)門定時開放,早晨6:40開門,8:10鎖門,中午11:40鎖門,1:40鎖門,下午5:00鎖門;上課期間學生外出必須有班主任簽字或由班主任出面交代,嚴禁學生單獨外出或家長帶出;外來人員進入校園實行實名登記制度和查驗制度;學校教師必須嚴格遵守校門管理制度,不得隨意遲到早退;門衛(wèi)要禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi),禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。學校干部教師要有防范意識,要加強校園的巡查,發(fā)現(xiàn)不明身份的人在校園要進行盤查,摸清其來校意圖,發(fā)現(xiàn)異常要及時報告。
四是加強教師值日、學生干部值日管理。教師值日必須按時到位到崗,自現(xiàn)在起值日教師要實行簽到制,因特殊情況不能值日必須找人換,必須向當天值日的組長請假,要切實履行工作職責;政教處、大隊部要加強學生值日管理,涉及的班主任要大力支持,要將學生值日情況納入班主任工作考核內(nèi)容。
五是加強大型集體活動、體育活動及其他室外活動課的安全管理。各處室、年級組、教師因教育教學需要組織學生參加校內(nèi)外活動,必須報校長審批,并承擔安全管理責任。學生做操、集會及外出教室上公開課、實驗課、體育課等,有關(guān)教師必須按時到崗,必須進行安全教育并采取必要的安全保護措施,防止擁擠、踩踏事故發(fā)生。
六是教師在日常的教育教學活動中應(yīng)當規(guī)范教育教學行為,落實安全管理要求,合理預(yù)見,積極防范可能發(fā)生的風險。上課教師不得遲到、早退、曠課和中途退出。學校教師不得體罰或變相體罰學生,不得要求學生早到校、晚放學或者中途要學生離開學校,不得將晚離校的低年級學生交給無關(guān)人員,不得私自有償補課。因教師不履行工作職責造成的安全事故,根據(jù)責任大小追究相關(guān)責任人的責任;因教師個人行為造成的安全事故,相關(guān)教師個人承擔一切責任。
七是加強學校早餐食堂管理。嚴格執(zhí)行《學生食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范,建立食堂物資定點采買和索證、登記制度,保障師生飲食衛(wèi)生安全。要加強校內(nèi)小賣部的管理,嚴禁出售“三無”產(chǎn)品和危險性玩具。
八是建立學生安全信息通報制度。監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的,應(yīng)當及時告知學校。學校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學生,應(yīng)當給予適當關(guān)注和照顧,教師不得安排此類學生參加某些教育教學活動。班主任要將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學生安全的信息,及時告知其監(jiān)護人。
九是建立完善應(yīng)急預(yù)案。校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時,學校啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。學生在校期間突發(fā)疾病或受到傷害,第一個發(fā)現(xiàn)的教師必須根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,并同時報告學校,告知家長。
一、建設(shè)、立項的安全環(huán)??刂?BR> 1.現(xiàn)代安全、環(huán)保意識
對于企業(yè)生產(chǎn)單位來說,傳統(tǒng)意義上的安全是維持設(shè)施的安全運行,不出現(xiàn)人身傷亡事故,即所謂安全生產(chǎn)。在此次“深水地平線”鉆井平臺事故之前,也曾出現(xiàn)過巴西深水鉆井平臺爆炸沉沒事故以及幾乎同時發(fā)生的委內(nèi)瑞拉海上天然氣平臺傾覆事故。這些事故都給設(shè)備擁有和承租的公司造成了慘重的損失,并引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注,但并未像“深水地平線號”鉆井平臺事故那樣對全球各界產(chǎn)生如此廣泛的影響。原因就在于此次事故為“雙重”性事故,對環(huán)境(特別是人口密集經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的環(huán)境)產(chǎn)生了嚴重的負面效應(yīng)。顯然,現(xiàn)代的安全概念包括了與環(huán)境友好,生產(chǎn)過程,特別是事故不能對周圍人群的健康和生活質(zhì)量產(chǎn)生直接和潛在的影響,更不能對生態(tài)平衡、人類的可持續(xù)發(fā)展造成明顯的影響。一個企業(yè)不能做到現(xiàn)代意義上的安全,輕者受到譴責、制裁,影響企業(yè)形象和運營;重者可能危及生存,遭到淘汰。類似此次墨西哥灣事故的處理和理賠所需的資金,足可以使一個中型石油公司陷入滅頂之災(zāi)[1]。
