1、哪些人可以享受這個(gè)政策?
1965年6月26日至2009年10月7日，在重慶市轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年(含)以上，且持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明材料的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。(除離崗后被國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位錄或聘為正式工作人員的)
2、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份如何確定?
有兩個(gè)條件，一是持有衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的“四證”之一，即鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書上、赤腳醫(yī)生證、衛(wèi)生員證。二是區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)有從事鄉(xiāng)醫(yī)生工作檔案記載。
兩個(gè)條件如果只有一個(gè)符合，需要提供三類人的人證，原執(zhí)業(yè)時(shí)本村或鄰村醫(yī)生，原執(zhí)業(yè)所在地衛(wèi)生院工作人員，原執(zhí)業(yè)所在地村居委員會(huì)當(dāng)時(shí)的村干部，至少三人以上同時(shí)證實(shí)。以上人證均需與本人無(wú)親屬或姻親關(guān)系。
3、服務(wù)年間如何計(jì)算?
總的時(shí)間范圍為1965年6月26日至2009年10月7日(意思是總的不能超過(guò)45年)，在此期間連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年及以上的，按實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算服務(wù)年限。不同時(shí)段、不同村衛(wèi)生室服務(wù)的實(shí)際時(shí)間可以累加，累計(jì)尾數(shù)不足1年的，按1年計(jì)算。申請(qǐng)人不能提供材料證明其連續(xù)從業(yè)年，需按前條方式提供人證。
4、如何申報(bào)補(bǔ)助?
個(gè)人向原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)提交《重慶市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助申請(qǐng)表》(可在衛(wèi)生院領(lǐng)取)并附相關(guān)的原始證明材料。注意：提出申請(qǐng)的截止時(shí)間為：2017年6月30日，逾期不再受理。
5、哪些原始證明材料可以作為認(rèn)定身份和服務(wù)年限的依據(jù)?
(1)區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門、檔案局等單位保存的鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)資質(zhì)證明書的發(fā)放文件，鄉(xiāng)村醫(yī)生原始花名冊(cè)或登記表，有村醫(yī)姓名的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)許可證及其登記表，組織開展培訓(xùn)、考試考核的原始花名冊(cè)等相關(guān)資料。
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(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)保存的鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊(cè)或登記表，組織開展培訓(xùn)和考試考核的原始花名冊(cè)、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放(領(lǐng)取)名冊(cè)、補(bǔ)助發(fā)放會(huì)計(jì)憑證等。
(3)村居委會(huì)聘用相關(guān)資料。
(4)村衛(wèi)生室保存的處方、門診日志等醫(yī)療文書、提供預(yù)防保健服務(wù)的原始憑證等資料。
(5)鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人提供的四證之一，相關(guān)繳費(fèi)收據(jù)，鄉(xiāng)村醫(yī)生的任、留(聘)用證書(存根)或退出鄉(xiāng)村醫(yī)生證明(存根)，各類鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、表彰、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)狀或照片等。
6、補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
養(yǎng)老補(bǔ)助為每服務(wù)一年600元，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每服務(wù)一年每月補(bǔ)助10元。
7、養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助怎么發(fā)放?
養(yǎng)老：養(yǎng)老補(bǔ)助主要用于本人參保繳費(fèi)，根據(jù)本人實(shí)際情況，有不同的發(fā)放方式。
(1)如果本人符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員：
60周歲以下的：養(yǎng)老補(bǔ)助計(jì)入人個(gè)帳戶，不計(jì)繳費(fèi)年限。從領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起按月發(fā)放。
60周歲以上的：一是尚未參保的，可根據(jù)補(bǔ)助金額由本人選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)檔次參保。二是已參保的，如未選擇繳費(fèi)檔次或原選擇繳費(fèi)檔次較低的，可由本人選擇合適的繳費(fèi)檔次。 性養(yǎng)老補(bǔ)助用于參保繳費(fèi)，不足時(shí)由本人補(bǔ)足，有余額的發(fā)給本人。
(2)如果符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員：
未參保的，可按規(guī)定參保，養(yǎng)老補(bǔ)助用于參保，不足由本人補(bǔ)足。
已參保的，繼續(xù)按規(guī)定參保，養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)給本人。
(3)如果符合參加超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員：
未參保的，可按規(guī)定參保，養(yǎng)老補(bǔ)助用于參保，不足由本人補(bǔ)足。
已參保的，養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)給本人。
醫(yī)療：醫(yī)療補(bǔ)貼由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)放養(yǎng)老待遇時(shí)按月代發(fā)。2016年1月及以前已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，從2016年1月起發(fā)放。2016年1月以后達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，從領(lǐng)取之日起發(fā)放。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕13號(hào))和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》
文件原文：
(渝府辦發(fā)〔2016〕1號(hào))精神，健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和退出機(jī)制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍整體服務(wù)能力，更好地為農(nóng)村居民提供健康服務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助有關(guān)事宜通知如下。
