篇一：2016年上半年人大工作報告
各位代表：
我受鎮(zhèn)人大主席團的委托，代表太平鎮(zhèn)人民代表大會向大會報告工作，請予審議。
2016年上半年工作回顧
上半年，鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，依法履職，為推進太平經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。
一、圍繞中心依法履行職能，積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展
促進經(jīng)濟持續(xù)健康運行。圍繞“城鎮(zhèn)與工業(yè)集聚發(fā)展區(qū)”為重點，凝心聚力建設(shè)“美麗和諧太平”的決策部署，鎮(zhèn)人大密切關(guān)注經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究。組織代表視察龍灣工業(yè)園等重點項目,及時向鎮(zhèn)黨委建言獻策。高度關(guān)注汕湛高速公路建設(shè)和花清汽配城建設(shè),促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟提檔升級。
大力助推中心工作落實。圍繞黨委部署和政府工作重點，積極參與重點工作目標(biāo)任務(wù)制訂，定期視察并督促落實。高度關(guān)注和支持“農(nóng)綜改”工作，采取統(tǒng)籌調(diào)研、實地視察、代表活動等方式，專題聽取村莊環(huán)境整治和清潔衛(wèi)生“五個一”活動匯報，實地視察了以天良三坳崗村等為代表的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵各村創(chuàng)新機制，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
二、緊貼民心務(wù)實作為，持續(xù)促進民生事業(yè)改善
跟蹤督辦建議并抓好落實。堅持把督辦代表建議作為推動政府工作、促進民生改善、保障代表權(quán)利的重要途徑，進一步完善代表建議辦理機制，促進辦理工作有效落實。鎮(zhèn)xx屆人大五次會議期間代表提出的3件建議，鎮(zhèn)政府高度重視，召開鎮(zhèn)長辦公會，落實專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)。人大及時跟進，強化辦前、辦中、辦后的督促指導(dǎo)，上半年全部得到妥善答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%，辦理滿意率達(dá)100%。
促進權(quán)力規(guī)范運行。致力推動依法行政，用法治思維和法治方式管理社會，助推發(fā)展，促進和諧。定期走訪基層站所。配合區(qū)人大扎實做好財政、教育、經(jīng)信和城綜等部門的專項工作評議。并以此為契機，廣泛征集意見，實事求是地提出評議意見，促進部門工作進步。
推進社會事業(yè)全面發(fā)展。半年來，鎮(zhèn)人大先后就教育事業(yè)、食品安全等工作進行了調(diào)查，提出了教育為先、強化舌尖上的安全監(jiān)管等2條涉及民生的意見建議。關(guān)注社會管理工作，督促相關(guān)部門認(rèn)真落實“六五”普法，推動全鎮(zhèn)法制教育工作深入開展，社會法制化管理水平有了新的提高。認(rèn)真做好群眾來信來訪接待，半年共接待來訪群眾13人次，實現(xiàn)了依法履職與服務(wù)群眾相互融合。
三、切實推進代表依法履職，代表主體作用有明顯提高
加強代表培訓(xùn)和聯(lián)系。半年來，組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)24人次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)如何履職、如何書寫議案建議材料等業(yè)務(wù)知識，提升了代表的履職能力。為代表發(fā)放學(xué)習(xí)資料80多份，通報上級人大工作會議精神及鎮(zhèn)黨委政府決策思路，拓展代表知情知政渠道。堅持主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾常態(tài)化，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，推動人大代表直接聽取選民的意見和訴求。上半年23個村(社區(qū))“人大代表接待崗”共接待群眾82人(次)，收集意見建議19件，經(jīng)過交辦督辦，都得到了認(rèn)真答復(fù)和處理。
積極豐富代表活動內(nèi)容。把組織代表活動作為代表履職工作的總抓手，引導(dǎo)和支持廣大代表投身新農(nóng)村建設(shè)實踐。圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明、民生改善等主題，半年來共邀請區(qū)鎮(zhèn)人大代表32人次參加各類調(diào)研視察、檢查評議和工作座談等活動，為代表履職搭建了平臺、創(chuàng)造了有利條件。
四、堅持求真務(wù)實，著力加強人大主席團自身建設(shè)
狠抓理論武裝，履職動力進一步增強。組織代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，解決好“理論自信、道路自信、制度自信”問題。圍繞人大工作“做什么、怎么做、如何做得更好”等問題展開討論，提升代表履職動力。
改進工作作風(fēng)，履職實效進一步提升。主席團成員堅持帶頭，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，保持一身正氣。定期組織各代表小組聯(lián)動，增進相互學(xué)習(xí)交流，及時指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，促進了人大工作的整體提升。
各位代表，半年來，鎮(zhèn)人大工作取得了一定的成績，這都是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門積極配合的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，在取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，人大工作如何提升監(jiān)督成效，如何充分發(fā)揮代表的主體作用、更好地支持和保障代表依法履職，如何圍繞民生改善和熱點問題、提升人民幸福指數(shù)等等，都還需要我們在今后的工作中不斷探索和實踐，認(rèn)真加以改進。
2016年下半年工作思路
2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，下半年，鎮(zhèn)人大將在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，致力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善和法治太平建設(shè)，與時俱進，奮發(fā)有為，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。
一、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在促進轉(zhuǎn)型升級與深化改革中更有擔(dān)當(dāng)
推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。重點在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全力推進重大項目建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等方面，開展課題調(diào)研和應(yīng)用性研究，更好地服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局。依法加強預(yù)決算審查監(jiān)督。鎮(zhèn)人大將協(xié)同政府按照新《預(yù)算法》的要求，對預(yù)決算實行全口徑、全過程監(jiān)督，督促落實預(yù)決算信息公開和審計結(jié)果公告制度。
