區(qū)人民檢察院工作報告2016

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篇一:區(qū)人民檢察院工作報告2016
    省檢察院:
    現(xiàn)將神農(nóng)架林區(qū)人民檢察院2015年主要工作情況報告如下,請予評議。
    一、檢察長履行職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況
    (一)檢察長履行職責(zé)情況。一是認真落實請示報告制度,自覺在林區(qū)黨委和省院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下推進各項檢察工作。林區(qū)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對檢察工作作出重要批示;黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研檢察工作;黨委常委會專題聽取了林區(qū)院黨組工作報告。林區(qū)檢察工作重大事項、重要進展及時向省院報告,涉及改革等重大問題及時向省院請示。二是嚴格執(zhí)行民主集中制,主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督。主持召開黨組會議30次,檢察長辦公會12次,除涉密事項外都在內(nèi)網(wǎng)公示,確保干警的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。涉及“三重一大”討論決策事項,主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督,確保民主集中制得到切實執(zhí)行。三是依法履行領(lǐng)導(dǎo)、指揮辦案職責(zé),主持檢委會討論決定重大、疑難案件。一年來,指揮查辦職務(wù)犯罪案件3件4人,為林區(qū)民政等10多家行政執(zhí)法單位就瀆職犯罪預(yù)防專題授課2次;出庭支持公訴1件2人;主持召開檢察委員會9次。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。把握組織原則,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活。按照“團結(jié)、擔(dān)當、務(wù)實、進取”的思路調(diào)動方方面面積極性,形成凝聚力,增強向心力,提升戰(zhàn)斗力。根據(jù)工作需要,適時調(diào)整了黨組班子工作分工;鑒于紀檢組長空缺,經(jīng)請示省院和林區(qū)黨委、紀委,由院黨組副書記代管紀檢監(jiān)察工作,承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”要求,認真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持抓班子、帶隊伍,突出抓好辦案和交通安全,規(guī)范公務(wù)接待,無違法違紀問題發(fā)生。
    二、履行法律監(jiān)督職能、推進檢察業(yè)務(wù)工作情況
    (一)積極參與綜合治理,維護社會和諧穩(wěn)定。一是依法打擊各類刑事犯罪,增強人民群眾安全感。批準逮捕18件27人,提起公訴41件51人。其中,起訴故意傷害等嚴重暴力犯罪7件7人;起訴搶劫、搶奪、盜竊等侵財型犯罪14件17人;起訴交通肇事、危險駕駛、非法持有槍支彈藥等危害公共安全犯罪7件7人。二是貫徹寬嚴相濟刑事政策,促進化解社會矛盾。依法不批準逮捕3人、不起訴8人,在審查起訴階段依法主持刑事和解1件。辦案中突出抓好質(zhì)量,注意加強公訴引導(dǎo)偵查取證,注意加強釋法說理工作,努力讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。三是突出環(huán)境保護主題,努力形成管控合力。起訴破壞森林資源、野生動植物資源犯罪4件8人。認真分析近年來破壞森林資源犯罪的特點、原因和對策,調(diào)研成果被省院綜合采用。與林區(qū)政法委、法院、公安局、司法局一道,認真研究、積極應(yīng)對環(huán)境資源保護實踐中出現(xiàn)的新課題,主動做好檢察環(huán)節(jié)的工作。四是積極發(fā)揮職能作用,提升社會管理水平。針對社區(qū)矯正人員和未成年犯罪人員,實施重點幫教和管理。對全區(qū)矯正對象摸底調(diào)查54人次,監(jiān)督糾正1起脫管漏管案件。對1件未成年人犯罪依法做出附條件不起訴決定。開展青少年違法犯罪預(yù)防巡回宣講3場次,受教育學(xué)生達1200余人;專題節(jié)目在林區(qū)電視臺播出。五是推動檢力下沉,檢察工作向基層延伸。木魚檢察室職能歸位,專門調(diào)配1名檢察官、1名檢察輔助人員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能作用。
    (二)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在林區(qū)黨委和反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下,調(diào)配得力人員支持配合紀委開展工作。及時向紀委移送違紀線索,認真辦理紀委移送的涉嫌職務(wù)犯罪線索。繼續(xù)開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的貪污賄賂犯罪案件專項行動,立案偵查貪污賄賂犯罪案件2件3人、瀆職犯罪案件1件1人。其中,張某某涉嫌貪污低保、五保、危房改造、孤兒救助、救災(zāi)等民政資金60余萬元案,是林區(qū)近年來查辦的涉案金額大的貪污案。辦案中突出抓好規(guī)范和安全,嚴格落實辦案區(qū)使用管理等規(guī)定和訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,沒有發(fā)生程序違法或辦案安全問題。檢察長、副檢察長先后4次登臺授課,對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個政府部門和1個行業(yè)系統(tǒng)共計500余人開展法律政策宣講和職務(wù)犯罪預(yù)防。扎實開展行賄犯罪檔案查詢工作,受理招投標查詢、信用資質(zhì)查詢291次,涉及企業(yè)70余家,涉及人員600余人。