人類文明發(fā)展到今天,生產(chǎn)和社會活動的目的已經(jīng)超越了溫飽生存,而是要維護人的健康、生活質(zhì)量乃至人格尊嚴,這己成為普世價值觀的一部分。作為社會主義國家的國營企業(yè),我們更要把造福職工和全體人民作為存在和運營發(fā)展的根本目的,把安全放在首位,即安全是生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)必須安全。
2.建設(shè)布局的調(diào)控
從上述安全觀出發(fā),要從根本上保障安全,應(yīng)對建設(shè)布局進行宏觀調(diào)控。這是轉(zhuǎn)型中的中國進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容之一。如果說石油工業(yè)上游的布局在很大程度上受資源分布的客觀影響,那么下游,特別是油氣化工和與其直接聯(lián)系的精細化工,則應(yīng)按上述保障安全的原則進行布局調(diào)控。包括近來南京城區(qū)丙烷管道受損爆炸在內(nèi)的一系列事故多次提醒我們,石化工業(yè)園區(qū)應(yīng)與居民稠密區(qū)、與其他工業(yè)區(qū)保持一定的安全間隔。吉林化工廠爆炸事故和吉林永吉縣數(shù)千化工原料桶被洪水沖入松花江的事故說明,除了要加強安全投入以外,在化工園區(qū)的布局選擇上要盡量不放在重要河流的中上游。為了從源頭上保障安全,在作宏觀規(guī)劃時就應(yīng)考慮到這類問題。這方面的失誤所導致的.損失往往巨大,不是一般的安全措施所能彌補的。
3.項目可行性論證
在重大項目決策時,要對建設(shè)項目、工程施工中的安全風險進行充分的論證,以嚴謹、科學的態(tài)度對待立項,指出其安全風險并提出相應(yīng)的對策方案,甚至在必要時予以否定,使其成為“不可行性論證”。從目前情況看,許多立項論證對經(jīng)濟風險(包括匯率、利率、原料和成品價格的變化)往往有較多的討論,但對安全風險(包括可預(yù)見風險和不可預(yù)見風險)及其應(yīng)對措施(如物資技術(shù)儲備和資金預(yù)留)卻缺乏必要的論述。更有甚者,對安全和環(huán)保法律、法規(guī)和章程采取陽奉陰違的態(tài)度。例如,浙江某著名礦企以錢鋪路,行賄或把官員拉為股東,以此為“保護傘”作了不實的可行性論證,從工程建設(shè)就違規(guī),從而造成了嚴重事故。時下在某些項目的可行性論證中,有的甲乙雙方互相串通,有的對論證報告審批不嚴,甚至審批者就是委托論證的甲方領(lǐng)導機關(guān)或關(guān)聯(lián)者,使其把關(guān)形同虛設(shè),可行性論證變成了“必行性論證”。這就為其后埋下了安全隱患。
二、強化企業(yè)安全管理和運作
企業(yè)是最重要的安全管理單位和具體執(zhí)行實體,是落實安全生產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)。在激烈的市場競爭壓力下,企業(yè)要正確處理安全與成本控制的關(guān)系,切實完善安全規(guī)章制度并加強監(jiān)管和落實。
1.正確處理安全與成本控制的關(guān)系
創(chuàng)造利潤是對公司存在和營運的基本要求,公司在激烈競爭中努力降低成本是“天經(jīng)地義”的作法,無可厚非。但在實際執(zhí)行中卻產(chǎn)生出許多具體問題:在長遠利益和近期利益發(fā)生沖突時如何協(xié)調(diào)?在降低成本與安全要求發(fā)生矛盾時如何取舍?企業(yè)的中高級領(lǐng)導人、決策者對此必須有一個正確認識,即一定要把安全放在首位,不圖僥幸,力圖防范事故發(fā)生。在檢討“深水地平線”鉆井平臺事故時,許多專家對bp的作法有所非議,認為其存在為壓低成本而降低安全標準的現(xiàn)象。如在固井時施工單位的專家建議使用21個扶正器,而bp的工程師為降低作業(yè)費用決定僅使用6個。因扶正器數(shù)量不足使套管串不能很好居中,造成水泥環(huán)厚度不均勻,再加上其他技術(shù)上的不足(下面將提到),埋下了事故隱患。回顧過去我國發(fā)生的許多事故,過分追求低成本都是其中的一個重要原因。這些事故留下的深刻教訓須要永遠銘記:降低成本決不能危及安全保障,決不能在沒有充分論證時貿(mào)然削減工程安全的投入。
2.完善安全規(guī)章制度并加強監(jiān)管和落實
在hse管理方面,成熟的企業(yè)都有成套、系統(tǒng)的規(guī)章制度和操作手冊。這些制度和手冊是過去經(jīng)驗和教訓的總結(jié),許多都是用血的代價換來的。相對于這些規(guī)章和守則,更重要的是如何將其貫徹和落實,化為每個基層領(lǐng)導和員工的習慣性行為和工作作風。這是一個企業(yè)管理水平和企業(yè)文化的具體體現(xiàn)。在與外國公司的交往中,筆者深刻感受到他們嚴謹?shù)陌踩幕@鐓⒓右粋€研討會,首先被告知的一定是安全須知,而不是某某領(lǐng)導的致辭。既使在市內(nèi)慢速行駛,公司轎車司機也要求前后排乘客系安全帶,“否則我將被公司除名”。這些細節(jié)體現(xiàn)出安全理念己深入人心、化為習慣性行為。