二、回應(yīng)人民群眾新期待，在推動民生改善上更有作為
聚焦民生熱點。全力推進以醫(yī)療中心為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好視察和監(jiān)督，更好地為群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù);重視未成年人人身權(quán)利保護工作，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。關(guān)注民生幸福。加大對食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督，確保舌尖上的安全;繼續(xù)組織視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，促進城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。
三、立足代表工作新要求，在發(fā)揮代表主體作用上更有實效
增強代表活動實效。充分調(diào)動人大代表履行職責(zé)的積極性，支持、規(guī)范和保障代表依法履職行權(quán);經(jīng)常向代表通報我鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等方面的情況，讓代表知情知政，為代表依法履職創(chuàng)造條件;進一步改進代表視察方式，提高視察實效。抓好議案建議督辦。堅持深入調(diào)研、問計于民，充分發(fā)揮人大主席團和代表小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力提高代表議案、建議質(zhì)量和可行性;進一步規(guī)范建議辦理程序，增強建議辦理力度和實效，提升代表滿意度。強化代表履職能力。根據(jù)代表職業(yè)特點、業(yè)務(wù)專長和工作需要，提高代表參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和工作評議的參與率;提高代表小組活動質(zhì)量，及時推廣交流先進經(jīng)驗。
四、著眼自身建設(shè)新內(nèi)涵，在加強能力素質(zhì)建設(shè)上更有提升
提升代表政治素養(yǎng)。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育，大力提高代表思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，強化推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。提升監(jiān)督能力。對于事關(guān)改革發(fā)展和群眾高度關(guān)注的重大問題，關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時把握，主動進行全程監(jiān)督;完善鎮(zhèn)人大和代表小組工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)督合力。提升工作水平。鞏固直接聯(lián)系群眾活動成果，努力實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化;不斷創(chuàng)新人大工作思路，培育太平特色;進一步加強宣傳工作，彰顯我鎮(zhèn)整體形象。
各位代表：在全面深化改革、促進太平發(fā)展的新征程中，人大工作面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，振奮精神，凝聚力量，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為譜寫太平發(fā)展新篇章而努力奮斗!
篇二：2016年上半年人大工作報告
2016年以來，潛江市人大常委會在省人大常委會的正確指導(dǎo)和中共潛江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省委人大工作會議精神，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、把握精神實質(zhì)，貫徹落實省委人大工作會議精神
2015年9月省委人大工作會議召開以后，我市迅速傳達(dá)會議精神，并積極抓好貫徹落實。
(一)傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)。一是市委及時學(xué)習(xí)傳達(dá)。省委人大工作會議結(jié)束后，市委及時召開常委會，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)省委人大工作會議精神，特別是學(xué)習(xí)中央、省委兩個文件和鴻忠書記重要指示精神，各位市委常委分別在學(xué)習(xí)會上談了心得體會。二是市人大常委會及時學(xué)習(xí)傳達(dá)。市人大常委會召開專題會議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委兩個文件和省委人大工作會議的重要精神，研究關(guān)于貫徹落實會議精神的意見。全體市人大常委會組成人員、各聯(lián)絡(luò)處主任、部分市人大代表和全體人大機關(guān)干部參加了會議。三是組織開展專題調(diào)研。去年10月份，市人大常委會主任和副主任帶隊分組到各地各單位進行了專題調(diào)研，收集關(guān)于加強我市人大工作和建設(shè)的意見和建議。10月27日，市委書記對我市人大工作進行專題調(diào)研,強調(diào)要深入學(xué)習(xí)中央、省委兩個文件和省委人大工作會議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，著力加強我市人大工作和人大自身建設(shè)，助推全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)召開工作會議。我市于2015年11月30日召開市委人大工作會議，會議參照省委人大工作會議形式，由市委副書記、市長主持，市人大常委會主任、市政府常務(wù)副市長、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長、市委組織部部長、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表分別在會上作了發(fā)言，市委書記作了總結(jié)講話。會議要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話和省委人大工作會議精神，切實加強和改進全市黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動全市人大工作與時俱進。會后，市委將會議和文件的貫徹落實情況納入重點督辦事項，由市委督查室和市人大常委會辦公室聯(lián)合督辦。
(三)落實相關(guān)要求。一是健全完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度。根據(jù)中央、省委關(guān)于加強人大工作和建設(shè)的文件精神，研究出臺了《中共潛江市委關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的決定》，明確了每屆市委任期內(nèi)至少召開人大工作會議，每年至少聽取市人大常委會黨組工作匯報，及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題。在召開全局性工作會議、組織重大活動、推薦干部時，安排市人大專門委員會、市人大常委會各工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。二是嚴(yán)格落實了市人大常委會黨組向市委請示報告工作制度。進一步完善了《潛江市人大常委會黨組向市委請示報告工作制度》。今年上半年，市人大常委會黨組就市人大常委會2016年度工作要點，召開市xx屆人大六次會議和市xx屆人大七次會議，組織市人大常委會組成人員、聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人和市人大常委會工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人赴全國人大會議中心培訓(xùn)等重大事項，分別向市委進行了報告，市委及時進行了審議和批準(zhǔn)。三是切實加強了人民代表大會制度的學(xué)習(xí)和宣傳。明確把憲法、人民代表大會制度和民主法治建設(shè)理論列入市委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入市委黨校(市行政學(xué)院)相關(guān)干部培訓(xùn)的必修課程。同時，把人民代表大會制度、人大工作和人大代表履職的新聞宣傳列入市委宣傳部門的重要職責(zé)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級人大聯(lián)動協(xié)作、新聞媒體共同參與的大宣傳格局。如為推進市人大常委會專題詢問工作落到實處，市人大常委會與市委宣傳部銜接，安排新聞媒體參與專題詢問專題片的錄制，并對專題詢問活動進行全程錄像，適時通過電視、網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布。
