第四節(jié)外國(guó)人的民商事法律地位
一、外國(guó)人的民商事法律地位概述
外國(guó)人的民商事法律地位是指外國(guó)人在內(nèi)國(guó)法律上享有民商事權(quán)利和承擔(dān)民商事義務(wù)的資格和狀況。一般認(rèn)為，一國(guó)賦予外國(guó)人在內(nèi)國(guó)一定的民商事法律地位，是國(guó)際民商事法律關(guān)系即國(guó)際私法的調(diào)整對(duì)象賴以產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，確定外國(guó)人的民商事法律地位的法律規(guī)范是國(guó)際私法規(guī)范。外國(guó)人的民商事法律地位，既可通過(guò)一國(guó)的國(guó)內(nèi)法加以規(guī)定，也可通過(guò)國(guó)家之間締結(jié)條約加以規(guī)定。
在歷，外國(guó)人在內(nèi)國(guó)的民商事法律地位曾幾經(jīng)變遷，在不同的歷史時(shí)期或階段有所不同。在奴隸制時(shí)期，外國(guó)人被視為敵人，被捉拿的外國(guó)人在內(nèi)國(guó)僅具有奴隸身份，不具有任何民商事法律地位，因而他們不可能參加任何民商事活動(dòng)，成為民商事法律關(guān)系的主體。例如，在古希臘，法律不保護(hù)外國(guó)人的婚姻和財(cái)產(chǎn)，甚至海盜搶劫外國(guó)人的財(cái)產(chǎn)的行為也不認(rèn)為是違法行為。這種情況到奴隸社會(huì)后期才有所改變。在封建制時(shí)期，外國(guó)人在內(nèi)國(guó)經(jīng)封建主或國(guó)王的恩準(zhǔn)或特許享有一定的民商事法律地位，比如可以從事商業(yè)活動(dòng)等。但是，在封建社會(huì)，外國(guó)人在內(nèi)國(guó)的民商事法律地位總體上是低于內(nèi)國(guó)人的。到了資本主義社會(huì)，由于商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)迫切要求通商自由，不僅要求國(guó)內(nèi)的通商自由，而且特別要求國(guó)際的通商自由。出于這種需要，各國(guó)開(kāi)始承認(rèn)外國(guó)人在內(nèi)國(guó)享有與內(nèi)國(guó)人平等的民商事法律地位。例如，1804年《法國(guó)民法典》第11條規(guī)定，外國(guó)人，如其本國(guó)和法國(guó)訂有條約允許法國(guó)人在其國(guó)內(nèi)享有某些民事權(quán)利者，在法國(guó)亦得享有同樣的民事權(quán)利。第13條又規(guī)定，外國(guó)人經(jīng)政府許可設(shè)立住所于法國(guó)者，在其繼續(xù)居住期間，享有一切民事權(quán)利。但在近代，西方國(guó)家曾將領(lǐng)事裁判權(quán)( consular jurisdiction)制度推行于近東、中東和遠(yuǎn)東的非基督教國(guó)家。領(lǐng)事裁判權(quán)具體表現(xiàn)為外國(guó)人在這些國(guó)寥的領(lǐng)土范圍內(nèi)不受所在國(guó)的法院的管轄，不受所在國(guó)法律的約束，而由其本國(guó)領(lǐng)事根據(jù)其本國(guó)法律對(duì)他們行使管轄權(quán)。這實(shí)際上是把外國(guó)人置于高于內(nèi)國(guó)人的特權(quán)地位，同樣妨礙了國(guó)際民商事交往的正常發(fā)展。不過(guò)，在第二次世界大戰(zhàn)后，隨著國(guó)家獨(dú)立和民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，西方國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家的特權(quán)逐漸被取消，領(lǐng)事裁判權(quán)已經(jīng)絕跡，同時(shí)，各國(guó)在尊重國(guó)家主權(quán)和平等互利原則基礎(chǔ)上解決外國(guó)人的民商事法律地位問(wèn)題成為時(shí)尚。
在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，一個(gè)國(guó)家賦予外國(guó)人什么樣的民商事法律地位，是其主權(quán)范圍內(nèi)的事，別國(guó)無(wú)權(quán)干涉。但是，由于國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中是獨(dú)立和平等的，一個(gè)國(guó)家為了在互相尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際交往，在確定外國(guó)人的民商事法律地位時(shí)必須考慮三個(gè)因素：一是不能與本國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際條約義務(wù)相違背，如1928年美洲國(guó)家間所簽訂的《關(guān)于外國(guó)人地位的公約》第2條規(guī)定，外國(guó)人一如本國(guó)公民，應(yīng)受當(dāng)?shù)胤ㄔ汗茌牪⒎漠?dāng)?shù)胤?