實踐證明,要把安全責任落實到每個員工身上,而不是僅僅“落實在墻上”,除了有效的安全教育外,還必須有專門的監(jiān)管機構(gòu)和人員,以保證各項規(guī)章制度得以嚴格執(zhí)行,從而預(yù)防事故的發(fā)生。容易出問題的地方往往是安全教育或管理的“暗點”,如未經(jīng)培訓上崗的員工、不具備資質(zhì)的施工隊伍承包作業(yè)等,。對此,領(lǐng)導者和監(jiān)管者應(yīng)特別關(guān)注。
“深水地平線”鉆井平臺事故再次說明加強政府對公司監(jiān)管和加強公司內(nèi)部監(jiān)管的重要性。原始記錄顯示,與bp公司存在一定利益關(guān)聯(lián)的美國政府主管部門——聯(lián)邦礦產(chǎn)管理局,近年來對bp公司的監(jiān)管相對松馳。事故發(fā)生前,bp因操作原因曾向聯(lián)邦礦產(chǎn)管理局提出允許其推遲執(zhí)行防噴器檢測的請求,遭到拒絕,但在bp的一再要求下聯(lián)邦礦產(chǎn)管理局還是作出了“讓步”。一系列的違規(guī)操作(如大幅縮短固井水泥的候凝時間等)終釀成事故,而恰是防噴器的失靈導致事故發(fā)展成大規(guī)模的生態(tài)災(zāi)難。
三、加強設(shè)備和工藝的完善與配套
1.石油工業(yè)面臨越來越大的安全風險
伴隨著企業(yè)現(xiàn)代化、集約化的進程,石油工業(yè)的設(shè)備規(guī)模越來越大、科技含量越來越高。在超高壓、超高溫、超低溫等復雜條件下,面對易燃易爆和對人類及環(huán)境有害的物品蘊含著越來越嚴重的安全隱患。就上游的勘探開發(fā)而言,陸上和海上艱險的自然環(huán)境、越來越深的鉆井深度(壓力和溫度隨深度增加)都對作業(yè)和生產(chǎn)安全提出了新的挑戰(zhàn)。近年來海洋石油在生產(chǎn)中的地位日益重要[2],人們開始大踏步地由淺水向深水(大于500m)、超深水(大于1500m)進軍(目前第六代鉆井平臺可達3600m水深),。此時應(yīng)明確意識到面臨的安全問題也更加嚴峻,對設(shè)備的要求會更加苛刻。從設(shè)備和技術(shù)的適應(yīng)性上看,隨著水深和鉆井深度的增加,原來可以適應(yīng)的材料和元件等可能會因溫度、壓力增大而失效,從而出現(xiàn)操作失靈或安全事故。在此次“深水地平線”鉆井平臺事故處理過程中,第一次鐘形“大禮帽”(吸油罩)覆蓋失敗、最初的機器人實施“切管蓋帽”作業(yè)失敗都可能是因為在一般深水時適用的設(shè)備難以適應(yīng)超深水的環(huán)境。因此,向更深水、更深井開拓的每一步都要慎之又慎、如履薄冰,都要對其安全性進行論證或檢驗。
2.設(shè)備和技術(shù)措施要留有一定的安全保障空間
面對著作業(yè)環(huán)境、對象在溫度、壓力和化學條件的變化,面對著地下情況(特別是其中流體)的復雜性,所使用的設(shè)備、所采用的工藝措施必須為應(yīng)對意外而保留一定程度的安全系數(shù),即平常所說的“彈性”。一些鉆井專家指出,在“深水地平線”鉆井平臺的作業(yè)過程中,bp公司、設(shè)備提供商和承包商對深水高壓下地層與其中的地層與流體間、油氣水間的脆弱平衡和危險性認識不足,平臺上沒有安裝聲控閥或其他類型的自動關(guān)井系統(tǒng),以至在防噴器失效后缺乏“應(yīng)急的最后防線”,導致油氣井噴失控[3]。美國調(diào)查人員獲得的一份資料顯示,bp管理層對打開油氣層時出現(xiàn)的高壓估價不足,而且不顧多名工程師的反對,在選用油井套管時采用了造價較低但強度也較低的材料,埋下了工程隱患。另外,設(shè)施帶病作業(yè)在中國石油行業(yè)是經(jīng)常見到的,它是許多事故發(fā)生的重要原因之一。
在設(shè)備和工藝上強調(diào)技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新無疑是正確的,但還應(yīng)注意安全技術(shù)的創(chuàng)新。每個安全隱患的消除、每項危機應(yīng)對措施的改善都增大了安全性,并推動了生產(chǎn)的發(fā)展。
3.防范安全上的“短板效應(yīng)”
企業(yè)管理常談到木桶的“短板效應(yīng)”,即木桶的容水量是由圍成圈的多片木板中最短塊的高度所決定的。設(shè)備和技術(shù)上的薄弱環(huán)節(jié)往往是引起事故的“短板”。在“深水地平線”鉆井平臺事故中,大量天然氣涌上平臺引起爆炸可能是最直接的因素。造成氣侵井噴的原因除了上面提到的套管質(zhì)量不夠好外,固井施工的缺陷也可能有重大影響。專家認為,采用充氮泡沫水泥工藝在較淺井中效果較好,但卻沒有在如此深井中應(yīng)用的先例。特別是注入水泥量不足且固井后候凝時間過短,導致封固井段不夠長且質(zhì)量不高,使套管與井筒的粘合不好。更重要的是沒有允許作業(yè)者花時間對套管固井水泥環(huán)的封固質(zhì)量進行檢測。眾所周知,鉆井平臺的日租金非常昂貴,縮短候凝時間和不進行質(zhì)量檢測可以節(jié)省時間和壓縮成本,但結(jié)果是為此付出了沉重的代價。
