德清縣人民政府關(guān)于印發(fā)德清縣
新居民居住登記與居住證管理實施辦法的通知
高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），縣府直屬各單位：
現(xiàn)將《德清縣新居民居住登記與居住證管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
德清縣人民政府
2016年12月26日
德清縣新居民居住登記與居住證管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范新居民居住登記，推進基本公共服務(wù)和便利全覆蓋，保障新居民合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》、《浙江省流動人口居住登記條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進新型居住證制度的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本縣實行新居民“全員登記、依規(guī)領(lǐng)證、憑證服務(wù)、量化管理”的新居住證制度。
本辦法所稱新居民是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)居住的非本縣常住戶口人員。
第三條 本縣對新居民享受公共服務(wù)和便利實施分層次供給。依法辦理居住登記的新居民享受基本公共服務(wù)和便利；領(lǐng)取浙江省居住證的新居民，享受持證公共服務(wù)和便利；持有浙江省居住證并參加積分的新居民，符合條件可申請隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級、享受公共租賃住房實物分房或租賃補貼等公共服務(wù)。
第四條 縣新居民事務(wù)局負責綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂居住證配套政策等新居民服務(wù)管理政策措施，負責新居民積分管理日常工作。
縣公安局負責從事全縣新居民居住登記，居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放與簽注。
組織、宣傳、政法、信訪、司法、總工會、團委、婦聯(lián)、發(fā)改委、經(jīng)信委、安監(jiān)、教育、科技、民政、財政（地稅）、人力社保、建設(shè)、交通、文廣新聞（體育）、衛(wèi)計、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、國稅、國土資源、紅十字會等單位應(yīng)當根據(jù)各自職能做好與新居民相關(guān)的權(quán)益保障與服務(wù)管理工作。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好新居民服務(wù)管理工作。
鼓勵社會力量參與新居民居住登記和服務(wù)管理相關(guān)工作。
第二章 居住登記
第五條 新居民在本縣居住應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
（一）新到本縣擬居住三日以上或持有失效居住證的新居民，應(yīng)當在三日內(nèi)向居住地派出所申報居住登記。
（二）新居民申報居住登記，應(yīng)當提交有效身份證件或者身份證明；不能提交有效身份證件或者身份證明的，應(yīng)當配合公安機關(guān)采集與其身份相關(guān)的信息。未滿十六周歲的未成年人，由其監(jiān)護人申報居住登記；行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其近親屬代為申報居住登記；代為申報的，應(yīng)當提供委托人、代辦人的有效身份證件或者身份證明。沒有有效身份證件或者證明的，應(yīng)當?shù)骄幼〉毓才沙鏊暾堥_具身份證明；查無戶籍的，應(yīng)當配合公安機關(guān)采集與其身份相關(guān)的信息。
（三）新居民辦理居住登記后，居住地址、服務(wù)處所等發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起十日內(nèi)，到居住地公安派出所辦理變更手續(xù)。
（四）居住出租房屋的新居民應(yīng)當自覺遵守《村規(guī)民約》（《社區(qū)公約》）等規(guī)定，不得擅自改變居住房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，不得影響他人正常生活，主動配合和協(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告。
第六條 房屋出租人應(yīng)當自與新居民建立租賃關(guān)系之日起三個工作日內(nèi)，將承租人信息報送公安機關(guān)或者告知物業(yè)服務(wù)單位，同時告知承租人主動申報居住登記。房屋出租人與承租房屋的新居民終止租賃關(guān)系的，應(yīng)當自終止租賃關(guān)系之日起三個工作日內(nèi)，將相關(guān)人員名單報送公安機關(guān)或者告知物業(yè)服務(wù)單位。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當將出租人告知的或者在物業(yè)管理服務(wù)中知悉的出租房屋新居民信息，在三個工作日內(nèi)報送公安機關(guān)。
從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機構(gòu)應(yīng)當自介紹成功之日起三個工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的新居民或者雇主、受雇新居民的信息報送公安機關(guān)。
第七條 屬于下列情形的新居民，可以不申報居住登記，按照以下規(guī)定由有關(guān)單位進行身份信息登記：
（一）在賓館、酒店、旅店、招待所、民宿以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所居住的，由經(jīng)營者辦理住宿登記；
（二）在醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)的，由醫(yī)療機構(gòu)辦理住院登記；
（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的，由學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)辦理入學(xué)登記；
（四）在救助站接受救助的，由救助管理機構(gòu)辦理救助登記。
按照前款規(guī)定辦理身份信息登記的，負責登記的單位應(yīng)當將登記的人員信息報送公安機關(guān)。
居住在具有本地常住戶口的近親屬家中的新居民，居住時間在三十日以下的，可以不申報居住登記。
第八條 公安機關(guān)在受理新居民申報居?。ㄗ兏┑怯洉r，應(yīng)當先行核對居住房屋備案情況、申報人身份、照片、聯(lián)系方式、居住地址、工作單位、委托人和代辦人身份等信息。核對無誤的，即時辦理居?。ㄗ兏┑怯?。
居住登記管理遵循主要居住地管理為主、就業(yè)地或者臨時居住地管理為輔的原則。
第三章 居住證
第九條 《浙江省居住證》是持有人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。未經(jīng)本縣公安機關(guān)審核確認的居住證，不具備行政管理和公共服務(wù)使用功能。
第十條 新居民在本縣連續(xù)居住并辦理居住登記半年以上，符合在本縣有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法規(guī)定申領(lǐng)居住證、辦理簽注或者恢復(fù)居住證的使用功能。
