方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
經(jīng)濟大盤工作方案篇一
一、會議時間地點議程
（一）時間：擬定于2月14日上午9：00（14個鎮(zhèn)與會同志2月13日下午5：00前到住宿點報到，晚上共同觀看文藝節(jié)目；正式會議時間一天，上午集中開會，鎮(zhèn)街與會同志統(tǒng)一午餐，下午各鎮(zhèn)街、各部門自行組織討論、安排工作）。
（二）地點：市劇院。
（三）議程：副書記主持。1頒獎(工作人員宣讀表彰決定和受獎名單，鎮(zhèn)街綜合工作獎、經(jīng)濟發(fā)展先進獎、平安建設先進獎、新農(nóng)村建設先進獎、計劃生育工作先進獎、精神文明建設先進獎、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獎、機關(guān)效能建設獎8組上臺領(lǐng)獎)；2、、副通報市人口計生領(lǐng)導小組《關(guān)于轉(zhuǎn)出和納入市重點管理、重點幫促范圍和追究有關(guān)單位和有關(guān)人員責任的決定》；3、簽狀(經(jīng)濟發(fā)展目標、計劃生育目標、農(nóng)民減負、社會治安綜合治理)；4、副書記、講話；5、書記講話。6、表態(tài)發(fā)言。
二、會議參加范圍
（一）市級領(lǐng)導班子全體成員。
確定5家、民營局確定80家）。
（三）市直副科級以上黨政群正職，法院、檢-察-院主要負責人。
（四）金融系統(tǒng)各行司社正職。
（六）特邀集團負責人主席臺就座。
三、會議材料
（一）書記講話，辦公室起草；
（二）講話，市政府辦公室起草；
（三）表彰決定（光榮冊），市政府辦公室起草，有關(guān)部門配合。
（四）2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市發(fā)改局起草，有關(guān)部門配合，市政府辦公室審改。
（五）2015年度外經(jīng)外貿(mào)、招商引資工作目標，由市外經(jīng)貿(mào)局、招商局起草，市政府辦公室匯總審改。
（六）加快新農(nóng)村建設的有關(guān)意見，由市新農(nóng)辦起草，辦公室審改。
(七)市級領(lǐng)導聯(lián)系包保重點項目表,由督查室起草
（八）市政府分別與鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門簽定的經(jīng)濟發(fā)展目標、計劃生育目標、農(nóng)民減負、社會治安綜合治理等責任書，分別由市發(fā)改局、人口和計生局、農(nóng)業(yè)局、政法委起草制訂，有關(guān)部門配合。
(九）計劃生育有關(guān)通報，由市人口和計生局起草。
（十）表態(tài)發(fā)言，由發(fā)言單位起草，政府辦公室安排并審改。
四、獎項
2
鎮(zhèn)街層面：
（一）鎮(zhèn)街綜合工作獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（二）經(jīng)濟發(fā)展先進獎，由市發(fā)改局負責評定匯總，統(tǒng)計局等部門配合；
（三）外經(jīng)外貿(mào)工作先進獎，由市外經(jīng)貿(mào)局負責評定匯總；
（四）招商引資工作先進獎，由市招商局負責評定匯總；
（五）民營經(jīng)濟工作先進獎，由市民營局負責評定匯總，市經(jīng)貿(mào)局配合；
（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進獎，由市新農(nóng)辦負責評定匯總；
（八）平安建設先進獎，由市政法委負責評定匯總；
（九）新農(nóng)村建設先進獎，由市新農(nóng)辦負責評定匯總；
（十）計劃生育工作先進獎，由市計生局負責評定匯總； （十一）黨建工作先進獎，由組織部負責評定匯總； （十二）精神文明建設先進獎，由市文明辦負責評定匯總。
部門層面：
（一）市直部門綜合考核獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（二）外經(jīng)外貿(mào)工作先進獎，由市外經(jīng)貿(mào)局負責評定匯總；
（三）招商引資工作先進獎，由市招商局負責評定匯總；
（四）園區(qū)發(fā)展獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（五）責任目標考核獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獎，由市優(yōu)化辦負責評定匯總；
（七）機關(guān)效能建設獎，由市效能辦負責評定匯總；
五、全市經(jīng)濟工作會議籌備領(lǐng)導小組及職責分工
（一）綜合組。負責整個會議的組織協(xié)調(diào)和會前各項準備工作的督導落實。
（二）獎勵組。各獎項評定匯總單位負責人和工作人員參與。負責各獎項的組織考核、收集匯總、審核把關(guān)，表彰決定的起草，責任書的審核把關(guān)，光榮冊和榮譽證書的印制，頒獎、簽狀、表態(tài)發(fā)言等現(xiàn)場組織調(diào)度。
（三）材料組。辦公室、市政府辦公室、新農(nóng)辦等單位有關(guān)文字工作人員參與。負責有關(guān)會議材料的起草、審改、印刷，表態(tài)發(fā)言材料的審核把關(guān)，會議材料的分發(fā)。
（四）會務組。辦公室、市政府辦公室、新農(nóng)辦、接待處及有關(guān)部門人員參與。負責食宿安排、會議指南起草、會場內(nèi)外氣氛營造（場內(nèi)會標、座簽、鮮花擺放）、確保供電系統(tǒng)正常、會議票發(fā)放到位，配合獎勵組做好會議現(xiàn)場組織調(diào)度。
（五）安全保衛(wèi)組。抽調(diào)有關(guān)部門人員參與。負責飲食
安全、醫(yī)療保健、會場和進出場秩序維護、場外車輛停放。
（六）宣傳報道組。負責文藝節(jié)目安排、整個會議的新聞報道和受獎名單播報、會場內(nèi)外氛圍營造。
一、會議目的。認真學習中共中央、國務院《關(guān)于加強職工教育工作的決定》，傳達省市教育工作會議精神，結(jié)合我廠實際情況，制訂加強職工教育的規(guī)劃，研究落實中青年職工的“雙補”教育工作。
二、會議規(guī)模。主管教育工作的廠黨委書記、廠長；廠部有關(guān)科室負責人、工作人員；各分廠主管教育工作的負責人；各車間主管教育工作的主任；工會、共表團各級主管教育工作的負責人，共58人。
三、會議日程。5月10日，傳達省市教育工作會議精神，學習中共中央、國務院《關(guān)于加強職工教育工作的決定》。大會傳達后，分組討論，吃透上級精神，提高認識，端正態(tài)度。5月11日至15日，結(jié)合我廠實際情況制訂加強職工教育規(guī)劃，研究落實“雙補”教育任務，解決“雙補”教育中的'各種實際問題。
四、會議采取大小會相結(jié)合的方法進行。10日上午舉行開幕式，大會傳達上級會議精神及中央文件，由黨委書記×××作動員報告。15日下午舉行閉幕式，宣讀我廠加強職工教育規(guī)劃，部署開展“雙補”教育任務和措施。
五、會議準備工作。廠里準備抽調(diào)十名熟悉教育工作的同志，用半個月時間通過調(diào)查研究，上下結(jié)合，寫出一份加強我廠職工教育工作特別是開展“雙補”教育工作的實施方案，并制訂出加強職工教育工作五年規(guī)劃（草案），拿到會議上討論修改。
六、會議經(jīng)費。為了集中精力開好會，所有參加會議人員一律在招待所住宿。其各項開支見附表。
七、請局領(lǐng)導參加我們的會議，并請分管教育工作的×××局長在開幕式上講話。關(guān)于講話稿的撰寫，將派專人面談。
以上方案，當否，請批示。
篇二：工作會議方案
、市政府初步定于5月20日以前在我縣召開全市縣域經(jīng)濟工作會議，會期一天（半天參觀、半天開會）。為確保全市縣域經(jīng)濟工作會議順利召開，特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導
縣成立“竹山縣全市縣域經(jīng)濟工作會議籌備工作領(lǐng)導小組”，由副書記、沈?qū)W強任組長，副書記朱林，、政法委書記、公安局局長鄒建平，、常務副沈明云，、副、統(tǒng)-戰(zhàn)部長全照明，、辦公室主任夏樹應，縣人大會副主任紀洪山，縣政協(xié)副主席朱名元任副組長，辦公室、縣政府辦公室、宣傳部、接待辦、經(jīng)濟局、公安局、財政局、建設局、交通局、文體局、供電公司、城關(guān)鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)等單位負責人為成員。由縣政府辦公室牽頭，縣經(jīng)濟局具體組織實施。從領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員集中辦公，組建相應的工作小組，采取“倒計時”方式，加班加點、保質(zhì)保量地做好會議籌備工作，確保萬無一失。
二、明確任務，落實責任
（一）會務工作由沈明云、夏樹應同志負責，由辦公室、縣政府辦公室具體落實。
1、會議地點：縣計生局6樓會議室（按180人參會準備）。
2、會標：全市縣域經(jīng)濟工作會議。
3、按市級領(lǐng)導參會名單設置主席臺和座簽。
4、會前由專業(yè)人員對會場音響效果、燈光進行全面測試，確保燈光、音響正常。
5、設置投影儀。
6、按市屬一級單位負責人參會名單安排桌椅，各縣市區(qū)主要負責人在觀眾席前排就座，其他人員保證有座位。
7、印制全體參會人員座位圖，確保對號入座，并裝入文件袋。
8、會場安排4名服務員負責茶水服務。若會議有發(fā)獎儀式，安排禮儀小姐。
9、由縣政府辦公室抽調(diào)培訓政務講解員，隨車講解員統(tǒng)一調(diào)派，參觀點講解員由責任單位落實。
（二）會議材料準備工作由朱林、夏樹應同志負責，由辦公室、縣政府辦公室具體負責落實。
1、印制會議紀念手提文件袋。（葉康玉同志負責）
2、制作竹山縣域經(jīng)濟發(fā)展情況和今后工作打算多媒體文件。（楊龍坤同志負責）
3、印制《會議指南》和參觀現(xiàn)場（企業(yè)）簡介并裝入文件袋。（葉康玉同志負責）
4、印制全體參會人員出席證。參會人員佩帶《代表證》，工作人員佩帶《工作證》，記者佩帶《記者證》，并裝入文件袋。（葉康玉同志負責）
（三）會議食宿安排由夏樹應同志負責，由縣接待辦王和同志具體落實。
1、全體參會人員原則上安排在竹山賓館統(tǒng)一食宿，會議期間賓館不對外營業(yè)。若竹山賓館接待有困難，可在翠園賓館適當安排食宿。
2、在賓館門口懸掛“熱烈祝賀全市縣域經(jīng)濟工作會議在竹山隆重召開！”和“熱烈歡迎各級領(lǐng)導蒞臨竹山檢查指導工作！”條幅。
3、處級以上干部按單人單間安排住宿，處級以下按雙人標準間安排住宿。
4、在房間擺放水果、香煙和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡（放置床頭柜上），注明姓名、性別、職務。
6、在每個房間擺放每份200元以上的紀念品。
7、會議報到當天晚上，、縣政府在竹山賓館宴會廳舉行歡迎晚宴，由沈?qū)W強同志致辭。（縣政府辦公室具體負責）
8、會議期間所有參會人員按自助餐形式就餐。
9、縣接待辦要制訂具有竹山特色的菜譜，并擺放酒水、飲品及水果。
（四）參觀現(xiàn)場準備工作由朱林同志負責。
1、設6個參觀現(xiàn)場
（1）寶豐工業(yè)園參觀現(xiàn)場準備工作由全照明、紀洪山、師利龍同志負責，主要參觀寶豐明宏塑料編織廠、宏達科工貿(mào)公司等企業(yè)（不參觀鄂西北珠寶大市場，由政務講解員講解）。
（2）寶豐自來水公司參觀現(xiàn)場準備工作由全照明、紀洪山、師利龍同志負責。
（3）麻家渡秦巴鋇鹽有限責任公司參觀現(xiàn)場準備工作由沈明云、邵斌同志負責。
（4）潘口電站壩址（設置效果圖及簡介）參觀現(xiàn)場準備工作由沈明云、唐澤斌、陳漢華同志負責。
（5）橋東工業(yè)園（大門）及天新公司參觀現(xiàn)場準備工作由全照明、吳善興同志負責。
（6）世紀廣場（新合作鑫城超市）參觀現(xiàn)場準備工作由夏樹應、沈軍同志負責。
要印制并發(fā)放企業(yè)簡介材料；六是要確定方便參觀的路線，并由政務講解員介紹企業(yè)情況；七是要準備礦泉水；八是工人要著裝上崗。
