篇一：2016自治州人民檢察院工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表甘孜州人民檢察院向大會報告工作，請予審議。
2015年工作回顧
2015年，全州檢察機(jī)關(guān)在州委和省檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的有力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揚(yáng)“甘于奉獻(xiàn)，孜求卓越”的檢察精神，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面提高檢察工作法治化水平，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序健康發(fā)展，為我州社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、法治建設(shè)提供了堅強(qiáng)有力的司法保障。
一、堅持服務(wù)大局，狠抓執(zhí)法辦案，為法治環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化履職盡責(zé)
著眼于法治市場良序，著力營造誠信有序的發(fā)展環(huán)境。主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分運(yùn)用法治化手段保護(hù)市場主體的合法權(quán)益。制定出臺《服務(wù)甘孜藏區(qū)全面深化改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《立足職能服務(wù)我州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的法律監(jiān)督和檢察服務(wù)。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅決打擊危害營商環(huán)境的犯罪行為，依法批捕擾亂市場秩序等犯罪3件4人，起訴3件9人。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)入制，充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用，建立與社會誠信管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接機(jī)制，受理行賄犯罪記錄查詢20余次。
著眼于平安甘孜建設(shè)，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。主動融入法治創(chuàng)穩(wěn)大局，深度參與依法治理、主動治理和綜合治理，推動構(gòu)建法治良序。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。提前介入危害國家安全案件和重特大刑事案件52件，同比上升36%。依法批捕涉嫌各類刑事犯罪547人，提起公訴718人，有罪判決率達(dá)100%。其中，批捕涉嫌煽動分裂國家等危害國家安全類犯罪4人;批捕盜竊、搶劫等侵財類犯罪272人，起訴262人;批捕故意傷害、故意殺人等侵犯公民人身、民主權(quán)利類犯罪81人，起訴93人;批捕毒品犯罪、聚眾擾亂社會秩序等妨害社會管理類犯罪134人，起訴103人。強(qiáng)化社會面穩(wěn)控。按照州委工作要求，動態(tài)調(diào)整敏感節(jié)點(diǎn)工作部署，配合州縣黨委做實(shí)責(zé)任區(qū)執(zhí)勤、街面巡邏、邊界協(xié)調(diào)、治安防控等穩(wěn)控工作。共調(diào)動警力5200余人(次)，出動車輛1100余臺(次)，參與處置各類突發(fā)事件30余起。落實(shí)重大維穩(wěn)部署。按照州委的安排部署，全州檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度，集中精干力量，全力做好突發(fā)事件防范處置，做深寺廟僧尼教育引導(dǎo)，得到了州委充分肯定。
著眼于依法反腐要求，著力培塑風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。縱深推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，堅持有貪必肅、有腐必反。嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪。共立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域、涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件30件30人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。其中，立案查辦了原甘孜縣住建局局長晏某等住建系統(tǒng)工作人員受賄窩案、原州水務(wù)局紀(jì)檢組長謝某等水務(wù)系統(tǒng)工作人員受賄窩案，取得了較好的社會效果和法律效果。加力深化職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案同步開展預(yù)防工作，深入重點(diǎn)工程和重點(diǎn)單位舉辦預(yù)防講座49次，受教育人員6300余人(次)。提出防控風(fēng)險、堵塞漏洞建議8件。深入鄉(xiāng)村開展專題講座23次，教育村組干部依法履職，助力精準(zhǔn)扶貧廉潔實(shí)施。《年度懲防職務(wù)犯罪工作報告》引起州委高度重視。有效促進(jìn)依法行政。與州政府聯(lián)合下發(fā)《甘孜州行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，有效防范有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。督促行政機(jī)關(guān)依法履職14件。指導(dǎo)完成州縣兩級“兩法銜接”工作信息共享平臺建設(shè)，513個行政執(zhí)法單位全部接入平臺，錄入行政處罰案件273件，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，其中3件涉嫌刑事犯罪，已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
著眼于全民學(xué)法守法，著力打造崇尚法治的社會環(huán)境。大力推進(jìn)檢察官“法律八進(jìn)”活動制度化，通過以案釋法、文藝演法等方式，引導(dǎo)干部群眾崇法尚法。編印藏漢雙語法制宣傳材料15800冊，開展法治宣講140余場(次)，展出宣傳掛圖350余幅，接受法律咨詢450余人(次)，受教育農(nóng)牧民群眾及僧尼15600余人(次)。在向結(jié)對認(rèn)親的2741戶群眾、同心同向聯(lián)系的20余座寺廟送上溫暖、傳遞真情的同時，為他們講解法律知識，使物質(zhì)惠民與法治惠民同步促進(jìn)。