第十一條 新居民申領(lǐng)《浙江省居住證》，應(yīng)當填寫《浙江省居住證申領(lǐng)表》，提交本人有效身份證件或者身份證明、相片，就業(yè)、居住或者就讀的證明材料，到居住地公安派出所辦理申領(lǐng)手續(xù)，公安機關(guān)接到申領(lǐng)《浙江省居住證》的相關(guān)材料后，對材料齊全的，應(yīng)當受理并出具回執(zhí)；對申請材料不齊全的，應(yīng)當性告知需要補充的材料；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當告知申領(lǐng)人并說明理由。申領(lǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負責。
（一）合法穩(wěn)定就業(yè)證明材料是指滿足以下材料之一：
1．參加三個月以上社會保險證明；
2．持有三個月以上工商執(zhí)照；
3．簽訂勞動合同且提供三個月以上的工資流水單；
4．簽訂農(nóng)（林、漁）業(yè)承包合同且已履行三個月以上；
5．其他能夠證明在本縣合法穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)材料。
（二）合法穩(wěn)定住所證明材料是指滿足以下材料之一：
1．擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的自購房屋的，提供產(chǎn)權(quán)證書；
2．居住在符合安全管理規(guī)定的單位集體宿舍的，提供宿舍產(chǎn)權(quán)證書及居住證明；
3．居住在符合安全管理規(guī)定的出租房屋的，提供經(jīng)主管部門或者村（居）委會、公安機關(guān)核驗的租賃協(xié)議或者合同。其中，各類車棚、車庫、違法建筑，以及存在嚴重消防安全隱患的居住出租房屋、“三合一”場所，視為不符合合法穩(wěn)定條件的住所；
4．其他能夠證明在本縣合法穩(wěn)定住所的相關(guān)材料。
（三）連續(xù)就讀證明材料是指滿足以下材料之一：
1．在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校就讀的，提供教育主管部門開具的本縣學(xué)籍證明；
2．在全日制學(xué)校或者培訓(xùn)機構(gòu)連續(xù)進修培訓(xùn)半年以上的，提供教育或者培訓(xùn)主管部門開具的連續(xù)進修或者培訓(xùn)證明。
未滿十六周歲的未成年人由其監(jiān)護人代為申領(lǐng)；行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其近親屬代為申領(lǐng)；代為申領(lǐng)的，應(yīng)當提供委托人、代辦人的有效身份證件或者身份證明。
第十二條 榮獲縣級及以上有關(guān)部門授予的各種榮譽稱號，當選為縣級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員，在本縣投資創(chuàng)業(yè)實收資本達100萬元以上，具有全日制本科及以上學(xué)歷，獲得初級及以上職稱（高級工），以及符合縣人才引進規(guī)定的新居民，辦理居住登記后可以不受上述條件的限制，直接申領(lǐng)《浙江省居住證》。
直接申領(lǐng)《浙江省居住證》須提交以下材料之一：
1．符合“榮獲縣級及以上有關(guān)部門授予的各種榮譽稱號”條件的，需提供榮譽證書原件、復(fù)印件或相關(guān)證明材料；
2．符合“當選為縣級以上黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員”條件的，需提供代表或委員證書原件、復(fù)印件或相關(guān)證明材料；
3．符合“在本縣投資創(chuàng)業(yè)實收資本達100萬元以上”條件的，需提供營業(yè)執(zhí)照以及稅務(wù)部門出具的企業(yè)實收資本達100萬元以上的相關(guān)報表證明；
4．符合“具有全日制本科及以上學(xué)歷”條件的，需提供畢業(yè)證書原件和復(fù)印件；
5．符合“獲得初級及以上職稱（高級工）”條件的，需提供技能等級證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；
6．符合“縣人才引進規(guī)定的新居民”條件的，需提供“人才引進”相關(guān)證明。
第十三條 持證人在本縣連續(xù)居住的，應(yīng)當自證件簽發(fā)（簽注）到期之日起每滿一年的前一個月內(nèi)，到居住地派出所辦理簽注手續(xù)；申請辦理簽注時，應(yīng)當提供就業(yè)、居住、就讀等證明材料，對符合居住證申領(lǐng)條件且材料齊全的應(yīng)及時予以簽注，對不符合簽注條件的應(yīng)說明理由，并及時在流動人口居住信息管理系統(tǒng)標注居住證簽注、使用功能的中止或者恢復(fù)等信息，逾期未辦理簽注手續(xù)的，期滿后證件使用功能中止。逾期九十日內(nèi)補辦簽注的，恢復(fù)居住證被中止的使用功能，持證人在本縣的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。持證人的就業(yè)、居住、就讀情況發(fā)生變化，不再符合申領(lǐng)條件的，不予簽注。
第十四條 持證人有以下情形之一的，經(jīng)公安機關(guān)確認后，《浙江省居住證》應(yīng)當予以注銷：
（一）提供居住、就業(yè)、連續(xù)就讀虛假證明材料的；
（二）逾期簽注超過九十日的；
（三）情況發(fā)生變化不符合本縣發(fā)證條件的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十五條 《浙江省居住證》損壞難以辨認的，應(yīng)當?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理換領(lǐng)手續(xù);領(lǐng)取新證時，應(yīng)當交回原證?！墩憬【幼∽C》遺失的，應(yīng)當辦理補領(lǐng)手續(xù)。
第四章 積分體系
第十六條 積分管理是指通過設(shè)定計分標準，將新居民個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，按積分高低申請享受公共服務(wù)。
第十七條 新居民積分指標體系由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分構(gòu)成，積分指標由年齡狀況、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、社會保險、居住年限、住所情況、計劃生育、經(jīng)營納稅、緊缺急需人才、科技創(chuàng)新、表彰獎勵、社會貢獻、組織關(guān)系等13個方面組成。（積分指標詳見附件）
第十八條 新居民積分管理堅持總量控制、統(tǒng)籌兼顧、分類管理、統(tǒng)一排名的原則。在總積分相同、排名并列的情況下，根據(jù)申請人基礎(chǔ)分高低進行排名，基礎(chǔ)分并列的，按辦理居住證時間先后順序進行排名。
第十九條 新居民積分管理采取個人自愿、屬地申請、分項申報、動態(tài)調(diào)整的模式。新居民本人在規(guī)定時間內(nèi)到居住所在鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口提出書面申請，各職能部門通過積分管理信息系統(tǒng)接收申請材料，在10個工作日內(nèi)對申請材料進行審核反饋。
第二十條 申請人在提出申請后，如居住地跨鎮(zhèn)（街道）變動，本人應(yīng)在受理期限截止前，持變更后的居住證原件至居住地鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口辦理手續(xù)，重新填寫新居民積分管理項目申請表，并提交相關(guān)變更證明材料。申請人積分內(nèi)容發(fā)生變化需要調(diào)整的，應(yīng)當在受理期限截止前向受理窗口提交相關(guān)證明材料，經(jīng)相關(guān)部門審核后予以確認調(diào)整。