3、起草竹山縣域經(jīng)濟發(fā)展情況解說詞（葉康玉同志負責），交由政務講解員隨車講解，并準備無線話筒，政務講解員統(tǒng)一著裝（無線話筒、服裝由縣接待辦統(tǒng)一購置）。
4、在參觀車輛每個座位上放置水果、礦泉水、清涼油、餐巾紙等。
（五）會議宣傳工作由朱林、沈明云同志負責。
1、為歡迎晚宴準備一臺大約40分鐘的文藝節(jié)目，短小精悍，體現(xiàn)地方特色（郭齊成同志負責）；觀看演出時，設領(lǐng)導席、貴賓席，在每個座位上擺放《節(jié)目單》和礦泉水。
2、宣傳報道。（1）在參會人員住地以文字圖片形式介紹竹山三個文明建設成就（縣政府辦公室負責）；（2）在《今日竹山》開辟專欄介紹竹山三個文明建設情況（宣傳部負責并裝入文件袋）；（3）對會議實行全方位跟蹤報道。
（六）會議安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生工作由鄒建平、夏樹應、朱名元同志負責。
1、由縣公安局負責安全保衛(wèi)工作。要制定安全保障預案，建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)動機制，確保會議住地、大會現(xiàn)場和參觀現(xiàn)場安全。
2、由縣交通局負責抓好參觀沿途道路暢通保潔工作。
3、由縣建設局負責抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其要確保會議住地周邊環(huán)境整潔干凈。
4、由縣接待辦為會議參觀調(diào)配專用豪華客車，并統(tǒng)一編號，參觀人員上下車由政務講解員在客車門口維護秩序。（車輛由縣政府辦公室安排專人調(diào)派）
三、經(jīng)費籌措
此項工作由沈明云同志負責，縣財政局要積極爭取市里支持，同時搞好預算，安排適當經(jīng)費，會議所需所有物資統(tǒng)一由縣接待辦負責購置，經(jīng)費由縣接待辦統(tǒng)一管理使用。
篇三：工作會議方案
一、會議時間：×××年××月××日×:?×，會期半天
二、會議地點：縣人口計生委會議室
三、參會人員：，縣政協(xié)主席，縣人大黨組書記；駐縣組織員，縣級理論教員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委書記，分管黨務的副書記；各部委室校主要負責人，縣級部門黨組織負責人，紀檢組長（員）；××中、職中、進修校黨組織主要負責人。
四、會議主持：××
五、會議議程：
1、、組織部長××總結(jié)安排全縣組織工作；
3、、宣傳部長××總結(jié)安排全縣宣傳思想工作；
4、、縣政府副××通報××年度執(zhí)紀執(zhí)法部門行風測評結(jié)果；
5、頒獎表彰
6、、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任書；
7、副書記、縣政府××安排政府系統(tǒng)廉政建設工作；
8、書記××作重要講話。
一般應包括以下內(nèi)容：會議記錄簡報工作、會議經(jīng)費預算、食宿安排、保衛(wèi)和保密工作等。
（二）選定、安排議題。
會 議討論的問題、決策的對象，就是議題。大中型會議的議題由會議領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志確定。日常會議的議題，有的由分管某項工作的領(lǐng)導同志提出，有的由下級機 關(guān)或者根據(jù)領(lǐng)導同志指示準備議題，然后將收集到的議題進行篩選，加以修改、討論、充實，報請有關(guān)領(lǐng)導審查后，按周、月或季度統(tǒng)籌安排。
發(fā)給有關(guān)同志閱讀，準備意見；四是臨時提出的一般議題不 宜倉促安排，保證會議質(zhì)量；五是一次會議議題不能安排過多或過少，要測算每個議題大致所需時間，合理分配，一般安排一個主要議題和一二個小議題為宜，六是 盡可能地將同類性質(zhì)的議題提交一次會議討論；七是應準備一些后備議題，以便在會議進展順利、時間充裕的情況下提供會議討論。
（三）擬定會 議議程、日程和程序。議程，是會議所要通過文件、解決問題的概略安排。用簡練文字逐項寫出即可。日程，是在一般時間內(nèi)會議進行的具體安排，一般采用簡短文 字或表格方式，將會議期間每天上午、下午及晚上的活動列出即可，如有說明，附于表后。程序，是一次會議按照時間先后或依次安排的工作步驟。程序可繁可簡， 可粗可細。議程、日程應當事先發(fā)給與會人員，有的代表大會還應提出交大會主席團通過后才能生效。程序只供領(lǐng)導同志主持會議時參考，不發(fā)給其他同志。
（四）準備會議文件、報告。日常工作會議的文件、報告，主要應由各職能部門起草準備。會議秘書部門應于會前通知有關(guān)部門報送會議文件，對文件內(nèi)容和質(zhì)量進行初審，并向領(lǐng)導同志提出所報送的文件能否提交會議討論的意見。
（五） 提出與會人員名單。提名與會人員，是一項重要的政治性很強的工作，應當掌握以下原則；一是周到全面。日常工作會議請與會議討論議題密切相關(guān)的部門領(lǐng)導同志 列席；臨時性會議，屬于征求意見性質(zhì)的，應請有關(guān)方面的主要領(lǐng)導同志和代表參加；屬于專業(yè)性質(zhì)的，應請各有關(guān)方面主管該項工作的領(lǐng)導同志、專家和在該方面 有實際經(jīng)驗的工作者參加；屬于紀念、慶祝性質(zhì)的，應請一些有名望、影響與所紀念、慶祝事項有關(guān)的同志及各民主黨派人士、各界代表參加。二是寬嚴適度，準確 無誤。從有利工作和便于保密的角度出發(fā)，做到提名合情合理，不寬不嚴，不錯提，不漏提。三是無論出席或列席會議人員，均不帶二“議員"（助手）。四是會議 秘書工作人員提出的與會人員名單，需要報請領(lǐng)導同志審核后方能最后確定。
（六）編排分組。多次性的大中型會議在參加會議人員名單確定之 后，要對與會人員進行編組，即按照一定的規(guī)律將全體與會人員劃分若干小組，以方便討論問題。編組的基本方法有：根據(jù)地域編組；根據(jù)系統(tǒng)或行業(yè)編組；完全按 人數(shù)編組。在進行編組時，要注意組的數(shù)量、規(guī)模適中。編組要全面周到，盡可有將召集會議機關(guān)的領(lǐng)導同志分散到各個組。
（七）選定、布置會 場。1、選定會場。會場的選擇，要結(jié)合開會人數(shù)、會議內(nèi)容等綜合考慮。在有條件的情況下，主要考慮下列因素：第一，會場大小適中，以每人平均2~3平米為 宜。太大顯得松散，過小則擁擠。第二，會場地點適中。第三，會場附屬設施齊全，包括照明、通訊、衛(wèi)生、服務、電話、擴音、錄音等。2、布置會場。不同的會 議，要求有不同的布置形式。黨的代表會議會場要求樸素大方，人民代表大會會場要求莊嚴隆重，慶祝大會會場要求喜慶熱烈，追悼會會場要求莊重肅穆，座談會會 場要求和諧融洽，紀念性會議會場要求隆重典雅，日常工作會議會場要求簡單實用。這里主要講一下會場形式和排列座次問題。
一、會議時間
2015年4月中下旬，會期半天。
二、會議地點
區(qū)第*會議室。
三、會議主持
區(qū)委、區(qū)政府常務副區(qū)長 ***。
四、會議內(nèi)容
總結(jié)一季度全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，分析研判當前經(jīng)濟形勢，深入查找經(jīng)濟運行特別是項目推進中存在的問題和差距，安排部署下一階段的經(jīng)濟工作。
五、參會人員
（二）有關(guān)區(qū)級部門主要負責人
（三）部分重慶在**直屬機構(gòu)及金融保險單位主要負責人
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、**調(diào)查隊、人行**中心支行。
新聞單位派記者報道。
六、會議議程
（一）區(qū)級部門發(fā)言
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務局、區(qū)國土房管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)招商局、工業(yè)園區(qū)管委會作匯報發(fā)言（5分鐘/人）。
（二）分管區(qū)領(lǐng)導講話
（三）***區(qū)長講話。
七、區(qū)領(lǐng)導講稿準備
（一）***區(qū)長講話由區(qū)政府研究室負責；
（二）***常務副區(qū)長主持詞由區(qū)政府辦秘書**科負責。
（三）涉及經(jīng)濟工作分工的區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導講話由相關(guān)聯(lián)系秘書負責。
八、會議材料準備
會議材料統(tǒng)籌由區(qū)政府辦秘書**科負責納總，包括參閱材料最后審定、材料印制、會議資料發(fā)放等工作。
會議參閱材料包括：
1.區(qū)政府督查室：一季度政府工作任務完成情況；
3.區(qū)財政局：一季度財政收支和融資工作情況；
4.區(qū)經(jīng)濟信息委：一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況；
5.區(qū)城鄉(xiāng)建委：一季度城鄉(xiāng)建設工作開展情況；
6.區(qū)交委：一季度交通建設發(fā)展情況；
7.區(qū)農(nóng)委：一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況；
8.區(qū)商業(yè)局：一季度商貿(mào)事業(yè)發(fā)展情況；
9.區(qū)招商局：一季度招商引資工作開展情況；
10.區(qū)國土房管局：一季度征地基本情況；
11.區(qū)水務局：一季度水利設施建設、人飲工程和防洪抗旱工作；
13.區(qū)旅游局：一季度全區(qū)旅游發(fā)展情況；
14.工業(yè)園區(qū)管委會：一季度工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況；
九、會務準備
會務準備由區(qū)政府辦公室綜合秘書科負責納總，區(qū)機關(guān)事務中心、區(qū)政府辦公室行政科協(xié)助，包括會議通知、會場布置、會場服務、會務協(xié)調(diào)等工作。
2015年4月 日
經(jīng)濟大盤工作方案篇二
發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程，就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務，引導農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象，嚴重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務組織，開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應的服務費用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導要親自抓這項工作，要經(jīng)常進行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率?！钡恼咭螅e極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
經(jīng)濟大盤工作方案篇三
為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于全力推進
扶貧
攻堅、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)要求，深入挖掘農(nóng)村土地資源和農(nóng)民增收潛力，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，現(xiàn)制定如下實施方案。
（三）統(tǒng)籌施策：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌謀劃，針對村屯基本情況，精準施策。?