    (三)強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正。一是強化對刑事立案、偵查和審判活動的監(jiān)督。辦理立案監(jiān)督案件3件、偵查監(jiān)督案件2件,發(fā)出糾正違法通知書1份、檢察建議1份。邀請相關(guān)部門參加全國檢察機關(guān)深入推進破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,主動加強銜接配合,不斷增強工作合力。二是強化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。辦理刑罰執(zhí)行監(jiān)督案件4件,發(fā)出糾正違法通知書2份、檢察建議2份。在看守所開展執(zhí)法檢查3次、安全檢查8次,及時消除安全隱患。三是強化對民事行政訴訟的監(jiān)督。辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件1件,經(jīng)審查作出不支持監(jiān)督申請決定;辦理督促行政機關(guān)履行職責(zé)案1件,針對信用卡審核中的問題提出加強和改進管理的建議。
    (四)其他業(yè)務(wù)工作情況。開展案件質(zhì)量評查3次,評查案件53件,及時發(fā)現(xiàn)并糾正辦案中的瑕疵和問題。認真落實例行接訪和“檢察長接待日”制度,組織開展“公眾開放日”、“舉報宣傳周”等活動,熱情接待來訪群眾,慎重對待群眾合理合法訴求。受理涉法涉訴信訪3件,接待律師來訪14人次,辦理法律咨詢27件、申訴3件、舉報6件。強化檢務(wù)公開,公開案件程序性信息86條,公開法律文書34份,公開重大案件信息3件。一年來,林區(qū)院編發(fā)《檢察情況反映》34期,被省院采用7期;林區(qū)院網(wǎng)站發(fā)稿144篇、微博發(fā)布722條、微信公眾號推送信息50期88篇,被省院網(wǎng)站、微信公眾號和神農(nóng)架報社、電視臺、新聞網(wǎng)、平安網(wǎng)等采用41篇。
    三、加強隊伍建設(shè)、基層院建設(shè)和落實檢務(wù)保障情況
    (一)加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。開展春季集中整訓(xùn)活動,明確提出“接地氣、搭天線、懂規(guī)矩、講方法、有擔(dān)當、抓落實”等具體要求。加強崗位練兵,一手抓“具體工作的落實”,一手抓“干工作、抓落實的能力養(yǎng)成”,進一步提升目標管理、流程規(guī)劃、節(jié)點控制、績效考核的意識和能力。以“檢察干警讀書班”為載體,通過“搭臺子、開單子、組班子、聽曲子”,建立起在職學(xué)習(xí)新平臺。圍繞方針政策、檢察實務(wù)和司法改革這三大主題,開展了19次集中學(xué)習(xí)。支持檢察干警參加學(xué)歷教育,在職研究生畢業(yè)1人并已落實獎勵政策,2人正在參加在職研究生學(xué)習(xí)。為檢察干警參加司法考試提供便利,安排3名青年干警參加脫產(chǎn)培訓(xùn),其中1人順利通過司法考試。
    (二)加強基層院建設(shè)。一年來,林區(qū)院整體建設(shè)水平得到新的提升,先后被評為全區(qū)紅旗團支部、全區(qū)先進基層黨組織、全省先進基層檢察院和省級文明單位。在基層黨組織建設(shè)方面。按照“抓黨建、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”的思路,明確黨支部牽頭統(tǒng)籌黨團群、青工婦各項活動,確保實效。嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持“三會一課”制度。結(jié)合“三嚴三實”專題教育,召開2次黨小組組織生活會、1次黨組民主生活會。邀請省院機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)到林區(qū)院和獅象坪社區(qū)調(diào)研基層黨建工作、幫扶困難學(xué)生,并為林區(qū)政法機關(guān)黨員干部講授“三嚴三實”專題黨課。在基層群眾工作方面。認真落實“軍民共建”、“送溫暖”、“三萬”、“精準扶貧”等政治任務(wù),組織黨員干部進軍營、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè),慰問駐林區(qū)部隊、老同志和困難群眾,幫助對口幫扶的村鎮(zhèn)和企業(yè)解決具體困難。檢察長、副檢察長帶隊6次到對口幫扶村鎮(zhèn)、2次到對口幫扶企業(yè)走訪調(diào)研,幫助完成村級道路硬化3.5公里、精準脫貧14戶。在檢察文化建設(shè)方面。結(jié)合規(guī)范司法行為專項整治活動,認真落實林區(qū)黨委對政法隊伍提出的思想政治、職業(yè)操守、紀律、能力和精神風(fēng)貌等“五項建設(shè)”要求,舉行深入推進“五項建設(shè)”主題演講比賽。組隊參加全區(qū)“學(xué)黨規(guī)、守黨紀、踐行‘三嚴三實’”黨史黨建知識競賽,在60個參賽隊中奪得第二名。