一、補(bǔ)助范圍
1965年6月26日至2009年10月7日，在重慶市轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年(含1年)以上，且持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明材料，離開鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)(企事業(yè)單位)錄(聘)用為正式工作人員的原鄉(xiāng)村醫(yī)生。戶籍遷移到市外的也納入補(bǔ)助發(fā)放范圍。
二、認(rèn)定辦法
按照“區(qū)縣負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、客觀公正、全面準(zhǔn)確”的工作原則，實(shí)行“原始材料證明與組織查證相結(jié)合”的認(rèn)定辦法，由各區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份及服務(wù)年限認(rèn)定。
(一)身份認(rèn)定
1.持有衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的“四證”(鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書、赤腳醫(yī)生證、衛(wèi)生員證)之一;
2.區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)有從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作檔案記載的。
符合以上兩個(gè)條件的人員，均納入本次離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認(rèn)定的范圍。符合其中條件之一的，經(jīng)無(wú)利益關(guān)系的本村或鄰村同期鄉(xiāng)村醫(yī)生、原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)同期工作人員、原執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)(居委會(huì))同期干部至少3人以上證實(shí)，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和所在村委會(huì)(居委會(huì))公示無(wú)異議后，可納入本次離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認(rèn)定的范圍。
(二)服務(wù)年限認(rèn)定
服務(wù)年限認(rèn)定范圍為1965年6月26日至2009年10月7日期間，且連續(xù)服務(wù)滿1年(含1年)以上，不同時(shí)段、不同村衛(wèi)生室服務(wù)的實(shí)際時(shí)間可以累加，累計(jì)尾數(shù)不足1年的按1年計(jì)算。
(三)審核認(rèn)定程序
1.個(gè)人向原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)提交《重慶市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助申請(qǐng)表》(見附件1)并附相關(guān)原始證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)對(duì)個(gè)人申請(qǐng)進(jìn)行初審。個(gè)人提出申請(qǐng)的截止時(shí)間為2017年6月30日，逾期不再受理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)初審名單進(jìn)行復(fù)審，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和申請(qǐng)人原執(zhí)業(yè)所在村(居委)同時(shí)張榜公示不少于10個(gè)工作日。
3.公示結(jié)束后，由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)上報(bào)的名單進(jìn)行審核。
4.經(jīng)區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核后，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府審定。審定后，報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)符合條件的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)性定額補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)貼。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)性定額補(bǔ)助用于個(gè)人參保繳費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每服務(wù)一年補(bǔ)助600元;醫(yī)療補(bǔ)貼為每服務(wù)一年每月補(bǔ)貼10元，按月發(fā)放。
四、參保及發(fā)放辦法
(一)符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。
60周歲以下的，性定額補(bǔ)助全部計(jì)入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，不計(jì)繳費(fèi)年限，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的規(guī)定計(jì)息;從其領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起，按個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)算方法確定發(fā)放金額，并實(shí)行按月發(fā)放。
60周歲及其以上人員，尚未參保的，根據(jù)性定額補(bǔ)助金額由本人選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)檔次參保;已參保但未選擇繳費(fèi)檔次或原選擇繳費(fèi)檔次較低的，可根據(jù)自身情況選擇適當(dāng)繳費(fèi)檔次，以提高養(yǎng)老待遇。性定額補(bǔ)助用于參保繳費(fèi)，不足時(shí)由本人補(bǔ)足，還有余額的發(fā)給本人。
(二)符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。
未參保的可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);已參保的繼續(xù)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，性定額補(bǔ)助計(jì)發(fā)給本人。
(三)符合參加超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。
未參保的可《按重慶市人民政府辦公廳關(guān)于解決我市用人單位未參保超過(guò)法定退休年齡人員基本養(yǎng)老保障有關(guān)遺留問(wèn)題的通知》(渝辦發(fā)〔2011〕272號(hào))規(guī)定選擇參加城鎮(zhèn)超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。性定額補(bǔ)助用于參保繳費(fèi)，不足時(shí)由本人補(bǔ)足，還有余額的發(fā)給本人;已參保的性定額補(bǔ)助計(jì)發(fā)給本人。
(四)醫(yī)療補(bǔ)貼。
由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)放養(yǎng)老待遇時(shí)按月代發(fā)。凡2016年1月及以前已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，從2016年1月起發(fā)放;2016年1月以后達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇條件的，從領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起發(fā)放。