2018年發(fā)展庭院經(jīng)濟主要采取“以獎代補”模式。?
3、非庭院種植面積不享受庭院經(jīng)濟補貼政策。?
（二）財政局：負責庭院經(jīng)濟資金審核、撥付與監(jiān)管工作。?
（三）扶貧辦：負責貧困戶審核和貧困戶項目備案管理。?
（四）審計局：負責對資金使用情況的審計工作。?
（五）林業(yè)局：負責庭院果類栽培技術(shù)指導工作。?
（三）2018年4月——6月：組織農(nóng)戶適時播種生產(chǎn)。?
組??長：劉振興????縣委副書記、縣長?
副組長：王延安????縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長?
??李長仁????副縣長?
成??員：李志遠????縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局局長?
??曾憲東????縣財政局局長?
??張志軍????縣扶貧辦主任?
??孫長嶺????縣審計局局長?
??王??建????縣林業(yè)局局長?
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記?
經(jīng)濟大盤工作方案篇四
? ? 為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關(guān)會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。
以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實力顯著增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。
結(jié)合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領(lǐng)導，嚴格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，，并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗收。
經(jīng)濟大盤工作方案篇五
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面，就如何推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點意見。
一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎上，以保護集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標，以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益為核心，推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當股東，村民變股民，對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二、為什么要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
全面建成小康社會，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利，而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利，一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責不明確、保護不嚴格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個集體經(jīng)濟成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標
通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務，同步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認，推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應的股份經(jīng)濟合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標后進行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。
四、如何進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，三是用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務，但要分類實施。對資源型資產(chǎn)，要全面推進各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務；經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點，要在清產(chǎn)核資的基礎上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰有這個權(quán)利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務、經(jīng)濟合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎上，嚴格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應的組級、村級、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數(shù)人的認可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實保護婦女合法權(quán)益。縣農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認的指導意見，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民登記備案機制。
四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進行，實行封閉式管理。股權(quán)設置應以成員股為主，是否設置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。
五、進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求
一要嚴格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴格，包括清產(chǎn)核資、股民確認、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應該讓農(nóng)民自己做主，多開代表會議，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權(quán)后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進場交易、公開招投標和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔保辦法，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風險補償機制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司，要積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟政策。
同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保各項改革任務的扎實有效推進。
經(jīng)濟大盤工作方案篇六
抓實調(diào)度監(jiān)測，促重點企業(yè)運行。盯緊篩選確定的xx戶規(guī)上企業(yè)，進行重點調(diào)度監(jiān)測，深入企業(yè)及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，每半月匯總一次企業(yè)產(chǎn)銷情況，準確把握增減產(chǎn)因素并做好運行分析，對企業(yè)存在的問題進行預判預警。全面落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?，精準摸排對接產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，指導幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，幫助企業(yè)釋放產(chǎn)能、發(fā)揮效益，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。加強對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核，確保不瞞報漏報，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，真實反映工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。
抓實企業(yè)培育，促企業(yè)成長升規(guī)。采取政策引導、要素保障、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、人才培訓、引資融資、資金扶持等措施，加大正向引導和服務力度，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，激發(fā)企業(yè)入規(guī)積極性。做好入庫指導，完善升規(guī)資料，力促吉電新能源、金康脫水蔬菜、鼎圣化工、煜化成、澤佑新材料等企業(yè)跨入規(guī)上工業(yè)企業(yè)行列。
抓實技術(shù)改造，促企業(yè)挖潛增效。圍繞提高產(chǎn)能、開發(fā)品種、提升質(zhì)量、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、兩化融合等多方面，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有裝備和生產(chǎn)線進行改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，做好工業(yè)新產(chǎn)品備案，抓好優(yōu)秀新產(chǎn)品的申報評選。重點落實好佳源蔬菜、金康脫水蔬菜等企業(yè)的技術(shù)改造，幫助擴大產(chǎn)能，提高生產(chǎn)能力。
抓實產(chǎn)銷對接，促企業(yè)開拓市場。加強引導、服務，圍繞主導產(chǎn)業(yè)組織開展一次產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接活動，幫助企業(yè)開拓市場、擴大生產(chǎn)。引導企業(yè)積極順應市場變化，強化市場開拓意識，根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略，創(chuàng)新營銷模式，主動拓展市場，積極爭取訂單，鞏固、擴大市場份額，提升企業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品產(chǎn)銷率。
抓實問題整改，促生態(tài)環(huán)境任務完成。抓緊整改中央第二輪環(huán)保督察反饋問題，進一步從購銷臺賬、市場體系建設、儲售煤場地環(huán)保整治、抽檢計劃落實、流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管、運煤車輛檢查、檢驗報告和供銷合同檔案管理等方面全力推進，確保xx月底前中央第二輪環(huán)保督查反饋煤質(zhì)管控工作問題順利通過省級督導部門驗收。持續(xù)開展“回頭看”“再整治”，確保煤質(zhì)管控工作落實到位不反彈，新問題不發(fā)生，認真落實煤質(zhì)管控工作整改任務，確保責任到位、措施到位、監(jiān)管到位、整治到位。
抓實兩化融合，促信息化加快步伐。加快xx大數(shù)據(jù)項目數(shù)據(jù)資源整合、驗收等工作，抓好xg+智慧園區(qū)建設進度，力爭盡快投入應用。大力支持企業(yè)運用“xg”“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化技術(shù)和先進技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)工藝，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由粗放低效向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。重點培育澤佑新材料智能車間項目、大地新能源公司物聯(lián)網(wǎng)智能控制系統(tǒng)等，促進企業(yè)信息化水平得到大幅提升。
抓實安全責任，促企業(yè)安全生產(chǎn)。進一步夯實企業(yè)主體責任，深入民爆、通訊、電力等企業(yè)開展隱患排查整治，不定期開展安全生產(chǎn)檢查，強化安全生產(chǎn)教育培訓，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，保證企業(yè)運行安全。