    (三)落實檢務(wù)保障。一是認真落實財物省級統(tǒng)一管理體制??茖W(xué)規(guī)劃,積極爭取,確保了林區(qū)檢察機關(guān)依法獨立司法辦案、保障辦案工作順利開展的基礎(chǔ)。二是加強經(jīng)費保障力度。在保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)經(jīng)費的同時,優(yōu)先保障科技強檢項目建設(shè)、優(yōu)先保障辦案部門需求。三是認真落實省院統(tǒng)一部署,積極推進檢察信息化建設(shè)。結(jié)合開展信息化應(yīng)用“大比武”競賽,積極整改“重建設(shè)、輕管理”、“重建設(shè)、輕應(yīng)用”問題,進一步提升全院特別是業(yè)務(wù)部門的信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平,全面推進科技強檢工作?,F(xiàn)已完成辦公大樓、辦案區(qū)、職務(wù)犯罪偵查信息查詢和駐所檢察室數(shù)字化改造等項目建設(shè)。四是爭取林區(qū)政府支持,保留3個、新增2個公益性崗位,用于各部門非涉密日常性工作。
    四、推進司法規(guī)范化建設(shè)情況
    林區(qū)院認真組織開展規(guī)范司法行為專項整治活動,嚴格執(zhí)行實體法、程序法和辦案紀律,全面加強辦案安全防范。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),連續(xù)發(fā)出12期《督辦通報》,逐項跟進、督辦到底,多措并舉將規(guī)范司法行為專項整治工作落到實處。
    (一)加強案件流程管理。堅持做到業(yè)務(wù)工作流程網(wǎng)上運行,樹立全程留痕意識,客觀公正反映各項工作情況。樹立節(jié)點控制、流程管理觀念,確保各項工作循序漸進、有序開展。
    (二)規(guī)范案件和線索管理。以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為抓手,規(guī)范案件辦理及其線索管理,避免線上線下雙軌運行現(xiàn)象,案件線索統(tǒng)一歸口管理,明確專人負責(zé)職務(wù)犯罪線索的錄入和分流。明確由線索專管員及時整理書面報告,連同原始材料,向檢察長呈報。堅持案件線索集體評估、研判。
    (三)規(guī)范辦案區(qū)管理。明確辦案區(qū)由法警隊負責(zé)管理。凡是申請使用辦案區(qū),必須同時申請司法警察用警;辦案區(qū)在使用過程中,司法警察必須全程參與,提供安全保障。法律文書送達,一律由司法警察負責(zé)。
    (四)規(guī)范技術(shù)信息工作。加強和改進同步錄音錄像工作,嚴防保密方面出問題。按照“AB崗”、“AB角”的思路,建立健全同步錄音錄像工作備崗、備勤制度,確保辦案工作需要。
    (五)加大案件信息公開力度。嚴格做好案件信息公開的內(nèi)容審核和把關(guān),對應(yīng)當公開的法律文書,一律實行公開,促進了案件質(zhì)量的提升。
    (六)開展涉案款物清查工作。對涉案款物進行歷史性了結(jié),確保底數(shù)清、手續(xù)明、帳物吻合,并與相關(guān)部門聯(lián)系及時妥善處理涉案款物。同時嚴格規(guī)范了涉案款物移送、登記、保管、處理等程序。
    五、落實檢察改革和工作機制創(chuàng)新情況
    林區(qū)院認真貫徹中央、省委和高人民檢察院關(guān)于深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署,認真落實省院黨組和林區(qū)黨委對試點工作的具體要求,緊密結(jié)合林區(qū)檢察工作實際,自覺堅持從“黨的領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一,把握目標、遵循規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,程序到位、民主集中,多做加法、少做減法,各盡其能、各得其所,用人所長、揚長避短,群策群力、眾志成城”等八個方面推進司法體制改革試點工作。
    (一)扎實做好省級以下檢察院財物統(tǒng)一管理工作。成立固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后對本院機關(guān)辦公大樓、木魚辦事處、機關(guān)食堂的全部固定資產(chǎn),涉及車輛、技術(shù)設(shè)備、辦公設(shè)備、家具等進行逐一核查、核驗、登記造冊,確保國有資產(chǎn)不流失、不減損。爭取林區(qū)政府、財政部門支持辦理機關(guān)辦公大樓、木魚辦事處、機關(guān)食堂的“兩證”。歷史性了結(jié)本院歷年辦案遺留的涉案款物。紀檢監(jiān)察部門全程派員參與、有效監(jiān)督,確保資產(chǎn)清點無誤。目前,林區(qū)院已完成財務(wù)省級統(tǒng)管,財務(wù)管理系統(tǒng)已上線運行,固定資產(chǎn)報表已上報省院計財處。
    (二)扎實做好政策宣講,突出司法責(zé)任制的核心地位。突出抓好思想政治工作,密集開展交心談心活動,在黨組會、檢委會、全院干警大會上集中宣講中央司法體制改革精神和政策,始終強調(diào)司法責(zé)任制的核心地位,確保每一位參與改革的干警統(tǒng)一思想、提高認識,調(diào)整心態(tài)、加強學(xué)習(xí),努力提升專業(yè)化、職業(yè)化水平。推進改革過程中,始終堅持檢察機關(guān)法律監(jiān)督的本質(zhì)屬性,積極探索建立司法責(zé)任制,積極推進檢察長、副檢察長到一線親自辦案。合理配置檢察權(quán),構(gòu)建以檢察官為核心的辦案團隊,明確檢察官和檢察輔助人員的職能定位,形成整體合力;統(tǒng)籌安排,各司其職,充分發(fā)揮團隊作用,更加有效地履行各項法律監(jiān)督職能。主動適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求,邀請林區(qū)法院院長為檢察干警作專題輔導(dǎo)報告。認真落實司法親歷性、判斷性要求,檢察長、副檢察長親自辦案11件18人,出庭支持公訴2次。
