BB縣SS鎮(zhèn)XX村共轄7個(gè)村民小組，186戶，714人，總面積11900畝，庫區(qū)水面3200畝，是一個(gè)交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來，該村抓住省財(cái)政廳定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為突破口，整合資源大做山水文章，整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由20xx年的568元增加到20xx年的2546元，村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強(qiáng)班子，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
省財(cái)政廳進(jìn)駐該村開展建整扶貧后，針對(duì)村班子渙散，責(zé)任心不強(qiáng)等問題，扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會(huì)、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等多項(xiàng)制度，公開推選村民代表擔(dān)任村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評(píng)議和打分，對(duì)存在的問題責(zé)令責(zé)任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信，贏得了民心，更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，注重培訓(xùn)后備力量，三年來，共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展新黨員4人，公開推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室，配齊了遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期召開支部會(huì)和黨員民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，有效解決了班子和黨員干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問題，大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā)，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。XX村根據(jù)山多水廣的資源特點(diǎn)，實(shí)行因地制宜抓開發(fā)，整體推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林，在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果，在SS庫區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施方式，通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝，發(fā)展美國(guó)班點(diǎn)叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口，開發(fā)山地250多畝，發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝，大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個(gè)，牛、羊年存攔量達(dá)1100多頭(只)，全村人平水果收入超過了300元。目前全村 90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè)，收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶，扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖，60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章，通過駐村工作組幫扶，目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝，養(yǎng)魚資產(chǎn)達(dá)62萬元，年純利達(dá)20萬元，在他的帶動(dòng)下，在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營(yíng)，建起了養(yǎng)魚基地。
三、整合資源促合力，確保扶貧實(shí)效
縣、鎮(zhèn)、村級(jí)始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，整合資源要素，確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機(jī)制。省財(cái)政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊(duì)分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機(jī)制，落實(shí)了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來，省財(cái)政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視，新修了小學(xué)教學(xué)樓，硬化村級(jí)公路4000多米，并成為全縣第一個(gè)開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢(shì)，實(shí)行優(yōu)惠招商，借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力，由村上、村民和臺(tái)灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠，從益陽引資1200多萬元，建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠，村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊(duì)，辦起了農(nóng)家樂。村級(jí)企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬元。
一、整章建制強(qiáng)班子，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
省財(cái)政廳進(jìn)駐該村開展建整扶貧后，針對(duì)村班子渙散，責(zé)任心不強(qiáng)等問題，扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會(huì)、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等多項(xiàng)制度，公開推選村民代表擔(dān)任村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評(píng)議和打分，對(duì)存在的問題責(zé)令責(zé)任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信，贏得了民心，更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，注重培訓(xùn)后備力量，三年來，共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展新黨員4人，公開推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室，配齊了遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期召開支部會(huì)和黨員民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，有效解決了班子和黨員干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問題，大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā)，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。XX村根據(jù)山多水廣的資源特點(diǎn)，實(shí)行因地制宜抓開發(fā)，整體推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林，在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果，在SS庫區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施方式，通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝，發(fā)展美國(guó)班點(diǎn)叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口，開發(fā)山地250多畝，發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝，大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個(gè)，牛、羊年存攔量達(dá)1100多頭(只)，全村人平水果收入超過了300元。目前全村 90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè)，收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶，扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖，60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章，通過駐村工作組幫扶，目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝，養(yǎng)魚資產(chǎn)達(dá)62萬元，年純利達(dá)20萬元，在他的帶動(dòng)下，在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營(yíng)，建起了養(yǎng)魚基地。
三、整合資源促合力，確保扶貧實(shí)效
縣、鎮(zhèn)、村級(jí)始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，整合資源要素，確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機(jī)制。省財(cái)政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊(duì)分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機(jī)制，落實(shí)了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來，省財(cái)政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視，新修了小學(xué)教學(xué)樓，硬化村級(jí)公路4000多米，并成為全縣第一個(gè)開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢(shì)，實(shí)行優(yōu)惠招商，借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力，由村上、村民和臺(tái)灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠，從益陽引資1200多萬元，建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠，村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊(duì)，辦起了農(nóng)家樂。村級(jí)企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬元。