篇一:關(guān)于區(qū)民政局工作情況的調(diào)研報告
按照區(qū)人大常委會關(guān)于專項評議工作的安排和要求,第四調(diào)研組成員對全區(qū)民政工作進行了深入細致的調(diào)研,廣泛征求了各級人大代表和部分群眾的意見,11月4日,到區(qū)民政局集中進行了調(diào)查了解,聽取了全區(qū)民政工作的匯報,對面臨的形勢和任務(wù)進行了深入座談,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、工作成效
(一)落實意見,接受監(jiān)督,評議工作全面開展。今年以來,區(qū)民政局按照區(qū)人大常委會關(guān)于開展專項民主評議的實施意見和工作方案,專門印發(fā)了《關(guān)于征求對全區(qū)民政工作意見建議的公開信》和《便民服務(wù)政策指南》,積極征求廣大群眾的意見和建議,用開放的姿態(tài)接受評議,用實事求是的作風搞好評議,用評議的結(jié)果檢驗和促進工作。形成了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導牽頭抓、工作人員具體抓的工作機制,確保了評議工作扎實推進,不走過場;通過各種形式,讓人大代表和社會各界全面了解民政部門工作動態(tài),從認真辦理代表意見和建議入手,認真查擺工作中存在的問題,及時分析原因,落實整改責任,確保整改工作落到實處,對各級人大代表反饋的164條意見和建議,已有149條整改落實完畢,另外15條正在整改過程中,較好地促進了全區(qū)民政工作的開展。
(二)緊扣主題,真情服務(wù),民生保障工作全面改善。區(qū)民政局緊扣民生主題,相繼實施了一系列政府惠民工程,全區(qū)特殊困難群體的生活得到了有力保障和切實改善,受到社會各界的廣泛好評和基層群眾的一致稱贊。實施了“陽光低保”專項行動,認真解決低保工作中存在的錯保、漏保、騙保和人情保、關(guān)系保等問題;對城鄉(xiāng)近5000戶家庭實行了低生活保障、大病救助及臨時救助救濟;對95名農(nóng)村五保對象、18名城市三無人員集中供養(yǎng),對22名散居孤兒給予基本生活保障;接受退役士兵300余人,落實了1800余名重點優(yōu)撫對象的撫恤、生活補助和醫(yī)療保障待遇,換發(fā)殘疾軍人傷殘證600個,烈士證280個;為1700多名90周歲以上的老年人和80周歲以上的低保老年人發(fā)放高齡補貼。
(三)依法行政,認真履職,社會管理服務(wù)水平不斷提高。不斷加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),第xx屆村民委員會換屆選舉工作順利開展,加大村務(wù)公開檢查力度,實行了社區(qū)工作者動態(tài)化管理;依法進行社會事務(wù)登記管理,社會團體達40家,民辦非企業(yè)單位達196家;深入推進地名標準化建設(shè),新命名住宅區(qū)21處,主干道路一條,規(guī)范了各鎮(zhèn)(街道)、村地名含義、歷史沿革和地理實體的描述;在全區(qū)鎮(zhèn)(辦)村(居)成立了老年協(xié)會組織,對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進行全面排查,已建成和在建的老年公寓26家、敬老院7家、日間照料中心20家、農(nóng)村幸福院17家;全面完成了淄博殯儀館建設(shè),進一步規(guī)范了殯葬秩序,新館達到國家一級標準,成為全省功能完備、設(shè)施先進、環(huán)境優(yōu)美、管理科學的現(xiàn)代化殯儀館,同時完成了區(qū)烈士陵園的建設(shè),安葬烈士400多名,9月30日舉辦了首個烈士紀念日公祭活動;做好災(zāi)害防范工作,與區(qū)內(nèi)兩家大型超市、商場簽定了救災(zāi)物資儲備庫協(xié)議,切實保障了災(zāi)情發(fā)生后的物資儲備和供應(yīng)。
(四)以人為本,強化隊伍,部門形象全面提升。圍繞建設(shè)一支敬業(yè)奉獻、高效務(wù)實、富有朝氣、充滿活力的民政干部隊伍,區(qū)民政局以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅持人本理念,緊扣民政實際,著力優(yōu)化工作機制,切實轉(zhuǎn)變工作作風,對全區(qū)民政工作實行班子成員分片包干負責,及時部署,定期檢查,跟蹤督辦,一抓到底。在全體干部職工的共同努力下,營造出了“清廉、高效、人和、風正”的工作氛圍,呈現(xiàn)出班子心齊、隊伍心順、事業(yè)興旺的嶄新面貌,向社會各界和基層群眾展示出了良好的部門形象。