第二十一條 新居民在申請積分管理過程中或公示期間，對本人積分結(jié)果有異議的，憑本人有效身份證件向縣新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣新居民局）提出書面申訴。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就申請人的申訴內(nèi)容進行調(diào)查核實，在10個工作日內(nèi)將核查結(jié)果書面反饋給申訴人。
縣新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣積分管理工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)取得的積分予以糾正。
第二十二條 積分是負分的，不得享受所申請的公共服務(wù)項目。申請人有進京非正常上訪、組織策劃集體訪行為或是在申請積分享受項目過程中弄虛作假或惡意偽造相關(guān)證明材料的，取消申請資格及已有積分，且3年內(nèi)不得再申請積分享受公共服務(wù)項目。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。
第五章 公共服務(wù)和便利
第二十三條 已在本縣辦理居住登記的新居民，可以享受以下基本公共服務(wù)和便利：
（一）教育資助。本縣中小學(xué)、幼兒園就讀的隨遷子女符合資助條件的，可享受營養(yǎng)餐、助學(xué)金資助和中職學(xué)生免費就學(xué)政策。
（二）社會保障。免費享受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，辦理求職登記、就業(yè)登記；進城求職農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得國家職業(yè)資格證書或上崗操作證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可按規(guī)定申請就業(yè)技能培訓(xùn)補貼；在本縣企事業(yè)單位工作和作為個體工商戶自主創(chuàng)業(yè)的新居民，享有與戶籍居民同等的參加職工社會保險的權(quán)利；在終止或解除勞動關(guān)系后，可按照規(guī)定辦理職工社會保險各項續(xù)交和轉(zhuǎn)移手續(xù)；在本縣就讀的全日制在校新居民學(xué)生可參加本縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；已建立并繳存住房公積金的，在與用人單位終止勞動關(guān)系不在本縣就業(yè)的，可以提取本人公積金帳戶內(nèi)的全部存儲余額。
（三）衛(wèi)生計生。享有健康教育宣傳和信息服務(wù)，享受常見病、多發(fā)病的基本診治，享受藥品零差率；結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等患者享有免費治療；隨行0~6周歲兒童計劃免疫規(guī)劃接種及保健服務(wù)；待孕婦女免費服用葉酸6個月，免費建立孕婦保健卡，孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助；符合計劃生育政策的，可享受與戶籍居民同等的計劃生育宣傳教育咨詢、孕環(huán)情檢查、避孕藥具發(fā)放。
（四）公共文化。享受與戶籍居民同等的公共文化設(shè)施、場館使用待遇，享受與戶籍居民同等的體育文化活動待遇。
（五）法律服務(wù)。享有司法行政部門和其他有關(guān)部門提供的免費法律咨詢及調(diào)解服務(wù)；對于因經(jīng)濟困難及勞資糾紛、工傷待遇等特殊情形的，可申請法律援助服務(wù)。
（六）幫扶救助。可以享受本縣自然災(zāi)害公共責任險保險。
（七）社會事務(wù)。加入工會組織，享受職工培訓(xùn)、職工文化、法律援助、困難幫扶等服務(wù)。
第二十四條 持有浙江省居住證的新居民，在享受第二十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利的同時，還可以作為常住人口享受以下公共服務(wù)和便利：
（一）子女教育。符合省市縣接受義務(wù)教育階段就學(xué)后升學(xué)政策的，可參加本縣中考，憑成績錄取本縣普通高中和職業(yè)高中；符合高考報名條件的，可在本縣報名參加高考，參加高考招生錄取與我省戶籍學(xué)生享受同等政策。
（二）社會保障。享有辦理失業(yè)登記及領(lǐng)取失業(yè)保險金；新居民個人可以參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險；參加居住地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；對符合人才引進相關(guān)條件并認定的，可以申請享受縣人才公寓住房政策。
（三）衛(wèi)生計生。育齡夫妻計劃生育可報銷相關(guān)費用；辦理《流動人口第一個子女生育服務(wù)登記證明》；國家免費孕前優(yōu)生健康檢查（婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測、孕前風(fēng)險評估與指導(dǎo)）；絕育手術(shù)200元補助；生殖健康檢查費用減免等服務(wù)；孕婦在縣醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)患有艾滋病、梅毒、乙肝，治療給予補助；在現(xiàn)居住地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可享受健康檔案管理服務(wù)；新居民兒童到現(xiàn)居住地的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)免費享受每年的健康檢查。
（四）幫扶救助。因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時性困難的，可申請享受臨時救助。
（五）證照辦理。符合公安部139號令、124號令規(guī)定及省市車管業(yè)務(wù)規(guī)范的，可以申領(lǐng)機動車駕駛證和機動車上牌；在本縣辦理省內(nèi)外跨戶籍出入境證件，居民身份證異地受理。
（六）評先選優(yōu)。符合相關(guān)條件可參加各級各部門組織開展的各類優(yōu)秀評選活動，享受相關(guān)待遇。
第二十五條 持有浙江省居住證的新居民，可以申請享受以下積分公共服務(wù)項目：
（一）積分入學(xué)。新居民可為其隨遷子女申請入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。
（二）積分入住。新居民家庭可以申請享受公共租賃住房實物分房或租賃補貼。
第二十六條 縣教育局會同有關(guān)部門每年制定義務(wù)教育學(xué)校陽光招生工作實施方案，確定當年積分入學(xué)具體要求及義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的新居民未成年子女新生學(xué)位數(shù)等信息，并向社會公布。
小學(xué)一年級招收年滿6周歲的兒童，初中招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。積分入學(xué)申請時間為每年5月4日至6月4日，申請地點為新居民居住地鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口。