二、履行法定職責(zé)，推動人大工作有序開展
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確政治方向。始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。一是堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。自覺把人大各項工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺貫徹黨的意志、遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決策。主動圍繞全市中心工作去選題，圍繞推動市委決策部署去履職，充分發(fā)揮人大常委會黨組和機關(guān)黨組織、黨員的作用，保證市委重大決策和意圖的實現(xiàn)。二是積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大事項向市委請示報告制度，在審議重大問題、作出決議決定、組織開展重要的執(zhí)法檢查以及工作評議等活動時，事先向市委請示、溝通和協(xié)調(diào)，對依法行使職權(quán)中遇到的重大問題，積極提出建議，爭取市委支持。三是不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。每年年初，市人大常委會黨組就全年工作要點專題向市委報告，市委同意后全文轉(zhuǎn)發(fā)至各地各部門。同時，每年市委常委會至少聽取人大工作情況匯報，研究解決人大工作中的實際問題，為人大依法履職提供強有力的支持。
(二)認(rèn)真履行監(jiān)督職能，不斷增強監(jiān)督實效。緊緊圍繞全市發(fā)展大局與人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。一是扎實開展調(diào)研活動。上半年，市人大常委會先后對2016年財稅工作和財源建設(shè)情況、辦案質(zhì)量監(jiān)督工作、代表工作、城市管理工作等開展了專題調(diào)研，就招商引資、項目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)衛(wèi)工作等全市重點熱點工作進行了專項調(diào)研，掌握第一手資料，為提高市人大常委會會議、主任會議審議質(zhì)量，提升市人大常委會組成人員參政議政的能力水平奠定基礎(chǔ)。3月16日，市人大常委會調(diào)研組對安全生產(chǎn)工作專題詢問會意見辦理落實情況進行了專題調(diào)研，并針對意見辦理過程中存在的問題，提出了調(diào)研建議，提交市xx屆人大常委會第51次主任會議討論決定后，將主任會議意見向市政府及其相關(guān)部門進行了轉(zhuǎn)達(dá)。二是依法開展執(zhí)法檢查。4月下旬，由市人大常委會各副主任帶隊，通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式，對我市貫徹《中華人共和國道路交通安全法》和湖北省實施辦法執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查，掌握了詳實的資料，形成了執(zhí)法檢查報告提交市xx屆人大常委會第三十三次會議審議，并將審議意見轉(zhuǎn)交給市政府及相關(guān)部門辦理。市政府成立了以分管副市長為組長的市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加大道路設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，強化宣傳教育，加強隊伍建設(shè)，有力推動了我市道路交通安全管理工作。三是配合省人大常委會開展監(jiān)督。積極配合省人大常委會開展湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行活動，對潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)良種繁育、蝦稻共作及小龍蝦加工、餐飲、銷售等環(huán)節(jié)進行了集中報道，對湖北小龍蝦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了很好的積極促進作用。配合省人大常委會執(zhí)法檢查組對我市貫徹落實《湖北省水污染防治條例》情況進行檢查，有力推動了我市保護和改善水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。7月上旬，受省人大常委會委托，組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表，對我市貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》情況開展了執(zhí)法檢查，并形成了執(zhí)法檢查報告。四是切實做好信訪工作。上半年，市人大常委會信訪辦共接待來信來訪人數(shù)63人次，收到信訪件5件，轉(zhuǎn)辦5件。通過接訪疏導(dǎo)，調(diào)查了解，妥善解決了一些積壓信訪問題。同時，積極配合省人大信訪室對轉(zhuǎn)辦信訪件進行了督辦，對我市漁洋鎮(zhèn)胡義遠(yuǎn)反映的基本農(nóng)田分配問題和總口農(nóng)場田建軍反映的公交化改革遺留問題等2個信訪事項進行了督辦化解。
(三)科學(xué)決定重大事項，服務(wù)全市發(fā)展大局。緊緊抓住事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，依法行使人大重大事項決定權(quán)。為應(yīng)對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，穩(wěn)定實體經(jīng)濟的基本面，推進我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年3月，市政府向市xx屆人大常委會第三十會議提交了《關(guān)于提請審議國家專項建設(shè)基金項目回購資金和城中村棚戶區(qū)改造等5個融資項目還款資金分年度納入同期財政預(yù)算的議案》。會議審議認(rèn)為，議案所列36個項目均為我市近期乃至今后一個時期建設(shè)和發(fā)展的重點，對振興我市實體經(jīng)濟，促進市域經(jīng)濟發(fā)展，解決突出民生難題將起到極大的促進作用。為此，會議作出了批準(zhǔn)這個議案的決定，將國家專項建設(shè)基金的后期回購款和5個融資項目的到期還款資金列入當(dāng)年的財政預(yù)算，并相應(yīng)的依法提請市人民代表大會審議批準(zhǔn)。