二、存在問題
1.低保救助工作機制不夠完善。低保、救助工作的輿論氛圍導向不夠,部分群眾,追求實惠,缺乏正確的義利觀,把低保當“鐵飯碗”,申請者面廣量大,信息掌握較難,生活條件好轉(zhuǎn)的沒有主動退出;有的單位把低保作為化解矛盾的手段,擠占了低保指標;基層還存在“人情保”、“關(guān)系?!钡默F(xiàn)象。
2.政務(wù)公開不夠全面。民政工作是改善民生的基礎(chǔ)工作,政府投入越來越大,對于各項福利資金的來源、具體項目去向,對于低保和其他救助的人員分布數(shù)量,在依法治國的新形勢下,需要通過各種形式向社會進一步公開。
3.基層督導力度不夠。隨著民政工作內(nèi)容逐步向全方位的社會救助體系完善、發(fā)展和延伸,鎮(zhèn)辦、村居民政工作承擔著越來越多的具體工作任務(wù),要實現(xiàn)公開、公正、公平的原則,需要區(qū)民政堅強有力的指導和監(jiān)督。
4.基層政權(quán)建設(shè)不平衡。村居基層自治組織,直接關(guān)系著群眾的切身利益,基層干部的素質(zhì)如何,直接關(guān)系著社會的公平正義,對村居工作還存在著重換屆輕管理的現(xiàn)象,對部分村居干部,群眾意見較大。
三、幾點建議
(一)立足公開公平,進一步做好特困群體的生活保障工作。加大審報程序的過程監(jiān)督,公開民主評議,實行陽光操作,接受群眾監(jiān)督,防止優(yōu)親厚友;及時總結(jié)基層成熟的經(jīng)驗和做法,形成指導意見,減少評議工作的隨意性;營造自力更生、克服困難的輿論氛圍,消除依賴心理,使低保、救助資金真正用在困難群眾身上;積極研究解決失地農(nóng)民、無戶口、人戶分離等困難群體的生活保障問題,消除低保覆蓋盲區(qū);堅持年度入戶復核,對有勞動能力的低保對象全面清理,條件好轉(zhuǎn)的及時退出。
(二)立足服務(wù)社會,進一步深化民政事業(yè)發(fā)展。隨著黨和國家對民生工作的重視,民政工作領(lǐng)域拓寬、職能強化、任務(wù)加重,民政事業(yè)發(fā)展面臨著公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化、人口老齡化等一系列挑戰(zhàn),要進一步加強民政工作的宏觀研究和微觀把握,不斷創(chuàng)造條件,積極適應(yīng)民生建設(shè)、和諧社會建設(shè)、法治張店建設(shè)的新要求,加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把社會救助服務(wù)中心、福利院、老年公寓等福利場所建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,積極探索吸納慈善資本投資及市場運作方式,積極構(gòu)建大民政工作格局。
(三)立足民主管理,進一步加強基層政權(quán)建設(shè)。鞏固提高城區(qū)社區(qū)建設(shè)水平,爭取社區(qū)建設(shè)再上一個新臺階;指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),理順關(guān)系,明確職責;認真貫徹村民委員會組織法和居民委員會組織法,切實實行民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督,促進基層民主政治建設(shè);必須處理好自治與法治的關(guān)系,村居自治工作嚴格限制在黨紀國法范圍內(nèi)進行,采取有效措施堅決防止村居干部違法亂紀和侵犯群眾利益的行為。
(四)立足規(guī)范管理,進一步加強對民政工作的保障。切實加強隊伍建設(shè),強化“執(zhí)政為民”意識;健全和完善民政資金管理制度,嚴格??顚S?,盡量減少資金發(fā)放環(huán)節(jié),確保各項資金及時足額發(fā)放到位;完善服務(wù)機構(gòu),理順工作體制,充實基層力量,進一步暢通與人大代表及廣大群眾的溝通渠道,深入推行陽光民政,促進幸福張店建設(shè)水平不斷提高。
篇二:關(guān)于區(qū)民政局工作情況的調(diào)研報告
