陜西省人力資源和社會保障廳 陜?nèi)松绨l(fā)(2016)46號

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關于印發(fā)《陜西省改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作實施細則(試行)》的通知
    陜?nèi)松绨l(fā)(2016)46號
    各市人力資源和社會保障局、衛(wèi)生計生局、楊凌示范區(qū)人力資源和社會保障局、社會事業(yè)局,西咸新區(qū)人力資源和社會保障局、韓城市人力資源和社會保障局、韓城市衛(wèi)生計生局:
    現(xiàn)將《陜西省改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作實施細則(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
    陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省衛(wèi)生和計劃生育委員會
    2016年9月23 日
    陜西省改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作實施細則(試行)
    第一章 總 則
    第一條 為切實加強我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設,提升基層專業(yè)技術人員服務水平,鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員服務基層,為?;?、強基層、建機制和建立分級診療制度提供人才支持,根據(jù)人社部、國家衛(wèi)生計生委《關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的指導意見》(人社部發(fā)〔2015〕94號),結合我省實際,特制定本實施細則。
    第二條 本實施細則適用于全省縣域內(nèi)縣級醫(yī)院、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)和縣域內(nèi)社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構在職在崗的衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報評審基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱。(縣級醫(yī)院、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構以下簡稱為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)和縣域內(nèi)社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構以下統(tǒng)稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構。)
    基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱分為副主任醫(yī)師、副主任藥師、副主任護師、副主任技師。
    第三條 基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報初、中級職稱,必須通過參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試取得。
    通過本實施細則獲得的高級職稱,在全省縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)聘任有效。
    第二章 申報條件
    第四條 申報基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱人員必須具備以下基本條件:
    1、遵守中華人民共和國憲法和有關法律法規(guī)。
    2、熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和本專業(yè)工作,有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
    3、承擔醫(yī)療、公共衛(wèi)生、教學等工作任務,團結協(xié)作,學風端正。
    4、國家法律、法規(guī)對從業(yè)人員資格準入有要求的,必須取得相關專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格。
    5、身體健康,能堅持正常工作。
    第五條 基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱晉升應注重業(yè)績和貢獻,將職稱晉升與個人工作業(yè)績、年度考核結果掛鉤。晉升高級職稱人員須在近5年的個人年度考核中獲優(yōu)秀等次至少1次,其他年度為合格或稱職。
    第六條 申報基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱人員,必須具有本專業(yè)學歷,受聘擔任中級專業(yè)技術崗位工作滿5年,同時具有下列條件之一:
    1、中專畢業(yè),從事醫(yī)療衛(wèi)生工作滿25年;  
    2、大學??飘厴I(yè)從事本專業(yè)工作滿20年,后取大專學歷累計從事本專業(yè)技術工作滿25年;
    3、大學本科以上學歷;
    4、取得國家教育部門認可的后取本科學歷,從事本專業(yè)滿15年。
    第七條 申報人員平均每年在基層(縣級及以下)醫(yī)療衛(wèi)生機構參加本專業(yè)工作不少于40周,由申報人所在單位出具證明,縣級衛(wèi)生計生部門審核。
    第八條 申報人員不要求提供科研論文或課題,可用專業(yè)技術工作總結、病歷、診治專題報告、病案分析等替代論文作為評審業(yè)績的重要內(nèi)容。
    第九條 申報人員不要求職稱外語條件,計算機應用能力條件按照《陜西省人事廳關于中、高級專業(yè)技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(陜?nèi)宿k發(fā)〔2005〕34號)執(zhí)行。
    第十條 申報人員須按照繼續(xù)醫(yī)學教育有關規(guī)定,完成規(guī)定數(shù)量的繼續(xù)教育學分。同時在任現(xiàn)職期間,到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修累計60天以上,由上級醫(yī)療衛(wèi)生機構出具進修證明。