，同時(shí)要考慮到在各項(xiàng)公約與條約中所規(guī)定的各種限制。二是應(yīng)該考慮遵守國(guó)際法的基本原則和有關(guān)國(guó)際慣例。三是不能不考慮當(dāng)時(shí)的國(guó)際關(guān)系以及本國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)民利益。事實(shí)上，在民商事方面，現(xiàn)在世界各國(guó)通常都基于國(guó)內(nèi)法、國(guó)際條約以及互惠或?qū)Φ仍瓌t肯定，外國(guó)人在內(nèi)國(guó)享受同本國(guó)人一樣的待遇，外國(guó)人大體有與本國(guó)人同等的民商事權(quán)利和民商事義務(wù)，也即外國(guó)人在內(nèi)國(guó)享受?chē)?guó)民待遇。當(dāng)然，也有一些國(guó)家對(duì)外國(guó)人在內(nèi)國(guó)的民商事法律地位作一些限制。例如，一些國(guó)家不允許外國(guó)人取得土地所有權(quán)。不過(guò)，一般來(lái)說(shuō)，如果一國(guó)對(duì)某一外國(guó)的國(guó)民在內(nèi)國(guó)的民商事法律地位加以限制的，該外國(guó)基于互惠和對(duì)等原則，會(huì)對(duì)該國(guó)國(guó)民的民商事法律地位實(shí)行對(duì)等的限制。
根據(jù)國(guó)際法的一般原則和國(guó)際通例，外國(guó)人中的國(guó)家元首、外交官員、領(lǐng)事官員、國(guó)際組織官員等享有相應(yīng)的特權(quán)與豁免。例如，外交官員對(duì)接受?chē)?guó)的民商事管轄與判決執(zhí)行，一般享有豁免權(quán)。這表明，他們具有與一般外國(guó)人不同的特殊民商事法律地位。
二、關(guān)于外國(guó)人的民商事法律地位的制度
自19世紀(jì)以來(lái)，在各國(guó)的實(shí)踐中逐漸形成了一些關(guān)于外國(guó)人的民商事法律地位的制度。下面分別述之：
（一）國(guó)民待遇
國(guó)民待遇( national treatment)，又叫平等待遇，指內(nèi)國(guó)給予外國(guó)人的待遇和給予本國(guó)人的待遇相同，也就是說(shuō)，在同樣的條件下外國(guó)人和內(nèi)國(guó)人所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)相同。國(guó)民待遇制度既可以通過(guò)國(guó)內(nèi)立法加以規(guī)定，也可以通過(guò)國(guó)際條約加以規(guī)定。其中，這種規(guī)定既可以是概括性的規(guī)定，也可以是就具體事項(xiàng)或問(wèn)題作出的規(guī)定。
雖然國(guó)民待遇意味著內(nèi)國(guó)給予外國(guó)人以本國(guó)國(guó)民所享有的民商事權(quán)利，但這種待遇是一種符合國(guó)際法要求的適當(dāng)待遇，一般不包括政治上的權(quán)利和法律上不允許外國(guó)人享有的特定權(quán)利。在國(guó)民待遇下，外國(guó)人來(lái)到一國(guó)境內(nèi)，應(yīng)服從所在國(guó)的法律的管轄，享有所在國(guó)國(guó)民所享有的民商事權(quán)利，不能要求優(yōu)于該國(guó)國(guó)民所享有的待遇。在處理涉及外國(guó)人的事件上，只要內(nèi)國(guó)*沒(méi)有“拒絕司法”( denial of justice)或不正當(dāng)?shù)匮舆t審判，也就是說(shuō)，只要在內(nèi)國(guó)的外國(guó)人的合法權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題可以平等而無(wú)阻礙地通過(guò)內(nèi)國(guó)的正當(dāng)司法程序獲得依法處理，外國(guó)人就不能有何不公平，而他們的本國(guó)政府也就沒(méi)有出來(lái)為他們說(shuō)話或干涉的理由。當(dāng)然，如果外國(guó)人在內(nèi)國(guó)遭受到顯然惡意的、歧視性的和不公平的待遇，并因此受到損害，則另當(dāng)別論。