抓實勞動競賽，促工業(yè)經(jīng)濟再加速。結(jié)合縣總工會開展的勞動競賽，推動工業(yè)項目再加速。圍繞比項目開工，賽落地周期，對新建項目抓重點、控節(jié)點、疏堵點、破難點，高效解決項目建設難題，壓減項目落地周期，推動工業(yè)項目早開工，圍繞比項目進度，賽工程質(zhì)量，促進工業(yè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)?？⒐ず屯度胧褂谩@比經(jīng)營管理，賽擔當作為，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標，組織開展以“比管理、賽產(chǎn)出，比奉獻、賽貢獻，比創(chuàng)新、賽業(yè)績，比執(zhí)行、賽落實，比團結(jié)、賽協(xié)作，比質(zhì)量、賽效益，比技術(shù)、賽效率，比安全、賽環(huán)保”為主要內(nèi)容的勞動和技能競賽，多層次開展職工技能培訓、崗位練兵、技術(shù)比武、名師帶徒等活動，力促企業(yè)縮工期、提效益。圍繞比項目運管，賽產(chǎn)出效益，積極開展以工業(yè)增加值，工業(yè)項目開工率、建成率，新增規(guī)上企業(yè)等主要經(jīng)濟指標目標值完成情況的競賽活動，助推企業(yè)加快生產(chǎn)，項目加速建設。
（二）圍繞四個強化，加快推進重點項目實施
強化跟蹤，加快項目手續(xù)辦理。加大項目幫扶聯(lián)系力度、問題解決力度，積極協(xié)助企業(yè)辦理環(huán)保等審批手續(xù)。繼續(xù)強化重點項目跟蹤服務工作機制，“一對一”、“保姆式”全力做好跟蹤對接，加快亞韻化工中間體、盛昌化工氯代醚酮、中科塑業(yè)、普惠爾中間體、xxx萬噸搗固煉焦等新建項目的手續(xù)辦理進程，力促項目盡快開工。
強化服務，加快項目建設進度。倒排工期，加快宇封博源、海川生物、云昊科技等重大項目建設進度，全面摸排項目建設中存在的問題和困難，強化服務保障力度，力爭晉昌源xx萬噸焦油加氫項目xx月建成投入試運行，其他項目按計劃順利推進。
強化保障，加快投產(chǎn)項目達產(chǎn)。對xx公司等當年建成企業(yè)，保障企業(yè)煤、電、油、運和原料供應，積極幫助解決企業(yè)勞動用工，協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)培訓，幫助企業(yè)開拓市場，力促企業(yè)達產(chǎn)增效。
強化爭取，加快項目資金落地。深入研究產(chǎn)業(yè)和投資政策，緊緊圍繞重點支持領(lǐng)域和方向，對重點項目早謀劃、早儲備，主動對接，做好項目梳理，對計劃爭取的項目列出清單，加強與省工信廳的銜接和溝通，力爭更多的項目得到省級工業(yè)和信息化資金支持。
（三）突出五個解決，全面補齊短板弱項
積極解決企業(yè)營業(yè)收入利潤率不高問題。一是不斷提高主營業(yè)務收入。引導和鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參加各類展會，全力開拓產(chǎn)品市場；定期搭建產(chǎn)銷對接平臺，全力支持企業(yè)開展多種形式的促銷活動，擴大市場訂單，逐步搶占市場份額，不斷提高企業(yè)主營業(yè)務收入。二是助力企業(yè)降本增效。全面落實省市出臺的“xx條”“xx條” “xx條”和“xx條”政策措施，深入實施“十強雙百”企業(yè)振興計劃，持續(xù)加大減稅降費、減租降息力度，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時撥付省市獎補資金，減少或彌補企業(yè)虧損，助力企業(yè)提質(zhì)增效。三是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級力度，引導鼓勵企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品檔次提升、品質(zhì)提升，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力，加速轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升雙促進。四是持續(xù)強化指導服務。科學指導規(guī)上企業(yè)正確處理產(chǎn)值、能耗和利潤的關(guān)系，注重指標之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，如實填報主營業(yè)務收入、成本、稅金等主要指標，正確處理企業(yè)財務數(shù)據(jù)間關(guān)系，堅決避免營業(yè)利潤與企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀不符的現(xiàn)象發(fā)生，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
積極解決工業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑問題。一是強化責任擔當。真正把遏制工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑的政治責任扛在肩上、把項目建設的工作任務抓在手上，以高度的政治責任感和使命感，推動全縣工業(yè)投資資實現(xiàn)增長， x月底降幅收窄到xx%以內(nèi)，年底力爭轉(zhuǎn)負為正。二是加快項目進度。搶抓當前項目建設的黃金時期，對未開工的建設項目，堅持問題導向，對影響項目開工的問題進行梳理，及時協(xié)調(diào)交辦，做好跟蹤服務工作。對已開工的建設項目，嚴格按照節(jié)點要求，搶時間、抓進度，在完成投資工作量上下功夫。對已經(jīng)形成投資尚未入庫的項目，要盡快完善統(tǒng)計入庫手續(xù)，實現(xiàn)投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。三是做好協(xié)調(diào)服務。認真梳理重點項目建設中遇到的開工許可、消防、安全、環(huán)保、用地、用水、用電等問題，積極主動做好匯報協(xié)調(diào)，力爭制約項目建設的問題盡快得到解決。
積極解決工業(yè)節(jié)能降耗壓力大問題。一是靠實工作責任。嚴格落實xx市工業(yè)和信息化局《關(guān)于進一步加強工業(yè)節(jié)能降耗工作的通知》精神，提高思想認識，增強抓節(jié)能工作的責任感，千方百計挖掘節(jié)能降耗潛力，制定細化節(jié)能工作方案，落實企業(yè)節(jié)能主體責任，加強能耗管控，形成工作合力。二是強化分析調(diào)度。全面開展調(diào)研分析，分類制定“一企一策”。對耗能x萬噸以上的企業(yè)進行調(diào)研分析，特別是能耗增長過快的企業(yè)制定“一企一策”，處理好生產(chǎn)指標與能耗指標的關(guān)系，防止出現(xiàn)能耗的巨大波動致使規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗大幅上升。三是加大節(jié)能監(jiān)察力度。在國家重大節(jié)能專項監(jiān)察的基礎上，加大能耗x千噸以下企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作，督促認真執(zhí)行國家、行業(yè)和省級有關(guān)節(jié)約能源標準，嚴格落實企業(yè)節(jié)能主體責任，健全能源管理崗位和能源管理負責人制度，強化能耗管理，將產(chǎn)品單耗嚴格控制在國家行業(yè)能耗限額值之內(nèi)，確保工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作取得實效。
積極解決涉企政策精準推送“不來即享”服務系統(tǒng)推進慢問題。一是加強組織領(lǐng)導。堅持把涉企政策精準推送“不來即享”服務做為重大政治任務，持續(xù)提高政治站位，強化責任擔當，充分發(fā)揮促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組作用，督促各成員單位合力協(xié)調(diào)推進中小微企業(yè)注冊登錄使用系統(tǒng)工作。二是強化部門聯(lián)動。積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管局和稅務部門利用企業(yè)注冊登記、市場監(jiān)管和稅收服務等有利條件，督促指導企業(yè)注冊登錄服務系統(tǒng)。三是加大宣傳力度。加大服務系統(tǒng)推廣使用的宣傳推介力度，充分發(fā)揮各國家、省、市級中小企業(yè)公共服務平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地在推廣注冊使用服務系統(tǒng)中的作用，有效解決中小微企業(yè)對政策“不知曉”、“找不到”等問題。
積極幫助企業(yè)解決融資難問題。進一步理順政銀企關(guān)系，完善交流合作機制，引導各金融機構(gòu)認真落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，為企業(yè)落實展期、無還本續(xù)貸。積極向金融機構(gòu)推薦信譽好、潛力大、資金暫時困難的企業(yè)和項目，幫助化解企業(yè)資金鏈風險，確保項目建設資金、企業(yè)流動資金不斷檔。引導縣擔保公司進一步加大對工業(yè)企業(yè)、項目的擔保力度，助力企業(yè)獲得銀行貸款資金支持。進一步引導企業(yè)規(guī)范管理，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)直接融資、做大做強夯實基礎。
經(jīng)濟大盤工作方案篇七
為堅定堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，積極扶持發(fā)展庭院增收產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶庭院增產(chǎn)增收，美化農(nóng)家院落，特制訂本方案。
（一）堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)第一的原則。把農(nóng)戶庭院通過科學規(guī)劃，與安居富民房建設、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊整治有機結(jié)合起來，把經(jīng)濟建設和環(huán)境建設有機結(jié)合起來，因地制宜，進行改造整治，讓庭院資源既能獲得經(jīng)濟效益，又整治了村容村貌，達到新院、新村、新貌，美化生活生產(chǎn)環(huán)境，使經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益實行高度統(tǒng)一。
（二）堅持群眾為主、政府扶持的原則。確定農(nóng)民的主體地位，調(diào)動農(nóng)民參與美化、亮化院落和村莊環(huán)境整治的積極性，鼓勵和動員農(nóng)戶自覺投入開展工作，政府給予一定扶持，使庭院達到布局合理、整齊劃一。將農(nóng)戶房前屋后雜亂閑置的土地資源，最大限度進行歸并整理，立體利用，解決農(nóng)戶家庭生活所需，減少生活支出，又增加農(nóng)戶經(jīng)濟收入。
（三）切實尊重貧困戶意愿。由貧困戶自由選擇，不搞統(tǒng)一、包辦、代替，確保貧困戶庭院經(jīng)濟項目自主選擇發(fā)展內(nèi)容。由鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶因戶施策，根據(jù)農(nóng)戶實際情況確定庭院經(jīng)濟實施內(nèi)容，查漏補缺，鄉(xiāng)村對庭院經(jīng)濟項目進行公示、報備，以便于項目精準實施和驗收。
（四）項目精準實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立庭院經(jīng)濟項目指導小組，農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、紀檢委對項目全過程常態(tài)化檢查，對項目是否到村到戶、項目是否達到標準、項目資金是否按期發(fā)放、擅自更改享受名單、擅自更改建設內(nèi)容、擅自更改資金用途、拒絕或無故拖延項目實施進行督導檢查，確保庭院經(jīng)濟項目精準實施，對未按照實施方案和報備
計劃
實施的項目，嚴格按照地區(qū)下發(fā)的《扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責管理制度》執(zhí)行。
2019年投資80.9萬元對226戶貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟建設，帶動貧困戶增產(chǎn)增收，改善貧困戶人居環(huán)境。每戶按照1500-5000元的標準因戶制宜發(fā)展“一架葡萄、一畦菜、一片果園”等庭院增收產(chǎn)業(yè)。
1、阿瓦提鄉(xiāng)對71戶具備條件的貧困戶實施庭院經(jīng)濟建設，每戶1500-5000元，投資32.6萬元。其中：每戶補助5000元共計58戶投資29萬元，包括亞郎（2）村13戶，亞貝希（4）村9戶，亞喀塔木（6）村3戶，烏魯格尤樂（7）村15戶，巴格霍伊拉（10）村1戶，科克其（11）村7戶，哈番拉（12）村2戶,喀魯克（14)村8戶；每戶補助3000元共計11戶，投資3.3萬元包括亞郎（2）村10戶，亞喀塔木（6）村1戶；每戶補助1500元共計2戶投資0.3萬元，包括亞郎(2）村2戶。
2、英吾斯坦鄉(xiāng)68戶每戶補助3000元，投資20.4萬元。
3、伯鄉(xiāng)87戶，投資27.9萬元，其中：每戶補助2000元的10戶，投資2萬元；每戶補助3000元的63戶，投資18.9萬元；每戶補助5000元的14戶，投資7萬元。
