2017年國家公務(wù)員面試熱點:杜絕“帶病提拔”要有“醫(yī)者之心”

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面試熱點相關(guān)背景


    中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》, 要求強化任前把關(guān),做到干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”。(據(jù)人民網(wǎng))
    

面試熱點解析


    @深圳新聞網(wǎng)肖擎: 《意見》之所以明確強調(diào),“大力培養(yǎng)、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實績突出的干部”,就在于干部提拔任用不是哪個人的私事,也不是哪群人的小事,“不生病”“不帶病”之所以要作為一道門檻,一個前置條件,也正在于選人用人對應(yīng)的是公共性。理論上,一個有污點、生了病的官員,提拔后并非一定不可能秉公用權(quán),為民服務(wù),但無論是從政治倫理還是從政要求來看,官員生了病,應(yīng)當在病發(fā)時受到檢視和處理,帶病提拔是帶電的高壓線,是不能闖的禁區(qū)。
    “一把手”在公共權(quán)力序列里處在高的位置,但在制度的約束之內(nèi)??纯础兑庖姟穼Ω鱾€環(huán)節(jié)責任的規(guī)定,看看其中對各個環(huán)節(jié)責任人責任追究的規(guī)定,看看干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”,環(huán)環(huán)相扣,步步咬合,指向的就是讓制度發(fā)力,讓每一個環(huán)節(jié)、每一級責任主體、每一個責任人有責必擔,失責必究。
    有的時候,制度會被認為很虛。有的制度是本身有問題,有的則是執(zhí)行的人讓它變虛。防止干部“帶病提拔”,讓每一個環(huán)節(jié)都有實實在在的壓力在身,讓每一個責任人都有不敢輕視的敬畏感,識不出帶病干部怎么辦,什么人、什么環(huán)節(jié)為提拔帶病干部開了綠燈,靶向精準,追究有力,制度就不會虛。
    @人民日報仲祖文:隨著《干部任用條例》的深入貫徹落實,干部選拔任用工作不斷規(guī)范化、程序化、制度化。但干部“帶病”仍時有發(fā)生,究其原因,與責任不夠明確、不能落實、難以追究有很大關(guān)系。黨的十八大以來,中央明確要求各級黨組織切實履行主體責任,在干部選拔任用工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。切實防止干部“帶病提拔”,必須將責任挺在前面,健全完善責任體系。這是全面從嚴治黨、從嚴管理干部,落實黨組織管黨治黨政治責任的必然要求。好的制度,有的執(zhí)行好,有的執(zhí)行不好,其差別就在于責任是否落實,落實是否具體到人。《意見》明確黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度。這是壓實選拔任用工作責任的重大舉措。“簽字”方式雖簡單,但簽下的卻是一份沉甸甸的責任,更是一份對黨和人民事業(yè)高度負責的承諾。目前,一些地方和部門探索試行這一做法,取得了良好效果。大家反映,這是一個有效、管用的好辦法,有利于強化和落實責任。
    當前,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更高,對選人用人工作的期待也更高。各級黨委(黨組)要牢固樹立選準用好干部是本職,發(fā)生“帶病提拔”是失職,故意隱瞞、執(zhí)意提拔“帶病”干部是瀆職的意識,切實履行好主體責任。黨委(黨組)書記作為第一責任人,要敢于擔當負責,從嚴從實把關(guān);要堅持民主集中制,注意聽取各方面意見,絕不能搞“一言堂”;要堅持原則,公道正派,堅決抵制說情打招呼等不正之風。組織人事部門在選人用人上責無旁貸、義不容辭,要為黨委(黨組)選準用好干部出主意、當參謀、把好關(guān),堅持標準條件,嚴格程序規(guī)定,嚴守紀律要求,特別要把功夫下在平時,深化對干部的日常了解。紀檢監(jiān)察機關(guān)在選人用人工作上擔負著監(jiān)督責任,要嚴格把關(guān),綜合分析在執(zhí)紀監(jiān)督中了解掌握的干部情況,對擬提拔的人選認真甄別、“驗明正身”。防止干部“帶病提拔”,要用好問責這把利劍。要建立健全干部“帶病提拔”問責機制,對領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴、考察不準、核查不認真,甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔,造成干部“帶病提拔”的,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的,連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的,要首先追究黨委(黨組)主要負責人的責任。
    習近平總書記強調(diào)指出,只要真管真嚴、敢管敢嚴,黨風建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。同樣,只要各級黨組織和每名領(lǐng)導(dǎo)干部都把責任扛在肩上,嚴肅起來、認真起來,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭落實責任,干部“帶病提拔”問題就一定能夠得到有效解決,讓選人用人風氣清朗起來。
    @南方日報:干部“帶病提拔”是困擾干部選拔任用工作的難題,也是黨內(nèi)外、各方面反映強烈的一個突出問題。近年來,各地各部門認真貫徹落實中央要求,嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,擋住了不少“帶病”的干部,但這一現(xiàn)象并沒有得到根本解決。這樣的問題如果不能根本解決,就會渙散黨心、冷了人心。各級黨委(黨組)要從全面從嚴治黨、從嚴管理干部的戰(zhàn)略高度,把防止干部“帶病提拔”作為干部工作的聚焦點、攻堅點,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。特別是在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中,要認真貫徹落實《意見》規(guī)定,準確識別、堅決擋住那些在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面“帶病”的干部,真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。貫徹落實《意見》,要堅持責任挺在前面,健全完善責任體系。貫徹落實《意見》,要抓好動議審查、任前把關(guān)兩個關(guān)鍵。貫徹落實《意見》,還要把功夫下在平時。