眾多事例告誡我們,必須高度警惕設(shè)備中的薄弱環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)眾多設(shè)備和工藝措施的完美配套。作到這點需要組織者具有相當高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗。
四、危機應(yīng)對預(yù)案以及相應(yīng)的物資和技術(shù)儲備
1.重視危機和事故預(yù)警
許多危機和事故都是有前兆的,重視這些前兆并據(jù)此作出預(yù)警和采取措施,就可能避免重大損失。例如,當預(yù)估到“阿特麗娜”臺風會迫使墨西哥灣一批海上油井關(guān)停且使岸邊煉油中心受到重大影響時,為避免和緩解供應(yīng)短缺,國際能源署(iea),特別是美國,啟動了經(jīng)多次演練的預(yù)案,成功應(yīng)對了重大自然災(zāi)害,保障了能源安全。許多專家的分析表明,“深水地平線”鉆井平臺事故是有前兆可尋的。以防噴器為例,2004年美國聯(lián)邦礦產(chǎn)管理局放松監(jiān)控的以來,發(fā)生了14起事故原因都與此有關(guān)。無論bp還是監(jiān)管者,均陶醉于2015年9月在墨西哥灣創(chuàng)造的深水井深10700米的世界記錄中,盲目自信加麻痹大意使其沒能重視多次引發(fā)事故的苗子、否定了作業(yè)者不少正確且及時的要求,終釀成大禍。
顯然,根據(jù)需要和可能,逐步建立安全環(huán)保風險預(yù)警機制,對可能發(fā)生的安全危機和事故進行預(yù)研究,適時發(fā)出一定級別的預(yù)警(當然,也要根據(jù)情況變化提高或降低預(yù)警級別、乃至取消預(yù)警),是安全應(yīng)對體系的重要環(huán)節(jié)。
2.建立重大安全事件的有效應(yīng)對體系
石油工業(yè)發(fā)展史證明,人們總會遇到認識不足或始料不及的問題,具體操作中也難以絕對避免失誤,因此事故(甚至重大事故)總會發(fā)生。一旦事故發(fā)生,有無健全的組織和完善的應(yīng)對預(yù)案(一般針對不同情況會有多個預(yù)案)就是一個關(guān)鍵的問題。
在此次墨西哥溢油危機中,美國正是依托《石油污染法》(opa,1990)和國家溢油應(yīng)急體系,迅速啟動各級應(yīng)急指揮體系。爆炸當天以海岸警衛(wèi)隊為核心的地方應(yīng)急指揮中心成立。次日多部門的區(qū)域應(yīng)急小組啟動。第三天隨事故影響擴大,國家溢油反應(yīng)小組被激活,16個聯(lián)邦部門互相配合投入工作。由于反應(yīng)迅速,措施得當,截至6月20日美國投放了逾1944千米的圍油欄,還有597千米待投放。對相對集中的油污實施機械清污和回收,對不易回收者實施250次可控燃燒并使用了達數(shù)千立方米的海面分散劑和海底消油劑以清污。及時而有效的防污清污措施大大減輕了漏油的危害。與此前美國最大的溢油事故——瓦爾迪茲(valdez)油輪溢油(1989)相比,此次事故溢油量可能達到前者的約19倍,但污染海岸的長度(約900千米)卻僅為后者(1900千米)的約47% [4]。
事故發(fā)生后bp總部亦立即啟動應(yīng)急預(yù)案。首先公開表明承擔責任并向死難者和受影響的公眾道歉;其后宣布建立200億美元的災(zāi)害賠償基金(并說明這不是賠償上限),同時取消派息、縮減支出、出售資產(chǎn)以籌集資金。7月份,bp董事會委任美國籍常務(wù)董事鮑勃?達德利(bob dudley)接替托尼?海沃德(tony hayward)擔任bp新ceo(10月1日正式上任)。此公號稱“bp外長”,具良好的人際關(guān)系和豐富的經(jīng)驗,自bp陷入麻煩以來,一直代表bp去拋頭露面、沖鋒陷陣。筆者認為,bp公司領(lǐng)導層的這些舉動表明了其誠意和決心,對洶涌的指責和受害者的憤怒、擔心起到一定的平抑作用[5]。須知,從法律上講,作為該井的“非運營合作伙伴”——美國的安納達科(anadarko)和日本的三井公司可能要按股權(quán)比例分別承擔清污和賠償費用的25%和10%,而且作業(yè)公司、設(shè)備制造商也可能要擔負一定的責任。但他卻沒有強調(diào)這些。bp公司的這種積極負責態(tài)度與我國某些企業(yè)隱瞞推諉(從而使公司形象受到更大傷害)形成了鮮明對比。當然,bp公司更主要的行動是除配合清污外還要從根本上堵漏。溢油后第10天(5月2日),bp開始打第一口救援井(relief? well) ,5月16日第二口救援井動工。同時,bp為減、控漏油還啟用了一系列措施,包括機器人水下關(guān)井、安裝吸油罩吸油、安裝吸油管吸油、頂部壓井法(top kill)封堵等。但均未獲得成功,直到7月15日“大禮帽10號”控油罩安裝成功,才有效控制了漏油,前后累計耗時不足90天,而1979年墨西哥石油公司發(fā)生的類似事故從井噴到止噴共用時296天??傮w看,評論界認為本次事故應(yīng)對是成功的。
3.建立必要的應(yīng)急物資和技術(shù)儲備體系