第二十七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年制定公共租賃住房（新居民）保障實施方案，確定當年積分入住具體要求及新居民享受公共租賃住房實物分房或租賃補貼指標數(shù)量等信息，并向社會公布。
公共租賃住房以家庭為單位申請，申請家庭成員組成：申請人、配偶、未婚子女，其他人員不計入家庭成員。積分入住申請時間為每年7月1日至7月31日，申請地點為新居民居住地鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口。
第二十八條 積分公共服務(wù)項目的拓展。在條件成熟、資源和財力可承受范圍內(nèi)可逐步拓展積分服務(wù)項目，具體項目和指標數(shù)量由縣有關(guān)部門每年適時提出，經(jīng)縣政府同意后發(fā)布。
第六章 附 則
第二十九條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的登記管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法實施前已經(jīng)領(lǐng)取《浙江省居住證》和《浙江省臨時居住證》的人員，符合本縣發(fā)證條件的，可以免費換領(lǐng)居住證。
第三十一條 新居民符合德清縣高層次人才引進培育等政策的，按其相關(guān)政策執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由縣新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。《德清縣新居民居住證申領(lǐng)及相關(guān)配套政策暫行規(guī)定》（德政發(fā)〔2013〕55號）、《德清縣新居民積分管理辦法（試行）》（德政發(fā)〔2014〕50號）同時廢止。
附件
德清縣新居民積分管理計分標準
積分類別 積分項目 計分標準 分值
基礎(chǔ)分 年齡狀況
（50分） 18至24周歲 30分
25至45周歲 50分
46至55周歲 20分
文化程度
（100分） 初中 10分
高中（中技、中職） 20分
大專 30分
本科 50分
碩士 80分
博士及以上 100分
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
（100分） 初級職業(yè)資格（五級） 20分
中級職業(yè)資格（四級） 40分
高級職業(yè)資格（三級）、初級專業(yè)技術(shù)職稱 60分
技師（二級）、中級專業(yè)技術(shù)職稱 80分
高級技師（一級）、高級專業(yè)技術(shù)職稱 100分
社會保險
（120分） 在本縣參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金，每項滿1年加2分 限120分
居住證年限
（100分） 持有浙江省居住證的，每滿一年加10分 限100分
住所情況
（100分） 本人、配偶或未成年子女在德清擁有已辦理產(chǎn)權(quán)登記的私有房產(chǎn) 100分
租房居住的，出租房屋產(chǎn)權(quán)清晰、符合安全規(guī)定，且按規(guī)定辦理房屋租賃登記備案，按規(guī)定與房東簽訂《房屋租賃協(xié)議》1年以上且提供房屋出租發(fā)票的 40分
居住在單位內(nèi)部宿舍的，宿舍產(chǎn)權(quán)合法、符合安全規(guī)定，單位主動如實向轄區(qū)派出所報送新居民信息，且新居民信息經(jīng)核查一致的 30分
租房居住的，出租房屋產(chǎn)權(quán)清晰、符合安全規(guī)定，且按規(guī)定與房東簽訂《房屋租賃協(xié)議》1年以上的 15分
計劃生育
（100分） 戶籍地縣級衛(wèi)計部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦出具證明材料未違反計劃生育政策規(guī)定的，且在本縣無違法生育行為 80分
在本縣近5年內(nèi)，本人或配偶主動接受居住地《流動人口婚育證明》查驗，每年查驗1次，加4分 限20分
附加分 經(jīng)營納稅 在本縣申請個人上一年度累計納稅（含個人所得稅、從事個體工商經(jīng)營活動實繳稅款），每滿1萬元加4分，其中申請個人為企業(yè)法人股東的，按申請人所占股份比例折算企業(yè)繳納稅款為申請個人納稅數(shù)（欠稅未繳清的不予計分） 限40分
緊缺急需
人才 本縣認定的A、B類緊缺急需高層次人才加80分 限80分（按就高原則，不疊加）
本縣認定的C、D類緊缺急需高層次人才加50分
本縣認定的E類緊缺急需高層次人才加30分
本縣認定的產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才（含屬于本縣緊缺工種目錄中的持證技能人才）加20分
附加分 科技創(chuàng)新 申請的發(fā)明專利獲得授權(quán)，并計入我縣授權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)的，發(fā)明人每件加30分 限80分（同一獎項計高分，不累計）
申請的實用新型專利獲得授權(quán)，并計入我縣授權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)的，發(fā)明人每件加10分
申請的外觀設(shè)計專利獲得授權(quán)，并計入我縣授權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)的，設(shè)計人每件加5分
科技項目獲得縣科技進步或成果轉(zhuǎn)化獎勵的一、二、三等獎的，獲獎?wù)呙宽椃謩e加30分、20分和10分
科技項目獲得市科技進步或成果轉(zhuǎn)化獎勵的一、二、三等獎的，獲獎?wù)呙宽椃謩e加40分、30分和20分 限80分（同一獎項計高分，不累計）
科技項目獲得省科技進步或成果轉(zhuǎn)化獎勵的一、二、三等獎的，獲獎?wù)呙宽椃謩e加50分、40分和30分
科技項目獲得國家科技進步或技術(shù)發(fā)明獎勵的一、二等獎的，獲獎?wù)呙宽椃謩e加60分、50分
表彰獎勵 在近三年內(nèi)獲鎮(zhèn)（街道）黨委政府或縣級部門表彰的、縣級政府或市級部門主辦的各類比賽獲前三名的，每次加10分 限80分（同一部門、同一獎項計高分，不累計）
在近三年內(nèi)獲縣委縣政府或市級部門表彰的、市級政府或省級部門主辦的各類比賽獲前三名的，每次加20分
在近三年內(nèi)獲市委市政府或省級部門表彰的、省級政府及以上主辦的各類比賽獲前三名的，每次加30分
在近三年內(nèi)獲省委省政府及以上表彰的，每次加40分
社會貢獻 在本縣獲得各類道德獎項的 20分
在本縣內(nèi)有見義勇為的 20分
直系親屬在本縣捐獻器官、造血干細胞的 50分
在本縣為注冊志愿者，近三年內(nèi)參加志愿者服務(wù)，每滿20小時加2分；持證社工，近三年內(nèi)參加社工服務(wù)，每滿10小時加2分 限20分
在本縣近三年內(nèi)，個人向政府認定的慈善機構(gòu)和紅十字會捐贈的酌情加分 限20分
本人或配偶在本縣近三年內(nèi)無償獻血每滿100CC加2分 限20分
組織關(guān)系 黨組織關(guān)系及時遷入工作單位黨組織或區(qū)域聯(lián)合黨組織的 20分
扣減分 近兩年內(nèi)在本縣因違反工商、食品藥品、城市管理及勞動保障、衛(wèi)生、稅收等法律法規(guī)且受到行政處罰的，每起扣減40分 不限
在本縣發(fā)生違法生育行為的，每起扣減40分 不限
近兩年內(nèi)受過拘留處罰的，發(fā)生纏訪、鬧訪、越級上訪事件的，每起扣減100分 不限
近兩年內(nèi)有私自搭建違章建筑、違法用地等違法違規(guī)行為的，每起扣減200分 不限
近五年內(nèi)因犯罪受過刑事處罰的，每起扣減200分 不限
近五年內(nèi)參加國家禁止的組織或活動的，每起扣減200分 不限
注：積分項目截止計算時間為當年提出積分項目申請截止日。