區(qū)政府:
20xx年我局的法制工作在區(qū)法制辦的指導下,以深入貫徹行政許可法為重點,以提高依法行政水平和能力為目的,全面推進民政法制化、規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導,明確責任,努力推進依法行政的制度化
隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和依法治國進程的不斷推進,民政對象的法律意識和法制觀念越來越強,原來的一些行之有效的做法和經(jīng)驗,已不能完全適應(yīng)新時期民政工作的需要。為此,局黨組統(tǒng)一思想認識,找準工作的突破口,堅持以依法行政為龍頭,不斷學習強化民政干部的法律意識,從而促進了民政工作的全面發(fā)展。
(一)加強對依法行政工作的領(lǐng)導。建立領(lǐng)導小組,由陳國誼局長擔任組長,何斌超、林再金、朱永明、鄭明華、沈?qū)氄鋼胃苯M長,徐田園、羅靜波任專職法制員,法制員職責明確,把關(guān)嚴格。
(二)制定了依法行政責任制。明確了職能處室和案件承辦人的工作職責,對有關(guān)依法行政的審核程序、辦理科室、承辦人、審核依據(jù)和辦理轉(zhuǎn)報時限都作了具體規(guī)定,并公之于眾。年初,我局專門研究和部署了推進依法行政工作,制定了《20xx年路橋區(qū)民政局全面推進依法行政工作要點》,并經(jīng)常研究分析依法行政責任制落實情況。做到年初有部署,年中有回顧,年末有總結(jié)。
(三)加強力度宣傳依法行政。我局積極配合區(qū)里組織的宣傳活動月和法制日活動,組織有關(guān)科室和部門積極參加全區(qū)聯(lián)合普法、咨詢活動,開展法制下鄉(xiāng),大力宣傳民政法規(guī)。通過以會代訓,專門授課和專項培訓等形式使全區(qū)民政干部職工、村干部等深入學習《中華人民共和國村委會組織法》、《城市居民低生活保障條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《浙江省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作實施細則》等,努力使民政政策深入人心。多次利用學習日組織全體人員學習《行政許可法》、《行政仲裁法》及其它業(yè)務(wù)性的法律知識,并結(jié)合各科室工作如何規(guī)范行政執(zhí)法開展討論,提出意見,探索規(guī)范行政程序等。
(四)編發(fā)依法行政規(guī)章制度。根據(jù)行政許可法和國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的要求,我局把《行政許可和行政執(zhí)法內(nèi)部制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法過錯責任追究暫行規(guī)定》、《規(guī)范性文件審核備案辦法》、《行政執(zhí)法檢查考核辦法》、《行政執(zhí)法征件管理制度》、《民政法規(guī)培訓學習制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《法制員工作職責》等8項制度及《行政許可審查與聽取意見制度》、《行政許可聽證制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定制度》、《對被許可人監(jiān)督檢查制度》等4項行政許可工作制度,編制成《行政執(zhí)法內(nèi)部制度匯編》100冊、《行政許可法制度匯編》100冊,印發(fā)給全區(qū)民政系統(tǒng)工作人員。
二、規(guī)范許可行為,促進依法審定收費項目和行政審批審核事項的規(guī)范化
根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件精神,我局行政許可領(lǐng)導小組認真組織學習,對我局執(zhí)行的行政收費項目事項和行政審批審核事項進行逐一清理。經(jīng)清理,我局執(zhí)行的收費項目共為兩大項:(一)結(jié)婚登記費,包括結(jié)婚、復婚、離婚、登記證書工本費,9元/對;結(jié)婚證或離婚證5元/證;無婚姻登記記錄證明書1元/張。(二)收養(yǎng)登記費,包括收養(yǎng)申請手續(xù)費20元/件;收養(yǎng)證工本費10元/證;收養(yǎng)登記調(diào)查費220元/件;解除收養(yǎng)關(guān)系登記費100元/件;收養(yǎng)棄嬰收費等。我局執(zhí)行的行政審批審核事項共兩項:(一)地名命名、更名;(二)民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提高行政執(zhí)法質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)化