著眼于可持續(xù)發(fā)展，著力保護(hù)青山綠水的生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化生態(tài)司法保護(hù)，守護(hù)高原凈土。加強(qiáng)與國土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門的銜接，全面掌握涉及生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目的底數(shù)和實(shí)情。開展專項(xiàng)監(jiān)督，堅決懲治破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪。共辦理環(huán)境資源類案件33件39人。提前介入生態(tài)資源領(lǐng)域發(fā)生的重大、疑難案件16件22人。督促相關(guān)部門依法履職4件，移送犯罪線索2起。依法辦理了高人民檢察院掛牌督辦的賀某非法運(yùn)輸珍貴瀕危野生動物案和省檢察院掛牌督辦的雅家情海有限責(zé)任公司非法占用農(nóng)用地案，相關(guān)責(zé)任人均受到法律嚴(yán)懲。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，注重執(zhí)法公信，為公平正義的進(jìn)一步彰顯奮力作為
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，全力維護(hù)司法公正。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督范圍，豐富監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)了對刑事、民事、行政三大訴訟的全程監(jiān)督。依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件10件10人，不應(yīng)當(dāng)立案而立案2件2人，同比上升50%。糾正漏捕4人，追訴漏罪漏犯11人。退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查257件(次)。向人民法院提出刑事抗訴3件5人，提出量刑建議95人，采納63人。監(jiān)督民事行政審判、執(zhí)行違法27件，發(fā)出糾正違法通知書13份。提出再審和工作檢察建議8件，采納8件。健全強(qiáng)制措施和刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，糾正減刑和假釋提出不當(dāng)31人，清理社區(qū)矯正人員399人，糾正社區(qū)矯正違法27件。對經(jīng)羈押必要性審查的13名嫌疑人向偵查機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施。對監(jiān)管場所存在的隱患提出檢察建議98件(次)，均獲采納。開展死刑臨場監(jiān)督5例，對12名罪犯特赦案件進(jìn)行全程同步審查，清理看守所違法交付2件，糾正監(jiān)獄違法拒收1件。
推行陽光檢務(wù)，主動接受內(nèi)外監(jiān)督。堅持重大工作部署和重要案件向黨委人大政協(xié)請示、匯報和通報制度，自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，走訪人大代表、政協(xié)委員45人(次)，匯報、通報檢察工作83次。1件擬撤銷、4件擬不起訴案件通過了人民監(jiān)督程序。建成檢察門戶網(wǎng)站和“兩微”平臺，入駐“今日頭條”新聞客戶端，發(fā)布各類圖文信息2100余條，受理群眾訴求3件。完善網(wǎng)絡(luò)查詢、檢察長信箱、12309舉報平臺，保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法全面履行案件管理職責(zé)，強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的全程監(jiān)督。通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)受理案件1082件，接受卷宗1807冊，移送案件774件，依法不予受理1件。對外發(fā)布重要案件信息343條，公開法律文書243份，公開程序性信息1070條。對6個特定種類的46件案件開展了質(zhì)量評查，及時糾正了執(zhí)法辦案中存在的問題。推動建立新型檢律關(guān)系，依法保障律師閱卷權(quán)、會見權(quán)及調(diào)查取證權(quán)，接待律師等查詢120人(次)。
厘清問題癥結(jié)，大力促進(jìn)規(guī)范司法。深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，著力解決執(zhí)法辦案中不嚴(yán)格、不規(guī)范的痼疾頑癥。建立州檢察院掛點(diǎn)聯(lián)系、掛牌督辦機(jī)制，動態(tài)開展隨機(jī)督察。牽頭組織召開聯(lián)席會議30余次，發(fā)放征求意見表1100余份，收集意見建議170余條。建立問題臺賬及整改清單，整改問題57個，形成對照檢查材料120余份。專項(xiàng)整治工作取得的成效得到了高人民檢察院姜建初副檢察長及州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三、深化司法為民，參與社會治理，為民生檢察的進(jìn)一步落實(shí)知責(zé)擔(dān)當(dāng)
做好群眾工作，增進(jìn)檢群魚水親情。深化群眾工作全覆蓋，加力推動群眾工作常態(tài)化。制定出臺《充分發(fā)揮檢察職能主動服務(wù)和推進(jìn)扶貧攻堅工作的意見》，不斷完善服務(wù)民生制度機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)群眾實(shí)效。分期分批派出“檢察小分隊(duì)”163個700余人(次)深入聯(lián)系鄉(xiāng)村、寺廟和學(xué)校，走訪高僧大德及農(nóng)牧民群眾14600余人(次)，積極幫助農(nóng)牧民群眾排憂解難。投入幫扶款物折資74.15萬元，為農(nóng)牧民群眾解決困難問題111個。整合社會各界幫扶資源，為7戶貧困戶募集到價值3萬余元的生活用品。選派25名檢察干警駐村擔(dān)任“第一書記”，開展精準(zhǔn)扶貧工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾早日脫貧奔康。
做深社會治理，彰顯司法人文關(guān)懷。注重把人文關(guān)懷貫穿辦案始終，全力維護(hù)特殊人群合法權(quán)益。按照“少捕慎訴少監(jiān)禁”的特殊刑事政策，依法保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益。對涉罪未成年人依法不批捕8人，附條件不起訴2人，封存6名未成年人犯罪記錄。加強(qiáng)對未成年人犯罪特點(diǎn)、規(guī)律和成因的研究分析，提出的意見建議獲省委王東明書記肯定性批示。結(jié)合“同心同向”活動，全面落實(shí)《推進(jìn)藏傳佛教寺廟社會化管理長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。深入25座寺廟與宗教界人士開展座談60余場(次)，調(diào)處矛盾糾紛22起。積極開展司法救助，為36名受害人及其近親屬落實(shí)司法、民政救助金16萬元，協(xié)調(diào)落實(shí)低保3人。