此次墨西哥溢油危機是對美國的應(yīng)急系統(tǒng)的一次重大考驗和檢驗。在應(yīng)對此次重大溢油事故的過程中,美國政府應(yīng)急系統(tǒng)和bp公司都有充足的物資儲備和詳盡的危機處理預(yù)案,而且技術(shù)準備也比較充分。若干備選方案為應(yīng)急管理者提供了優(yōu)選的可能,而且某些措施無效后能夠迅速啟動新的應(yīng)對方案,從而增大了應(yīng)對的主動性。近幾年,中國經(jīng)歷過多次地震和水災(zāi),使得各界對救災(zāi)物資和技術(shù)儲備的重要性有了深刻的認識。經(jīng)過此次墨西哥溢油事故以后,相信我國石油工業(yè)界會在各級政府的支持下加快建立和完善應(yīng)對有關(guān)事故的組織、機制以及專業(yè)物資和技術(shù)的儲備體系。
4.依托合作實施集體應(yīng)對
此次事故處理過程中的曲折和困難加深了對集體共同應(yīng)對體制的思考。早在1989年??松就郀柕掀澯洼喴缬褪鹿手?,石油和航運界就組建了海洋溢油應(yīng)對公司。在此次事故處理開始見到明顯成效后,7月21日,??松梨?、康菲、雪佛龍和殼牌四大石油巨頭宣布將合資10億美元成立一個非盈利的海上事故快速反應(yīng)機構(gòu)——海洋油井控制公司。四家公司計劃組成一個工程團隊,設(shè)計、建造和調(diào)試專門用于海上漏油控制的設(shè)備和船舶。海洋油井控制公司擬開發(fā)一種能在24小時內(nèi)布署到3000米水深且能日搜集10萬桶原油的機動系統(tǒng)。之前已經(jīng)成立的海洋溢油應(yīng)對公司可能會并入這個新公司[6]。
加強合作、集體應(yīng)對危機是未來的發(fā)展趨勢,這種趨勢將越來越得到各方的廣泛關(guān)注。一些保險公司也擬設(shè)立相關(guān)險種幫助事故發(fā)生公司分散風險、度過危機。中國公司在走向世界的過程中應(yīng)加強對這些動向的關(guān)注,準備參與這些機構(gòu)。在國內(nèi),建議在國家的各級災(zāi)害應(yīng)對體系中,及早建立各大石油公司共同應(yīng)對重大行業(yè)事故/危機的協(xié)作機制。
油氣勘探開發(fā)是一項高投資、高技術(shù)、高風險的事業(yè)(尤其是深水領(lǐng)域),任何疏忽和草率都可能會造成重大損失和災(zāi)難。此次墨西哥灣漏油事件是人類在深水油氣勘探開發(fā)方面支付的一筆昂貴的學費,它帶給世人的不僅僅是災(zāi)難,更將是持久的反思以及相關(guān)技術(shù)的突破和相關(guān)制度的進一步完善。
報告工作制度化篇四
1.非本園教職員工進入校園內(nèi),應(yīng)主動向門衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。
2.門衛(wèi)人員應(yīng)認真查驗進入校園內(nèi)的外來人員的`相關(guān)證件,嚴禁不明身份人員進入校園內(nèi)。
3.對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員,門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進入幼兒園并做好解釋工作。
4.在上課期間,家長確因特殊情況接幼兒出校門時,必須持有班主任老師簽字同意的請假條,門衛(wèi)人員查驗后方可放行并將請假條存檔備查。
1.外來人員進入校園,必須在校園門衛(wèi)處進行登記,經(jīng)過與有關(guān)成員內(nèi)線電話聯(lián)系同意后方可進入,原則上在門衛(wèi)處會客。
2.對拒不進行登記的外來人員或登記內(nèi)容與事實不符的,門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進入校園并做好解釋工作。
1.幼兒園教師在開展教育教學工作期間原則上不會客,確因工作需要會客的,需由教師本人到門衛(wèi)處確認和登記后準予進入,原則上在門衛(wèi)處會客。
2.幼兒家長到園找教師交流或了解幼兒情況時,需由教師本人到門衛(wèi)處確認和登記后準予進入,原則上在門衛(wèi)處會客。
1.幼兒園在正常教育教學工作期間,應(yīng)關(guān)閉好校門,嚴禁機動車輛進入校內(nèi)。
2.上級視察工作或確因工作需要進入校內(nèi)的車輛,需經(jīng)園區(qū)負責人同意后,在門衛(wèi)人員的引導下停放到指定地點,禁止鳴笛,限速行駛,確保師生安全。
1.門衛(wèi)人員對進出幼兒園的外來人員攜帶的物品進行登記,對可疑物品要進行查驗,嚴禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危害物品進入校園。
2.門衛(wèi)人員對帶出校園的大宗物品,要請示園領(lǐng)導同意并查驗登記后方可放行。
3.門衛(wèi)人員要加強對帶入或帶出幼兒園的可疑物品的盤查,確保校園和師生的人身財產(chǎn)安全。
報告工作制度化篇五
為不斷提升基層黨建工作水平,積極構(gòu)建基層黨建工作新格局,使之成為崛起于遼東半島的強力引擎,提供實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,躋身全國百強縣”所需的澎湃動力。我市把加強黨建工作提到重要議事日程,采取多項有效措施建立健全基層黨建工作責任制。