國(guó)民待遇制度是資本主義革命時(shí)期的產(chǎn)物。這一待遇制度提出后，先后有三種表現(xiàn)形式：(1)無(wú)條件國(guó)民待遇，即不附帶任何條件把內(nèi)國(guó)法律賦予內(nèi)國(guó)人的各種權(quán)利同樣給予在本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人。在資產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)的最初年代里，曾實(shí)行過(guò)這種無(wú)條件的國(guó)民待遇制度。(2)互惠國(guó)民待遇，也稱為有條件的國(guó)民待遇，即內(nèi)國(guó)給予外國(guó)人以國(guó)民待遇要以該外國(guó)人所屬國(guó)也給予該內(nèi)國(guó)的國(guó)民以國(guó)民待遇為條件，也就是說(shuō)，內(nèi)外國(guó)約定相互把給予本國(guó)人的民商事權(quán)利也同樣給予對(duì)方國(guó)家的人?，F(xiàn)代的國(guó)民待遇都是以互惠為基礎(chǔ)的國(guó)民待遇。(3)特定國(guó)民待遇，即一國(guó)在立法中規(guī)定在某種或某幾種權(quán)利上給予外國(guó)人國(guó)民待遇。這種方式通常用于有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和文化發(fā)展的民商事權(quán)利方面，如發(fā)明和專利的申請(qǐng)，也可以不要求互惠。例如，我國(guó)國(guó)務(wù)院于1978年12月28日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》第12條規(guī)定，外國(guó)人可以同中國(guó)公民一樣向國(guó)家科委申請(qǐng)發(fā)明，經(jīng)審查批準(zhǔn)后按該條例給予獎(jiǎng)勵(lì)，這就是給予外國(guó)人在申請(qǐng)和享受發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)方面以國(guó)民待遇。
應(yīng)該注意的是，從目前實(shí)踐來(lái)看，無(wú)條件的國(guó)民待遇已不復(fù)存在，互惠的國(guó)民待遇則為各國(guó)所推崇。此外，各國(guó)為了維護(hù)本國(guó)自然人和法人的利益，給予外國(guó)人以國(guó)民待遇總是有一定范圍的，而不是在一切方面都給予外國(guó)人與本國(guó)人完全相同的待遇。因此，從嚴(yán)格意義上講，當(dāng)今的國(guó)民待遇都是互惠并有所限制的國(guó)民待遇。
（二）最惠國(guó)待遇
最惠國(guó)待遇（most favored nation treatment，簡(jiǎn)稱MFN），指授予國(guó)給予某外國(guó)的待遇，不低于或不少于授予國(guó)已給予或?qū)⒔o予任何第三國(guó)的待遇。聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)于1978年擬定的《關(guān)于最惠國(guó)條款的條文草案》第5條規(guī)定，最惠國(guó)待遇是授予國(guó)給予受惠國(guó)或與之有確定關(guān)系的人或事的待遇不低于授予國(guó)給予第三國(guó)或與之有同于上述關(guān)系的人或事的待遇。最惠國(guó)待遇一般都是通過(guò)簽訂雙邊或多邊條約來(lái)加以規(guī)定的，條約中的有關(guān)條款被稱為最惠國(guó)待遇條款。如1982年簽訂的《中華人民共和國(guó)政府和瑞典王國(guó)政府關(guān)于相互保護(hù)投資的協(xié)定》第2條第2款規(guī)定，締約任何一方的投資者在締約另一方境內(nèi)的投資所享受的待遇，不應(yīng)低于第三國(guó)投資者的投資所享受的待遇。
最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇不同。最惠國(guó)待遇是以給予一個(gè)外國(guó)的待遇為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給予另一個(gè)外國(guó)相同的待遇，其結(jié)果是使不同的外國(guó)國(guó)家在內(nèi)國(guó)享受相同的優(yōu)惠和處于相同的地位。而國(guó)民待遇是以給予本國(guó)人的待遇為標(biāo)準(zhǔn)確定外國(guó)人的待遇，其結(jié)果是使外國(guó)人與本國(guó)人的待遇處于相同的地位。
實(shí)行最惠國(guó)待遇的目的在于，防止本國(guó)人在國(guó)際民商事交往中處于不利地位，也就是避免本國(guó)人在外國(guó)的地位低于第三國(guó)人在該外國(guó)的地位。最惠國(guó)待遇一般都是互惠的?？墒?，在19世紀(jì)，帝國(guó)主義列強(qiáng)在與舊中國(guó)和其他一些東方國(guó)家所訂的不平等條約中規(guī)定了概括性的、無(wú)條件的、單方面的最惠國(guó)待遇，使最惠國(guó)待遇成為帝國(guó)主義列強(qiáng)在舊中國(guó)和其他東方國(guó)家享受的一種特權(quán)。如1844年中美《望廈條約》規(guī)定，清朝政府如有利益及于各國(guó)時(shí)，“合眾國(guó)人民應(yīng)一體均沾”。這種片面的、不平等的最惠國(guó)待遇條款是違反國(guó)家主權(quán)原則和平等互利原則的。