    (三)扎實做好人員分類改革工作。一是認真做好首次確定計入員額檢察官工作。11月1日,林區(qū)院原有15名檢察官全部參加首次確定計入員額檢察官考試;11月5日,省院考核組計入員額檢察官進行了民主測評;11月10日,召開業(yè)績考核大會,邀請林區(qū)人大、政協(xié)、組織部、紀委、政法委領(lǐng)導(dǎo)全程參與、監(jiān)督考核大會,并全程同步錄音錄像,確??己斯ぷ鞴?、公開、公正;12月21日,湖北省法官、檢察官遴選委員會審議通過了林區(qū)院首次確定計入員額檢察官名單。二是積極推進確定計入員額司法警察和警員職務(wù)套改工作。12月16日,全省檢察機關(guān)電視電話會后立即組織召開黨組會,研究本院確定計入員額司法警察和警員職務(wù)套改工作,院黨組與司法警察集體談心;12月18日,召開全院干警大會進行動員和政策宣講;12月23日,比照首次確定計入員額檢察官考核程序,對申請計入員額司法警察進行考核,遴選4人保留司法警察身份、參加警員職務(wù)套改,3人分流到其他人員類別。三是及時啟動檢察輔助人員和司法行政人員分類定崗工作。目前,各項工作正在按照省院統(tǒng)一部署要求有序推進。
    (四)扎實做好機構(gòu)、編制上劃準備工作。組成人事檔案清理工作專班,認真核實參加入額檢察官人事檔案,前往林區(qū)組織部、檔案局查詢歷史檔案。認真填報檢察官基本情況表,確保真實、全面、客觀,相關(guān)材料順利通過省院政治部審核。積極做好編制上劃摸底準備工作,確保機構(gòu)編制“應(yīng)收盡收”。
    六、檢察長執(zhí)行廉潔從檢規(guī)定和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況
    (一)執(zhí)行廉潔從檢規(guī)定情況。堅持從自己做起、從本職崗位做起,心存敬畏,手握戒尺,知行知止,謹小慎微。堅持用制度管人管事,不斷提高各項檢察工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。
    (二)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。林區(qū)院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),壓實黨組主體責(zé)任和黨組書記的第一責(zé)任。明確院黨組對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,分管院領(lǐng)導(dǎo)對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。檢察長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》。牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督”的理念,不斷強化“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識,突出抓好紀檢監(jiān)察和檢務(wù)督察工作,把規(guī)矩講在前面,把紀律挺在前面,抓早抓小、抓實抓效,防微杜漸、防患未然。
    七、對上次評議的整改、落實情況
    省院對林區(qū)院的評議意見,涉及訴訟監(jiān)督、查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件、落實改革任務(wù)等三個方面。我們高度重視,認真查擺問題,細化整改措施,取得積極成效。一是進一步加大訴訟監(jiān)督力度,依法辦理訴訟監(jiān)督案件11件。林區(qū)院堅持“四個進一步”、推進訴訟監(jiān)督工作取得成效的信息材料被省院刊用。二是深入研究林區(qū)職務(wù)犯罪特點,結(jié)合開展“法定職責(zé)必須為”專項監(jiān)督活動立辦瀆職犯罪1件1人。三是積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作,突出抓好思想政治工作,既認真貫徹落實上級部署要求,又注意解決林區(qū)院具體問題,確保了隊伍平穩(wěn)、工作平穩(wěn)。
    八、存在的問題及下一步工作打算
    林區(qū)院案件數(shù)量較少且類型相對單一,辦案成本高而安全風(fēng)險大,加之缺乏橫向交流的通道和平臺,檢察隊伍所經(jīng)受的鍛煉在強度和頻率上還不夠,素質(zhì)能力還有待進一步提高。