把黨建工作責任制落實到加強領(lǐng)導班子建設(shè)上。市委在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高素質(zhì)、調(diào)強功能上下功夫,嚴格把握班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)要求,選好、配齊基層黨組織一把手。市委書記帶領(lǐng)副書記、紀委書記、組織部長、宣傳部長等深入到全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門黨委開展黨建工作專題調(diào)研,聽取基層單位黨建工作情況匯報,幫助分析解決存在的問題,進一步摸清了黨建工作現(xiàn)狀,把握了群眾需求,一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題,在田間地頭、社區(qū)廠礦得到了合理解決。
“辦實事解民憂惠民生”活動,組織開展以實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,沖刺全國百強縣”為主要內(nèi)容的“五帶頭、五爭當”主題實踐活動,形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動黨建工作、以服務(wù)黨建工作成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果的良好局面。
注重把黨建工作責任制落實到加強黨員作風建設(shè)上。市委從加強黨員先進性建設(shè)入手,全力夯實執(zhí)政之基,真正做到黨員教育正規(guī)化、黨員發(fā)展規(guī)范化、黨員管理經(jīng)常化。以“創(chuàng)新服務(wù)、治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點,組織開展“科學規(guī)范管理年”活動,嚴肅查處領(lǐng)導濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、商業(yè)賄賂和嚴重侵害群眾利益案件。圍繞整治“五種不良現(xiàn)象”,形成“五種良好風氣”,在全市范圍內(nèi)組織開展了整治機關(guān)作風突出問題活動,機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變、黨員建設(shè)明顯進展、工作效能明顯提高。
續(xù)兩年考核排在前三名的作為主要領(lǐng)導及班子成員提拔重用和獎勵的依據(jù),并優(yōu)先作為省市先進基層黨組織推薦單位,排在末位的主要領(lǐng)導和分管黨建工作的領(lǐng)導當年年度考核不得定位優(yōu)秀等次,連續(xù)兩年考核排在末位的,將被列為全市黨建工作重點整改單位,整改效果不明顯的,對有關(guān)責任人進行調(diào)整,在全市樹立良好的用人導向,增強了基層黨務(wù)工作者的責任意識,確保了黨建工作健康發(fā)展。
報告工作制度化篇六
規(guī)范消防泵房的日常管理,確保泵房設(shè)備正常運行。
2、適用范圍
適用于公司各項目消防泵房的日常管理。
3、職責
3.1工程主管負責消防泵房日常管理工作的督導與檢查。
3.2工程技工負責消防泵房的巡檢和日常管理工作。
4、工作程序
4.1消防泵房鑰匙由工程部負責管理,交接班時做好鑰匙交接。
4.2消防泵房內(nèi)各設(shè)備開關(guān)、閥門、管線、單體設(shè)備標識清晰,管道顏色標識為紅色,水流流向標識正確,處于維修過程中的相關(guān)設(shè)備應(yīng)懸掛警示標識。設(shè)備管線閥門密封良好、無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
4.3消防泵房內(nèi)至少應(yīng)配備2具2公斤手提式abc火器和一只應(yīng)急照明燈。滅火器壓力正常,應(yīng)急照明燈能保證隨時啟用。
4.4控制柜等重要設(shè)備上端如有排污管線,應(yīng)在該設(shè)備上方設(shè)置喇叭口、擋板等防水設(shè)施。
4.5室內(nèi)定期投放鼠藥、放置粘鼠板,有效控制鼠害。
4.6工程技工應(yīng)熟悉消防泵房設(shè)備操作方法、安全注意事項、設(shè)備運行狀態(tài)。非工程部人員,任何人不得觸碰、操作室內(nèi)任何設(shè)備。
4.8每周檢查消防泵、噴淋泵以及供水管線,保證各類消防水泵能在任意時間隨時啟動;各閥門處于常開或常閉狀態(tài),標識清晰準確。止回閥、管線、泵體無泄漏。
4.9消防泵房地面及設(shè)備外表保持清潔無灰塵;室內(nèi)物品排放整齊;嚴禁堆放易燃、易爆及與管理無關(guān)的物品。
4.10消防泵房內(nèi)嚴禁動火,如因工作需要,須經(jīng)物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理批準,并做好消防措施。
報告工作制度化篇七