我局十分注重行政執(zhí)法隊伍建設(shè),做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法人員憑證執(zhí)法,重大執(zhí)法案件經(jīng)法制員把關(guān),同時法制員有權(quán)對案卷進行調(diào)閱,對已執(zhí)行的處理決定提出意見,并可建議領(lǐng)導調(diào)處重審或組織聽證。根據(jù)區(qū)法制局的要求,我局對行政執(zhí)法主體資格進行年審,并更換了執(zhí)法主體資格證。行政執(zhí)法主要科室,如社會團體和民間組織管理科、殯葬執(zhí)法大隊人員已全部取得了《行政執(zhí)法證》,并對已取得證書的統(tǒng)一參加年審,及時更換證書。
進一步加強了社會事務(wù)與民間組織管理的依法行政工作,一年來,我局依據(jù)《民間組織管理條例》精神,對全區(qū)145家民辦非企業(yè)單位進行實地年檢。
今年我局還著重抓了行政許可項目的公開制度,規(guī)范辦事流程和法律文本,并將有關(guān)行政許可項目、依據(jù)、條件、程序等在辦公場所公示及網(wǎng)上公示,便于申請人查詢和辦理。
四、層層落實責任,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督的科學化
為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,我局按照“以防范為主,以制度規(guī)范行政執(zhí)法行為”的執(zhí)法監(jiān)督原則,根據(jù)《行政執(zhí)法責任制》、《規(guī)范性文件及重大案件報備案制度》和《錯案責任追究制度》,層層落實責任,局長負責全局執(zhí)法的監(jiān)督,分管局長負責各線分管科室的執(zhí)法監(jiān)督,科室負責人具體落實責任制的執(zhí)行,責任分工明確。審批項目由分管局長審簽,重大審批項目向局長匯報,由局長親自把關(guān)。聘請了區(qū)人大、政協(xié)、監(jiān)察、新聞單位、鎮(zhèn)(街道)民政干部、村(居)干部、民政對象等有關(guān)人士為民政行政執(zhí)法和行風監(jiān)督員,認真接受社會方方面面的監(jiān)督。局執(zhí)法監(jiān)督小組對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處理結(jié)果等經(jīng)常進行抽查,以減少錯案、行政復議和行政訴訟的發(fā)生率。全年我局無行政復議、行政訴訟案件發(fā)生,也未發(fā)生錯案;全年發(fā)生行政處罰行為零起,審批行政許可33起;同時對全年的發(fā)文進行統(tǒng)一整理,出臺涉及公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件都上報區(qū)法制辦審核。
今年,我局還加大了對執(zhí)法責任制的監(jiān)督考核力度,將行政執(zhí)法、行政不作為等內(nèi)容納入督查范圍,將秉公執(zhí)法、各項行政業(yè)務(wù)工作操作是否規(guī)范、矛盾問題處理是否及時、合法列入考核重點,并將考核成績與干部職工工作實績相掛鉤,從而形成了上下貫通,縱橫結(jié)合的行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督體系。
20xx年我局行政執(zhí)法工作在局領(lǐng)導的高度重視下,在局科室的密切配合下,取得了一些成績,但還存在一些差距和不足。今后將繼續(xù)加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導與相關(guān)部門密切配合,不斷提高依法行政水平,切實保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。