新居民居住登記與居住證管理實施辦法的通知
高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），縣府直屬各單位：
現(xiàn)將《德清縣新居民居住登記與居住證管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
德清縣人民政府
2016年12月26日
德清縣新居民居住登記與居住證管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范新居民居住登記，推進基本公共服務(wù)和便利全覆蓋，保障新居民合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》、《浙江省流動人口居住登記條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進新型居住證制度的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本縣實行新居民“全員登記、依規(guī)領(lǐng)證、憑證服務(wù)、量化管理”的新居住證制度。
本辦法所稱新居民是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)居住的非本縣常住戶口人員。
第三條 本縣對新居民享受公共服務(wù)和便利實施分層次供給。依法辦理居住登記的新居民享受基本公共服務(wù)和便利；領(lǐng)取浙江省居住證的新居民，享受持證公共服務(wù)和便利；持有浙江省居住證并參加積分的新居民，符合條件可申請隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級、享受公共租賃住房實物分房或租賃補貼等公共服務(wù)。
第四條 縣新居民事務(wù)局負責綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂居住證配套政策等新居民服務(wù)管理政策措施，負責新居民積分管理日常工作。
縣公安局負責從事全縣新居民居住登記，居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放與簽注。
組織、宣傳、政法、信訪、司法、總工會、團委、婦聯(lián)、發(fā)改委、經(jīng)信委、安監(jiān)、教育、科技、民政、財政（地稅）、人力社保、建設(shè)、交通、文廣新聞（體育）、衛(wèi)計、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、國稅、國土資源、紅十字會等單位應(yīng)當根據(jù)各自職能做好與新居民相關(guān)的權(quán)益保障與服務(wù)管理工作。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好新居民服務(wù)管理工作。
鼓勵社會力量參與新居民居住登記和服務(wù)管理相關(guān)工作。
第二章 居住登記
第五條 新居民在本縣居住應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
（一）新到本縣擬居住三日以上或持有失效居住證的新居民，應(yīng)當在三日內(nèi)向居住地派出所申報居住登記。
（二）新居民申報居住登記，應(yīng)當提交有效身份證件或者身份證明；不能提交有效身份證件或者身份證明的，應(yīng)當配合公安機關(guān)采集與其身份相關(guān)的信息。未滿十六周歲的未成年人，由其監(jiān)護人申報居住登記；行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其近親屬代為申報居住登記；代為申報的，應(yīng)當提供委托人、代辦人的有效身份證件或者身份證明。沒有有效身份證件或者證明的，應(yīng)當?shù)骄幼〉毓才沙鏊暾堥_具身份證明；查無戶籍的，應(yīng)當配合公安機關(guān)采集與其身份相關(guān)的信息。
（三）新居民辦理居住登記后，居住地址、服務(wù)處所等發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起十日內(nèi)，到居住地公安派出所辦理變更手續(xù)。
（四）居住出租房屋的新居民應(yīng)當自覺遵守《村規(guī)民約》（《社區(qū)公約》）等規(guī)定，不得擅自改變居住房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，不得影響他人正常生活，主動配合和協(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告。
第六條 房屋出租人應(yīng)當自與新居民建立租賃關(guān)系之日起三個工作日內(nèi)，將承租人信息報送公安機關(guān)或者告知物業(yè)服務(wù)單位，同時告知承租人主動申報居住登記。房屋出租人與承租房屋的新居民終止租賃關(guān)系的，應(yīng)當自終止租賃關(guān)系之日起三個工作日內(nèi)，將相關(guān)人員名單報送公安機關(guān)或者告知物業(yè)服務(wù)單位。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當將出租人告知的或者在物業(yè)管理服務(wù)中知悉的出租房屋新居民信息，在三個工作日內(nèi)報送公安機關(guān)。
從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機構(gòu)應(yīng)當自介紹成功之日起三個工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的新居民或者雇主、受雇新居民的信息報送公安機關(guān)。
第七條 屬于下列情形的新居民，可以不申報居住登記，按照以下規(guī)定由有關(guān)單位進行身份信息登記：
（一）在賓館、酒店、旅店、招待所、民宿以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所居住的，由經(jīng)營者辦理住宿登記；
（二）在醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)的，由醫(yī)療機構(gòu)辦理住院登記；
（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的，由學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)辦理入學(xué)登記；
（四）在救助站接受救助的，由救助管理機構(gòu)辦理救助登記。
按照前款規(guī)定辦理身份信息登記的，負責登記的單位應(yīng)當將登記的人員信息報送公安機關(guān)。
居住在具有本地常住戶口的近親屬家中的新居民，居住時間在三十日以下的，可以不申報居住登記。
第八條 公安機關(guān)在受理新居民申報居?。ㄗ兏┑怯洉r，應(yīng)當先行核對居住房屋備案情況、申報人身份、照片、聯(lián)系方式、居住地址、工作單位、委托人和代辦人身份等信息。核對無誤的，即時辦理居?。ㄗ兏┑怯?。
居住登記管理遵循主要居住地管理為主、就業(yè)地或者臨時居住地管理為輔的原則。
第三章 居住證
第九條 《浙江省居住證》是持有人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。未經(jīng)本縣公安機關(guān)審核確認的居住證，不具備行政管理和公共服務(wù)使用功能。
第十條 新居民在本縣連續(xù)居住并辦理居住登記半年以上，符合在本縣有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法規(guī)定申領(lǐng)居住證、辦理簽注或者恢復(fù)居住證的使用功能。