    2016年,林區(qū)院將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會精神,堅持強化法律監(jiān)督、維護公平正義,堅持問題導(dǎo)向、目標指引,把握檢察工作規(guī)律,結(jié)合林區(qū)工作實際,找準切入點和著力點,從嚴要求,向?qū)嵗镒?,依法全面正確履行檢察職能。一是要學(xué)習(xí)新理念、新法規(guī)、新技能,適應(yīng)新形勢、新目標、新任務(wù),全面提高檢察工作法治化水平。二是要主動融入社會,關(guān)心經(jīng)濟、文化、科技等各方面的發(fā)展狀況,努力把圍繞中心、服務(wù)大局的政治要求落到實處。三是要回應(yīng)人民群眾新要求、新期待,用老百姓聽得懂的語言、喜聞樂見的方式,讓人民群眾從每一起案件中都感受到公平正義,進而全面提高檢察公信力。四是要更加注重各項檢察工作之間的聯(lián)系性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性,更加注重綜合發(fā)揮好檢察機關(guān)打擊、監(jiān)督、預(yù)防、教育、保護、服務(wù)等六個方面的職能作用,從而全面落實檢察工作一體化機制。五是要按照法律規(guī)定和司法體制改革頂層設(shè)計要求,進一步健全檢察機關(guān)組織體系和基本辦案組織,科學(xué)劃分檢察長、副檢察長、檢察委員會、檢察員在辦案中的職責(zé)權(quán)限,真正落實司法責(zé)任制。
    篇二:區(qū)人民檢察院工作報告2016
    2015年,我院在高新區(qū)黨工委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的監(jiān)督支持下,牢牢對標“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標,立足高新區(qū)發(fā)展大局,以服務(wù)“產(chǎn)業(yè)高新”、“平安高新”、“法治高新”建設(shè)為抓手,以推進“司法公信”、“過硬隊伍”建設(shè)為動力,全面提升司法能力和水平,充分履行檢察職能,為高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
    一、服務(wù)“產(chǎn)業(yè)高新”建設(shè),著力促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高新區(qū)“立區(qū)之本”。我們始終主動把各項檢察工作均放在以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中來部署,切實加大對高新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法保護力度。
    維護經(jīng)濟安全,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪。集中優(yōu)勢打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、合同詐騙、組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪。市委政法委和市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)對我院就涉眾型經(jīng)濟犯罪形式復(fù)雜、案值巨大、涉案人數(shù)眾多、維穩(wěn)形勢嚴峻等特點,堅持提前介入引導(dǎo)偵查、積極追贓挽損、力爭取得良好法律效果和社會效果的工作做法,作出批示給予了高度肯定。
    凈化投資環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供堅強司法保障。密切關(guān)注以新興商圈為載體的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,強化企業(yè)周邊的社會穩(wěn)控工作。依法打擊侵犯企業(yè)和員工權(quán)益的黑惡勢力犯罪、故意毀壞公私財物、敲詐勒索、強迫交易、詐騙企業(yè)財產(chǎn)等刑事案件。特別將幫助企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)作為重點,就一起侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件,檢察長親自參與辦案并出庭支持公訴,取得良好效果。
    服務(wù)企業(yè)發(fā)展,助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。深入企業(yè)走訪座談并簽訂檢企共建協(xié)議,為國有企業(yè)改革、科學(xué)管理和廉潔建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。積極搭建檢察工作聯(lián)系點、“網(wǎng)上檢察院”、專家咨詢團隊、檢企QQ咨詢、檢務(wù)熱線等服務(wù)平臺與企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系,形成企業(yè)管理與司法服務(wù)的有機結(jié)合。為高新區(qū)推進高層次人才聚集和千余家駐區(qū)企業(yè)參與招投標競爭提供行賄犯罪檔案查詢,發(fā)揮檢察機關(guān)在市場信用體系建設(shè)中積極作用的工作做法得到企業(yè)認可。
    二、服務(wù)“平安高新”建設(shè),全力保障人民群眾安居樂業(yè)
    和諧穩(wěn)定是創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們始終堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為整體工作的重中之重,把維護人民群眾根本利益作為整體工作的價值取向,履職盡責(zé),務(wù)求實效。
    依法打擊各類刑事犯罪。嚴格落實新刑訴法規(guī)定,重點關(guān)注民生領(lǐng)域犯罪新動向,辦理利用短信、QQ、微信等信息化手段實施的詐騙犯罪,不斷提升人民群眾安全感。