按照區(qū)人大常委會關(guān)于專項評議工作的安排和要求,第四調(diào)研組成員對全區(qū)民政工作進行了深入細致的調(diào)研,廣泛征求了各級人大代表和部分群眾的意見,11月4日,到區(qū)民政局集中進行了調(diào)查了解,聽取了全區(qū)民政工作的匯報,對面臨的形勢和任務(wù)進行了深入座談,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、工作成效
(一)落實意見,接受監(jiān)督,評議工作全面開展。今年以來,區(qū)民政局按照區(qū)人大常委會關(guān)于開展專項民主評議的實施意見和工作方案,專門印發(fā)了《關(guān)于征求對全區(qū)民政工作意見建議的公開信》和《便民服務(wù)政策指南》,積極征求廣大群眾的意見和建議,用開放的姿態(tài)接受評議,用實事求是的作風搞好評議,用評議的結(jié)果檢驗和促進工作。形成了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導牽頭抓、工作人員具體抓的工作機制,確保了評議工作扎實推進,不走過場;通過各種形式,讓人大代表和社會各界全面了解民政部門工作動態(tài),從認真辦理代表意見和建議入手,認真查擺工作中存在的問題,及時分析原因,落實整改責任,確保整改工作落到實處,對各級人大代表反饋的164條意見和建議,已有149條整改落實完畢,另外15條正在整改過程中,較好地促進了全區(qū)民政工作的開展。
(二)緊扣主題,真情服務(wù),民生保障工作全面改善。區(qū)民政局緊扣民生主題,相繼實施了一系列政府惠民工程,全區(qū)特殊困難群體的生活得到了有力保障和切實改善,受到社會各界的廣泛好評和基層群眾的一致稱贊。實施了“陽光低保”專項行動,認真解決低保工作中存在的錯保、漏保、騙保和人情保、關(guān)系保等問題;對城鄉(xiāng)近5000戶家庭實行了低生活保障、大病救助及臨時救助救濟;對95名農(nóng)村五保對象、18名城市三無人員集中供養(yǎng),對22名散居孤兒給予基本生活保障;接受退役士兵300余人,落實了1800余名重點優(yōu)撫對象的撫恤、生活補助和醫(yī)療保障待遇,換發(fā)殘疾軍人傷殘證600個,烈士證280個;為1700多名90周歲以上的老年人和80周歲以上的低保老年人發(fā)放高齡補貼。
(三)依法行政,認真履職,社會管理服務(wù)水平不斷提高。不斷加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),第xx屆村民委員會換屆選舉工作順利開展,加大村務(wù)公開檢查力度,實行了社區(qū)工作者動態(tài)化管理;依法進行社會事務(wù)登記管理,社會團體達40家,民辦非企業(yè)單位達196家;深入推進地名標準化建設(shè),新命名住宅區(qū)21處,主干道路一條,規(guī)范了各鎮(zhèn)(街道)、村地名含義、歷史沿革和地理實體的描述;在全區(qū)鎮(zhèn)(辦)村(居)成立了老年協(xié)會組織,對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進行全面排查,已建成和在建的老年公寓26家、敬老院7家、日間照料中心20家、農(nóng)村幸福院17家;全面完成了淄博殯儀館建設(shè),進一步規(guī)范了殯葬秩序,新館達到國家一級標準,成為全省功能完備、設(shè)施先進、環(huán)境優(yōu)美、管理科學的現(xiàn)代化殯儀館,同時完成了區(qū)烈士陵園的建設(shè),安葬烈士400多名,9月30日舉辦了首個烈士紀念日公祭活動;做好災(zāi)害防范工作,與區(qū)內(nèi)兩家大型超市、商場簽定了救災(zāi)物資儲備庫協(xié)議,切實保障了災(zāi)情發(fā)生后的物資儲備和供應(yīng)。
(四)以人為本,強化隊伍,部門形象全面提升。圍繞建設(shè)一支敬業(yè)奉獻、高效務(wù)實、富有朝氣、充滿活力的民政干部隊伍,區(qū)民政局以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅持人本理念,緊扣民政實際,著力優(yōu)化工作機制,切實轉(zhuǎn)變工作作風,對全區(qū)民政工作實行班子成員分片包干負責,及時部署,定期檢查,跟蹤督辦,一抓到底。在全體干部職工的共同努力下,營造出了“清廉、高效、人和、風正”的工作氛圍,呈現(xiàn)出班子心齊、隊伍心順、事業(yè)興旺的嶄新面貌,向社會各界和基層群眾展示出了良好的部門形象。