    第十一條 申報副高級職稱評審人員,須具有下列業(yè)務知識和能力條件:
    (一)專業(yè)理論水平
    系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基本理論和專業(yè)知識,熟悉相關專業(yè)知識,了解本專業(yè)國內(nèi)外新理論、新知識、新技術,并能應用于實際工作。
    (二)業(yè)務技術能力
    有較豐富的基層衛(wèi)生工作實踐經(jīng)驗,能熟練處理本專業(yè)常見病、多發(fā)病及急危重癥搶救;能解決較復雜疑難問題,在專業(yè)領域有所專長,工作業(yè)績顯著。
    (1)全科醫(yī)學類:
    在全方位開展健康促進、疾病預防、診療、康復、社區(qū)護理等方面有一定的經(jīng)驗;熟練掌握主要慢性病的一、二、三級預防,以及急癥的鑒別診斷、緊急搶救與轉(zhuǎn)診;通過對病例的篩查,能及時準確地發(fā)現(xiàn)常見慢性病病人,并對其進行長期跟蹤隨訪;能正確識別、評價與干預心理行為疾患,能正確處理家庭、社區(qū)健康問題。具有一定的基層衛(wèi)生保健的組織管理能力,能制定社區(qū)不同人群的健康計劃,組織操作,并對全過程進行評價。
    任現(xiàn)職期間,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員平均每年至少對500例次病人提供防治與保健服務,有相對穩(wěn)定的個人和家庭保健對象。各種服務記錄書寫規(guī)范合格,其醫(yī)療保健技術達到本地先進水平;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員平均每年至少對200例次病人提供服務。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (2)內(nèi)科系統(tǒng):在內(nèi)科常見病的預防、診斷、治療等方面有豐富的臨床經(jīng)驗,能熟練正確地救治各類內(nèi)科的危重、急癥,能獨立解決內(nèi)科一般病癥的診斷與治療問題,具有嫻熟的技術操作能力;熟練掌握本專業(yè)有關的專業(yè)技術;具有一定的病房及門診醫(yī)療組織和管理能力。
    任現(xiàn)職期間,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員平均每年系統(tǒng)診治病人不少于300例。主管或負責的病例的確診率、治愈或有效率、搶救成功率等醫(yī)療技術達到本地區(qū)先進水平;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員平均每年診治病人不少于150例。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (3)外科系統(tǒng):對外科領域內(nèi)疾病、綜合性危急重癥有深入的了解,能獨立完成外科急診手術,具有較強的臨床應變能力。能解決下級醫(yī)師在本專業(yè)范圍內(nèi)遇到的常見疑難問題,能獨立承擔院內(nèi)會診。
    任現(xiàn)職期間,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員處理危急重癥或作為術者完成手術平均每年至少50臺(例)次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員每年完成手術20臺(例)次。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (4)婦產(chǎn)科:掌握婦產(chǎn)科專業(yè)的基礎知識與基本理論。能獨立處理婦產(chǎn)科門急診、病房的常見疾病和危急重癥,能獨立完成接生、胎吸引術與產(chǎn)鉗術、會陰側(cè)切術與縫合術。作為術者完成如子宮切除、剖宮產(chǎn)術等婦產(chǎn)科中型手術。能獨立搶救婦產(chǎn)科危重癥患者。能指導下級醫(yī)師解決較復雜疑難病癥的診斷與鑒別診斷,具有一定的病房及門診組織管理能力。
    任現(xiàn)職期間,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員處理危急重癥或作為術者完成手術平均每年至少50例(臺)次,其中完成中型手術或較復雜疑難病癥處理每年不少于5臺(例);鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員每年診治婦科門急診患者不少于50例。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (5)兒科:掌握兒科專業(yè)的基礎理論與基本知識。能獨立診斷、治療、搶救兒科常見病例,掌握腎臟穿刺術、腦電圖、超聲心動圖、心導管術及消化內(nèi)窺鏡等技術,熟悉其正常指標及非正常值的臨床意義。能指導下級醫(yī)師解決兒科常見的復雜病例診斷與治療,承擔院內(nèi)兒科會診。有一定的病房及門診醫(yī)療組織管理能力。
    任現(xiàn)職期間,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員每周主持醫(yī)療查房至少2次,每年診治病兒不少于200例,其中比較疑難的病例不少于20% ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員每周查房至少1次,每年診治病兒不少于100例。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (6)中醫(yī):掌握中醫(yī)基礎理論、中醫(yī)經(jīng)典著作及與本專業(yè)有關的各家學說。能運用中醫(yī)理、法、方、藥進行辯證論治,對本??祁I域內(nèi)較復雜疑難的疾病、危急重癥有一定的了解,并能正確診斷和處理;掌握與本專業(yè)有關的現(xiàn)代醫(yī)學臨床知識及技能。
    任現(xiàn)職期間,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員平均每年系統(tǒng)診治病人不少于500例,主持危急重癥的搶救和較復雜疑難病癥的處理工作每年不少于30例;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員每年診治病人不少于200例。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (7)預防醫(yī)學:能掌握本專業(yè)的基礎理論知識,熟悉本專業(yè)相關的法律、法規(guī)、標準及技術規(guī)范。