對(duì)于最惠國(guó)待遇，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可作不同的分類(lèi)。以其是否互惠為標(biāo)準(zhǔn)，最惠國(guó)待遇可以分為互惠的最惠國(guó)待遇和非互惠的最惠國(guó)待遇。以其是否有條件為標(biāo)準(zhǔn)，最惠國(guó)待遇可以分為有條件的最惠國(guó)待遇和無(wú)條件的最惠國(guó)待遇。以授予國(guó)和受惠國(guó)數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，最惠國(guó)待遇可以分為雙邊的最惠國(guó)待遇和多邊的最惠國(guó)待遇。從當(dāng)今世界的實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)事國(guó)互相賦予互惠的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇是發(fā)展的趨勢(shì)。隨著世界多邊貿(mào)易體制的建立和加強(qiáng)，多邊的、互惠的和無(wú)條件的最惠國(guó)待遇成為多邊貿(mào)易體制的一部分，越來(lái)越廣為適用。這一點(diǎn)在世界貿(mào)易組織新體制的建立過(guò)程中表現(xiàn)得尤為明顯。例如，《與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第4條明確規(guī)定，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，某一成員提供給其他國(guó)家國(guó)民的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，均應(yīng)立即無(wú)條件地適用于全體其他成員之國(guó)民。
最惠國(guó)待遇的適用范圍，一般由最惠國(guó)待遇條款加以規(guī)定。在規(guī)定最惠國(guó)待遇的條款中，往往在規(guī)定最惠國(guó)待遇的適用范圍時(shí)，也規(guī)定有最惠國(guó)待遇的例外，即指出不屬于最惠國(guó)待遇范圍的例外情況。例外事項(xiàng)一般有：(1)一國(guó)給予鄰國(guó)的特權(quán)與優(yōu)惠；(2)邊境貿(mào)易和運(yùn)輸方面的特權(quán)與優(yōu)惠；(3)有特殊的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)家之間形成的特定的特權(quán)與優(yōu)惠；(4)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部各成員國(guó)互相給予對(duì)方的特權(quán)與優(yōu)惠。即使最惠國(guó)待遇條款中沒(méi)有明文規(guī)定這些例外，締約國(guó)之間一般也不得以這些特殊情況作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求最惠國(guó)待遇。
我國(guó)為了促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，早在1955年8月22日訂立的《中華人民共和國(guó)政府和阿拉伯埃及共和國(guó)政府貿(mào)易協(xié)定》中便開(kāi)始采用互惠平等的最惠國(guó)待遇制度，隨后，又在與許多國(guó)家締結(jié)的條約中列有最惠國(guó)待遇條款。
（三）優(yōu)惠待遇
優(yōu)惠待遇( preferential treatment)，指一國(guó)為了某種目的給予外國(guó)及其自然人和法人以特定的優(yōu)惠的一種待遇。優(yōu)惠待遇和國(guó)民待遇不一樣，前者是就特定事項(xiàng)或方面給予外國(guó)和外國(guó)人的優(yōu)惠，而后者是概括性地給予外國(guó)人同本國(guó)人相同的待遇；另外，依前者，外國(guó)人所享有某種優(yōu)惠待遇甚至可能優(yōu)于本國(guó)人所享有的待遇。優(yōu)惠待遇與最惠國(guó)待遇也不一樣，前者是內(nèi)國(guó)通過(guò)立法或締結(jié)國(guó)際條約直接給予外國(guó)人的，外國(guó)人可以直接享有，而外國(guó)人享有最惠國(guó)待遇必須借助最惠國(guó)待遇條款，也必須有內(nèi)國(guó)已給予第三國(guó)的待遇高于該外國(guó)所享有的待遇的事實(shí)存在。不過(guò)，優(yōu)惠待遇的存在常常是最惠國(guó)待遇借以發(fā)生效果的事實(shí)根據(jù)。
一國(guó)給予外國(guó)及其自然人和法人以優(yōu)惠待遇，一般通過(guò)兩種方式加以規(guī)定：一是通過(guò)國(guó)內(nèi)立法加以規(guī)定，這是最通常的方式。例如，2000年外資企業(yè)法第17條規(guī)定：“外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定納稅并可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。外資企業(yè)將繳納所得稅后的利潤(rùn)在中國(guó)境內(nèi)再投資的，可以依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)退還再投資部分已繳納的部分所得稅稅款?！倍峭ㄟ^(guò)締結(jié)國(guó)際條約加以規(guī)定。