二、存在問題
1.低保救助工作機制不夠完善。低保、救助工作的輿論氛圍導向不夠,部分群眾,追求實惠,缺乏正確的義利觀,把低保當“鐵飯碗”,申請者面廣量大,信息掌握較難,生活條件好轉(zhuǎn)的沒有主動退出;有的單位把低保作為化解矛盾的手段,擠占了低保指標;基層還存在“人情保”、“關(guān)系?!钡默F(xiàn)象。
2.政務(wù)公開不夠全面。民政工作是改善民生的基礎(chǔ)工作,政府投入越來越大,對于各項福利資金的來源、具體項目去向,對于低保和其他救助的人員分布數(shù)量,在依法治國的新形勢下,需要通過各種形式向社會進一步公開。
3.基層督導力度不夠。隨著民政工作內(nèi)容逐步向全方位的社會救助體系完善、發(fā)展和延伸,鎮(zhèn)辦、村居民政工作承擔著越來越多的具體工作任務(wù),要實現(xiàn)公開、公正、公平的原則,需要區(qū)民政堅強有力的指導和監(jiān)督。
4.基層政權(quán)建設(shè)不平衡。村居基層自治組織,直接關(guān)系著群眾的切身利益,基層干部的素質(zhì)如何,直接關(guān)系著社會的公平正義,對村居工作還存在著重換屆輕管理的現(xiàn)象,對部分村居干部,群眾意見較大。
三、幾點建議
(一)立足公開公平,進一步做好特困群體的生活保障工作。加大審報程序的過程監(jiān)督,公開民主評議,實行陽光操作,接受群眾監(jiān)督,防止優(yōu)親厚友;及時總結(jié)基層成熟的經(jīng)驗和做法,形成指導意見,減少評議工作的隨意性;營造自力更生、克服困難的輿論氛圍,消除依賴心理,使低保、救助資金真正用在困難群眾身上;積極研究解決失地農(nóng)民、無戶口、人戶分離等困難群體的生活保障問題,消除低保覆蓋盲區(qū);堅持年度入戶復核,對有勞動能力的低保對象全面清理,條件好轉(zhuǎn)的及時退出。
(二)立足服務(wù)社會,進一步深化民政事業(yè)發(fā)展。隨著黨和國家對民生工作的重視,民政工作領(lǐng)域拓寬、職能強化、任務(wù)加重,民政事業(yè)發(fā)展面臨著公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化、人口老齡化等一系列挑戰(zhàn),要進一步加強民政工作的宏觀研究和微觀把握,不斷創(chuàng)造條件,積極適應(yīng)民生建設(shè)、和諧社會建設(shè)、法治張店建設(shè)的新要求,加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把社會救助服務(wù)中心、福利院、老年公寓等福利場所建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,積極探索吸納慈善資本投資及市場運作方式,積極構(gòu)建大民政工作格局。
(三)立足民主管理,進一步加強基層政權(quán)建設(shè)。鞏固提高城區(qū)社區(qū)建設(shè)水平,爭取社區(qū)建設(shè)再上一個新臺階;指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),理順關(guān)系,明確職責;認真貫徹村民委員會組織法和居民委員會組織法,切實實行民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督,促進基層民主政治建設(shè);必須處理好自治與法治的關(guān)系,村居自治工作嚴格限制在黨紀國法范圍內(nèi)進行,采取有效措施堅決防止村居干部違法亂紀和侵犯群眾利益的行為。
(四)立足規(guī)范管理,進一步加強對民政工作的保障。切實加強隊伍建設(shè),強化“執(zhí)政為民”意識;健全和完善民政資金管理制度,嚴格??顚S?,盡量減少資金發(fā)放環(huán)節(jié),確保各項資金及時足額發(fā)放到位;完善服務(wù)機構(gòu),理順工作體制,充實基層力量,進一步暢通與人大代表及廣大群眾的溝通渠道,深入推行陽光民政,促進幸福張店建設(shè)水平不斷提高。
篇二:關(guān)于區(qū)民政局工作情況的調(diào)研報告
區(qū)政府:
20xx年我局的法制工作在區(qū)法制辦的指導下,以深入貫徹行政許可法為重點,以提高依法行政水平和能力為目的,全面推進民政法制化、規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導,明確責任,努力推進依法行政的制度化
隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和依法治國進程的不斷推進,民政對象的法律意識和法制觀念越來越強,原來的一些行之有效的做法和經(jīng)驗,已不能完全適應(yīng)新時期民政工作的需要。為此,局黨組統(tǒng)一思想認識,找準工作的突破口,堅持以依法行政為龍頭,不斷學習強化民政干部的法律意識,從而促進了民政工作的全面發(fā)展。
(一)加強對依法行政工作的領(lǐng)導。建立領(lǐng)導小組,由陳國誼局長擔任組長,何斌超、林再金、朱永明、鄭明華、沈?qū)氄鋼胃苯M長,徐田園、羅靜波任專職法制員,法制員職責明確,把關(guān)嚴格。
(二)制定了依法行政責任制。明確了職能處室和案件承辦人的工作職責,對有關(guān)依法行政的審核程序、辦理科室、承辦人、審核依據(jù)和辦理轉(zhuǎn)報時限都作了具體規(guī)定,并公之于眾。年初,我局專門研究和部署了推進依法行政工作,制定了《20xx年路橋區(qū)民政局全面推進依法行政工作要點》,并經(jīng)常研究分析依法行政責任制落實情況。做到年初有部署,年中有回顧,年末有總結(jié)。
(三)加強力度宣傳依法行政。我局積極配合區(qū)里組織的宣傳活動月和法制日活動,組織有關(guān)科室和部門積極參加全區(qū)聯(lián)合普法、咨詢活動,開展法制下鄉(xiāng),大力宣傳民政法規(guī)。通過以會代訓,專門授課和專項培訓等形式使全區(qū)民政干部職工、村干部等深入學習《中華人民共和國村委會組織法》、《城市居民低生活保障條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《浙江省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作實施細則》等,努力使民政政策深入人心。多次利用學習日組織全體人員學習《行政許可法》、《行政仲裁法》及其它業(yè)務(wù)性的法律知識,并結(jié)合各科室工作如何規(guī)范行政執(zhí)法開展討論,提出意見,探索規(guī)范行政程序等。
(四)編發(fā)依法行政規(guī)章制度。根據(jù)行政許可法和國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的要求,我局把《行政許可和行政執(zhí)法內(nèi)部制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法過錯責任追究暫行規(guī)定》、《規(guī)范性文件審核備案辦法》、《行政執(zhí)法檢查考核辦法》、《行政執(zhí)法征件管理制度》、《民政法規(guī)培訓學習制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《法制員工作職責》等8項制度及《行政許可審查與聽取意見制度》、《行政許可聽證制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定制度》、《對被許可人監(jiān)督檢查制度》等4項行政許可工作制度,編制成《行政執(zhí)法內(nèi)部制度匯編》100冊、《行政許可法制度匯編》100冊,印發(fā)給全區(qū)民政系統(tǒng)工作人員。
二、規(guī)范許可行為,促進依法審定收費項目和行政審批審核事項的規(guī)范化
根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件精神,我局行政許可領(lǐng)導小組認真組織學習,對我局執(zhí)行的行政收費項目事項和行政審批審核事項進行逐一清理。經(jīng)清理,我局執(zhí)行的收費項目共為兩大項:(一)結(jié)婚登記費,包括結(jié)婚、復婚、離婚、登記證書工本費,9元/對;結(jié)婚證或離婚證5元/證;無婚姻登記記錄證明書1元/張。(二)收養(yǎng)登記費,包括收養(yǎng)申請手續(xù)費20元/件;收養(yǎng)證工本費10元/證;收養(yǎng)登記調(diào)查費220元/件;解除收養(yǎng)關(guān)系登記費100元/件;收養(yǎng)棄嬰收費等。我局執(zhí)行的行政審批審核事項共兩項:(一)地名命名、更名;(二)民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提高行政執(zhí)法質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)化