遵循市場導向，突出產(chǎn)業(yè)特色，因戶制宜發(fā)展“一座大拱棚（一畦菜）、一片果園（幾棵果樹）、一架葡萄”等庭院增收產(chǎn)業(yè)，因戶制宜，查漏補缺，按照“缺什么補什么”的原則發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)戶增收致富。根據(jù)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，因戶制宜、因戶施策建立受益貧困戶臺賬，臺賬需明確具體實施內(nèi)容及標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行100%自查自驗，市級成立驗收評價小組，由扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組牽頭組織扶貧辦、發(fā)改委、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局對項目進行驗收，驗收標準如下：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺賬已確定的實施內(nèi)容、標準入戶驗收核查，對建設內(nèi)容逐一驗收、核算，達到享受金額條件即為合格。
2019年9月-10月。
本項目投資80.9萬元對226戶貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟建設，其中英吾斯坦鄉(xiāng)68戶20.4萬元、阿瓦提鄉(xiāng)71戶32.6萬元、伯什克然木鄉(xiāng)87戶27.9萬元；果樹成活率和蔬菜成活率達到90%以上，補貼資金撥付及時率100%，帶動增加貧困人口全年總收入，受益建檔立卡貧困戶數(shù)226戶，受益建檔立卡貧困人口數(shù)678人以上，受益貧困戶滿意度達到95%以上，改善村容村貌。通過實施本項目有效推動庭院葡萄架、果園（幾棵果樹）、菜園（一畦菜）增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力貧困戶脫貧增收。
通過發(fā)展庭院經(jīng)濟調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧等手段充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、推動、引導等作用，同時要充分利用農(nóng)村非生產(chǎn)用地，在房前屋后從空間結(jié)構(gòu)和時間結(jié)構(gòu)加大對庭院經(jīng)濟資源的開發(fā)力度，從而達到科學規(guī)劃、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展的效果，實現(xiàn)“農(nóng)民收入多元化，農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展新型化”，讓群眾脫貧有“路”可循，讓農(nóng)戶致富有“路”可走。
（一）統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，確保庭院經(jīng)濟建設取得良好效果。
（二）加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長，黨委副書記、扶貧書記任副組長的庭院經(jīng)濟建設工作領(lǐng)導小組，負責全面組織協(xié)調(diào)項事宜。各村要成立由黨工委書記或支部書記為主，小隊長為輔的工作小組，組織村民積極參與，確保庭院經(jīng)濟建設活動取得實效。
（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。各包村領(lǐng)導要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對活動開展情況進行督促檢查，推動各項工作落實。各成員單位要各負其責，分工協(xié)作，形成合力，扎實推進。
（四）強化督導。各村黨工委書記是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對各村的工作進度和效果進行指導檢查，及時組織召開現(xiàn)場觀摩交流會，相互學習，取長補短。項目實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對先進村進行表彰，對組織不力、消極的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成庭院經(jīng)濟工作。
經(jīng)濟大盤工作方案篇一
一、會議時間地點議程
（一）時間：擬定于2月14日上午9：00（14個鎮(zhèn)與會同志2月13日下午5：00前到住宿點報到，晚上共同觀看文藝節(jié)目；正式會議時間一天，上午集中開會，鎮(zhèn)街與會同志統(tǒng)一午餐，下午各鎮(zhèn)街、各部門自行組織討論、安排工作）。
（二）地點：市劇院。
（三）議程：副書記主持。1頒獎(工作人員宣讀表彰決定和受獎名單，鎮(zhèn)街綜合工作獎、經(jīng)濟發(fā)展先進獎、平安建設先進獎、新農(nóng)村建設先進獎、計劃生育工作先進獎、精神文明建設先進獎、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獎、機關(guān)效能建設獎8組上臺領(lǐng)獎)；2、、副通報市人口計生領(lǐng)導小組《關(guān)于轉(zhuǎn)出和納入市重點管理、重點幫促范圍和追究有關(guān)單位和有關(guān)人員責任的決定》；3、簽狀(經(jīng)濟發(fā)展目標、計劃生育目標、農(nóng)民減負、社會治安綜合治理)；4、副書記、講話；5、書記講話。6、表態(tài)發(fā)言。
二、會議參加范圍
（一）市級領(lǐng)導班子全體成員。
確定5家、民營局確定80家）。
（三）市直副科級以上黨政群正職，法院、檢-察-院主要負責人。
（四）金融系統(tǒng)各行司社正職。
（六）特邀集團負責人主席臺就座。
三、會議材料
（一）書記講話，辦公室起草；
（二）講話，市政府辦公室起草；
（三）表彰決定（光榮冊），市政府辦公室起草，有關(guān)部門配合。
（四）2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市發(fā)改局起草，有關(guān)部門配合，市政府辦公室審改。
（五）2015年度外經(jīng)外貿(mào)、招商引資工作目標，由市外經(jīng)貿(mào)局、招商局起草，市政府辦公室匯總審改。
（六）加快新農(nóng)村建設的有關(guān)意見，由市新農(nóng)辦起草，辦公室審改。
(七)市級領(lǐng)導聯(lián)系包保重點項目表,由督查室起草
（八）市政府分別與鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門簽定的經(jīng)濟發(fā)展目標、計劃生育目標、農(nóng)民減負、社會治安綜合治理等責任書，分別由市發(fā)改局、人口和計生局、農(nóng)業(yè)局、政法委起草制訂，有關(guān)部門配合。
(九）計劃生育有關(guān)通報，由市人口和計生局起草。
（十）表態(tài)發(fā)言，由發(fā)言單位起草，政府辦公室安排并審改。
四、獎項
2
鎮(zhèn)街層面：
（一）鎮(zhèn)街綜合工作獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（二）經(jīng)濟發(fā)展先進獎，由市發(fā)改局負責評定匯總，統(tǒng)計局等部門配合；
（三）外經(jīng)外貿(mào)工作先進獎，由市外經(jīng)貿(mào)局負責評定匯總；
（四）招商引資工作先進獎，由市招商局負責評定匯總；
（五）民營經(jīng)濟工作先進獎，由市民營局負責評定匯總，市經(jīng)貿(mào)局配合；
（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進獎，由市新農(nóng)辦負責評定匯總；
（八）平安建設先進獎，由市政法委負責評定匯總；
（九）新農(nóng)村建設先進獎，由市新農(nóng)辦負責評定匯總；
（十）計劃生育工作先進獎，由市計生局負責評定匯總； （十一）黨建工作先進獎，由組織部負責評定匯總； （十二）精神文明建設先進獎，由市文明辦負責評定匯總。
部門層面：
（一）市直部門綜合考核獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（二）外經(jīng)外貿(mào)工作先進獎，由市外經(jīng)貿(mào)局負責評定匯總；
（三）招商引資工作先進獎，由市招商局負責評定匯總；
（四）園區(qū)發(fā)展獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（五）責任目標考核獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獎，由市優(yōu)化辦負責評定匯總；
（七）機關(guān)效能建設獎，由市效能辦負責評定匯總；
五、全市經(jīng)濟工作會議籌備領(lǐng)導小組及職責分工
（一）綜合組。負責整個會議的組織協(xié)調(diào)和會前各項準備工作的督導落實。
（二）獎勵組。各獎項評定匯總單位負責人和工作人員參與。負責各獎項的組織考核、收集匯總、審核把關(guān)，表彰決定的起草，責任書的審核把關(guān)，光榮冊和榮譽證書的印制，頒獎、簽狀、表態(tài)發(fā)言等現(xiàn)場組織調(diào)度。
（三）材料組。辦公室、市政府辦公室、新農(nóng)辦等單位有關(guān)文字工作人員參與。負責有關(guān)會議材料的起草、審改、印刷，表態(tài)發(fā)言材料的審核把關(guān)，會議材料的分發(fā)。
（四）會務組。辦公室、市政府辦公室、新農(nóng)辦、接待處及有關(guān)部門人員參與。負責食宿安排、會議指南起草、會場內(nèi)外氣氛營造（場內(nèi)會標、座簽、鮮花擺放）、確保供電系統(tǒng)正常、會議票發(fā)放到位，配合獎勵組做好會議現(xiàn)場組織調(diào)度。
（五）安全保衛(wèi)組。抽調(diào)有關(guān)部門人員參與。負責飲食
安全、醫(yī)療保健、會場和進出場秩序維護、場外車輛停放。
（六）宣傳報道組。負責文藝節(jié)目安排、整個會議的新聞報道和受獎名單播報、會場內(nèi)外氛圍營造。
一、會議目的。認真學習中共中央、國務院《關(guān)于加強職工教育工作的決定》，傳達省市教育工作會議精神，結(jié)合我廠實際情況，制訂加強職工教育的規(guī)劃，研究落實中青年職工的“雙補”教育工作。
二、會議規(guī)模。主管教育工作的廠黨委書記、廠長；廠部有關(guān)科室負責人、工作人員；各分廠主管教育工作的負責人；各車間主管教育工作的主任；工會、共表團各級主管教育工作的負責人，共58人。
三、會議日程。5月10日，傳達省市教育工作會議精神，學習中共中央、國務院《關(guān)于加強職工教育工作的決定》。大會傳達后，分組討論，吃透上級精神，提高認識，端正態(tài)度。5月11日至15日，結(jié)合我廠實際情況制訂加強職工教育規(guī)劃，研究落實“雙補”教育任務，解決“雙補”教育中的'各種實際問題。
四、會議采取大小會相結(jié)合的方法進行。10日上午舉行開幕式，大會傳達上級會議精神及中央文件，由黨委書記×××作動員報告。15日下午舉行閉幕式，宣讀我廠加強職工教育規(guī)劃，部署開展“雙補”教育任務和措施。
五、會議準備工作。廠里準備抽調(diào)十名熟悉教育工作的同志，用半個月時間通過調(diào)查研究，上下結(jié)合，寫出一份加強我廠職工教育工作特別是開展“雙補”教育工作的實施方案，并制訂出加強職工教育工作五年規(guī)劃（草案），拿到會議上討論修改。
六、會議經(jīng)費。為了集中精力開好會，所有參加會議人員一律在招待所住宿。其各項開支見附表。
七、請局領(lǐng)導參加我們的會議，并請分管教育工作的×××局長在開幕式上講話。關(guān)于講話稿的撰寫，將派專人面談。
以上方案，當否，請批示。
篇二：工作會議方案
、市政府初步定于5月20日以前在我縣召開全市縣域經(jīng)濟工作會議，會期一天（半天參觀、半天開會）。為確保全市縣域經(jīng)濟工作會議順利召開，特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導
縣成立“竹山縣全市縣域經(jīng)濟工作會議籌備工作領(lǐng)導小組”，由副書記、沈?qū)W強任組長，副書記朱林，、政法委書記、公安局局長鄒建平，、常務副沈明云，、副、統(tǒng)-戰(zhàn)部長全照明，、辦公室主任夏樹應，縣人大會副主任紀洪山，縣政協(xié)副主席朱名元任副組長，辦公室、縣政府辦公室、宣傳部、接待辦、經(jīng)濟局、公安局、財政局、建設局、交通局、文體局、供電公司、城關(guān)鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)等單位負責人為成員。由縣政府辦公室牽頭，縣經(jīng)濟局具體組織實施。從領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員集中辦公，組建相應的工作小組，采取“倒計時”方式，加班加點、保質(zhì)保量地做好會議籌備工作，確保萬無一失。
二、明確任務，落實責任
（一）會務工作由沈明云、夏樹應同志負責，由辦公室、縣政府辦公室具體落實。
1、會議地點：縣計生局6樓會議室（按180人參會準備）。
2、會標：全市縣域經(jīng)濟工作會議。
3、按市級領(lǐng)導參會名單設置主席臺和座簽。
4、會前由專業(yè)人員對會場音響效果、燈光進行全面測試，確保燈光、音響正常。
5、設置投影儀。
6、按市屬一級單位負責人參會名單安排桌椅，各縣市區(qū)主要負責人在觀眾席前排就座，其他人員保證有座位。
7、印制全體參會人員座位圖，確保對號入座，并裝入文件袋。
8、會場安排4名服務員負責茶水服務。若會議有發(fā)獎儀式，安排禮儀小姐。
9、由縣政府辦公室抽調(diào)培訓政務講解員，隨車講解員統(tǒng)一調(diào)派，參觀點講解員由責任單位落實。
（二）會議材料準備工作由朱林、夏樹應同志負責，由辦公室、縣政府辦公室具體負責落實。
1、印制會議紀念手提文件袋。（葉康玉同志負責）
2、制作竹山縣域經(jīng)濟發(fā)展情況和今后工作打算多媒體文件。（楊龍坤同志負責）
3、印制《會議指南》和參觀現(xiàn)場（企業(yè)）簡介并裝入文件袋。（葉康玉同志負責）