(四)依法開展人事任免，增強干部責(zé)任意識。堅持黨管干部與人大依法任免干部的有機統(tǒng)一，依法改進人事任免工作，切實做到任前嚴(yán)格把關(guān)，任中嚴(yán)格程序，任后跟蹤監(jiān)督。上半年，市人大常委會共依法任免國家機關(guān)工作人員20人次，其中免職11人次，任職9人次。一是任前嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格實行任前了解制度、任前溝通制度和任前考試制度。二是任中嚴(yán)格程序。進一步明確并完善了任職推介、供職、現(xiàn)場詢問、集中審議、會議票決、就職宣誓、頒發(fā)證書等7個規(guī)范化程序。三是任后強化監(jiān)督。堅持把對政府工作部門的工作滿意度測評，作為加強干部任后監(jiān)督的常規(guī)舉措。今年元月，市人大常委會開展了對市政府工作部門工作滿意度測評活動。測評前，組成6個調(diào)研組深入24個政府工作部門進行調(diào)研座談，形成了詳細(xì)的分組調(diào)研報告，經(jīng)主任會議研究形成綜合調(diào)研報告，并對政府各部門工作有針對性地提出了50多條建議。測評會上，市人大常委會組成人員書面審閱各部門述職報告，聽取綜合調(diào)研報告，并集中對市政府各工作部門進行滿意度測評，測評結(jié)果當(dāng)場宣布;測評結(jié)束后，及時將測評結(jié)果報送市委，抄送市政府，并向社會公布。
(五)改進代表工作，充分發(fā)揮代表作用
市人大常委會牢固樹立依靠代表、服務(wù)代表的思想，把尊重代表主體地位、發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的基礎(chǔ)。一是服務(wù)代表履職熱情。定期向代表寄送法律知識讀本和人大刊物，強化人大業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保市人大代表知識常學(xué)常新，與時俱進，更好履職。同時，堅持和完善邀請人大代表列席會議、參加活動制度。上半年，共邀請市人大代表42人次列席市人大常委會會議，組織75名市人大代表參加了相關(guān)專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察等活動。二是豐富代表活動內(nèi)容。將全市的省、市人大代表按區(qū)域劃分為23個小組，推選了小組召集人和聯(lián)絡(luò)員，建立了“代表之家”，開展了“五個一”活動，即每個小組每季度組織代表活動，每人每年提一條有價值的建議、意見，參加集中學(xué)習(xí)，參加工作視察，為群眾辦一件實事。三是強化議案建議督辦。為督促議案、建議所涉問題得到有效解決和落實，市人大常委會采取重點督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等方式，切實加強與提案代表、承辦單位和市政府督查室的溝通協(xié)調(diào)，確保了所有議案、建議均在法定時間內(nèi)辦理完畢并回復(fù)代表。上半年，市人大常委會先后3次會同市政府督查室，現(xiàn)場督辦議案、建議辦理工作。每次督辦工作都邀請?zhí)嶙h案、建議的人大代表參加，有效推動議案、建議辦理工作落到實處。
(六)加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力
市人大常委會堅持把自身建設(shè)作為依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)，努力打造了一支求真務(wù)實、依法履職的人大工作隊伍。一是抓思想建設(shè)。始終堅持機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性開展集中理論學(xué)習(xí)活動，重點學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神內(nèi)涵、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，要求機關(guān)干部在集中理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，撰寫學(xué)習(xí)心得，促進自我思想解放，切實提高機關(guān)干部整體知識水平和理論素養(yǎng)。二是抓制度建設(shè)。加強機關(guān)制度建設(shè)，著力建立健全學(xué)習(xí)調(diào)研、重大問題協(xié)調(diào)、日常工作管理等制度，形成職責(zé)明晰、規(guī)范有序、務(wù)實高效的人大常委會機關(guān)工作運行機制。同時，認(rèn)真抓好各項制度的落實工作，靠制度來規(guī)范履職，用制度來推動工作，促進市人大常委會機關(guān)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化運行。三是抓組織建設(shè)。積極爭取市委的重視和支持，把干部的內(nèi)外交流作為人才工程來打造。通過干部交流和機構(gòu)配備，既維持了市人大常委會機關(guān)干部較為穩(wěn)定的梯次結(jié)構(gòu)，健全了機關(guān)工作職能，又促進了機關(guān)工作活力，調(diào)動了機關(guān)干部的工作激情。四是抓作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)等學(xué)習(xí)教育活動，通過開展黨課學(xué)習(xí)、專家講座、集中討論、自查剖析等一系列活動，督促全體機關(guān)干部不斷加強學(xué)習(xí)，切實改進作風(fēng)，樹立人大機關(guān)良好形象。
三、認(rèn)真籌備，依法做好市鎮(zhèn)人大換屆工作
(一)學(xué)習(xí)傳達(dá)全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班精神。全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班結(jié)束以后，我市迅速向市委書記和市人大常委會黨組匯報，并專題向市委常委會會議作了報告，傳達(dá)貫徹全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班精神，確保我市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作依法有序推進，確保換屆選舉風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果人民滿意。
(二)積極做好市人大換屆各項籌備工作。一是成立市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，明確相關(guān)機構(gòu)和有關(guān)部門工作職責(zé)。二是擬定市鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作方案，待進一步修改完善后，按程序?qū)彾ㄍㄟ^。三是積極籌備召開全市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作暨培訓(xùn)會議，準(zhǔn)備好培訓(xùn)材料、換屆選舉工作手冊等資料，提前訂制選民證、選票、投票箱等用品。四是根據(jù)中央、省委關(guān)于進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件要求，盡快落實《中共潛江市委關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的決定》相關(guān)規(guī)定和人員編制配備要求，做好人大換屆前期準(zhǔn)備工作。五是要切實把好法律關(guān)、程序關(guān)、代表入口關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律關(guān)，通過本次市鎮(zhèn)人大換屆選舉，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒋硇詮?、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表隊伍。
四、對省人大常委會工作的意見和建議
1、加強對縣鄉(xiāng)人大換屆工作的聯(lián)系指導(dǎo)。
2、加強對省人大執(zhí)法檢查后形成的整改意見的督辦落實。
3、開展對法院、檢察院、公安部門辦案質(zhì)量監(jiān)督工作專題調(diào)研。
4、加強對基層人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。