我局十分注重行政執(zhí)法隊伍建設(shè),做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法人員憑證執(zhí)法,重大執(zhí)法案件經(jīng)法制員把關(guān),同時法制員有權(quán)對案卷進行調(diào)閱,對已執(zhí)行的處理決定提出意見,并可建議領(lǐng)導調(diào)處重審或組織聽證。根據(jù)區(qū)法制局的要求,我局對行政執(zhí)法主體資格進行年審,并更換了執(zhí)法主體資格證。行政執(zhí)法主要科室,如社會團體和民間組織管理科、殯葬執(zhí)法大隊人員已全部取得了《行政執(zhí)法證》,并對已取得證書的統(tǒng)一參加年審,及時更換證書。
進一步加強了社會事務(wù)與民間組織管理的依法行政工作,一年來,我局依據(jù)《民間組織管理條例》精神,對全區(qū)145家民辦非企業(yè)單位進行實地年檢。
今年我局還著重抓了行政許可項目的公開制度,規(guī)范辦事流程和法律文本,并將有關(guān)行政許可項目、依據(jù)、條件、程序等在辦公場所公示及網(wǎng)上公示,便于申請人查詢和辦理。
四、層層落實責任,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督的科學化
為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,我局按照“以防范為主,以制度規(guī)范行政執(zhí)法行為”的執(zhí)法監(jiān)督原則,根據(jù)《行政執(zhí)法責任制》、《規(guī)范性文件及重大案件報備案制度》和《錯案責任追究制度》,層層落實責任,局長負責全局執(zhí)法的監(jiān)督,分管局長負責各線分管科室的執(zhí)法監(jiān)督,科室負責人具體落實責任制的執(zhí)行,責任分工明確。審批項目由分管局長審簽,重大審批項目向局長匯報,由局長親自把關(guān)。聘請了區(qū)人大、政協(xié)、監(jiān)察、新聞單位、鎮(zhèn)(街道)民政干部、村(居)干部、民政對象等有關(guān)人士為民政行政執(zhí)法和行風監(jiān)督員,認真接受社會方方面面的監(jiān)督。局執(zhí)法監(jiān)督小組對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處理結(jié)果等經(jīng)常進行抽查,以減少錯案、行政復議和行政訴訟的發(fā)生率。全年我局無行政復議、行政訴訟案件發(fā)生,也未發(fā)生錯案;全年發(fā)生行政處罰行為零起,審批行政許可33起;同時對全年的發(fā)文進行統(tǒng)一整理,出臺涉及公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件都上報區(qū)法制辦審核。
今年,我局還加大了對執(zhí)法責任制的監(jiān)督考核力度,將行政執(zhí)法、行政不作為等內(nèi)容納入督查范圍,將秉公執(zhí)法、各項行政業(yè)務(wù)工作操作是否規(guī)范、矛盾問題處理是否及時、合法列入考核重點,并將考核成績與干部職工工作實績相掛鉤,從而形成了上下貫通,縱橫結(jié)合的行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督體系。
20xx年我局行政執(zhí)法工作在局領(lǐng)導的高度重視下,在局科室的密切配合下,取得了一些成績,但還存在一些差距和不足。今后將繼續(xù)加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導與相關(guān)部門密切配合,不斷提高依法行政水平,切實保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。