    寬嚴相濟化解社會矛盾。不斷強化打擊犯罪與保障人權(quán)并重理念,切實發(fā)揮執(zhí)法辦案在化解矛盾中的基礎(chǔ)性作用,努力實現(xiàn)法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。對無社會危險性的犯罪嫌疑人依法作出不批準逮捕決定。對犯罪情節(jié)輕微、達成刑事和解的犯罪嫌疑人依法作出酌定不起訴決定。堅持釋法說理、回訪考察和聽取受害人意見等制度,幫助當事人消除積怨,化解社會矛盾,修復(fù)社會關(guān)系。著力維護訴訟參與人合法權(quán)益,接待被害人家屬、犯罪嫌疑人家屬和律師查詢案件,聽取和接收律師法律意見,制作并免費提供案卷電子卷宗數(shù)據(jù)光盤。
    妥善處理群眾涉檢訴求。認真落實首辦責(zé)任制和檢察長接待制,所有涉檢訴求均妥善結(jié)案,未發(fā)生到省訪、越級訪等現(xiàn)象。在釋法說理的基礎(chǔ)上,依法以公開審查、公開答復(fù)、向?qū)徟袡C關(guān)制發(fā)檢察建議等方式,成功化解當事人訴求。
    積極開展利民惠民工作。加大檢察環(huán)節(jié)司法救助力度,為生活確有困難的刑事被害人及其近親屬提供救助。辦理支持勞動者向法院提起民事訴訟追索勞動報酬案件,幫助勞動者討薪。實行未成年人案件專人辦理、品行調(diào)查、分案起訴、附條件不起訴等制度,嚴把未成年人犯罪案件的逮捕、起訴關(guān),加強對其教育感化和挽救。將未成年人法制宣講工作納入?yún)^(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)計劃,開展“景姐姐法制教育講堂”、“小小檢察官”法治夏令營、旁聽庭審、法律知識競賽、模擬法庭、參觀少管所等活動,通過法律知識課堂講、庭審故事現(xiàn)場講、典型案例沙畫講,打造出具有高新特色的未成年人法制教育模式。
    三、服務(wù)“法治高新”建設(shè),積極營造公正有序法治環(huán)境
    公平正義是法治社會的重要內(nèi)涵。我們始終堅持強化法治信仰、增添監(jiān)督措施,注重法制宣傳,通過司法辦案為高新區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)營造良好法治環(huán)境。
    強化立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。對經(jīng)審查認定不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的嫌疑人依法作出不批準逮捕決定。強化檢察機關(guān)審前程序的主導(dǎo)作用,對審查發(fā)現(xiàn)的偵查過程中取得的非法證據(jù)依法一律予以堅決排除。
    強化審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。以檢察建議和督促起訴方式成功辦理涉及國有資產(chǎn)案件,為國家挽回經(jīng)濟損失。對我區(qū)監(jiān)外執(zhí)行工作進行法律監(jiān)督,避免監(jiān)外執(zhí)行犯脫管漏管,協(xié)助監(jiān)管部門嚴控應(yīng)納入社區(qū)矯正人數(shù)。協(xié)助市看守所核查羈押期限,糾正監(jiān)管場所和社區(qū)矯正違法活動。
    強化對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。就行政機關(guān)違法履職或怠于履職行為提出檢察建議,均得到整改回復(fù)。在高新區(qū)黨工委和上級檢察機關(guān)的大力支持下,推動覆蓋公安機關(guān)、法院和行政執(zhí)法機關(guān)的“兩法銜接”執(zhí)法信息共享平臺應(yīng)用,督促涉嫌犯罪的行政案件及時轉(zhuǎn)入司法程序。
    強化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,積極融入高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗格局,牽頭推動轄區(qū)黨政機關(guān)及政府平臺公司職務(wù)犯罪預(yù)防,立項開展“國有企業(yè)專項預(yù)防”和“環(huán)城生態(tài)湖、天府新區(qū)直管區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目同步預(yù)防”。創(chuàng)新預(yù)防方式方法,參加省檢察院預(yù)防課題,前往綿陽、南充、滬州、宜賓等地開展全省高校系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查并形成專題報告,獲得高人民檢察院認可。
    強化法制宣傳,助力推進全民知法守法。充分利用“兩微一端”、檢察工作點(室)、庭審直播、檢察官說法、重要案件信息發(fā)布等平臺開展法制宣教;借助兩會前后、國家憲法日、舉報宣傳周、禁毒宣傳日等節(jié)點走進社區(qū),廣泛進行法制宣傳。
    四、強化“司法公信”建設(shè),努力確保檢察機關(guān)正確行權(quán)
    司法公正是司法工作永恒主題。我們始終以提高執(zhí)法公信力為根本追求,正確處理依法獨立辦案與主動接受監(jiān)督、保守工作秘密與公開透明執(zhí)法的關(guān)系,努力通過接受監(jiān)督獲取信任,通過公開透明促進公正,通過規(guī)章制度嚴守規(guī)范。