做實(shí)矛盾化解，促進(jìn)社會和諧文明。建立農(nóng)牧民群眾訴求流動服務(wù)站和涉法涉訴“綠色通道”，完善來信、接訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的群眾訴求受理平臺，切實(shí)提高對重大矛盾糾紛、突出信訪問題的穩(wěn)控。加強(qiáng)釋法說理工作，將釋法說理貫穿于不立案、撤案、不捕、不訴等環(huán)節(jié)。推進(jìn)刑事和解、檢調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，對民事申訴案件和輕微刑事案件，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解。共受理舉報和控告申訴161件、群眾來信來訪38件，檢察長接待來訪群眾124人(次)，化解矛盾糾紛35件，化解信訪積案2件。依法穩(wěn)妥處理重大敏感案件15件，直接立案復(fù)查刑事申訴2件，促成刑事、民事和解13件。全州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)涉檢案件“零上訪”。州檢察院控申舉報接待室連續(xù)6年被高檢院授予“全國文明接待室”，康定、瀘定、爐霍縣(市)院控申舉報接待室被省檢察院授予“省級文明接待室”。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)檢察根基，為素質(zhì)能力的進(jìn)一步提升銳意進(jìn)取
立足政治建檢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐和“鑄忠誠警魂”活動成果，努力形成良好的政治生態(tài)。組織開展“三嚴(yán)三實(shí)暨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”理論知識競賽、主題征文比賽、書畫攝影大賽。州檢察院成立青年工作委員會，出版《甘孜青年檢察》，向全州機(jī)關(guān)單位、基層聯(lián)系點(diǎn)、農(nóng)牧民群眾發(fā)放,持續(xù)凝聚釋放正能量。
立足人才興檢，打造專業(yè)化檢察隊(duì)伍。以培養(yǎng)本地實(shí)用性檢察人才為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施人才培養(yǎng)五年計劃。大規(guī)模推進(jìn)全員培訓(xùn)。組織兩級院581名干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1806人(次)參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。派出20名干警赴省院和成都等地跟案學(xué)習(xí)。與毗鄰三省藏區(qū)檢察院建立“康區(qū)檢務(wù)協(xié)作機(jī)制”，攜手培養(yǎng)雙語業(yè)務(wù)能手。大力開展技能練兵。合理對接業(yè)務(wù)需求，科學(xué)配置訓(xùn)練科目。我州檢察機(jī)關(guān)在省檢察院組織的各類業(yè)務(wù)競賽中屢獲佳績，3名干警分別被授予“全省優(yōu)秀公訴人”和“全省刑事申訴檢察業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱號。丹巴縣院干警仁青拉姆以全省第一名的成績榮獲“全省優(yōu)秀公訴人標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。大力推樹模范典型。積極開展檢察機(jī)關(guān)“每月之星”等先進(jìn)評選活動，切實(shí)發(fā)揮正面典型的激勵引導(dǎo)作用。全州檢察機(jī)關(guān)34個集體、63名個人獲州級以上表彰。州檢察院計財處長張燕被省委、省政府授予“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“四川省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號;瀘定縣院檢察長鮮麗獲得“四川法治人物提名獎”，被評為“四川省群眾喜愛的檢察官”和“四川省群眾喜愛的政法干警”，并作為代表參加四川省政法系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報告會。
立足從嚴(yán)治檢，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)深化“反四風(fēng)”，努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊(duì)伍。加力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)，繼續(xù)推行基層院檢察長、州檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度。強(qiáng)化日常廉潔從檢和警示教育，先后組織300余名檢察干警到四川錦江監(jiān)獄等廉政教育基地接受教育，筑牢干警廉政意識。深化檢務(wù)督察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，立案查處違紀(jì)檢察人員1件1人。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，州檢察院公務(wù)接待和公務(wù)用車支出同比分別下降3.75%和16.36%。
立足科技強(qiáng)檢，加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)。以科技強(qiáng)檢為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，穩(wěn)步推進(jìn)兩級院“兩房”建設(shè)。建成電子卷宗系統(tǒng)并投入使用，基本完成分支網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程視頻訊問系統(tǒng)建設(shè)，檢察工作科技含量和信息安全保障能力持續(xù)提升。
立足精準(zhǔn)援助，做好檢察援藏工作。按照高檢院、省院援藏工作會議精神，制定完善《甘孜州檢察援藏工作實(shí)施方案》。突出強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)式援助，細(xì)化人才培養(yǎng)、資金項(xiàng)目保障等工作措施，全面構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)、干部人才、教育培訓(xùn)、檢察文化、信息科技、資金項(xiàng)目“六位一體”的檢察援助工作格局。積極主動與省院及相關(guān)對口援助院對接，確保上級院各項(xiàng)部署要求落地生根、取得實(shí)效。
各位代表，過去一年，我州檢察工作全面均衡發(fā)展，隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力不斷提升。全州檢察機(jī)關(guān)維穩(wěn)、公訴、死刑案件辦理、未成年人刑事案件辦理、刑事執(zhí)行監(jiān)督、規(guī)范司法專項(xiàng)整治等工作在全省會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。這些成績的取得，離不開州、縣兩級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持。在此，我代表州檢察院和全州檢察干警，向長期以來關(guān)心、支持、幫助檢察工作的各位代表表示衷心的感謝!