第十一條 新居民申領(lǐng)《浙江省居住證》，應(yīng)當填寫《浙江省居住證申領(lǐng)表》，提交本人有效身份證件或者身份證明、相片，就業(yè)、居住或者就讀的證明材料，到居住地公安派出所辦理申領(lǐng)手續(xù)，公安機關(guān)接到申領(lǐng)《浙江省居住證》的相關(guān)材料后，對材料齊全的，應(yīng)當受理并出具回執(zhí)；對申請材料不齊全的，應(yīng)當性告知需要補充的材料；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當告知申領(lǐng)人并說明理由。申領(lǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負責。
（一）合法穩(wěn)定就業(yè)證明材料是指滿足以下材料之一：
1．參加三個月以上社會保險證明；
2．持有三個月以上工商執(zhí)照；
3．簽訂勞動合同且提供三個月以上的工資流水單；
4．簽訂農(nóng)（林、漁）業(yè)承包合同且已履行三個月以上；
5．其他能夠證明在本縣合法穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)材料。
（二）合法穩(wěn)定住所證明材料是指滿足以下材料之一：
1．擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的自購房屋的，提供產(chǎn)權(quán)證書；
2．居住在符合安全管理規(guī)定的單位集體宿舍的，提供宿舍產(chǎn)權(quán)證書及居住證明；
3．居住在符合安全管理規(guī)定的出租房屋的，提供經(jīng)主管部門或者村（居）委會、公安機關(guān)核驗的租賃協(xié)議或者合同。其中，各類車棚、車庫、違法建筑，以及存在嚴重消防安全隱患的居住出租房屋、“三合一”場所，視為不符合合法穩(wěn)定條件的住所；
4．其他能夠證明在本縣合法穩(wěn)定住所的相關(guān)材料。
（三）連續(xù)就讀證明材料是指滿足以下材料之一：
1．在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校就讀的，提供教育主管部門開具的本縣學(xué)籍證明；
2．在全日制學(xué)校或者培訓(xùn)機構(gòu)連續(xù)進修培訓(xùn)半年以上的，提供教育或者培訓(xùn)主管部門開具的連續(xù)進修或者培訓(xùn)證明。
未滿十六周歲的未成年人由其監(jiān)護人代為申領(lǐng)；行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其近親屬代為申領(lǐng)；代為申領(lǐng)的，應(yīng)當提供委托人、代辦人的有效身份證件或者身份證明。
第十二條 榮獲縣級及以上有關(guān)部門授予的各種榮譽稱號，當選為縣級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員，在本縣投資創(chuàng)業(yè)實收資本達100萬元以上，具有全日制本科及以上學(xué)歷，獲得初級及以上職稱（高級工），以及符合縣人才引進規(guī)定的新居民，辦理居住登記后可以不受上述條件的限制，直接申領(lǐng)《浙江省居住證》。
直接申領(lǐng)《浙江省居住證》須提交以下材料之一：
1．符合“榮獲縣級及以上有關(guān)部門授予的各種榮譽稱號”條件的，需提供榮譽證書原件、復(fù)印件或相關(guān)證明材料；
2．符合“當選為縣級以上黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員”條件的，需提供代表或委員證書原件、復(fù)印件或相關(guān)證明材料；
3．符合“在本縣投資創(chuàng)業(yè)實收資本達100萬元以上”條件的，需提供營業(yè)執(zhí)照以及稅務(wù)部門出具的企業(yè)實收資本達100萬元以上的相關(guān)報表證明；
4．符合“具有全日制本科及以上學(xué)歷”條件的，需提供畢業(yè)證書原件和復(fù)印件；
5．符合“獲得初級及以上職稱（高級工）”條件的，需提供技能等級證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；
6．符合“縣人才引進規(guī)定的新居民”條件的，需提供“人才引進”相關(guān)證明。
第十三條 持證人在本縣連續(xù)居住的，應(yīng)當自證件簽發(fā)（簽注）到期之日起每滿一年的前一個月內(nèi)，到居住地派出所辦理簽注手續(xù)；申請辦理簽注時，應(yīng)當提供就業(yè)、居住、就讀等證明材料，對符合居住證申領(lǐng)條件且材料齊全的應(yīng)及時予以簽注，對不符合簽注條件的應(yīng)說明理由，并及時在流動人口居住信息管理系統(tǒng)標注居住證簽注、使用功能的中止或者恢復(fù)等信息，逾期未辦理簽注手續(xù)的，期滿后證件使用功能中止。逾期九十日內(nèi)補辦簽注的，恢復(fù)居住證被中止的使用功能，持證人在本縣的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。持證人的就業(yè)、居住、就讀情況發(fā)生變化，不再符合申領(lǐng)條件的，不予簽注。
第十四條 持證人有以下情形之一的，經(jīng)公安機關(guān)確認后，《浙江省居住證》應(yīng)當予以注銷：
（一）提供居住、就業(yè)、連續(xù)就讀虛假證明材料的；
（二）逾期簽注超過九十日的；
（三）情況發(fā)生變化不符合本縣發(fā)證條件的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十五條 《浙江省居住證》損壞難以辨認的，應(yīng)當?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理換領(lǐng)手續(xù);領(lǐng)取新證時，應(yīng)當交回原證?！墩憬【幼∽C》遺失的，應(yīng)當辦理補領(lǐng)手續(xù)。
第四章 積分體系
第十六條 積分管理是指通過設(shè)定計分標準，將新居民個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，按積分高低申請享受公共服務(wù)。
第十七條 新居民積分指標體系由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分構(gòu)成，積分指標由年齡狀況、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、社會保險、居住年限、住所情況、計劃生育、經(jīng)營納稅、緊缺急需人才、科技創(chuàng)新、表彰獎勵、社會貢獻、組織關(guān)系等13個方面組成。（積分指標詳見附件）
第十八條 新居民積分管理堅持總量控制、統(tǒng)籌兼顧、分類管理、統(tǒng)一排名的原則。在總積分相同、排名并列的情況下，根據(jù)申請人基礎(chǔ)分高低進行排名，基礎(chǔ)分并列的，按辦理居住證時間先后順序進行排名。
第十九條 新居民積分管理采取個人自愿、屬地申請、分項申報、動態(tài)調(diào)整的模式。新居民本人在規(guī)定時間內(nèi)到居住所在鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口提出書面申請，各職能部門通過積分管理信息系統(tǒng)接收申請材料，在10個工作日內(nèi)對申請材料進行審核反饋。
第二十條 申請人在提出申請后，如居住地跨鎮(zhèn)（街道）變動，本人應(yīng)在受理期限截止前，持變更后的居住證原件至居住地鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口辦理手續(xù)，重新填寫新居民積分管理項目申請表，并提交相關(guān)變更證明材料。申請人積分內(nèi)容發(fā)生變化需要調(diào)整的，應(yīng)當在受理期限截止前向受理窗口提交相關(guān)證明材料，經(jīng)相關(guān)部門審核后予以確認調(diào)整。