    以監(jiān)督獲信任,主動接受人大政協(xié)監(jiān)督和司法制約。工作中,我院堅持主動接受外部監(jiān)督,不斷拓展檢察工作被人大監(jiān)督和社會監(jiān)督的范圍,邀請省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員,參加旁聽庭審、刑事申訴案件公開審查、舉報宣傳周、意見征詢、自偵案件回訪、刑事被害人救助金發(fā)放活動;按期向駐區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報我院工作情況;發(fā)送《征求意見函》,發(fā)送“高新檢察周報”手機短信,贈閱《檢察日報》、《人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)專刊》和自主創(chuàng)辦的文化季刊《檢視界》,得到代表、委員和人民監(jiān)督員對我院檢察工作的認同和支持。
    以制度定規(guī)范,不斷提升公正司法的自覺性。持續(xù)開展“規(guī)范司法行為專項整治活動”,針對梳理出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時出臺具體整改措施和工作制度,認真做到深入查辦案件與規(guī)范自身司法行為并重,嚴格公正廉潔司法與理性平和文明司法并重,進一步鞏固檢察機關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。嚴格執(zhí)行高檢院檢察官錯案責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定,建立辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,嚴守法律底線,嚴防冤假錯案。
    以公開促公正,全面深入開展檢務(wù)公開。堅持面向社會、貼近群眾、著眼基層,不斷深化檢務(wù)公開,廣泛接受社會各界監(jiān)督。全面推行以案件公開為主要載體的檢務(wù)公開模式,依法在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)上公開法律文書。邀請專家咨詢委員、新聞媒體及社會各界代表參與檢察開放日、疑難案件研討、新聞發(fā)布會等活動,不斷增強檢察工作透明度。提升檢務(wù)公開信息化水平,努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”檢務(wù)公開應(yīng)用系統(tǒng),以及“檢察職能集約化、服務(wù)群眾人性化、接待用房規(guī)范化、安全檢查常態(tài)化”為指導(dǎo)的“一站式”檢務(wù)服務(wù)大廳,得到市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,到我院實地參觀考察的我市兩級檢察機關(guān)以及珠海、瀘州、內(nèi)江、廣安等地檢察院也給予了高度評價。
    五、強化“過硬隊伍”建設(shè),不斷夯實檢察事業(yè)人才支撐
    隊伍建設(shè)是檢察事業(yè)的發(fā)展源泉。我們始終堅持在提升隊伍素能、塑造良好形象上下功夫,為檢察事業(yè)提供有力組織保障和人才支撐。
    重視司法廉潔,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。以“三嚴三實”專題教育等活動為契機,進一步增強全院干警政治意識、責(zé)任意識和廉潔意識。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,制定我院《工作人員違紀處罰規(guī)定》和工作場所“八個嚴禁”規(guī)定,以剛性制度約束全院干警守住底線,不踩紅線,遵章守紀,廉潔自律。
    重視學(xué)習(xí)調(diào)研,持續(xù)增強隊伍專業(yè)化水平。努力打造學(xué)習(xí)型檢察機關(guān),通過班子成員牢固樹立本領(lǐng)危機意識和終身學(xué)習(xí)理念,以黨組中心組學(xué)習(xí)會、檢委會集體學(xué)習(xí)、檢委會委員交流學(xué)習(xí)心得等形式,持續(xù)抓好對新法律法規(guī)、檢察實務(wù)和市院重點調(diào)研報告的專題學(xué)習(xí),不斷增強履職行權(quán)的能力。同時,為全院干警構(gòu)建有時間保證、有目標引領(lǐng)、有進度要求、有考核標準、有反饋評價、有督促激勵的常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,建立專家咨詢委員會,健全重大決策咨詢制度,邀請法學(xué)專家為全院干警開設(shè)講座,不斷增強檢察隊伍證據(jù)審查、適用法律、文書說理等實務(wù)能力,取得實效。今年以來,全院干警撰寫的調(diào)研文章在多次《檢察日報》、《四川檢察》、《成都檢察》等刊物上稿;高質(zhì)量完成檢察綜合信息以及要案、要情專報,被上級檢察機關(guān)采用。調(diào)查報告《職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查的思考與實踐》成為四川省檢察機關(guān)論文,入選高人民檢察院《第xx屆犯罪學(xué)論壇論文集》并獲二等獎。
    重視崗位成才,持續(xù)提高隊伍發(fā)展?jié)撃?。通過檢察長培養(yǎng)指導(dǎo)業(yè)務(wù)能手、派員參加清華大學(xué)和國家檢察官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加高校專業(yè)刑法理論課程學(xué)習(xí)、到上級紀委、檢察機關(guān)跟班鍛煉,以及參加省、市院業(yè)務(wù)競賽和技能練兵等多種形式,重點針對庭審實質(zhì)化改革加強實戰(zhàn)訓(xùn)練,著重實現(xiàn)檢察隊伍指控犯罪有力,社會治理有為。堅持把優(yōu)秀人才引進作為優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工作來抓,把好人才入口關(guān),隊伍結(jié)構(gòu)在全省基層檢察院中居于地位。