(五)戶籍遷移到市外且未參加重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的符合享受補(bǔ)助條件人員。由原戶籍地人民政府負(fù)責(zé)將養(yǎng)老補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)貼性發(fā)給本人，其中醫(yī)療補(bǔ)貼按余命年限12年計(jì)發(fā)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
(一)解決離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助資金由各區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)。市財(cái)政局根據(jù)區(qū)縣(自治縣)財(cái)力情況，給予性補(bǔ)助。
(二)性定額補(bǔ)助資金。區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門要將所需資金及時(shí)撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。資金到位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將應(yīng)記入個(gè)人賬戶的，及時(shí)劃入相應(yīng)個(gè)人賬戶;應(yīng)發(fā)給本人的，及時(shí)予以兌現(xiàn)。
(三)醫(yī)療補(bǔ)貼資金。由區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門將所需資金提前劃撥給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。按月將所需資金劃撥到位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)足額保障代發(fā)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保代發(fā)工作順利進(jìn)行。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)要高度重視，成立由區(qū)縣(自治縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、人力社保、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并從相應(yīng)部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)具體工作，確保工作平穩(wěn)有序開展。
(二)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定的公示和監(jiān)督工作;衛(wèi)生計(jì)生部門要做好離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定相關(guān)資料的收集、審核工作，要加強(qiáng)協(xié)作，做好跨區(qū)縣(自治縣)執(zhí)業(yè)的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定工作;人力社保部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)的參保和補(bǔ)助發(fā)放工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措和資金監(jiān)管工作;紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、公安等部門根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)人員的信訪穩(wěn)定工作。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各區(qū)縣(自治縣)在工作中，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。在身份和年限認(rèn)定、審核及參保、發(fā)放等各工作環(huán)節(jié)，都要做到公開、公平、公正，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序和規(guī)定。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理，及時(shí)糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，取消相關(guān)申請(qǐng)人享受養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助的資格。
(四)維護(hù)穩(wěn)定。各區(qū)縣(自治縣)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真梳理政策實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)，做好政策解釋，并有針對(duì)性的制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
本方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。涉及的一般具體問(wèn)題，由區(qū)縣(自治縣)根據(jù)本地實(shí)際情況作出補(bǔ)充規(guī)定，重大或普遍性問(wèn)題由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。
1965年6月26日至2009年10月7日，在重慶市轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年(含)以上，且持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明材料的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。(除離崗后被國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位錄或聘為正式工作人員的)
2、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份如何確定?
有兩個(gè)條件，一是持有衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的“四證”之一，即鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書上、赤腳醫(yī)生證、衛(wèi)生員證。二是區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)有從事鄉(xiāng)醫(yī)生工作檔案記載。
兩個(gè)條件如果只有一個(gè)符合，需要提供三類人的人證，原執(zhí)業(yè)時(shí)本村或鄰村醫(yī)生，原執(zhí)業(yè)所在地衛(wèi)生院工作人員，原執(zhí)業(yè)所在地村居委員會(huì)當(dāng)時(shí)的村干部，至少三人以上同時(shí)證實(shí)。以上人證均需與本人無(wú)親屬或姻親關(guān)系。
3、服務(wù)年間如何計(jì)算?
總的時(shí)間范圍為1965年6月26日至2009年10月7日(意思是總的不能超過(guò)45年)，在此期間連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年及以上的，按實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算服務(wù)年限。不同時(shí)段、不同村衛(wèi)生室服務(wù)的實(shí)際時(shí)間可以累加，累計(jì)尾數(shù)不足1年的，按1年計(jì)算。申請(qǐng)人不能提供材料證明其連續(xù)從業(yè)年，需按前條方式提供人證。
4、如何申報(bào)補(bǔ)助?
個(gè)人向原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)提交《重慶市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助申請(qǐng)表》(可在衛(wèi)生院領(lǐng)取)并附相關(guān)的原始證明材料。注意：提出申請(qǐng)的截止時(shí)間為：2017年6月30日，逾期不再受理。
5、哪些原始證明材料可以作為認(rèn)定身份和服務(wù)年限的依據(jù)?
