重要考點一：公共行政的含義概述
公共行政是指國家行政機構為了公共的利益，以公共權力為基礎，對社會公共事務和政府自身內部事務所進行的管理和服務活動。
【講解部分】
1.公共行政的主體：
國家行政機構。比如可以理解為政府或者是政府的職能部門等，即北京市政府或者是北京市政府的公安局等。
2.公共行政的目的★★：
為了公共利益。這個公共利益可以從社會群眾整體角度，簡單理解為大多數(shù)人的利益。
3.公共行政的依據(jù)：
依據(jù)法律所授予的公共權力。只有法律賦予其權力，才能夠行使權力，進而更好的管理和服務社會。
4.公共行政的客體：
社會公共事務和政府自身內部事務。社會公共事務，比如說大氣污染的治理、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生事項。同時客體還包括一部分政府內部事務的管理事項。
5.行政機構的發(fā)展方向：
服務型政府。目前，國家行政機構正在從管理型政府向服務型政府轉變。
重要考點二：公共行政的五大要素
【講解部分】
考生務必要理解明白公共行政的含義，才能夠熟練掌握五大要素。根據(jù)理論的標題層次劃分，不難看出，五大要素是對公共行政含義的詳細拆分。
1.公共行政的主體
公共行政的主體是公共行政組織，是指執(zhí)掌公共行政權力、承擔公共管理職能的組織。這類組織以實現(xiàn)社會公共利益為目標，以提供社會公共產品和公共服務為基本職能。其特殊性就于它的公共性。
2.公共行政的客體
公共行政的客體是社會公共事務和政府自身內部事務。社會公共事務一般具有公益性、非營利性和規(guī)模性等特性，從內容上講，包括公共問題、公共項目、公共資源等。
3.公共行政的核心活動★
公共行政的核心活動是處理公共事務、履行公共責任。
4.公共行政的方式
公共行政的方式是依法行政。按照“無法律無行政”的原則，使自己的行政行為符合法律規(guī)范。
5.公共行政的功能★★★
功能是提供公共產品和公共服務。
(1)公共產品也叫公共物品，是由政府提供為了滿足社會公共需要的產品和勞務。它與私人產品相比在消費上具有非排他性和非競爭性。
公共產品的非排他性指一部分人對于某一產品的消費不會阻止他人對這一產品的消費。公共產品的非競爭性指一部分人對于某一產品的消費不會減少他人對于這一產品的消費。
【講解部分】
公共行政的功能，是考查頻率的一個知識點?？疾榉绞蕉鄻樱热鐔柟残姓墓δ苁鞘裁?或者是問公共產品的特征是什么?所以考生在復習時一定要將這一知識點熟記。
(2)公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。