    重視文化育檢,持續(xù)鍛造隊伍優(yōu)良法律品質(zhì)。一年來,我院始終將檢察文化建設(shè)置于檢察機關(guān)“鑄魂”工程的高度,不斷提升檢察隊伍愛崗、敬業(yè)、奉獻、正直的職業(yè)品格和堅定理想信念、堅持公平正義、捍衛(wèi)法治、清廉如水的法律品質(zhì)。初步形成了體現(xiàn)法治特征、突出檢察特點、反映和諧要求、具有高新特色的“兩室三墻、文化長廊+文化刊物”檢察文化品牌,開展的“檢心詩畫·筑夢高新”文化月活動營造出濃郁的人文氛圍,自主創(chuàng)辦的文化季刊《檢視界》得到各方好評。
    各位代表,2015年,我院總體工作取得了一定成績,全院工作多次被省院領(lǐng)導(dǎo)、市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)、市院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被《檢察日報》、《成都日報》等各級媒體關(guān)注報道百余篇次。榮獲集體榮譽9項,個人榮譽11項,1人被省檢察院榮記二等功。在公訴人業(yè)務(wù)競賽中,2人獲得“成都市十佳公訴人”稱號,1人獲得“四川省優(yōu)秀公訴人標兵”(“省十佳公訴人”)稱號,1人獲得 “四川省優(yōu)秀公訴人”及“佳辯手獎”、“佳論文獎”稱號。檢察工作在成都市檢察機關(guān)官方微博每周排行榜中,微博原創(chuàng)、轉(zhuǎn)發(fā)量、微博發(fā)布總數(shù)量等項目及綜合排名多次獲得第一。這些成績的取得,與高新區(qū)黨工委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo),人大依法監(jiān)督,高新區(qū)管委會的大力支持以及政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持密不可分。
    在看到成績的同時,我們也深知,目前我院檢察工作仍存在一定差距和不足:一是服務(wù)中心工作的能力還需進一步增強;二是案多人少的矛盾相對突出;三是結(jié)合司法改革對檢察隊伍專業(yè)化職業(yè)化的要求,對年輕干警的培養(yǎng)機制還需進一步優(yōu)化。在今后,我院將努力克服各種困難,扎實推進隊伍建設(shè),全面履行檢察職能,不斷提升檢察工作圍繞中心、服務(wù)大局的質(zhì)效。
    2016年,我院將重點抓好以下工作:
    一是努力在服務(wù)發(fā)展上有新作為。我們將全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“五大興市戰(zhàn)略”要求,堅持發(fā)展是第一要務(wù),依法履行各項檢察職能,進一步落實好檢察機關(guān)服務(wù)全面深化改革35條意見,完善檢察機關(guān)服務(wù)“十三五”規(guī)劃工作措施,為高新區(qū)經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展提供堅實司法保障。
    二是努力在保障民生上有新建樹。我們將進一步做實民行檢察工作,實化民行偵查職能,嚴厲打擊虛假訴訟等嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。圍繞人民群眾關(guān)心的突出問題,深入查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。妥善處理群眾訴求,加大司法救助力度,堅持把化解矛盾貫穿于檢察工作始終。切實加強涉罪未成年人幫教。切實保障訴訟參與人合法權(quán)益。進一步深入推進檢務(wù)公開,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光檢察機制,不斷提高檢察工作公信力和親和力。
    三是努力在捍衛(wèi)法治上有新成效。我們將堅持運用法治思維和法治方式執(zhí)法辦案,依法嚴厲打擊危害國家安全、社會治安和公共安全的犯罪活動,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,加強新型、疑難、復(fù)雜案件研判能力,強化公正、程序、證據(jù)、效率意識,著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公等人民群眾關(guān)注的公平正義問題,維護法律尊嚴,踐行司法公正,不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。
    四是努力在自身建設(shè)上有新突破。我們將更加主動接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,豐富聯(lián)絡(luò)形式,誠懇聽取意見建議。更加注重檢察隊伍建設(shè),認真落實從嚴治黨責(zé)任,進一步提高檢察干警的群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力,持續(xù)推進檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
    在“十三五”規(guī)劃的開局之年,我院將在高新區(qū)黨工委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,圍繞高新區(qū)黨工委“三區(qū)一極”的戰(zhàn)略定位和“創(chuàng)新強區(qū)、開放興區(qū)、法治立區(qū)”的工作主線,進一步規(guī)范司法行為,增強監(jiān)督實效,全面履行好各項檢察職能,不斷推動高新檢察新發(fā)展。