2015年，全州檢察工作雖然取得了新成效，但我們也清醒地認(rèn)識到與“四個全面”的新要求相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分，履職還未完全到位;二是司法理念、執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升;三是基層工作發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步夯實(shí)。四是執(zhí)法保障有待加強(qiáng)，栓心留人環(huán)境有待改善。對這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真謀劃，采取有力措施，努力加以解決。
2016年工作打算
2016年全州檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中、xx全會、省委xx屆七次全會、州委xx屆八次全會、全省政法工作和檢察長工作會議精神，圍繞同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，脫貧奔康和長治久安兩個關(guān)鍵，發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略，全面履行檢察職能，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更好維護(hù)公平正義，為確保我州“十三五”良好開局提供堅強(qiáng)有力的司法保障。
一、全力護(hù)航“十三五”踏上新征程。圍繞我州“十三五”發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展各項(xiàng)部署，進(jìn)一步調(diào)整檢察工作重心，厚植法治沃土，充分發(fā)揮法治在“十三五”規(guī)劃實(shí)施過程中的引領(lǐng)、調(diào)節(jié)、規(guī)制、保障作用，運(yùn)用法治思維和法治手段深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、深入推進(jìn)依法治州戰(zhàn)略凸顯新成效。認(rèn)真落實(shí)省委“1+5”文件精神和州委實(shí)施意見，積極投入反*防群體性事件專項(xiàng)斗爭和嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)活動，深入開展鄉(xiāng)村治理、依法治州集中整治等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，突出打擊危害國家安全和社會公共安全、嚴(yán)重暴力、破壞生態(tài)環(huán)境資源和侵財犯罪，切實(shí)維護(hù)國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅持依法反腐，堅決查辦扶貧攻堅、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。深化偵查一體化機(jī)制建設(shè)，完善協(xié)作配合，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，更加注重辦案質(zhì)量和效果。深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，進(jìn)一步完善重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和扶貧攻堅的跟蹤預(yù)防服務(wù)工作，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)防、區(qū)域性預(yù)防，增強(qiáng)預(yù)防效果。
四、強(qiáng)化執(zhí)法辦案能力水平再添新舉措。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、非法取證、濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重等問題，嚴(yán)把罪與非罪界限，嚴(yán)防冤假錯案。繼續(xù)深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等專項(xiàng)檢察活動，增強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)和規(guī)范民事行政檢察工作，重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、違法執(zhí)法等問題，探索提起公益訴訟。充分保障律師依法執(zhí)業(yè)，共同維護(hù)司法公正。
五、推進(jìn)民生檢察工作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳，不斷增強(qiáng)全民法治意識。建立健全檢察機(jī)關(guān)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的常態(tài)化機(jī)制。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，依法快速、穩(wěn)妥辦理涉法涉訴案件。依托兩法銜接，深化行政執(zhí)法與刑事司法、民事行政檢察的銜接機(jī)制，準(zhǔn)確把握法律界限，充分運(yùn)用刑事和解、未成年人案件辦理等工作機(jī)制，著力化解社會矛盾。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，大力深化檢務(wù)公開，構(gòu)建動態(tài)、開放、透明、便民的陽光檢務(wù)機(jī)制，讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍和自身建設(shè)邁上新臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，健全“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)長效機(jī)制，深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)活動，切實(shí)加強(qiáng)理想信念和職業(yè)素養(yǎng)培育。推進(jìn)檢察人才工程和文化建設(shè)，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才，提升隊(duì)伍執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、科技信息化應(yīng)用能力和新媒體時代社會溝通能力。持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)和裝備保障力度，繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，深化檢察援藏工作，推動檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表，在新的一年里，全州檢察機(jī)關(guān)將在州委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，在人民政府和社會各界的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，堅守法治，忠誠履職，砥礪前行，為推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧奔康和長治久安擔(dān)負(fù)職責(zé)使命，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，確保實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
篇二：2016自治州人民檢察院工作報告
各位代表：
我代表州人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年全州檢察工作情況
過去的一年，全州檢察機(jī)關(guān)在州委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會和政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的XX大和XX屆xx全會精神，緊緊圍繞高檢院確定的檢察工作主題和州委的總體發(fā)展思路，制定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，在業(yè)務(wù)工作中求創(chuàng)新，在弱項(xiàng)上求突破，檢察工作呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。