1、付款前,由該筆業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員認真填寫《用款申批單》,清楚寫明收款單位、收款單位帳號、單價、總金額、及相對應(yīng)的收款單位發(fā)(票)號、雙方訂立的合同編號等,交部門負責人、財務(wù)部負責人審核無誤后報總經(jīng)理、執(zhí)行董事簽字同意再到財務(wù)部付款。凡未按流程審批的財務(wù)部不得付款。
2、支票或匯票開具后,首先由出納審查,再由該筆業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員審查,最后交給收款單位時請其自己再次核查,避免發(fā)生不必要的失誤造成不必要的損失;并請接收人簽收,以便于以后的核對工作。否則,對責任人處以500元罰款,再犯加倍,造成公司損失的須照實賠償。
公司員工工資發(fā)放時間,原則上定在每月中旬(15日)。根據(jù)實際,可采取現(xiàn)金發(fā)放或打卡方式。
所有單據(jù)和票據(jù)等的交接,如交單、聯(lián)系單、押匯申請等,無論是銀行對我們的交接還是公司內(nèi)部的交接,都必須請對方簽收。財務(wù)部以外的其他人員拿回任何單據(jù)都必須先交給財務(wù)部指定的專人進行處理。若無故拖延或遺忘,處以200元罰款,再犯加倍,造成公司損失的須照實賠償。
每筆業(yè)務(wù)由該筆業(yè)務(wù)員負責按照臺帳上的要求詳細、及時、逐項登記在臺帳本上。若無故拖延或有遺忘、遺漏,將處以罰款;第一次扣除當月工資的10%,第二次及以上扣除當月工資的20%。
財務(wù)部在每月5日交工作小結(jié)時將每月的臺帳及業(yè)務(wù)匯總上交總經(jīng)理,內(nèi)容包括當月的盈利或虧損,以便從當年一月到該月的累計。會計必須每月進行帳目的核對。
財務(wù)部要做好財會基礎(chǔ)工作,帳簿、憑證、報表需一致。每月底將報表報送總經(jīng)理、執(zhí)行董事。資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表每月報一次。
1、公司發(fā)(票)由財務(wù)部專人管理。由該筆業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員認真填寫《發(fā)(票)申批單》,清楚寫明收款單位、單價、總金額、雙方訂立的合同編號等,交部門負責人、總經(jīng)理簽字同意后再到財務(wù)部開具。未按流程審批的不得開具發(fā)(票)。否則,對責任人處以500元罰款,再犯加倍,造成公司損失的須照實賠償。
2、公司報賬的發(fā)(票)必須有經(jīng)手人簽字并注明使用途徑,然后由總經(jīng)理簽字后交財務(wù)部按照規(guī)定入賬。
每項固定資產(chǎn)逐筆登記編號以便對固定資產(chǎn)進行控制、清點折舊,每年對固定資產(chǎn)進行盤點(由財務(wù)部和辦公室負責)。
公司根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和本規(guī)定另行制定詳細財務(wù)管理制度。
報告工作制度化篇八
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》,才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認真落實《條例》規(guī)定的'各項改革措施,我縣本著站高一步,看遠一步,想深一步的工作思路,努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題,擬從五個方面切實推進干部人事制度的改革。
我縣將在落實黨管干部原則的前提下,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),積極引進競爭機制,著力于“兩公一競”,拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導干部。我縣將在過去開選拔副局級領(lǐng)導干部的基礎(chǔ)上,進行適當?shù)母母锖屯晟?。在范圍上,擴大到事業(yè);在職位上,選擇注重重要崗位;在報名的資格條件上,注重高學歷、年輕化;在考試方法上,注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力;在考察上,注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎(chǔ)上,重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié),加強副科以上后備干部隊伍建設(shè),為優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)儲備人才?!耙桓偂保杭慈嫱菩兄袑痈刹扛偁幧蠉?。我縣將按照競爭上崗應(yīng)堅持的原則、程序、筆試、面試要求,重點指導各單位抓好宣傳動員,思想發(fā)動,搞好“三定”,制定方案,嚴格程序,全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié),切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性,確保競爭上崗健康有序地推進。