4、印制全體參會人員出席證。參會人員佩帶《代表證》，工作人員佩帶《工作證》，記者佩帶《記者證》，并裝入文件袋。（葉康玉同志負責）
（三）會議食宿安排由夏樹應同志負責，由縣接待辦王和同志具體落實。
1、全體參會人員原則上安排在竹山賓館統(tǒng)一食宿，會議期間賓館不對外營業(yè)。若竹山賓館接待有困難，可在翠園賓館適當安排食宿。
2、在賓館門口懸掛“熱烈祝賀全市縣域經(jīng)濟工作會議在竹山隆重召開！”和“熱烈歡迎各級領(lǐng)導蒞臨竹山檢查指導工作！”條幅。
3、處級以上干部按單人單間安排住宿，處級以下按雙人標準間安排住宿。
4、在房間擺放水果、香煙和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡（放置床頭柜上），注明姓名、性別、職務。
6、在每個房間擺放每份200元以上的紀念品。
7、會議報到當天晚上，、縣政府在竹山賓館宴會廳舉行歡迎晚宴，由沈?qū)W強同志致辭。（縣政府辦公室具體負責）
8、會議期間所有參會人員按自助餐形式就餐。
9、縣接待辦要制訂具有竹山特色的菜譜，并擺放酒水、飲品及水果。
（四）參觀現(xiàn)場準備工作由朱林同志負責。
1、設6個參觀現(xiàn)場
（1）寶豐工業(yè)園參觀現(xiàn)場準備工作由全照明、紀洪山、師利龍同志負責，主要參觀寶豐明宏塑料編織廠、宏達科工貿(mào)公司等企業(yè)（不參觀鄂西北珠寶大市場，由政務講解員講解）。
（2）寶豐自來水公司參觀現(xiàn)場準備工作由全照明、紀洪山、師利龍同志負責。
（3）麻家渡秦巴鋇鹽有限責任公司參觀現(xiàn)場準備工作由沈明云、邵斌同志負責。
（4）潘口電站壩址（設置效果圖及簡介）參觀現(xiàn)場準備工作由沈明云、唐澤斌、陳漢華同志負責。
（5）橋東工業(yè)園（大門）及天新公司參觀現(xiàn)場準備工作由全照明、吳善興同志負責。
（6）世紀廣場（新合作鑫城超市）參觀現(xiàn)場準備工作由夏樹應、沈軍同志負責。
要印制并發(fā)放企業(yè)簡介材料；六是要確定方便參觀的路線，并由政務講解員介紹企業(yè)情況；七是要準備礦泉水；八是工人要著裝上崗。
3、起草竹山縣域經(jīng)濟發(fā)展情況解說詞（葉康玉同志負責），交由政務講解員隨車講解，并準備無線話筒，政務講解員統(tǒng)一著裝（無線話筒、服裝由縣接待辦統(tǒng)一購置）。
4、在參觀車輛每個座位上放置水果、礦泉水、清涼油、餐巾紙等。
（五）會議宣傳工作由朱林、沈明云同志負責。
1、為歡迎晚宴準備一臺大約40分鐘的文藝節(jié)目，短小精悍，體現(xiàn)地方特色（郭齊成同志負責）；觀看演出時，設領(lǐng)導席、貴賓席，在每個座位上擺放《節(jié)目單》和礦泉水。
2、宣傳報道。（1）在參會人員住地以文字圖片形式介紹竹山三個文明建設成就（縣政府辦公室負責）；（2）在《今日竹山》開辟專欄介紹竹山三個文明建設情況（宣傳部負責并裝入文件袋）；（3）對會議實行全方位跟蹤報道。
（六）會議安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生工作由鄒建平、夏樹應、朱名元同志負責。
1、由縣公安局負責安全保衛(wèi)工作。要制定安全保障預案，建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)動機制，確保會議住地、大會現(xiàn)場和參觀現(xiàn)場安全。
2、由縣交通局負責抓好參觀沿途道路暢通保潔工作。
3、由縣建設局負責抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其要確保會議住地周邊環(huán)境整潔干凈。
4、由縣接待辦為會議參觀調(diào)配專用豪華客車，并統(tǒng)一編號，參觀人員上下車由政務講解員在客車門口維護秩序。（車輛由縣政府辦公室安排專人調(diào)派）
三、經(jīng)費籌措
此項工作由沈明云同志負責，縣財政局要積極爭取市里支持，同時搞好預算，安排適當經(jīng)費，會議所需所有物資統(tǒng)一由縣接待辦負責購置，經(jīng)費由縣接待辦統(tǒng)一管理使用。
篇三：工作會議方案
一、會議時間：×××年××月××日×:?×，會期半天
二、會議地點：縣人口計生委會議室
三、參會人員：，縣政協(xié)主席，縣人大黨組書記；駐縣組織員，縣級理論教員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委書記，分管黨務的副書記；各部委室校主要負責人，縣級部門黨組織負責人，紀檢組長（員）；××中、職中、進修校黨組織主要負責人。
四、會議主持：××
五、會議議程：
1、、組織部長××總結(jié)安排全縣組織工作；
3、、宣傳部長××總結(jié)安排全縣宣傳思想工作；
4、、縣政府副××通報××年度執(zhí)紀執(zhí)法部門行風測評結(jié)果；
5、頒獎表彰
6、、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任書；
7、副書記、縣政府××安排政府系統(tǒng)廉政建設工作；
8、書記××作重要講話。
一般應包括以下內(nèi)容：會議記錄簡報工作、會議經(jīng)費預算、食宿安排、保衛(wèi)和保密工作等。
（二）選定、安排議題。
會 議討論的問題、決策的對象，就是議題。大中型會議的議題由會議領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志確定。日常會議的議題，有的由分管某項工作的領(lǐng)導同志提出，有的由下級機 關(guān)或者根據(jù)領(lǐng)導同志指示準備議題，然后將收集到的議題進行篩選，加以修改、討論、充實，報請有關(guān)領(lǐng)導審查后，按周、月或季度統(tǒng)籌安排。
發(fā)給有關(guān)同志閱讀，準備意見；四是臨時提出的一般議題不 宜倉促安排，保證會議質(zhì)量；五是一次會議議題不能安排過多或過少，要測算每個議題大致所需時間，合理分配，一般安排一個主要議題和一二個小議題為宜，六是 盡可能地將同類性質(zhì)的議題提交一次會議討論；七是應準備一些后備議題，以便在會議進展順利、時間充裕的情況下提供會議討論。
（三）擬定會 議議程、日程和程序。議程，是會議所要通過文件、解決問題的概略安排。用簡練文字逐項寫出即可。日程，是在一般時間內(nèi)會議進行的具體安排，一般采用簡短文 字或表格方式，將會議期間每天上午、下午及晚上的活動列出即可，如有說明，附于表后。程序，是一次會議按照時間先后或依次安排的工作步驟。程序可繁可簡， 可粗可細。議程、日程應當事先發(fā)給與會人員，有的代表大會還應提出交大會主席團通過后才能生效。程序只供領(lǐng)導同志主持會議時參考，不發(fā)給其他同志。
（四）準備會議文件、報告。日常工作會議的文件、報告，主要應由各職能部門起草準備。會議秘書部門應于會前通知有關(guān)部門報送會議文件，對文件內(nèi)容和質(zhì)量進行初審，并向領(lǐng)導同志提出所報送的文件能否提交會議討論的意見。
（五） 提出與會人員名單。提名與會人員，是一項重要的政治性很強的工作，應當掌握以下原則；一是周到全面。日常工作會議請與會議討論議題密切相關(guān)的部門領(lǐng)導同志 列席；臨時性會議，屬于征求意見性質(zhì)的，應請有關(guān)方面的主要領(lǐng)導同志和代表參加；屬于專業(yè)性質(zhì)的，應請各有關(guān)方面主管該項工作的領(lǐng)導同志、專家和在該方面 有實際經(jīng)驗的工作者參加；屬于紀念、慶祝性質(zhì)的，應請一些有名望、影響與所紀念、慶祝事項有關(guān)的同志及各民主黨派人士、各界代表參加。二是寬嚴適度，準確 無誤。從有利工作和便于保密的角度出發(fā)，做到提名合情合理，不寬不嚴，不錯提，不漏提。三是無論出席或列席會議人員，均不帶二“議員"（助手）。四是會議 秘書工作人員提出的與會人員名單，需要報請領(lǐng)導同志審核后方能最后確定。
（六）編排分組。多次性的大中型會議在參加會議人員名單確定之 后，要對與會人員進行編組，即按照一定的規(guī)律將全體與會人員劃分若干小組，以方便討論問題。編組的基本方法有：根據(jù)地域編組；根據(jù)系統(tǒng)或行業(yè)編組；完全按 人數(shù)編組。在進行編組時，要注意組的數(shù)量、規(guī)模適中。編組要全面周到，盡可有將召集會議機關(guān)的領(lǐng)導同志分散到各個組。
（七）選定、布置會 場。1、選定會場。會場的選擇，要結(jié)合開會人數(shù)、會議內(nèi)容等綜合考慮。在有條件的情況下，主要考慮下列因素：第一，會場大小適中，以每人平均2~3平米為 宜。太大顯得松散，過小則擁擠。第二，會場地點適中。第三，會場附屬設施齊全，包括照明、通訊、衛(wèi)生、服務、電話、擴音、錄音等。2、布置會場。不同的會 議，要求有不同的布置形式。黨的代表會議會場要求樸素大方，人民代表大會會場要求莊嚴隆重，慶祝大會會場要求喜慶熱烈，追悼會會場要求莊重肅穆，座談會會 場要求和諧融洽，紀念性會議會場要求隆重典雅，日常工作會議會場要求簡單實用。這里主要講一下會場形式和排列座次問題。
一、會議時間
2015年4月中下旬，會期半天。
二、會議地點
區(qū)第*會議室。
三、會議主持
區(qū)委、區(qū)政府常務副區(qū)長 ***。
四、會議內(nèi)容
總結(jié)一季度全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，分析研判當前經(jīng)濟形勢，深入查找經(jīng)濟運行特別是項目推進中存在的問題和差距，安排部署下一階段的經(jīng)濟工作。
五、參會人員
（二）有關(guān)區(qū)級部門主要負責人
（三）部分重慶在**直屬機構(gòu)及金融保險單位主要負責人
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、**調(diào)查隊、人行**中心支行。
新聞單位派記者報道。
六、會議議程
（一）區(qū)級部門發(fā)言
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務局、區(qū)國土房管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)招商局、工業(yè)園區(qū)管委會作匯報發(fā)言（5分鐘/人）。
（二）分管區(qū)領(lǐng)導講話
（三）***區(qū)長講話。
七、區(qū)領(lǐng)導講稿準備
（一）***區(qū)長講話由區(qū)政府研究室負責；
（二）***常務副區(qū)長主持詞由區(qū)政府辦秘書**科負責。
（三）涉及經(jīng)濟工作分工的區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導講話由相關(guān)聯(lián)系秘書負責。
八、會議材料準備
會議材料統(tǒng)籌由區(qū)政府辦秘書**科負責納總，包括參閱材料最后審定、材料印制、會議資料發(fā)放等工作。
會議參閱材料包括：
1.區(qū)政府督查室：一季度政府工作任務完成情況；
3.區(qū)財政局：一季度財政收支和融資工作情況；
4.區(qū)經(jīng)濟信息委：一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況；
5.區(qū)城鄉(xiāng)建委：一季度城鄉(xiāng)建設工作開展情況；
6.區(qū)交委：一季度交通建設發(fā)展情況；
7.區(qū)農(nóng)委：一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況；
8.區(qū)商業(yè)局：一季度商貿(mào)事業(yè)發(fā)展情況；
9.區(qū)招商局：一季度招商引資工作開展情況；
10.區(qū)國土房管局：一季度征地基本情況；
11.區(qū)水務局：一季度水利設施建設、人飲工程和防洪抗旱工作；
13.區(qū)旅游局：一季度全區(qū)旅游發(fā)展情況；
14.工業(yè)園區(qū)管委會：一季度工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況；
九、會務準備
會務準備由區(qū)政府辦公室綜合秘書科負責納總，區(qū)機關(guān)事務中心、區(qū)政府辦公室行政科協(xié)助，包括會議通知、會場布置、會場服務、會務協(xié)調(diào)等工作。
2015年4月 日
經(jīng)濟大盤工作方案篇二
發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程，就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務，引導農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象，嚴重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務組織，開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應的服務費用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導要親自抓這項工作，要經(jīng)常進行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率?！钡恼咭螅e極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
經(jīng)濟大盤工作方案篇三
為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于全力推進
扶貧
攻堅、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)要求，深入挖掘農(nóng)村土地資源和農(nóng)民增收潛力，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，現(xiàn)制定如下實施方案。
（三）統(tǒng)籌施策：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌謀劃，針對村屯基本情況，精準施策。?