一、 以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，推進(jìn)全州檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，按照州委部署，以推進(jìn)全州檢察工作步入科學(xué)發(fā)展軌道為目的，深入學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，在統(tǒng)一認(rèn)識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制方面，都取得了比較明顯的效果。在活動中，一是把學(xué)習(xí)提高貫穿始終。按照省檢察院安排，把“大學(xué)習(xí)、大討論”胡錦濤總書記在全國政法會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干警的頭腦，促進(jìn)思想的不斷解放、觀念的不斷轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，聯(lián)系州情分析全州檢察工作狀況，進(jìn)一步明確了“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、突弱點(diǎn)、育亮點(diǎn)”，以“四點(diǎn)”促全面的工作思路;二是把解決問題貫穿始終。堅持以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，深入研究什么是事關(guān)全州檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問題，影響和制約全州檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的主要問題是什么。分析查找出了在發(fā)展理念、人才資源、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、執(zhí)法能力、信息化建設(shè)等五個方面影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，提出近期計劃，也制定了長遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步確定了“以較大的突破和較優(yōu)異的成績，提高臨夏檢察工作在全省檢察機(jī)關(guān)和全州各項(xiàng)工作中位次”的總體工作目標(biāo);三是把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。把科學(xué)發(fā)展觀活動作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、*難題的有效載體，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，把學(xué)習(xí)實(shí)踐的效果體現(xiàn)在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作上，體現(xiàn)在提高隊(duì)伍素質(zhì)上，體現(xiàn)在檢察工作科學(xué)發(fā)展的謀劃上，進(jìn)一步推進(jìn)了全州檢察工作的全面開展。經(jīng)省檢察院20xx年度檢察業(yè)務(wù)績效考評，整體工作取得了較大進(jìn)步。
二、 以服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為要求，全面履行檢察職責(zé)
全州檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)在加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫，致力于服務(wù)大局、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障公平正義、促進(jìn)社會和諧，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，做好矛盾糾紛化解工作，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。全州檢察機(jī)關(guān)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)，堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。全年受理提請批捕案件458件753人，批準(zhǔn)逮捕423件685人，受理移送起訴案件596件898人，提起公訴526件770人。批捕起訴工作中，一是注重案件質(zhì)量。今年，全州檢察機(jī)關(guān)起訴法院的案件，終審結(jié)果沒有一件被判無罪的。捕后不訴率在2007年同比下降38%的基礎(chǔ)上，今年又同比下降了22.3%;二是注重辦案效率。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對76名符合法定條件的輕微刑事案件和被告人認(rèn)罪的普通刑事案件，適用簡易程序，此類案件數(shù)同比提高了31個百分點(diǎn)。與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合，案件退查率同比下降了1.5個百分點(diǎn)。州院起訴中院的刑事案件，判無期以上刑罰的，在上年同比提高12.8%的基礎(chǔ)上，今年又提高了5.2個百分點(diǎn)。這些措施，明顯減少了犯罪嫌疑人在訴訟過程的羈押時間;三是注重打擊重點(diǎn)。針對我州實(shí)際，對一些高發(fā)和危害嚴(yán)重的犯罪，重點(diǎn)進(jìn)行打擊和監(jiān)督。如對毒品案件，以打擊促遏制，廣河縣院、州院提前介入，分別快速辦理了兩起4.3公斤和19公斤毒品特大案件。對一些法院量刑過輕的毒品案件，也及時予以了監(jiān)督。四是注重化解矛盾糾紛。全年受理來信來訪310件，辦理刑事申訴案件5件。在化解矛盾糾紛工作中，以州委“建和諧州”要求為指導(dǎo)原則，堅持檢察一體化，在辦案的各個環(huán)節(jié)注意防止和化解，當(dāng)年所辦各類案件，沒有一起引發(fā)涉檢信訪。認(rèn)真落實(shí)省州政法委、省檢察院關(guān)于深入開展排查化解重信重訪案件工作要求，排查清理出歷年涉檢重信重訪重點(diǎn)積案7件，經(jīng)過不懈努力和艱難工作，主要問題都已解決，省檢察院交辦的2件徹底結(jié)案。
(二)積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，工作穩(wěn)步推進(jìn)。反貪污賄賂工作中，針對客觀上舉報線索少，主觀上突破案件能力弱等實(shí)際，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，力求突破難點(diǎn)。全年受理貪污賄賂、瀆職案件線索50件，初查37件,立案偵查6件7人，其中，立案偵查貪污賄賂5萬以上大案2件，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1名，挽回經(jīng)濟(jì)損失38.23萬元。一是大力加強(qiáng)了舉報宣傳工作。6月下旬利用五天時間，開展了以“依靠群眾、懲防并舉”為主題的舉報宣傳周活動，出動宣傳車30臺次，參與干警180人次，接受群眾咨詢，受理群眾控告舉報。二是在提高初查率上下功夫。對受理的案件線索都制定詳細(xì)的初查方案，實(shí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，強(qiáng)化證據(jù)意識，提高成案率。成功查辦了原永靖縣劉家峽加油站站長劉某貪污17.3萬元案，臨夏市交警大隊(duì)事故股原股長、副股長非法拘禁案等職務(wù)犯罪案件。
職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在廣泛開展宣傳教育的同時，加強(qiáng)和發(fā)揮了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的作用。在州銀監(jiān)局開展了職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法警示教育大會;在電視臺“平安臨夏”欄目中開設(shè)專題，播放10集大型反腐倡廉專題片，每周一集約40分鐘;針對糧食系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)案情況，認(rèn)真調(diào)研，發(fā)出了預(yù)警警報;根據(jù)廉政準(zhǔn)入規(guī)定，開展行賄檔案查詢32次，預(yù)防工作取得了新的進(jìn)展。
(三)法律監(jiān)督力度不斷加大，訴訟監(jiān)督薄弱狀況得到了改善。偵查監(jiān)督工作，辦理立案監(jiān)督案件同比上升20%。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由6件，公安機(jī)關(guān)立案后對犯罪嫌疑人采取了措施，其中1人法院已作出了有罪判決;對不符合逮捕條件的62人依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定，決定不起訴47人。刑事審判監(jiān)督工作，依法對法院的刑事判決、裁定提出抗訴5件，同比上升66.7%，法院改判4件。民事行政檢察工作，受理不服法院民事行政判決裁定申訴58件，立案26件，建議提請抗訴、提請抗訴和抗訴11件，同比上升10%，發(fā)出再審檢察建議4件?？h市檢察院堅持和完善民行聯(lián)絡(luò)員制度，一些縣院與律師事務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立聯(lián)系制度，聘請聯(lián)絡(luò)員，拓寬了群眾申訴渠道，也促進(jìn)了民行檢察工作的開展。監(jiān)所檢察工作，有效預(yù)防了超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)督送押了一名長達(dá)11年未被執(zhí)行的罪犯，督促糾正了一在押人員刑期計算錯誤的判決，偵查起訴了一在押罪犯販賣毒品海洛因666.6克的漏罪，被判無期徒刑。甘南“3.14”事件部分犯罪嫌疑人交我州4個看守所代押后，加強(qiáng)監(jiān)管檢察，有效防止了事故的發(fā)生。積極開展規(guī)范化檢察室爭創(chuàng)活動，今年又有2個縣院駐看守所檢察室被省檢察院評定為二級規(guī)范化檢察室。