(1)區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門、檔案局等單位保存的鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)資質(zhì)證明書的發(fā)放文件，鄉(xiāng)村醫(yī)生原始花名冊(cè)或登記表，有村醫(yī)姓名的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)許可證及其登記表，組織開展培訓(xùn)、考試考核的原始花名冊(cè)等相關(guān)資料。
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(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)保存的鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊(cè)或登記表，組織開展培訓(xùn)和考試考核的原始花名冊(cè)、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放(領(lǐng)取)名冊(cè)、補(bǔ)助發(fā)放會(huì)計(jì)憑證等。
(3)村居委會(huì)聘用相關(guān)資料。
(4)村衛(wèi)生室保存的處方、門診日志等醫(yī)療文書、提供預(yù)防保健服務(wù)的原始憑證等資料。
(5)鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人提供的四證之一，相關(guān)繳費(fèi)收據(jù)，鄉(xiāng)村醫(yī)生的任、留(聘)用證書(存根)或退出鄉(xiāng)村醫(yī)生證明(存根)，各類鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、表彰、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)狀或照片等。
6、補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
養(yǎng)老補(bǔ)助為每服務(wù)一年600元，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每服務(wù)一年每月補(bǔ)助10元。
7、養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助怎么發(fā)放?
養(yǎng)老：養(yǎng)老補(bǔ)助主要用于本人參保繳費(fèi)，根據(jù)本人實(shí)際情況，有不同的發(fā)放方式。
(1)如果本人符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員：
60周歲以下的：養(yǎng)老補(bǔ)助計(jì)入人個(gè)帳戶，不計(jì)繳費(fèi)年限。從領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起按月發(fā)放。
60周歲以上的：一是尚未參保的，可根據(jù)補(bǔ)助金額由本人選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)檔次參保。二是已參保的，如未選擇繳費(fèi)檔次或原選擇繳費(fèi)檔次較低的，可由本人選擇合適的繳費(fèi)檔次。 性養(yǎng)老補(bǔ)助用于參保繳費(fèi)，不足時(shí)由本人補(bǔ)足，有余額的發(fā)給本人。
(2)如果符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員：
未參保的，可按規(guī)定參保，養(yǎng)老補(bǔ)助用于參保，不足由本人補(bǔ)足。
已參保的，繼續(xù)按規(guī)定參保，養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)給本人。
(3)如果符合參加超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員：
未參保的，可按規(guī)定參保，養(yǎng)老補(bǔ)助用于參保，不足由本人補(bǔ)足。
已參保的，養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)給本人。
醫(yī)療：醫(yī)療補(bǔ)貼由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)放養(yǎng)老待遇時(shí)按月代發(fā)。2016年1月及以前已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，從2016年1月起發(fā)放。2016年1月以后達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，從領(lǐng)取之日起發(fā)放。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕13號(hào))和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》
文件原文：
(渝府辦發(fā)〔2016〕1號(hào))精神，健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和退出機(jī)制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍整體服務(wù)能力，更好地為農(nóng)村居民提供健康服務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助有關(guān)事宜通知如下。
一、補(bǔ)助范圍
1965年6月26日至2009年10月7日，在重慶市轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年(含1年)以上，且持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明材料，離開鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)(企事業(yè)單位)錄(聘)用為正式工作人員的原鄉(xiāng)村醫(yī)生。戶籍遷移到市外的也納入補(bǔ)助發(fā)放范圍。
二、認(rèn)定辦法
按照“區(qū)縣負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、客觀公正、全面準(zhǔn)確”的工作原則，實(shí)行“原始材料證明與組織查證相結(jié)合”的認(rèn)定辦法，由各區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份及服務(wù)年限認(rèn)定。
(一)身份認(rèn)定
1.持有衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的“四證”(鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書、赤腳醫(yī)生證、衛(wèi)生員證)之一;
2.區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)有從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作檔案記載的。
符合以上兩個(gè)條件的人員，均納入本次離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認(rèn)定的范圍。符合其中條件之一的，經(jīng)無(wú)利益關(guān)系的本村或鄰村同期鄉(xiāng)村醫(yī)生、原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)同期工作人員、原執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)(居委會(huì))同期干部至少3人以上證實(shí)，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和所在村委會(huì)(居委會(huì))公示無(wú)異議后，可納入本次離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認(rèn)定的范圍。
(二)服務(wù)年限認(rèn)定
服務(wù)年限認(rèn)定范圍為1965年6月26日至2009年10月7日期間，且連續(xù)服務(wù)滿1年(含1年)以上，不同時(shí)段、不同村衛(wèi)生室服務(wù)的實(shí)際時(shí)間可以累加，累計(jì)尾數(shù)不足1年的按1年計(jì)算。
(三)審核認(rèn)定程序
1.個(gè)人向原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)提交《重慶市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助申請(qǐng)表》(見附件1)并附相關(guān)原始證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)對(duì)個(gè)人申請(qǐng)進(jìn)行初審。個(gè)人提出申請(qǐng)的截止時(shí)間為2017年6月30日，逾期不再受理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)初審名單進(jìn)行復(fù)審，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和申請(qǐng)人原執(zhí)業(yè)所在村(居委)同時(shí)張榜公示不少于10個(gè)工作日。
3.公示結(jié)束后，由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)上報(bào)的名單進(jìn)行審核。