2018年發(fā)展庭院經(jīng)濟主要采取“以獎代補”模式。?
3、非庭院種植面積不享受庭院經(jīng)濟補貼政策。?
（二）財政局：負責庭院經(jīng)濟資金審核、撥付與監(jiān)管工作。?
（三）扶貧辦：負責貧困戶審核和貧困戶項目備案管理。?
（四）審計局：負責對資金使用情況的審計工作。?
（五）林業(yè)局：負責庭院果類栽培技術(shù)指導工作。?
（三）2018年4月——6月：組織農(nóng)戶適時播種生產(chǎn)。?
組??長：劉振興????縣委副書記、縣長?
副組長：王延安????縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長?
??李長仁????副縣長?
成??員：李志遠????縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局局長?
??曾憲東????縣財政局局長?
??張志軍????縣扶貧辦主任?
??孫長嶺????縣審計局局長?
??王??建????縣林業(yè)局局長?
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記?
經(jīng)濟大盤工作方案篇四
? ? 為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關(guān)會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。
以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實力顯著增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。
結(jié)合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領(lǐng)導，嚴格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，，并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗收。
經(jīng)濟大盤工作方案篇五
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面，就如何推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點意見。
一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎上，以保護集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標，以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益為核心，推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當股東，村民變股民，對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二、為什么要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
全面建成小康社會，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利，而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利，一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責不明確、保護不嚴格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個集體經(jīng)濟成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標
通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務，同步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認，推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應的股份經(jīng)濟合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標后進行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。
四、如何進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，三是用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務，但要分類實施。對資源型資產(chǎn)，要全面推進各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務；經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點，要在清產(chǎn)核資的基礎上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰有這個權(quán)利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務、經(jīng)濟合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎上，嚴格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應的組級、村級、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數(shù)人的認可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實保護婦女合法權(quán)益。縣農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認的指導意見，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民登記備案機制。
四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進行，實行封閉式管理。股權(quán)設置應以成員股為主，是否設置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。
五、進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求
一要嚴格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴格，包括清產(chǎn)核資、股民確認、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應該讓農(nóng)民自己做主，多開代表會議，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權(quán)后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進場交易、公開招投標和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔保辦法，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風險補償機制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司，要積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟政策。
同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保各項改革任務的扎實有效推進。
經(jīng)濟大盤工作方案篇六
抓實調(diào)度監(jiān)測，促重點企業(yè)運行。盯緊篩選確定的xx戶規(guī)上企業(yè)，進行重點調(diào)度監(jiān)測，深入企業(yè)及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，每半月匯總一次企業(yè)產(chǎn)銷情況，準確把握增減產(chǎn)因素并做好運行分析，對企業(yè)存在的問題進行預判預警。全面落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?，精準摸排對接產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，指導幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，幫助企業(yè)釋放產(chǎn)能、發(fā)揮效益，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。加強對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核，確保不瞞報漏報，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，真實反映工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。
抓實企業(yè)培育，促企業(yè)成長升規(guī)。采取政策引導、要素保障、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、人才培訓、引資融資、資金扶持等措施，加大正向引導和服務力度，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，激發(fā)企業(yè)入規(guī)積極性。做好入庫指導，完善升規(guī)資料，力促吉電新能源、金康脫水蔬菜、鼎圣化工、煜化成、澤佑新材料等企業(yè)跨入規(guī)上工業(yè)企業(yè)行列。
抓實技術(shù)改造，促企業(yè)挖潛增效。圍繞提高產(chǎn)能、開發(fā)品種、提升質(zhì)量、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、兩化融合等多方面，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有裝備和生產(chǎn)線進行改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，做好工業(yè)新產(chǎn)品備案，抓好優(yōu)秀新產(chǎn)品的申報評選。重點落實好佳源蔬菜、金康脫水蔬菜等企業(yè)的技術(shù)改造，幫助擴大產(chǎn)能，提高生產(chǎn)能力。
抓實產(chǎn)銷對接，促企業(yè)開拓市場。加強引導、服務，圍繞主導產(chǎn)業(yè)組織開展一次產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接活動，幫助企業(yè)開拓市場、擴大生產(chǎn)。引導企業(yè)積極順應市場變化，強化市場開拓意識，根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略，創(chuàng)新營銷模式，主動拓展市場，積極爭取訂單，鞏固、擴大市場份額，提升企業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品產(chǎn)銷率。
抓實問題整改，促生態(tài)環(huán)境任務完成。抓緊整改中央第二輪環(huán)保督察反饋問題，進一步從購銷臺賬、市場體系建設、儲售煤場地環(huán)保整治、抽檢計劃落實、流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管、運煤車輛檢查、檢驗報告和供銷合同檔案管理等方面全力推進，確保xx月底前中央第二輪環(huán)保督查反饋煤質(zhì)管控工作問題順利通過省級督導部門驗收。持續(xù)開展“回頭看”“再整治”，確保煤質(zhì)管控工作落實到位不反彈，新問題不發(fā)生，認真落實煤質(zhì)管控工作整改任務，確保責任到位、措施到位、監(jiān)管到位、整治到位。
抓實兩化融合，促信息化加快步伐。加快xx大數(shù)據(jù)項目數(shù)據(jù)資源整合、驗收等工作，抓好xg+智慧園區(qū)建設進度，力爭盡快投入應用。大力支持企業(yè)運用“xg”“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化技術(shù)和先進技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)工藝，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由粗放低效向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。重點培育澤佑新材料智能車間項目、大地新能源公司物聯(lián)網(wǎng)智能控制系統(tǒng)等，促進企業(yè)信息化水平得到大幅提升。
抓實安全責任，促企業(yè)安全生產(chǎn)。進一步夯實企業(yè)主體責任，深入民爆、通訊、電力等企業(yè)開展隱患排查整治，不定期開展安全生產(chǎn)檢查，強化安全生產(chǎn)教育培訓，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，保證企業(yè)運行安全。
抓實勞動競賽，促工業(yè)經(jīng)濟再加速。結(jié)合縣總工會開展的勞動競賽，推動工業(yè)項目再加速。圍繞比項目開工，賽落地周期，對新建項目抓重點、控節(jié)點、疏堵點、破難點，高效解決項目建設難題，壓減項目落地周期，推動工業(yè)項目早開工，圍繞比項目進度，賽工程質(zhì)量，促進工業(yè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)?？⒐ず屯度胧褂谩@比經(jīng)營管理，賽擔當作為，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標，組織開展以“比管理、賽產(chǎn)出，比奉獻、賽貢獻，比創(chuàng)新、賽業(yè)績，比執(zhí)行、賽落實，比團結(jié)、賽協(xié)作，比質(zhì)量、賽效益，比技術(shù)、賽效率，比安全、賽環(huán)保”為主要內(nèi)容的勞動和技能競賽，多層次開展職工技能培訓、崗位練兵、技術(shù)比武、名師帶徒等活動，力促企業(yè)縮工期、提效益。圍繞比項目運管，賽產(chǎn)出效益，積極開展以工業(yè)增加值，工業(yè)項目開工率、建成率，新增規(guī)上企業(yè)等主要經(jīng)濟指標目標值完成情況的競賽活動，助推企業(yè)加快生產(chǎn)，項目加速建設。
（二）圍繞四個強化，加快推進重點項目實施
強化跟蹤，加快項目手續(xù)辦理。加大項目幫扶聯(lián)系力度、問題解決力度，積極協(xié)助企業(yè)辦理環(huán)保等審批手續(xù)。繼續(xù)強化重點項目跟蹤服務工作機制，“一對一”、“保姆式”全力做好跟蹤對接，加快亞韻化工中間體、盛昌化工氯代醚酮、中科塑業(yè)、普惠爾中間體、xxx萬噸搗固煉焦等新建項目的手續(xù)辦理進程，力促項目盡快開工。
強化服務，加快項目建設進度。倒排工期，加快宇封博源、海川生物、云昊科技等重大項目建設進度，全面摸排項目建設中存在的問題和困難，強化服務保障力度，力爭晉昌源xx萬噸焦油加氫項目xx月建成投入試運行，其他項目按計劃順利推進。
強化保障，加快投產(chǎn)項目達產(chǎn)。對xx公司等當年建成企業(yè)，保障企業(yè)煤、電、油、運和原料供應，積極幫助解決企業(yè)勞動用工，協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)培訓，幫助企業(yè)開拓市場，力促企業(yè)達產(chǎn)增效。