第二十一條 新居民在申請積分管理過程中或公示期間，對本人積分結(jié)果有異議的，憑本人有效身份證件向縣新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣新居民局）提出書面申訴。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就申請人的申訴內(nèi)容進行調(diào)查核實，在10個工作日內(nèi)將核查結(jié)果書面反饋給申訴人。
縣新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣積分管理工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)取得的積分予以糾正。
第二十二條 積分是負分的，不得享受所申請的公共服務(wù)項目。申請人有進京非正常上訪、組織策劃集體訪行為或是在申請積分享受項目過程中弄虛作假或惡意偽造相關(guān)證明材料的，取消申請資格及已有積分，且3年內(nèi)不得再申請積分享受公共服務(wù)項目。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。
第五章 公共服務(wù)和便利
第二十三條 已在本縣辦理居住登記的新居民，可以享受以下基本公共服務(wù)和便利：
（一）教育資助。本縣中小學(xué)、幼兒園就讀的隨遷子女符合資助條件的，可享受營養(yǎng)餐、助學(xué)金資助和中職學(xué)生免費就學(xué)政策。
（二）社會保障。免費享受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，辦理求職登記、就業(yè)登記；進城求職農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得國家職業(yè)資格證書或上崗操作證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可按規(guī)定申請就業(yè)技能培訓(xùn)補貼；在本縣企事業(yè)單位工作和作為個體工商戶自主創(chuàng)業(yè)的新居民，享有與戶籍居民同等的參加職工社會保險的權(quán)利；在終止或解除勞動關(guān)系后，可按照規(guī)定辦理職工社會保險各項續(xù)交和轉(zhuǎn)移手續(xù)；在本縣就讀的全日制在校新居民學(xué)生可參加本縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；已建立并繳存住房公積金的，在與用人單位終止勞動關(guān)系不在本縣就業(yè)的，可以提取本人公積金帳戶內(nèi)的全部存儲余額。
（三）衛(wèi)生計生。享有健康教育宣傳和信息服務(wù)，享受常見病、多發(fā)病的基本診治，享受藥品零差率；結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等患者享有免費治療；隨行0~6周歲兒童計劃免疫規(guī)劃接種及保健服務(wù)；待孕婦女免費服用葉酸6個月，免費建立孕婦保健卡，孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助；符合計劃生育政策的，可享受與戶籍居民同等的計劃生育宣傳教育咨詢、孕環(huán)情檢查、避孕藥具發(fā)放。
（四）公共文化。享受與戶籍居民同等的公共文化設(shè)施、場館使用待遇，享受與戶籍居民同等的體育文化活動待遇。
（五）法律服務(wù)。享有司法行政部門和其他有關(guān)部門提供的免費法律咨詢及調(diào)解服務(wù)；對于因經(jīng)濟困難及勞資糾紛、工傷待遇等特殊情形的，可申請法律援助服務(wù)。
（六）幫扶救助。可以享受本縣自然災(zāi)害公共責任險保險。
（七）社會事務(wù)。加入工會組織，享受職工培訓(xùn)、職工文化、法律援助、困難幫扶等服務(wù)。
第二十四條 持有浙江省居住證的新居民，在享受第二十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利的同時，還可以作為常住人口享受以下公共服務(wù)和便利：
（一）子女教育。符合省市縣接受義務(wù)教育階段就學(xué)后升學(xué)政策的，可參加本縣中考，憑成績錄取本縣普通高中和職業(yè)高中；符合高考報名條件的，可在本縣報名參加高考，參加高考招生錄取與我省戶籍學(xué)生享受同等政策。
（二）社會保障。享有辦理失業(yè)登記及領(lǐng)取失業(yè)保險金；新居民個人可以參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險；參加居住地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；對符合人才引進相關(guān)條件并認定的，可以申請享受縣人才公寓住房政策。
（三）衛(wèi)生計生。育齡夫妻計劃生育可報銷相關(guān)費用；辦理《流動人口第一個子女生育服務(wù)登記證明》；國家免費孕前優(yōu)生健康檢查（婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測、孕前風(fēng)險評估與指導(dǎo)）；絕育手術(shù)200元補助；生殖健康檢查費用減免等服務(wù)；孕婦在縣醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)患有艾滋病、梅毒、乙肝，治療給予補助；在現(xiàn)居住地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可享受健康檔案管理服務(wù)；新居民兒童到現(xiàn)居住地的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)免費享受每年的健康檢查。
（四）幫扶救助。因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時性困難的，可申請享受臨時救助。
（五）證照辦理。符合公安部139號令、124號令規(guī)定及省市車管業(yè)務(wù)規(guī)范的，可以申領(lǐng)機動車駕駛證和機動車上牌；在本縣辦理省內(nèi)外跨戶籍出入境證件，居民身份證異地受理。
（六）評先選優(yōu)。符合相關(guān)條件可參加各級各部門組織開展的各類優(yōu)秀評選活動，享受相關(guān)待遇。
第二十五條 持有浙江省居住證的新居民，可以申請享受以下積分公共服務(wù)項目：
（一）積分入學(xué)。新居民可為其隨遷子女申請入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。
（二）積分入住。新居民家庭可以申請享受公共租賃住房實物分房或租賃補貼。
第二十六條 縣教育局會同有關(guān)部門每年制定義務(wù)教育學(xué)校陽光招生工作實施方案，確定當年積分入學(xué)具體要求及義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的新居民未成年子女新生學(xué)位數(shù)等信息，并向社會公布。
小學(xué)一年級招收年滿6周歲的兒童，初中招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。積分入學(xué)申請時間為每年5月4日至6月4日，申請地點為新居民居住地鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口。