三、外國(guó)人在中國(guó)的民商事法律地位
1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，帝國(guó)主義國(guó)家通過(guò)強(qiáng)迫當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府簽訂不平等條約，在我國(guó)享有種種特權(quán)。在民商事方面，外國(guó)人完全處于特權(quán)地位。1949年中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)政府對(duì)舊中國(guó)與外國(guó)所訂立的條約，按其內(nèi)容，分別作出承認(rèn)、廢除、修改或重訂的不同處理，從而取消了帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的一切特權(quán)，維護(hù)了我國(guó)主權(quán)和獨(dú)立。同時(shí)，我國(guó)也明確宣布，愿意在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展與各國(guó)的關(guān)系?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第57條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)可在平等互利的基礎(chǔ)上，與各外國(guó)的政府和人民恢復(fù)并發(fā)展商貿(mào)關(guān)系?！钡?9條又規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民政府保護(hù)守法的外國(guó)僑民?！边@表明，我國(guó)承認(rèn)外國(guó)人在我國(guó)應(yīng)有的民商事法律地位。我國(guó)當(dāng)時(shí)的有關(guān)立法也明確規(guī)定在某些方面賦予外國(guó)人以國(guó)民待遇。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)憲法和一系列法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確規(guī)定了外國(guó)人在我國(guó)的民商事法律地位。1982年《中華人民共和國(guó)憲法》第18條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資，同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國(guó)的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)?！钡?2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益，在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人必須遵守中華人民共和國(guó)的法律。”除憲法的規(guī)定外，我國(guó)的許多其他法律、法規(guī)也就外國(guó)人在中國(guó)的民商事法律地位作了規(guī)定。例如，2004年修訂的對(duì)外貿(mào)易法第6條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇等待遇，或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇等待遇?！钡?條同時(shí)規(guī)定：“任何國(guó)家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施?！泵袷略V訟法第5條則對(duì)外國(guó)人的民事訴訟地位作了規(guī)定：“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國(guó)人民法院對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則?！钡?61條進(jìn)一步規(guī)定：“對(duì)享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定辦理?！庇缮鲜隹梢?jiàn)，在民商事領(lǐng)域，外國(guó)人基于我國(guó)國(guó)內(nèi)法、我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約以及互惠或?qū)Φ仍瓌t，在我國(guó)享有國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇或優(yōu)惠待遇。也就是說(shuō)，他們?cè)谖覈?guó)具有應(yīng)有的民商事法律地位。