    具有組織實施傳染病、慢病防治及地方病、寄生蟲病防治方案能力和承擔流行病學調(diào)查任務;具有處理傳染病疫情及中毒事件的業(yè)務技術能力;能進行公共衛(wèi)生有關業(yè)務活動的設計及數(shù)據(jù)的收集、處理工作,并能按照衛(wèi)生監(jiān)督工作程序的要求處理各種事宜。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (8)婦幼保?。耗苷莆毡緦I(yè)的基礎理論知識,熟悉本專業(yè)相關的法律、法規(guī)、標準及技術規(guī)范。能參與本專業(yè)中短期和年度工作計劃的制定、協(xié)調(diào)、實施和效果評價;能開展本專業(yè)婦幼保健咨詢、健康教育,能組織完成孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理,完成本專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、干預項目的組織實施及評價。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (9)藥學:能掌握本專業(yè)的基本理論知識,具有豐富的藥學工作經(jīng)驗,了解醫(yī)院藥學管理及法規(guī)的基本內(nèi)容,能掌握藥品供應、調(diào)配及管理等各項工作的技術要求和操作規(guī)范;掌握毒、麻、精神藥品等特殊藥品的管理規(guī)定,了解50種以上常用藥的適應癥、不良反應及配伍禁忌。
    中藥人員應熟練掌握中藥的加工炮制、制劑和配方等各種技術操作,并在某一方面有所專長,能掌握400種以上中藥的性味、功能、鑒別、質(zhì)量檢查、配伍禁忌等全面技術。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (10)護理:掌握護理專業(yè)的基礎理論與??浦R,具有豐富的臨床護理經(jīng)驗。掌握??萍膊〉淖o理要點、治療原則,能熟練掌握??谱o理技能。能獨立解決??埔呻y重癥病例的護理問題,能參與完成急危重癥病人的搶救。任現(xiàn)職期間,平均每年承擔護理工作不少于35周,主持護理查房和護理疑難病案討論或組織參與危重、疑難病人護理計劃的制定及實施,平均每年不少于3次。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    (11)衛(wèi)生技術類:了解本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài),較熟練掌握本專業(yè)各項技術操作及相關技能,有豐富的經(jīng)驗和能力。能吸收新技術應用于本專業(yè),為相關學科提供準確的診斷、檢查報告,參與有關疾病的診斷、治療、預防工作。了解本專業(yè)儀器設備、醫(yī)療器械的原理、性能、使用及其安裝、保養(yǎng)和維護。
    任現(xiàn)職期間完成本專業(yè)專題報告總數(shù)不少于3份。
    第十二條 對符合晉升基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的援外、援藏、援疆醫(yī)療隊員,評審時按照我省《關于新時期加強援外醫(yī)療隊工作的指導意見的實施辦法》執(zhí)行。對在重大災害事件救援和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出突出貢獻的專業(yè)技術人員在職稱評審時優(yōu)先評定。
    第十三條 有下列情形之一者,延遲申報;已評審的,取消其任職資格。
    1、受單位通報批評者,延遲1年申報;受到行政處分者,在處分期間不得申報。
    2、近5年累計病假或事假超過6個月者,延遲1年申報。
    3、任現(xiàn)職期間沒有被聘任現(xiàn)職的,待聘時間不作為聘任時間計算。
    4、醫(yī)療差錯者,延遲1年申報;醫(yī)療事故責任者,延遲3年申報。
    5、弄虛作假,偽造學歷、資歷、剽竊他人成果者,一經(jīng)查實,延遲3年申報。
    6、經(jīng)查實有開單提成、收受藥品回扣、病人“紅包”等不良行為者,延遲3年申報。
    第三章 申報、評價程序
    第十四條 申報基層衛(wèi)生高級職稱,由個人申報,所在單位審查并公示后報送各級衛(wèi)生計生局、人社局逐級審核上報,評審組織工作由市(區(qū))人社部門和衛(wèi)生計生部門負責,省人力資源和社會保障廳根據(jù)市(區(qū))衛(wèi)生職稱評審評委庫人員等情況決定當年是否授予評審權。經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準的執(zhí)行評委組成當年評審委員會。
    第十五條 評審工作程序:
    對參評人員進行現(xiàn)場實踐能力考核,按以下步驟進行:
    (一)能力考核:參評人員在指定考試室參加由設區(qū)市統(tǒng)一組織的專業(yè)實踐能力考核,重點考核從事臨床、預防、藥學和護理實際工作的能力。
    能力考核通過者方可參加下一階段評審。
    (二)業(yè)務答辯:參評人員就任現(xiàn)職以來從事的工作進行述職,并進行命題答辯和自由答辯。
    (三)病案考核:由評委會專家對參評人員提交的病案、工作報告等申報材料進行評價,進一步了解實踐技能情況。
    后評分并合議,按照政策規(guī)定的評審確定終結果,由全體評委表決。
    第十六條 評審結束后應及時將評審結果在市(區(qū))人社局網(wǎng)站上公示五個工作日,無異議后報省人力資源和社會保障廳批準,并頒發(fā)由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制并驗印的資格證書,表明持證人在我省具有基層衛(wèi)生專業(yè)副高級職稱任職資格。
    第四章 附 則
    第十七條 當年退休人員,不列入?yún)⒓釉u審范圍。調(diào)入我省縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)不滿2年的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,不適用基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱政策。
    第十八條 按本實施細則取得的高級職稱,與其他職稱系列沒有對應關系,不得互相轉(zhuǎn)評。取得該職稱者,符合全省統(tǒng)一的衛(wèi)生高級職稱評審條件,仍可申報全省衛(wèi)生副高級職稱。
    第十九條 本實施細則自2016年10月1日起執(zhí)行,由省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生計生委按照職能分工解釋。