各位代表：
我受鎮(zhèn)人大主席團的委托，代表太平鎮(zhèn)人民代表大會向大會報告工作，請予審議。
2016年上半年工作回顧
上半年，鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，依法履職，為推進太平經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。
一、圍繞中心依法履行職能，積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展
促進經(jīng)濟持續(xù)健康運行。圍繞“城鎮(zhèn)與工業(yè)集聚發(fā)展區(qū)”為重點，凝心聚力建設(shè)“美麗和諧太平”的決策部署，鎮(zhèn)人大密切關(guān)注經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究。組織代表視察龍灣工業(yè)園等重點項目,及時向鎮(zhèn)黨委建言獻策。高度關(guān)注汕湛高速公路建設(shè)和花清汽配城建設(shè),促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟提檔升級。
大力助推中心工作落實。圍繞黨委部署和政府工作重點，積極參與重點工作目標(biāo)任務(wù)制訂，定期視察并督促落實。高度關(guān)注和支持“農(nóng)綜改”工作，采取統(tǒng)籌調(diào)研、實地視察、代表活動等方式，專題聽取村莊環(huán)境整治和清潔衛(wèi)生“五個一”活動匯報，實地視察了以天良三坳崗村等為代表的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵各村創(chuàng)新機制，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
二、緊貼民心務(wù)實作為，持續(xù)促進民生事業(yè)改善
跟蹤督辦建議并抓好落實。堅持把督辦代表建議作為推動政府工作、促進民生改善、保障代表權(quán)利的重要途徑，進一步完善代表建議辦理機制，促進辦理工作有效落實。鎮(zhèn)xx屆人大五次會議期間代表提出的3件建議，鎮(zhèn)政府高度重視，召開鎮(zhèn)長辦公會，落實專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)。人大及時跟進，強化辦前、辦中、辦后的督促指導(dǎo)，上半年全部得到妥善答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%，辦理滿意率達(dá)100%。
促進權(quán)力規(guī)范運行。致力推動依法行政，用法治思維和法治方式管理社會，助推發(fā)展，促進和諧。定期走訪基層站所。配合區(qū)人大扎實做好財政、教育、經(jīng)信和城綜等部門的專項工作評議。并以此為契機，廣泛征集意見，實事求是地提出評議意見，促進部門工作進步。
推進社會事業(yè)全面發(fā)展。半年來，鎮(zhèn)人大先后就教育事業(yè)、食品安全等工作進行了調(diào)查，提出了教育為先、強化舌尖上的安全監(jiān)管等2條涉及民生的意見建議。關(guān)注社會管理工作，督促相關(guān)部門認(rèn)真落實“六五”普法，推動全鎮(zhèn)法制教育工作深入開展，社會法制化管理水平有了新的提高。認(rèn)真做好群眾來信來訪接待，半年共接待來訪群眾13人次，實現(xiàn)了依法履職與服務(wù)群眾相互融合。
三、切實推進代表依法履職，代表主體作用有明顯提高
加強代表培訓(xùn)和聯(lián)系。半年來，組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)24人次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)如何履職、如何書寫議案建議材料等業(yè)務(wù)知識，提升了代表的履職能力。為代表發(fā)放學(xué)習(xí)資料80多份，通報上級人大工作會議精神及鎮(zhèn)黨委政府決策思路，拓展代表知情知政渠道。堅持主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾常態(tài)化，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，推動人大代表直接聽取選民的意見和訴求。上半年23個村(社區(qū))“人大代表接待崗”共接待群眾82人(次)，收集意見建議19件，經(jīng)過交辦督辦，都得到了認(rèn)真答復(fù)和處理。
積極豐富代表活動內(nèi)容。把組織代表活動作為代表履職工作的總抓手，引導(dǎo)和支持廣大代表投身新農(nóng)村建設(shè)實踐。圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明、民生改善等主題，半年來共邀請區(qū)鎮(zhèn)人大代表32人次參加各類調(diào)研視察、檢查評議和工作座談等活動，為代表履職搭建了平臺、創(chuàng)造了有利條件。
四、堅持求真務(wù)實，著力加強人大主席團自身建設(shè)
狠抓理論武裝，履職動力進一步增強。組織代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，解決好“理論自信、道路自信、制度自信”問題。圍繞人大工作“做什么、怎么做、如何做得更好”等問題展開討論，提升代表履職動力。
改進工作作風(fēng)，履職實效進一步提升。主席團成員堅持帶頭，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，保持一身正氣。定期組織各代表小組聯(lián)動，增進相互學(xué)習(xí)交流，及時指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，促進了人大工作的整體提升。
各位代表，半年來，鎮(zhèn)人大工作取得了一定的成績，這都是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門積極配合的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，在取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，人大工作如何提升監(jiān)督成效，如何充分發(fā)揮代表的主體作用、更好地支持和保障代表依法履職，如何圍繞民生改善和熱點問題、提升人民幸福指數(shù)等等，都還需要我們在今后的工作中不斷探索和實踐，認(rèn)真加以改進。
2016年下半年工作思路
2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，下半年，鎮(zhèn)人大將在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，致力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善和法治太平建設(shè)，與時俱進，奮發(fā)有為，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。
一、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在促進轉(zhuǎn)型升級與深化改革中更有擔(dān)當(dāng)
推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。重點在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全力推進重大項目建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等方面，開展課題調(diào)研和應(yīng)用性研究，更好地服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局。依法加強預(yù)決算審查監(jiān)督。鎮(zhèn)人大將協(xié)同政府按照新《預(yù)算法》的要求，對預(yù)決算實行全口徑、全過程監(jiān)督，督促落實預(yù)決算信息公開和審計結(jié)果公告制度。