(四)深化檢察改革，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。通過邀請各級人大代表、政協(xié)委員參與檢察工作重大活動，認(rèn)真辦理代表、委員意見建議等方式，主動接受監(jiān)督。州政協(xié)工作簡訊中，對檢察機(jī)關(guān)“重視委員意見，接受民主監(jiān)督”的做法予以了肯定。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。被省檢察院確定試行人民監(jiān)督員制度的3個州縣院，年內(nèi)均完成了人民監(jiān)督員換屆聘任工作。三是建立完善訴訟監(jiān)督長效機(jī)制，臨夏縣院等與法院協(xié)商制定了檢察長列席審委會工作規(guī)定，對加強(qiáng)審判活動的監(jiān)督提供了制度規(guī)范。四是總結(jié)推廣檢察改革中的經(jīng)驗(yàn)做法。如康樂縣院近幾年在檢察引導(dǎo)偵查的工作機(jī)制、辦案方式等方面進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，批捕、起訴的案件均保持了不捕率低、退查率低、不訴率低、無一例案件法院判無罪的“三低一無”記錄，并逐步建立和形成了在監(jiān)督前提下的協(xié)商、配合、制約和一體化的長效工作機(jī)制，州院總結(jié)后進(jìn)行了推廣。
三、 以提高隊(duì)伍素質(zhì)和檢務(wù)保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
(一)大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔從檢。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—2012年工作規(guī)劃》和中紀(jì)委xx屆xx全會精神，層層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照上級檢察機(jī)關(guān)部署，穩(wěn)步開展了檢務(wù)督察和巡視工作，兩級院均成立了檢務(wù)督察委員會，制定了工作辦法，州院督察組對8縣市院進(jìn)行了第一輪督察，對2個縣市院進(jìn)行了巡視;繼續(xù)完善“一案三卡”、案件回訪、流程監(jiān)督等制度，落實(shí)監(jiān)督預(yù)防措施，保持了連續(xù)多年未發(fā)生干警違法違紀(jì)案件。
(二)著力提高班子、隊(duì)伍整體素質(zhì)。年內(nèi)，州院下發(fā)了《加強(qiáng)全州檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《20xx—2012年全州檢察干警學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)劃》等4個指導(dǎo)性意見?？h市院全面開展加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)了規(guī)范管理。2007年以來全州報名參加本科學(xué)歷教育219人，占到了干警總數(shù)的44%。20xx年有16名干警通過了司法考試，首次實(shí)現(xiàn)了兩級院院院都有通過的人員，對檢察官斷檔起到了明顯的緩解作用。開展“展、賽、評”，涌現(xiàn)出了省州縣三級36個先進(jìn)集體和148名先進(jìn)個人。爭創(chuàng)文明單位，永靖縣院通過了省級文明單位驗(yàn)收，州院和和政縣院通過了州級文明單位驗(yàn)收。
(三)大力加強(qiáng)檢務(wù)保障，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩院”工作《實(shí)施意見》，推動縣市檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。有兩個縣市院全額落實(shí)了低保障標(biāo)準(zhǔn)，其它院的保障標(biāo)準(zhǔn)也有了程度不同的提高;二是加快辦案和技術(shù)用房建設(shè)進(jìn)度，全州2個院新建成“兩房”，2個開工建設(shè)。全年新增檢察裝備經(jīng)費(fèi)631萬元，辦公、辦案條件有了較大改善;三是加快科技強(qiáng)檢步伐，制定了信息化建設(shè)《三年規(guī)劃》，建成并開通了臨夏檢察網(wǎng)，各縣市院信息化程度不同都有了較大改善和提高，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。一年來，全州檢察工作得到了長足發(fā)展，但也還存在不少問題和不足。一是查辦職務(wù)犯罪案件數(shù)量少、規(guī)模小，工作還處于落后狀態(tài)。二是訴訟監(jiān)督仍然比較薄弱。立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督的辦案數(shù)量總數(shù)很少，而且辦案單位限于少數(shù)幾個院。三是干警整體素質(zhì)提高的任務(wù)緊迫，學(xué)歷教育差距較大，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺。干警通過司法考試?yán)щy大于其他地區(qū)，檢察官斷檔問題仍沒有得到有效解決。四是“兩房”建設(shè)進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低、欠賬多。多數(shù)縣院低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)。
20xx年全州檢察工作的主要任務(wù)
近年來，州委、州政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是20xx年全黨全國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)。在新的一年里，全州檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹落實(shí)黨的XX大和XX屆xx全會、州委xx屆四次全委會議和全省檢察長會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以提高法律監(jiān)督能力為核心，以深化檢察體制和工作機(jī)制改革為動力，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍為保證，全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
一、著力保障全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。以維護(hù)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，依法打擊嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序特別是項(xiàng)目建設(shè)和金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的犯罪活動;更加注重保障政府投資安全，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)等重大工程建設(shè)和發(fā)展資金使用中的法律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處、積極預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等犯罪行為，加大查辦城鎮(zhèn)建設(shè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪力度，加強(qiáng)行賄犯罪檔案查詢等工作，促進(jìn)公平競爭和守法經(jīng)營;注重改進(jìn)辦案方式和方法，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是民營企業(yè)的案件，堅持從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、有利于維護(hù)企業(yè)職工利益、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定出發(fā)，規(guī)范執(zhí)法，文明辦案。
二、著力促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。依法打擊侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動，堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾安全感的“兩搶一盜”等犯罪以及利用宗教、宗族勢力等破壞農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的犯罪活動;繼續(xù)深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪，有針對性地加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防;強(qiáng)化涉農(nóng)法律監(jiān)督和司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪;不斷創(chuàng)新服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展的途徑和方式，提高法律服務(wù)的能力和水平。