我縣將通過建立和完善制度,著力從四個渠道疏通干部“出口”,解決干部能上不能下、能進不能出問題。一是“改”,就是實行領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題,繼續(xù)推行領(lǐng)導干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”,就是堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部,經(jīng)考察確認,分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進取精神、工作不勝任的,干部經(jīng)過公開測評和嚴格考察,予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力,缺乏事業(yè)心和責任感,群眾觀念差,個人主義嚴重,不認真執(zhí)民主集中制,造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的,視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”,就是嚴格退休制度。除辦理正常退休外,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵干部提前退休。四是“試”,就是實行領(lǐng)導干部任職試用制,及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期,視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
為落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”,我縣將按“三公開”原則,積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部,堅持走群眾路線,在群眾中進行推薦,群眾信任票不高的,不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進行測評,加強對考核成果的綜合運用,根據(jù)測評結(jié)果對干部進行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前,通過考察預(yù)告和任前公示,讓考察對象公開亮相,將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制,注重在重大社會經(jīng)濟事項中公開考察、鑒別干部,堅持工作圈、社交圈、生活圈并重,讓群眾選拔干部,防止考察失真失實。
在干部任用上,要使程序成為不正之風不可逾越的屏障,自覺做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部,必須具備黨委(黨組)請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定,凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的,切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端,繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會,到會常委一人一票,無記名投票表決,被討論干部以應(yīng)到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān),就不提交常委會討論,強化干部監(jiān)督職能。
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范,扎實推進”的思路,堅持“三個交流”,以增強干部活力,促進干部健康成長。一是避籍交流。對紀委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長,逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部,按照“缺什么、補什么”的原則,實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉,分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行,委任制干部任職期滿,所任職務(wù)自然免除,需要連任的,重新履行任職手續(xù),同一職位連任不超過兩個任期。
總之,我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,進一步完善選賢任能的科學機制,保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干,使我們的領(lǐng)導班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。