二、回應(yīng)人民群眾新期待，在推動民生改善上更有作為
聚焦民生熱點。全力推進以醫(yī)療中心為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好視察和監(jiān)督，更好地為群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù);重視未成年人人身權(quán)利保護工作，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。關(guān)注民生幸福。加大對食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督，確保舌尖上的安全;繼續(xù)組織視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，促進城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。
三、立足代表工作新要求，在發(fā)揮代表主體作用上更有實效
增強代表活動實效。充分調(diào)動人大代表履行職責(zé)的積極性，支持、規(guī)范和保障代表依法履職行權(quán);經(jīng)常向代表通報我鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等方面的情況，讓代表知情知政，為代表依法履職創(chuàng)造條件;進一步改進代表視察方式，提高視察實效。抓好議案建議督辦。堅持深入調(diào)研、問計于民，充分發(fā)揮人大主席團和代表小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力提高代表議案、建議質(zhì)量和可行性;進一步規(guī)范建議辦理程序，增強建議辦理力度和實效，提升代表滿意度。強化代表履職能力。根據(jù)代表職業(yè)特點、業(yè)務(wù)專長和工作需要，提高代表參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和工作評議的參與率;提高代表小組活動質(zhì)量，及時推廣交流先進經(jīng)驗。
四、著眼自身建設(shè)新內(nèi)涵，在加強能力素質(zhì)建設(shè)上更有提升
提升代表政治素養(yǎng)。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育，大力提高代表思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，強化推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。提升監(jiān)督能力。對于事關(guān)改革發(fā)展和群眾高度關(guān)注的重大問題，關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時把握，主動進行全程監(jiān)督;完善鎮(zhèn)人大和代表小組工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)督合力。提升工作水平。鞏固直接聯(lián)系群眾活動成果，努力實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化;不斷創(chuàng)新人大工作思路，培育太平特色;進一步加強宣傳工作，彰顯我鎮(zhèn)整體形象。
各位代表：在全面深化改革、促進太平發(fā)展的新征程中，人大工作面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，振奮精神，凝聚力量，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為譜寫太平發(fā)展新篇章而努力奮斗!
篇二：2016年上半年人大工作報告
2016年以來，潛江市人大常委會在省人大常委會的正確指導(dǎo)和中共潛江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省委人大工作會議精神，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、把握精神實質(zhì)，貫徹落實省委人大工作會議精神
2015年9月省委人大工作會議召開以后，我市迅速傳達(dá)會議精神，并積極抓好貫徹落實。
(一)傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)。一是市委及時學(xué)習(xí)傳達(dá)。省委人大工作會議結(jié)束后，市委及時召開常委會，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)省委人大工作會議精神，特別是學(xué)習(xí)中央、省委兩個文件和鴻忠書記重要指示精神，各位市委常委分別在學(xué)習(xí)會上談了心得體會。二是市人大常委會及時學(xué)習(xí)傳達(dá)。市人大常委會召開專題會議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委兩個文件和省委人大工作會議的重要精神，研究關(guān)于貫徹落實會議精神的意見。全體市人大常委會組成人員、各聯(lián)絡(luò)處主任、部分市人大代表和全體人大機關(guān)干部參加了會議。三是組織開展專題調(diào)研。去年10月份，市人大常委會主任和副主任帶隊分組到各地各單位進行了專題調(diào)研，收集關(guān)于加強我市人大工作和建設(shè)的意見和建議。10月27日，市委書記對我市人大工作進行專題調(diào)研,強調(diào)要深入學(xué)習(xí)中央、省委兩個文件和省委人大工作會議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，著力加強我市人大工作和人大自身建設(shè)，助推全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)召開工作會議。我市于2015年11月30日召開市委人大工作會議，會議參照省委人大工作會議形式，由市委副書記、市長主持，市人大常委會主任、市政府常務(wù)副市長、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長、市委組織部部長、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表分別在會上作了發(fā)言，市委書記作了總結(jié)講話。會議要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話和省委人大工作會議精神，切實加強和改進全市黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動全市人大工作與時俱進。會后，市委將會議和文件的貫徹落實情況納入重點督辦事項，由市委督查室和市人大常委會辦公室聯(lián)合督辦。
(三)落實相關(guān)要求。一是健全完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度。根據(jù)中央、省委關(guān)于加強人大工作和建設(shè)的文件精神，研究出臺了《中共潛江市委關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的決定》，明確了每屆市委任期內(nèi)至少召開人大工作會議，每年至少聽取市人大常委會黨組工作匯報，及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題。在召開全局性工作會議、組織重大活動、推薦干部時，安排市人大專門委員會、市人大常委會各工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。二是嚴(yán)格落實了市人大常委會黨組向市委請示報告工作制度。進一步完善了《潛江市人大常委會黨組向市委請示報告工作制度》。今年上半年，市人大常委會黨組就市人大常委會2016年度工作要點，召開市xx屆人大六次會議和市xx屆人大七次會議，組織市人大常委會組成人員、聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人和市人大常委會工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人赴全國人大會議中心培訓(xùn)等重大事項，分別向市委進行了報告，市委及時進行了審議和批準(zhǔn)。三是切實加強了人民代表大會制度的學(xué)習(xí)和宣傳。明確把憲法、人民代表大會制度和民主法治建設(shè)理論列入市委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入市委黨校(市行政學(xué)院)相關(guān)干部培訓(xùn)的必修課程。同時，把人民代表大會制度、人大工作和人大代表履職的新聞宣傳列入市委宣傳部門的重要職責(zé)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級人大聯(lián)動協(xié)作、新聞媒體共同參與的大宣傳格局。如為推進市人大常委會專題詢問工作落到實處，市人大常委會與市委宣傳部銜接，安排新聞媒體參與專題詢問專題片的錄制，并對專題詢問活動進行全程錄像，適時通過電視、網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布。