4.經(jīng)區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核后，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府審定。審定后，報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)符合條件的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)性定額補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)貼。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)性定額補(bǔ)助用于個(gè)人參保繳費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每服務(wù)一年補(bǔ)助600元;醫(yī)療補(bǔ)貼為每服務(wù)一年每月補(bǔ)貼10元，按月發(fā)放。
四、參保及發(fā)放辦法
(一)符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。
60周歲以下的，性定額補(bǔ)助全部計(jì)入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，不計(jì)繳費(fèi)年限，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的規(guī)定計(jì)息;從其領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起，按個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)算方法確定發(fā)放金額，并實(shí)行按月發(fā)放。
60周歲及其以上人員，尚未參保的，根據(jù)性定額補(bǔ)助金額由本人選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)檔次參保;已參保但未選擇繳費(fèi)檔次或原選擇繳費(fèi)檔次較低的，可根據(jù)自身情況選擇適當(dāng)繳費(fèi)檔次，以提高養(yǎng)老待遇。性定額補(bǔ)助用于參保繳費(fèi)，不足時(shí)由本人補(bǔ)足，還有余額的發(fā)給本人。
(二)符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。
未參保的可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);已參保的繼續(xù)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，性定額補(bǔ)助計(jì)發(fā)給本人。
(三)符合參加超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。
未參保的可《按重慶市人民政府辦公廳關(guān)于解決我市用人單位未參保超過(guò)法定退休年齡人員基本養(yǎng)老保障有關(guān)遺留問(wèn)題的通知》(渝辦發(fā)〔2011〕272號(hào))規(guī)定選擇參加城鎮(zhèn)超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。性定額補(bǔ)助用于參保繳費(fèi)，不足時(shí)由本人補(bǔ)足，還有余額的發(fā)給本人;已參保的性定額補(bǔ)助計(jì)發(fā)給本人。
(四)醫(yī)療補(bǔ)貼。
由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)放養(yǎng)老待遇時(shí)按月代發(fā)。凡2016年1月及以前已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，從2016年1月起發(fā)放;2016年1月以后達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇條件的，從領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起發(fā)放。
(五)戶籍遷移到市外且未參加重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的符合享受補(bǔ)助條件人員。由原戶籍地人民政府負(fù)責(zé)將養(yǎng)老補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)貼性發(fā)給本人，其中醫(yī)療補(bǔ)貼按余命年限12年計(jì)發(fā)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
(一)解決離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助資金由各區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)。市財(cái)政局根據(jù)區(qū)縣(自治縣)財(cái)力情況，給予性補(bǔ)助。
(二)性定額補(bǔ)助資金。區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門要將所需資金及時(shí)撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。資金到位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將應(yīng)記入個(gè)人賬戶的，及時(shí)劃入相應(yīng)個(gè)人賬戶;應(yīng)發(fā)給本人的，及時(shí)予以兌現(xiàn)。
(三)醫(yī)療補(bǔ)貼資金。由區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門將所需資金提前劃撥給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。按月將所需資金劃撥到位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)足額保障代發(fā)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保代發(fā)工作順利進(jìn)行。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)要高度重視，成立由區(qū)縣(自治縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、人力社保、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并從相應(yīng)部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)具體工作，確保工作平穩(wěn)有序開展。
(二)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定的公示和監(jiān)督工作;衛(wèi)生計(jì)生部門要做好離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定相關(guān)資料的收集、審核工作，要加強(qiáng)協(xié)作，做好跨區(qū)縣(自治縣)執(zhí)業(yè)的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定工作;人力社保部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)的參保和補(bǔ)助發(fā)放工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措和資金監(jiān)管工作;紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、公安等部門根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)人員的信訪穩(wěn)定工作。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各區(qū)縣(自治縣)在工作中，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。在身份和年限認(rèn)定、審核及參保、發(fā)放等各工作環(huán)節(jié)，都要做到公開、公平、公正，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序和規(guī)定。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理，及時(shí)糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，取消相關(guān)申請(qǐng)人享受養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助的資格。
(四)維護(hù)穩(wěn)定。各區(qū)縣(自治縣)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真梳理政策實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)，做好政策解釋，并有針對(duì)性的制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
本方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。涉及的一般具體問(wèn)題，由區(qū)縣(自治縣)根據(jù)本地實(shí)際情況作出補(bǔ)充規(guī)定，重大或普遍性問(wèn)題由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。