    “尚賢者,政之本也?!比「骷夵h委(黨組)要牢記習近平總書記“始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓”重要指示,堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部,認真貫徹落實《意見》,加強學(xué)習宣傳,細化落實措施,突出工作重點,營造風清氣正的用人環(huán)境,讓更多謀改革、促發(fā)展、有實績的干部脫穎而出,為推動“三個定位、兩個率先”打下堅實的人才基礎(chǔ)。
    @人民網(wǎng)李少葵:俗話說:“上醫(yī)治未病,中醫(yī)治欲病,下醫(yī)治已病?!边x人用人是風向標,直接影響著黨風政風,直接影響著一個地方、一個單位、一個部門的政治生態(tài)。選對選準一名干部,見賢思齊就會蔚然成風,干部選拔任用就會風清氣正;選錯選弱一名干部,各種歪風邪氣就會滋生助長,最終侵害黨員干部隊伍肌體健康。防止“帶病提拔”,必須要有“醫(yī)者之心”,既要“治已病”,也要“阻欲病”,更要“防未病”。
    習近平總書記指出:“政治生態(tài)好,人心就齊、正氣就足;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生?!边x人用人是否風清氣正,直接影響全面從嚴治黨的公信和威信,直接拷問一個地方、單位的政治生態(tài)?!蛾P(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》的出臺,是貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的必然要求,體現(xiàn)了防止“帶病提拔”的“醫(yī)者之心”,是“預(yù)防針”,也是“緊箍咒”,更是“護身符”。
    @潘福金:根治“帶病提拔”這個痼疾任重道遠,需要選任主體作風過硬、業(yè)務(wù)過硬,將“帶病”干部擋在外面。中央印發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,把干部選任主體作為關(guān)鍵因素,進行了責任鎖定,對防止“帶病提拔”將產(chǎn)生巨大的助推作用。
    必須強化日常監(jiān)管,讓黨員干部少“生病”。上醫(yī)治未病,根治“帶病提拔”還得從源頭抓起,加強干部日常管理監(jiān)督,經(jīng)常地、有目標地、有針對性地對干部進行管理監(jiān)督,運用各種管理和監(jiān)督的手段,不斷純潔干部隊伍,限度使干部“存量”少犯病,進而降低“帶病提拔”發(fā)生的幾率。
    必須強化考察識,及時發(fā)現(xiàn)“帶病”干部?!伴喨四苻q”是組工干部的基本功,辨別“帶病”干部,就是在考察中要善于抓馬腳、看破綻、觀變化,既要透過現(xiàn)象看本質(zhì),見微知著,從小事情預(yù)見大毛病;又要進行綜合分析評價,堅持定量和定性結(jié)合、一時和一貫表現(xiàn)對比、傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法兼用,對干部進行全方位的掃描和透視,及時把“帶病”干部擋在門外、送診就醫(yī)。
    必須強化問責追究,防止選任主體“生病”?,F(xiàn)實中,選人用人責任追究往往會碰到“集體決策”、“程序完善”這兩塊“鋼板”,讓問責中途“夭折”。因此,必須健全完善和逗硬執(zhí)行選人用人責任追究制度及倒查機制,既倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)不得隨意干涉干部的選任,又防止組織部門在干部選任中不作為、慢作為、亂作為,靠帶電的問責杜絕“帶病提拔”。
    華圖解析: “帶病提拔”是一種通俗的說法,指的是干部在進入新的崗位或被提拔到更高一級職務(wù)前,本身就存在著一定問題,在沒有得到糾正和處理的情況下,繼續(xù)正常的工作甚至獲提拔的一種現(xiàn)象。從目前被查處的腐敗官員來看,很多是“帶病提拔”的,甚至在從政路上是一路“帶病提拔”。
    其實,釀成“帶病提拔”的結(jié)果,關(guān)鍵是選拔任用具體環(huán)節(jié)的層層失守。動議是選人用人的初始環(huán)節(jié),不講程序、不按標準,將“帶病”的干部動議出來,就會一步錯步步錯。任前考察、任前審核、任前公示,每一層都是“過濾網(wǎng)”,都要切實發(fā)揮作用。抓好動議審查、任前把關(guān),是防止“帶病提拔”的重中之重。要嚴肅動議程序和工作要求,不能隨便動議干部,不能忽視干部的政治表現(xiàn)和廉潔自律情況,把好干部選拔任用的初始關(guān)。要堅決杜絕動議之后“只是走程序”的思想,注重在任前考察環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題,在任前審核環(huán)節(jié)探清底數(shù),在任前公示環(huán)節(jié)接受監(jiān)督,以免“帶病”干部僥幸通過動議后就一路暢通無阻。
    當前,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,社會風氣日漸趨好。決不容許“帶病提拔”干部“潛伏”官場禍害政治環(huán)境。況且干部選拔任用工作是關(guān)系整個干部隊伍純潔性、穩(wěn)定性的大事,是關(guān)系黨的事業(yè)能否持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的根基。所以,需要強調(diào)的是,防止“帶病提拔”一定要把握好政策界限。不能因為責任挺在前面、責任追究壓陣,就對敢闖敢干出現(xiàn)過失誤的干部不愿理睬、不敢重用,而要本著高度負責的態(tài)度,保護作風過硬、敢作敢為、銳意進取的干部,對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用。