第二十七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年制定公共租賃住房（新居民）保障實施方案，確定當年積分入住具體要求及新居民享受公共租賃住房實物分房或租賃補貼指標數(shù)量等信息，并向社會公布。
公共租賃住房以家庭為單位申請，申請家庭成員組成：申請人、配偶、未婚子女，其他人員不計入家庭成員。積分入住申請時間為每年7月1日至7月31日，申請地點為新居民居住地鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口。
第二十八條 積分公共服務(wù)項目的拓展。在條件成熟、資源和財力可承受范圍內(nèi)可逐步拓展積分服務(wù)項目，具體項目和指標數(shù)量由縣有關(guān)部門每年適時提出，經(jīng)縣政府同意后發(fā)布。
第六章 附 則
第二十九條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的登記管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法實施前已經(jīng)領(lǐng)取《浙江省居住證》和《浙江省臨時居住證》的人員，符合本縣發(fā)證條件的，可以免費換領(lǐng)居住證。
第三十一條 新居民符合德清縣高層次人才引進培育等政策的，按其相關(guān)政策執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由縣新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。《德清縣新居民居住證申領(lǐng)及相關(guān)配套政策暫行規(guī)定》（德政發(fā)〔2013〕55號）、《德清縣新居民積分管理辦法（試行）》（德政發(fā)〔2014〕50號）同時廢止。
附件
德清縣新居民積分管理計分標準
積分類別 積分項目 計分標準 分值
基礎(chǔ)分 年齡狀況
（50分） 18至24周歲 30分
25至45周歲 50分
46至55周歲 20分
文化程度
（100分） 初中 10分
高中（中技、中職） 20分
大專 30分
本科 50分
碩士 80分
博士及以上 100分
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
（100分） 初級職業(yè)資格（五級） 20分
中級職業(yè)資格（四級） 40分
高級職業(yè)資格（三級）、初級專業(yè)技術(shù)職稱 60分
技師（二級）、中級專業(yè)技術(shù)職稱 80分
高級技師（一級）、高級專業(yè)技術(shù)職稱 100分
社會保險
（120分） 在本縣參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金，每項滿1年加2分 限120分
居住證年限
（100分） 持有浙江省居住證的，每滿一年加10分 限100分
住所情況
（100分） 本人、配偶或未成年子女在德清擁有已辦理產(chǎn)權(quán)登記的私有房產(chǎn) 100分
租房居住的，出租房屋產(chǎn)權(quán)清晰、符合安全規(guī)定，且按規(guī)定辦理房屋租賃登記備案，按規(guī)定與房東簽訂《房屋租賃協(xié)議》1年以上且提供房屋出租發(fā)票的 40分
居住在單位內(nèi)部宿舍的，宿舍產(chǎn)權(quán)合法、符合安全規(guī)定，單位主動如實向轄區(qū)派出所報送新居民信息，且新居民信息經(jīng)核查一致的 30分
租房居住的，出租房屋產(chǎn)權(quán)清晰、符合安全規(guī)定，且按規(guī)定與房東簽訂《房屋租賃協(xié)議》1年以上的 15分
計劃生育
（100分） 戶籍地縣級衛(wèi)計部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦出具證明材料未違反計劃生育政策規(guī)定的，且在本縣無違法生育行為 80分
在本縣近5年內(nèi)，本人或配偶主動接受居住地《流動人口婚育證明》查驗，每年查驗1次，加4分 限20分
附加分 經(jīng)營納稅 在本縣申請個人上一年度累計納稅（含個人所得稅、從事個體工商經(jīng)營活動實繳稅款），每滿1萬元加4分，其中申請個人為企業(yè)法人股東的，按申請人所占股份比例折算企業(yè)繳納稅款為申請個人納稅數(shù)（欠稅未繳清的不予計分） 限40分
緊缺急需
人才 本縣認定的A、B類緊缺急需高層次人才加80分 限80分（按就高原則，不疊加）
本縣認定的C、D類緊缺急需高層次人才加50分
本縣認定的E類緊缺急需高層次人才加30分
本縣認定的產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才（含屬于本縣緊缺工種目錄中的持證技能人才）加20分
附加分 科技創(chuàng)新 申請的發(fā)明專利獲得授權(quán)，并計入我縣授權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)的，發(fā)明人每件加30分 限80分（同一獎項計高分，不累計）
申請的實用新型專利獲得授權(quán)，并計入我縣授權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)的，發(fā)明人每件加10分
申請的外觀設(shè)計專利獲得授權(quán)，并計入我縣授權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)的，設(shè)計人每件加5分
科技項目獲得縣科技進步或成果轉(zhuǎn)化獎勵的一、二、三等獎的，獲獎?wù)呙宽椃謩e加30分、20分和10分
科技項目獲得市科技進步或成果轉(zhuǎn)化獎勵的一、二、三等獎的，獲獎?wù)呙宽椃謩e加40分、30分和20分 限80分（同一獎項計高分，不累計）
科技項目獲得省科技進步或成果轉(zhuǎn)化獎勵的一、二、三等獎的，獲獎?wù)呙宽椃謩e加50分、40分和30分
科技項目獲得國家科技進步或技術(shù)發(fā)明獎勵的一、二等獎的，獲獎?wù)呙宽椃謩e加60分、50分
表彰獎勵 在近三年內(nèi)獲鎮(zhèn)（街道）黨委政府或縣級部門表彰的、縣級政府或市級部門主辦的各類比賽獲前三名的，每次加10分 限80分（同一部門、同一獎項計高分，不累計）
在近三年內(nèi)獲縣委縣政府或市級部門表彰的、市級政府或省級部門主辦的各類比賽獲前三名的，每次加20分
在近三年內(nèi)獲市委市政府或省級部門表彰的、省級政府及以上主辦的各類比賽獲前三名的，每次加30分
在近三年內(nèi)獲省委省政府及以上表彰的，每次加40分
社會貢獻 在本縣獲得各類道德獎項的 20分
在本縣內(nèi)有見義勇為的 20分
直系親屬在本縣捐獻器官、造血干細胞的 50分
在本縣為注冊志愿者，近三年內(nèi)參加志愿者服務(wù)，每滿20小時加2分；持證社工，近三年內(nèi)參加社工服務(wù)，每滿10小時加2分 限20分
在本縣近三年內(nèi)，個人向政府認定的慈善機構(gòu)和紅十字會捐贈的酌情加分 限20分
本人或配偶在本縣近三年內(nèi)無償獻血每滿100CC加2分 限20分
組織關(guān)系 黨組織關(guān)系及時遷入工作單位黨組織或區(qū)域聯(lián)合黨組織的 20分
扣減分 近兩年內(nèi)在本縣因違反工商、食品藥品、城市管理及勞動保障、衛(wèi)生、稅收等法律法規(guī)且受到行政處罰的，每起扣減40分 不限
在本縣發(fā)生違法生育行為的，每起扣減40分 不限
近兩年內(nèi)受過拘留處罰的，發(fā)生纏訪、鬧訪、越級上訪事件的，每起扣減100分 不限
近兩年內(nèi)有私自搭建違章建筑、違法用地等違法違規(guī)行為的，每起扣減200分 不限
近五年內(nèi)因犯罪受過刑事處罰的，每起扣減200分 不限
近五年內(nèi)參加國家禁止的組織或活動的，每起扣減200分 不限
注：積分項目截止計算時間為當年提出積分項目申請截止日。