三、著力保障和改善民生。嚴(yán)肅查辦社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵權(quán)犯罪案件;積極參加食品藥品安全專項(xiàng)整治以及“質(zhì)量和安全年”活動，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品藥品等犯罪活動，堅決查辦重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的失職瀆職等職務(wù)犯罪案件;強(qiáng)化對涉及勞動爭議等民事審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督。
四、著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅決依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪，大力提升社會安全度，維護(hù)良好的社會治安秩序。加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作，積極參與“平安臨夏”建設(shè)，針對本地區(qū)多發(fā)的盜竊、傷害、毒品等刑事案件，開展調(diào)查研究，向黨委政府提出治理的建議，促進(jìn)社會治安大局穩(wěn)定。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，完善執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策全面落實(shí)。積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛排查化解工作，依法解決矛盾。探索建立重大敏感案件風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，防止和減少辦案中引發(fā)涉檢信訪。
五、著力維護(hù)司法公正。突出監(jiān)督重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題;創(chuàng)新和完善對訴訟活動的法律監(jiān)督機(jī)制;加大查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后職務(wù)犯罪的力度。積極推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相銜接的工作機(jī)制，提高對檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督效能。
六、著力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。始終把檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作作為關(guān)系檢察工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，著力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，著力提高基層基礎(chǔ)工作總體水平。一是要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)的主線，與開展大學(xué)習(xí)、大討論活動和深化社會主義法治理念教育緊密結(jié)合起來，切實(shí)抓緊抓好。二是要加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，以執(zhí)法辦案一線人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，深化檢務(wù)公開和人民監(jiān)督員制度改革，不斷健全接受內(nèi)外部監(jiān)督制約的制度體系，保障檢察權(quán)的依法正確行使。四是要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，始終堅持從嚴(yán)治檢，對檢察隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律。五是要加強(qiáng)執(zhí)法保障建設(shè)。積極爭得黨委、政府和有關(guān)部門的支持，逐步完善保障機(jī)制、提高保障水平，為檢察工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。六是要按照上級檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，做好深化檢察體制和工作機(jī)制改革工作。七是要加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。不斷解決基層面臨的突出困難和問題，不斷改善基層執(zhí)法條件和環(huán)境，不斷提高基層檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)水平，筑牢檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的一線平臺。
各位代表，新的一年，全州檢察機(jī)關(guān)將緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，在人大、政府、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督、支持下，認(rèn)真貫徹本次會議精神和對檢察工作的決議，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)履行職能，為我州開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面作出積極的努力和貢獻(xiàn)。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表甘孜州人民檢察院向大會報告工作，請予審議。
2015年工作回顧
2015年，全州檢察機(jī)關(guān)在州委和省檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的有力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揚(yáng)“甘于奉獻(xiàn)，孜求卓越”的檢察精神，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面提高檢察工作法治化水平，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序健康發(fā)展，為我州社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、法治建設(shè)提供了堅強(qiáng)有力的司法保障。
一、堅持服務(wù)大局，狠抓執(zhí)法辦案，為法治環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化履職盡責(zé)
著眼于法治市場良序，著力營造誠信有序的發(fā)展環(huán)境。主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分運(yùn)用法治化手段保護(hù)市場主體的合法權(quán)益。制定出臺《服務(wù)甘孜藏區(qū)全面深化改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《立足職能服務(wù)我州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的法律監(jiān)督和檢察服務(wù)。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅決打擊危害營商環(huán)境的犯罪行為，依法批捕擾亂市場秩序等犯罪3件4人，起訴3件9人。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)入制，充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用，建立與社會誠信管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接機(jī)制，受理行賄犯罪記錄查詢20余次。
著眼于平安甘孜建設(shè)，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。主動融入法治創(chuàng)穩(wěn)大局，深度參與依法治理、主動治理和綜合治理，推動構(gòu)建法治良序。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。提前介入危害國家安全案件和重特大刑事案件52件，同比上升36%。依法批捕涉嫌各類刑事犯罪547人，提起公訴718人，有罪判決率達(dá)100%。其中，批捕涉嫌煽動分裂國家等危害國家安全類犯罪4人;批捕盜竊、搶劫等侵財類犯罪272人，起訴262人;批捕故意傷害、故意殺人等侵犯公民人身、民主權(quán)利類犯罪81人，起訴93人;批捕毒品犯罪、聚眾擾亂社會秩序等妨害社會管理類犯罪134人，起訴103人。強(qiáng)化社會面穩(wěn)控。按照州委工作要求，動態(tài)調(diào)整敏感節(jié)點(diǎn)工作部署，配合州縣黨委做實(shí)責(zé)任區(qū)執(zhí)勤、街面巡邏、邊界協(xié)調(diào)、治安防控等穩(wěn)控工作。共調(diào)動警力5200余人(次)，出動車輛1100余臺(次)，參與處置各類突發(fā)事件30余起。落實(shí)重大維穩(wěn)部署。按照州委的安排部署，全州檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度，集中精干力量，全力做好突發(fā)事件防范處置，做深寺廟僧尼教育引導(dǎo)，得到了州委充分肯定。