二、履行法定職責(zé)，推動人大工作有序開展
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確政治方向。始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。一是堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。自覺把人大各項工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺貫徹黨的意志、遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決策。主動圍繞全市中心工作去選題，圍繞推動市委決策部署去履職，充分發(fā)揮人大常委會黨組和機關(guān)黨組織、黨員的作用，保證市委重大決策和意圖的實現(xiàn)。二是積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大事項向市委請示報告制度，在審議重大問題、作出決議決定、組織開展重要的執(zhí)法檢查以及工作評議等活動時，事先向市委請示、溝通和協(xié)調(diào)，對依法行使職權(quán)中遇到的重大問題，積極提出建議，爭取市委支持。三是不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。每年年初，市人大常委會黨組就全年工作要點專題向市委報告，市委同意后全文轉(zhuǎn)發(fā)至各地各部門。同時，每年市委常委會至少聽取人大工作情況匯報，研究解決人大工作中的實際問題，為人大依法履職提供強有力的支持。
(二)認(rèn)真履行監(jiān)督職能，不斷增強監(jiān)督實效。緊緊圍繞全市發(fā)展大局與人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。一是扎實開展調(diào)研活動。上半年，市人大常委會先后對2016年財稅工作和財源建設(shè)情況、辦案質(zhì)量監(jiān)督工作、代表工作、城市管理工作等開展了專題調(diào)研，就招商引資、項目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)衛(wèi)工作等全市重點熱點工作進行了專項調(diào)研，掌握第一手資料，為提高市人大常委會會議、主任會議審議質(zhì)量，提升市人大常委會組成人員參政議政的能力水平奠定基礎(chǔ)。3月16日，市人大常委會調(diào)研組對安全生產(chǎn)工作專題詢問會意見辦理落實情況進行了專題調(diào)研，并針對意見辦理過程中存在的問題，提出了調(diào)研建議，提交市xx屆人大常委會第51次主任會議討論決定后，將主任會議意見向市政府及其相關(guān)部門進行了轉(zhuǎn)達(dá)。二是依法開展執(zhí)法檢查。4月下旬，由市人大常委會各副主任帶隊，通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式，對我市貫徹《中華人共和國道路交通安全法》和湖北省實施辦法執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查，掌握了詳實的資料，形成了執(zhí)法檢查報告提交市xx屆人大常委會第三十三次會議審議，并將審議意見轉(zhuǎn)交給市政府及相關(guān)部門辦理。市政府成立了以分管副市長為組長的市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加大道路設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，強化宣傳教育，加強隊伍建設(shè)，有力推動了我市道路交通安全管理工作。三是配合省人大常委會開展監(jiān)督。積極配合省人大常委會開展湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行活動，對潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)良種繁育、蝦稻共作及小龍蝦加工、餐飲、銷售等環(huán)節(jié)進行了集中報道，對湖北小龍蝦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了很好的積極促進作用。配合省人大常委會執(zhí)法檢查組對我市貫徹落實《湖北省水污染防治條例》情況進行檢查，有力推動了我市保護和改善水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。7月上旬，受省人大常委會委托，組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表，對我市貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》情況開展了執(zhí)法檢查，并形成了執(zhí)法檢查報告。四是切實做好信訪工作。上半年，市人大常委會信訪辦共接待來信來訪人數(shù)63人次，收到信訪件5件，轉(zhuǎn)辦5件。通過接訪疏導(dǎo)，調(diào)查了解，妥善解決了一些積壓信訪問題。同時，積極配合省人大信訪室對轉(zhuǎn)辦信訪件進行了督辦，對我市漁洋鎮(zhèn)胡義遠(yuǎn)反映的基本農(nóng)田分配問題和總口農(nóng)場田建軍反映的公交化改革遺留問題等2個信訪事項進行了督辦化解。
(三)科學(xué)決定重大事項，服務(wù)全市發(fā)展大局。緊緊抓住事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，依法行使人大重大事項決定權(quán)。為應(yīng)對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，穩(wěn)定實體經(jīng)濟的基本面，推進我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年3月，市政府向市xx屆人大常委會第三十會議提交了《關(guān)于提請審議國家專項建設(shè)基金項目回購資金和城中村棚戶區(qū)改造等5個融資項目還款資金分年度納入同期財政預(yù)算的議案》。會議審議認(rèn)為，議案所列36個項目均為我市近期乃至今后一個時期建設(shè)和發(fā)展的重點，對振興我市實體經(jīng)濟，促進市域經(jīng)濟發(fā)展，解決突出民生難題將起到極大的促進作用。為此，會議作出了批準(zhǔn)這個議案的決定，將國家專項建設(shè)基金的后期回購款和5個融資項目的到期還款資金列入當(dāng)年的財政預(yù)算，并相應(yīng)的依法提請市人民代表大會審議批準(zhǔn)。