強化爭取，加快項目資金落地。深入研究產(chǎn)業(yè)和投資政策，緊緊圍繞重點支持領(lǐng)域和方向，對重點項目早謀劃、早儲備，主動對接，做好項目梳理，對計劃爭取的項目列出清單，加強與省工信廳的銜接和溝通，力爭更多的項目得到省級工業(yè)和信息化資金支持。
（三）突出五個解決，全面補齊短板弱項
積極解決企業(yè)營業(yè)收入利潤率不高問題。一是不斷提高主營業(yè)務收入。引導和鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參加各類展會，全力開拓產(chǎn)品市場；定期搭建產(chǎn)銷對接平臺，全力支持企業(yè)開展多種形式的促銷活動，擴大市場訂單，逐步搶占市場份額，不斷提高企業(yè)主營業(yè)務收入。二是助力企業(yè)降本增效。全面落實省市出臺的“xx條”“xx條” “xx條”和“xx條”政策措施，深入實施“十強雙百”企業(yè)振興計劃，持續(xù)加大減稅降費、減租降息力度，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時撥付省市獎補資金，減少或彌補企業(yè)虧損，助力企業(yè)提質(zhì)增效。三是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級力度，引導鼓勵企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品檔次提升、品質(zhì)提升，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力，加速轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升雙促進。四是持續(xù)強化指導服務。科學指導規(guī)上企業(yè)正確處理產(chǎn)值、能耗和利潤的關(guān)系，注重指標之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，如實填報主營業(yè)務收入、成本、稅金等主要指標，正確處理企業(yè)財務數(shù)據(jù)間關(guān)系，堅決避免營業(yè)利潤與企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀不符的現(xiàn)象發(fā)生，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
積極解決工業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑問題。一是強化責任擔當。真正把遏制工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑的政治責任扛在肩上、把項目建設的工作任務抓在手上，以高度的政治責任感和使命感，推動全縣工業(yè)投資資實現(xiàn)增長， x月底降幅收窄到xx%以內(nèi)，年底力爭轉(zhuǎn)負為正。二是加快項目進度。搶抓當前項目建設的黃金時期，對未開工的建設項目，堅持問題導向，對影響項目開工的問題進行梳理，及時協(xié)調(diào)交辦，做好跟蹤服務工作。對已開工的建設項目，嚴格按照節(jié)點要求，搶時間、抓進度，在完成投資工作量上下功夫。對已經(jīng)形成投資尚未入庫的項目，要盡快完善統(tǒng)計入庫手續(xù)，實現(xiàn)投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。三是做好協(xié)調(diào)服務。認真梳理重點項目建設中遇到的開工許可、消防、安全、環(huán)保、用地、用水、用電等問題，積極主動做好匯報協(xié)調(diào)，力爭制約項目建設的問題盡快得到解決。
積極解決工業(yè)節(jié)能降耗壓力大問題。一是靠實工作責任。嚴格落實xx市工業(yè)和信息化局《關(guān)于進一步加強工業(yè)節(jié)能降耗工作的通知》精神，提高思想認識，增強抓節(jié)能工作的責任感，千方百計挖掘節(jié)能降耗潛力，制定細化節(jié)能工作方案，落實企業(yè)節(jié)能主體責任，加強能耗管控，形成工作合力。二是強化分析調(diào)度。全面開展調(diào)研分析，分類制定“一企一策”。對耗能x萬噸以上的企業(yè)進行調(diào)研分析，特別是能耗增長過快的企業(yè)制定“一企一策”，處理好生產(chǎn)指標與能耗指標的關(guān)系，防止出現(xiàn)能耗的巨大波動致使規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗大幅上升。三是加大節(jié)能監(jiān)察力度。在國家重大節(jié)能專項監(jiān)察的基礎上，加大能耗x千噸以下企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作，督促認真執(zhí)行國家、行業(yè)和省級有關(guān)節(jié)約能源標準，嚴格落實企業(yè)節(jié)能主體責任，健全能源管理崗位和能源管理負責人制度，強化能耗管理，將產(chǎn)品單耗嚴格控制在國家行業(yè)能耗限額值之內(nèi)，確保工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作取得實效。
積極解決涉企政策精準推送“不來即享”服務系統(tǒng)推進慢問題。一是加強組織領(lǐng)導。堅持把涉企政策精準推送“不來即享”服務做為重大政治任務，持續(xù)提高政治站位，強化責任擔當，充分發(fā)揮促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組作用，督促各成員單位合力協(xié)調(diào)推進中小微企業(yè)注冊登錄使用系統(tǒng)工作。二是強化部門聯(lián)動。積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管局和稅務部門利用企業(yè)注冊登記、市場監(jiān)管和稅收服務等有利條件，督促指導企業(yè)注冊登錄服務系統(tǒng)。三是加大宣傳力度。加大服務系統(tǒng)推廣使用的宣傳推介力度，充分發(fā)揮各國家、省、市級中小企業(yè)公共服務平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地在推廣注冊使用服務系統(tǒng)中的作用，有效解決中小微企業(yè)對政策“不知曉”、“找不到”等問題。
積極幫助企業(yè)解決融資難問題。進一步理順政銀企關(guān)系，完善交流合作機制，引導各金融機構(gòu)認真落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，為企業(yè)落實展期、無還本續(xù)貸。積極向金融機構(gòu)推薦信譽好、潛力大、資金暫時困難的企業(yè)和項目，幫助化解企業(yè)資金鏈風險，確保項目建設資金、企業(yè)流動資金不斷檔。引導縣擔保公司進一步加大對工業(yè)企業(yè)、項目的擔保力度，助力企業(yè)獲得銀行貸款資金支持。進一步引導企業(yè)規(guī)范管理，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)直接融資、做大做強夯實基礎。
經(jīng)濟大盤工作方案篇七
為堅定堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，積極扶持發(fā)展庭院增收產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶庭院增產(chǎn)增收，美化農(nóng)家院落，特制訂本方案。
（一）堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)第一的原則。把農(nóng)戶庭院通過科學規(guī)劃，與安居富民房建設、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊整治有機結(jié)合起來，把經(jīng)濟建設和環(huán)境建設有機結(jié)合起來，因地制宜，進行改造整治，讓庭院資源既能獲得經(jīng)濟效益，又整治了村容村貌，達到新院、新村、新貌，美化生活生產(chǎn)環(huán)境，使經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益實行高度統(tǒng)一。
（二）堅持群眾為主、政府扶持的原則。確定農(nóng)民的主體地位，調(diào)動農(nóng)民參與美化、亮化院落和村莊環(huán)境整治的積極性，鼓勵和動員農(nóng)戶自覺投入開展工作，政府給予一定扶持，使庭院達到布局合理、整齊劃一。將農(nóng)戶房前屋后雜亂閑置的土地資源，最大限度進行歸并整理，立體利用，解決農(nóng)戶家庭生活所需，減少生活支出，又增加農(nóng)戶經(jīng)濟收入。
（三）切實尊重貧困戶意愿。由貧困戶自由選擇，不搞統(tǒng)一、包辦、代替，確保貧困戶庭院經(jīng)濟項目自主選擇發(fā)展內(nèi)容。由鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶因戶施策，根據(jù)農(nóng)戶實際情況確定庭院經(jīng)濟實施內(nèi)容，查漏補缺，鄉(xiāng)村對庭院經(jīng)濟項目進行公示、報備，以便于項目精準實施和驗收。
（四）項目精準實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立庭院經(jīng)濟項目指導小組，農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、紀檢委對項目全過程常態(tài)化檢查，對項目是否到村到戶、項目是否達到標準、項目資金是否按期發(fā)放、擅自更改享受名單、擅自更改建設內(nèi)容、擅自更改資金用途、拒絕或無故拖延項目實施進行督導檢查，確保庭院經(jīng)濟項目精準實施，對未按照實施方案和報備
計劃
實施的項目，嚴格按照地區(qū)下發(fā)的《扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責管理制度》執(zhí)行。
2019年投資80.9萬元對226戶貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟建設，帶動貧困戶增產(chǎn)增收，改善貧困戶人居環(huán)境。每戶按照1500-5000元的標準因戶制宜發(fā)展“一架葡萄、一畦菜、一片果園”等庭院增收產(chǎn)業(yè)。
1、阿瓦提鄉(xiāng)對71戶具備條件的貧困戶實施庭院經(jīng)濟建設，每戶1500-5000元，投資32.6萬元。其中：每戶補助5000元共計58戶投資29萬元，包括亞郎（2）村13戶，亞貝希（4）村9戶，亞喀塔木（6）村3戶，烏魯格尤樂（7）村15戶，巴格霍伊拉（10）村1戶，科克其（11）村7戶，哈番拉（12）村2戶,喀魯克（14)村8戶；每戶補助3000元共計11戶，投資3.3萬元包括亞郎（2）村10戶，亞喀塔木（6）村1戶；每戶補助1500元共計2戶投資0.3萬元，包括亞郎(2）村2戶。
2、英吾斯坦鄉(xiāng)68戶每戶補助3000元，投資20.4萬元。
3、伯鄉(xiāng)87戶，投資27.9萬元，其中：每戶補助2000元的10戶，投資2萬元；每戶補助3000元的63戶，投資18.9萬元；每戶補助5000元的14戶，投資7萬元。
遵循市場導向，突出產(chǎn)業(yè)特色，因戶制宜發(fā)展“一座大拱棚（一畦菜）、一片果園（幾棵果樹）、一架葡萄”等庭院增收產(chǎn)業(yè)，因戶制宜，查漏補缺，按照“缺什么補什么”的原則發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)戶增收致富。根據(jù)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，因戶制宜、因戶施策建立受益貧困戶臺賬，臺賬需明確具體實施內(nèi)容及標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行100%自查自驗，市級成立驗收評價小組，由扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組牽頭組織扶貧辦、發(fā)改委、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局對項目進行驗收，驗收標準如下：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺賬已確定的實施內(nèi)容、標準入戶驗收核查，對建設內(nèi)容逐一驗收、核算，達到享受金額條件即為合格。
2019年9月-10月。
本項目投資80.9萬元對226戶貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟建設，其中英吾斯坦鄉(xiāng)68戶20.4萬元、阿瓦提鄉(xiāng)71戶32.6萬元、伯什克然木鄉(xiāng)87戶27.9萬元；果樹成活率和蔬菜成活率達到90%以上，補貼資金撥付及時率100%，帶動增加貧困人口全年總收入，受益建檔立卡貧困戶數(shù)226戶，受益建檔立卡貧困人口數(shù)678人以上，受益貧困戶滿意度達到95%以上，改善村容村貌。通過實施本項目有效推動庭院葡萄架、果園（幾棵果樹）、菜園（一畦菜）增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力貧困戶脫貧增收。
通過發(fā)展庭院經(jīng)濟調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧等手段充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、推動、引導等作用，同時要充分利用農(nóng)村非生產(chǎn)用地，在房前屋后從空間結(jié)構(gòu)和時間結(jié)構(gòu)加大對庭院經(jīng)濟資源的開發(fā)力度，從而達到科學規(guī)劃、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展的效果，實現(xiàn)“農(nóng)民收入多元化，農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展新型化”，讓群眾脫貧有“路”可循，讓農(nóng)戶致富有“路”可走。
（一）統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，確保庭院經(jīng)濟建設取得良好效果。
（二）加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長，黨委副書記、扶貧書記任副組長的庭院經(jīng)濟建設工作領(lǐng)導小組，負責全面組織協(xié)調(diào)項事宜。各村要成立由黨工委書記或支部書記為主，小隊長為輔的工作小組，組織村民積極參與，確保庭院經(jīng)濟建設活動取得實效。
（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。各包村領(lǐng)導要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對活動開展情況進行督促檢查，推動各項工作落實。各成員單位要各負其責，分工協(xié)作，形成合力，扎實推進。
（四）強化督導。各村黨工委書記是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對各村的工作進度和效果進行指導檢查，及時組織召開現(xiàn)場觀摩交流會，相互學習，取長補短。項目實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對先進村進行表彰，對組織不力、消極的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成庭院經(jīng)濟工作。