2017年司法考試卷一《法理學(xué)》知識(shí)點(diǎn):法律監(jiān)督

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    法律監(jiān)督
    (一)法律監(jiān)督的概念
    “法律監(jiān)督”一詞,目前在我國(guó)法學(xué)界通常有廣義與狹義兩種理解。狹義上的法律監(jiān)督,是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序,對(duì)立法、司法和執(zhí)法活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。
    廣義上的法律監(jiān)督,是指由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。
    二者都以法律實(shí)施及人們行為的合法性為監(jiān)督的基本內(nèi)容。
    (二)法律監(jiān)督的構(gòu)成
    一般來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督必須具備下列五個(gè)要素:
    (1)法律監(jiān)督的主體是指由誰(shuí)來(lái)實(shí)施監(jiān)督。在我國(guó),監(jiān)督主體具有廣泛性和多元性。
    2)法律監(jiān)督的客體是指監(jiān)督誰(shuí)或者說(shuō)誰(shuí)被監(jiān)督。在我國(guó),所有國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、大眾傳媒和公民既是監(jiān)督的主體,也是監(jiān)督的客體。
    (3)法律監(jiān)督的內(nèi)容包括與督客體行為的合法性有關(guān)的所有問(wèn)題。
    (4)法律監(jiān)督的權(quán)力與權(quán)利是指監(jiān)督主體監(jiān)視、察看、約束、制約、控制、檢查和督促客體的權(quán)力與權(quán)利。5)法律監(jiān)督的規(guī)則包括法律監(jiān)督的實(shí)體規(guī)則虧程序規(guī)則兩部分。
    上述五個(gè)要素缺一不可,共同構(gòu)成一個(gè)完整的法律監(jiān)督機(jī)制。
    (三)法律監(jiān)督體系
    1.國(guó)家法律監(jiān)督體系。國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。我國(guó)憲法和有關(guān)法律明確規(guī)定了國(guó)家監(jiān)督的權(quán)限和范圍。這類(lèi)監(jiān)督都是依照一定的法定程序,以國(guó)家名義進(jìn)行的,具有國(guó)家強(qiáng)制力和法的效力,是我國(guó)法律監(jiān)督體系的核心。
    2.社會(huì)法律監(jiān)督體系。社會(huì)監(jiān)督,即非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,指由各政黨、各社會(huì)組織和公民依照憲法和有關(guān)法律,對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。由于這種監(jiān)督具有廣泛性和人民性,因此在我國(guó)的法律監(jiān)督體系上具有重要的意義。
    根據(jù)社會(huì)監(jiān)督的主體不同,可以將它分為以下幾種:中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、社會(huì)組織的監(jiān)督、公民的監(jiān)督、法律職業(yè)群體的監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督等。