(四)依法開展人事任免，增強干部責(zé)任意識。堅持黨管干部與人大依法任免干部的有機統(tǒng)一，依法改進人事任免工作，切實做到任前嚴(yán)格把關(guān)，任中嚴(yán)格程序，任后跟蹤監(jiān)督。上半年，市人大常委會共依法任免國家機關(guān)工作人員20人次，其中免職11人次，任職9人次。一是任前嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格實行任前了解制度、任前溝通制度和任前考試制度。二是任中嚴(yán)格程序。進一步明確并完善了任職推介、供職、現(xiàn)場詢問、集中審議、會議票決、就職宣誓、頒發(fā)證書等7個規(guī)范化程序。三是任后強化監(jiān)督。堅持把對政府工作部門的工作滿意度測評，作為加強干部任后監(jiān)督的常規(guī)舉措。今年元月，市人大常委會開展了對市政府工作部門工作滿意度測評活動。測評前，組成6個調(diào)研組深入24個政府工作部門進行調(diào)研座談，形成了詳細(xì)的分組調(diào)研報告，經(jīng)主任會議研究形成綜合調(diào)研報告，并對政府各部門工作有針對性地提出了50多條建議。測評會上，市人大常委會組成人員書面審閱各部門述職報告，聽取綜合調(diào)研報告，并集中對市政府各工作部門進行滿意度測評，測評結(jié)果當(dāng)場宣布;測評結(jié)束后，及時將測評結(jié)果報送市委，抄送市政府，并向社會公布。
(五)改進代表工作，充分發(fā)揮代表作用
市人大常委會牢固樹立依靠代表、服務(wù)代表的思想，把尊重代表主體地位、發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的基礎(chǔ)。一是服務(wù)代表履職熱情。定期向代表寄送法律知識讀本和人大刊物，強化人大業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保市人大代表知識常學(xué)常新，與時俱進，更好履職。同時，堅持和完善邀請人大代表列席會議、參加活動制度。上半年，共邀請市人大代表42人次列席市人大常委會會議，組織75名市人大代表參加了相關(guān)專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察等活動。二是豐富代表活動內(nèi)容。將全市的省、市人大代表按區(qū)域劃分為23個小組，推選了小組召集人和聯(lián)絡(luò)員，建立了“代表之家”，開展了“五個一”活動，即每個小組每季度組織代表活動，每人每年提一條有價值的建議、意見，參加集中學(xué)習(xí)，參加工作視察，為群眾辦一件實事。三是強化議案建議督辦。為督促議案、建議所涉問題得到有效解決和落實，市人大常委會采取重點督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等方式，切實加強與提案代表、承辦單位和市政府督查室的溝通協(xié)調(diào)，確保了所有議案、建議均在法定時間內(nèi)辦理完畢并回復(fù)代表。上半年，市人大常委會先后3次會同市政府督查室，現(xiàn)場督辦議案、建議辦理工作。每次督辦工作都邀請?zhí)嶙h案、建議的人大代表參加，有效推動議案、建議辦理工作落到實處。
(六)加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力
市人大常委會堅持把自身建設(shè)作為依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)，努力打造了一支求真務(wù)實、依法履職的人大工作隊伍。一是抓思想建設(shè)。始終堅持機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性開展集中理論學(xué)習(xí)活動，重點學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神內(nèi)涵、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，要求機關(guān)干部在集中理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，撰寫學(xué)習(xí)心得，促進自我思想解放，切實提高機關(guān)干部整體知識水平和理論素養(yǎng)。二是抓制度建設(shè)。加強機關(guān)制度建設(shè)，著力建立健全學(xué)習(xí)調(diào)研、重大問題協(xié)調(diào)、日常工作管理等制度，形成職責(zé)明晰、規(guī)范有序、務(wù)實高效的人大常委會機關(guān)工作運行機制。同時，認(rèn)真抓好各項制度的落實工作，靠制度來規(guī)范履職，用制度來推動工作，促進市人大常委會機關(guān)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化運行。三是抓組織建設(shè)。積極爭取市委的重視和支持，把干部的內(nèi)外交流作為人才工程來打造。通過干部交流和機構(gòu)配備，既維持了市人大常委會機關(guān)干部較為穩(wěn)定的梯次結(jié)構(gòu)，健全了機關(guān)工作職能，又促進了機關(guān)工作活力，調(diào)動了機關(guān)干部的工作激情。四是抓作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)等學(xué)習(xí)教育活動，通過開展黨課學(xué)習(xí)、專家講座、集中討論、自查剖析等一系列活動，督促全體機關(guān)干部不斷加強學(xué)習(xí)，切實改進作風(fēng)，樹立人大機關(guān)良好形象。
三、認(rèn)真籌備，依法做好市鎮(zhèn)人大換屆工作
(一)學(xué)習(xí)傳達(dá)全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班精神。全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班結(jié)束以后，我市迅速向市委書記和市人大常委會黨組匯報，并專題向市委常委會會議作了報告，傳達(dá)貫徹全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班精神，確保我市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作依法有序推進，確保換屆選舉風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果人民滿意。
(二)積極做好市人大換屆各項籌備工作。一是成立市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，明確相關(guān)機構(gòu)和有關(guān)部門工作職責(zé)。二是擬定市鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作方案，待進一步修改完善后，按程序?qū)彾ㄍㄟ^。三是積極籌備召開全市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作暨培訓(xùn)會議，準(zhǔn)備好培訓(xùn)材料、換屆選舉工作手冊等資料，提前訂制選民證、選票、投票箱等用品。四是根據(jù)中央、省委關(guān)于進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件要求，盡快落實《中共潛江市委關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的決定》相關(guān)規(guī)定和人員編制配備要求，做好人大換屆前期準(zhǔn)備工作。五是要切實把好法律關(guān)、程序關(guān)、代表入口關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律關(guān)，通過本次市鎮(zhèn)人大換屆選舉，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒋硇詮?、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表隊伍。
四、對省人大常委會工作的意見和建議
1、加強對縣鄉(xiāng)人大換屆工作的聯(lián)系指導(dǎo)。
2、加強對省人大執(zhí)法檢查后形成的整改意見的督辦落實。
3、開展對法院、檢察院、公安部門辦案質(zhì)量監(jiān)督工作專題調(diào)研。
4、加強對基層人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。