著眼于依法反腐要求，著力培塑風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。縱深推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，堅持有貪必肅、有腐必反。嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪。共立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域、涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件30件30人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。其中，立案查辦了原甘孜縣住建局局長晏某等住建系統(tǒng)工作人員受賄窩案、原州水務(wù)局紀(jì)檢組長謝某等水務(wù)系統(tǒng)工作人員受賄窩案，取得了較好的社會效果和法律效果。加力深化職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案同步開展預(yù)防工作，深入重點(diǎn)工程和重點(diǎn)單位舉辦預(yù)防講座49次，受教育人員6300余人(次)。提出防控風(fēng)險、堵塞漏洞建議8件。深入鄉(xiāng)村開展專題講座23次，教育村組干部依法履職，助力精準(zhǔn)扶貧廉潔實(shí)施。《年度懲防職務(wù)犯罪工作報告》引起州委高度重視。有效促進(jìn)依法行政。與州政府聯(lián)合下發(fā)《甘孜州行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，有效防范有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。督促行政機(jī)關(guān)依法履職14件。指導(dǎo)完成州縣兩級“兩法銜接”工作信息共享平臺建設(shè)，513個行政執(zhí)法單位全部接入平臺，錄入行政處罰案件273件，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，其中3件涉嫌刑事犯罪，已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
著眼于全民學(xué)法守法，著力打造崇尚法治的社會環(huán)境。大力推進(jìn)檢察官“法律八進(jìn)”活動制度化，通過以案釋法、文藝演法等方式，引導(dǎo)干部群眾崇法尚法。編印藏漢雙語法制宣傳材料15800冊，開展法治宣講140余場(次)，展出宣傳掛圖350余幅，接受法律咨詢450余人(次)，受教育農(nóng)牧民群眾及僧尼15600余人(次)。在向結(jié)對認(rèn)親的2741戶群眾、同心同向聯(lián)系的20余座寺廟送上溫暖、傳遞真情的同時，為他們講解法律知識，使物質(zhì)惠民與法治惠民同步促進(jìn)。
著眼于可持續(xù)發(fā)展，著力保護(hù)青山綠水的生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化生態(tài)司法保護(hù)，守護(hù)高原凈土。加強(qiáng)與國土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門的銜接，全面掌握涉及生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目的底數(shù)和實(shí)情。開展專項(xiàng)監(jiān)督，堅決懲治破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪。共辦理環(huán)境資源類案件33件39人。提前介入生態(tài)資源領(lǐng)域發(fā)生的重大、疑難案件16件22人。督促相關(guān)部門依法履職4件，移送犯罪線索2起。依法辦理了高人民檢察院掛牌督辦的賀某非法運(yùn)輸珍貴瀕危野生動物案和省檢察院掛牌督辦的雅家情海有限責(zé)任公司非法占用農(nóng)用地案，相關(guān)責(zé)任人均受到法律嚴(yán)懲。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，注重執(zhí)法公信，為公平正義的進(jìn)一步彰顯奮力作為
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，全力維護(hù)司法公正。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督范圍，豐富監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)了對刑事、民事、行政三大訴訟的全程監(jiān)督。依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件10件10人，不應(yīng)當(dāng)立案而立案2件2人，同比上升50%。糾正漏捕4人，追訴漏罪漏犯11人。退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查257件(次)。向人民法院提出刑事抗訴3件5人，提出量刑建議95人，采納63人。監(jiān)督民事行政審判、執(zhí)行違法27件，發(fā)出糾正違法通知書13份。提出再審和工作檢察建議8件，采納8件。健全強(qiáng)制措施和刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，糾正減刑和假釋提出不當(dāng)31人，清理社區(qū)矯正人員399人，糾正社區(qū)矯正違法27件。對經(jīng)羈押必要性審查的13名嫌疑人向偵查機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施。對監(jiān)管場所存在的隱患提出檢察建議98件(次)，均獲采納。開展死刑臨場監(jiān)督5例，對12名罪犯特赦案件進(jìn)行全程同步審查，清理看守所違法交付2件，糾正監(jiān)獄違法拒收1件。
推行陽光檢務(wù)，主動接受內(nèi)外監(jiān)督。堅持重大工作部署和重要案件向黨委人大政協(xié)請示、匯報和通報制度，自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，走訪人大代表、政協(xié)委員45人(次)，匯報、通報檢察工作83次。1件擬撤銷、4件擬不起訴案件通過了人民監(jiān)督程序。建成檢察門戶網(wǎng)站和“兩微”平臺，入駐“今日頭條”新聞客戶端，發(fā)布各類圖文信息2100余條，受理群眾訴求3件。完善網(wǎng)絡(luò)查詢、檢察長信箱、12309舉報平臺，保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法全面履行案件管理職責(zé)，強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的全程監(jiān)督。通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)受理案件1082件，接受卷宗1807冊，移送案件774件，依法不予受理1件。對外發(fā)布重要案件信息343條，公開法律文書243份，公開程序性信息1070條。對6個特定種類的46件案件開展了質(zhì)量評查，及時糾正了執(zhí)法辦案中存在的問題。推動建立新型檢律關(guān)系，依法保障律師閱卷權(quán)、會見權(quán)及調(diào)查取證權(quán)，接待律師等查詢120人(次)。
厘清問題癥結(jié)，大力促進(jìn)規(guī)范司法。深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，著力解決執(zhí)法辦案中不嚴(yán)格、不規(guī)范的痼疾頑癥。建立州檢察院掛點(diǎn)聯(lián)系、掛牌督辦機(jī)制，動態(tài)開展隨機(jī)督察。牽頭組織召開聯(lián)席會議30余次，發(fā)放征求意見表1100余份，收集意見建議170余條。建立問題臺賬及整改清單，整改問題57個，形成對照檢查材料120余份。專項(xiàng)整治工作取得的成效得到了高人民檢察院姜建初副檢察長及州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三、深化司法為民，參與社會治理，為民生檢察的進(jìn)一步落實(shí)知責(zé)擔(dān)當(dāng)
做好群眾工作，增進(jìn)檢群魚水親情。深化群眾工作全覆蓋，加力推動群眾工作常態(tài)化。制定出臺《充分發(fā)揮檢察職能主動服務(wù)和推進(jìn)扶貧攻堅工作的意見》，不斷完善服務(wù)民生制度機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)群眾實(shí)效。分期分批派出“檢察小分隊(duì)”163個700余人(次)深入聯(lián)系鄉(xiāng)村、寺廟和學(xué)校，走訪高僧大德及農(nóng)牧民群眾14600余人(次)，積極幫助農(nóng)牧民群眾排憂解難。投入幫扶款物折資74.15萬元，為農(nóng)牧民群眾解決困難問題111個。整合社會各界幫扶資源，為7戶貧困戶募集到價值3萬余元的生活用品。選派25名檢察干警駐村擔(dān)任“第一書記”，開展精準(zhǔn)扶貧工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾早日脫貧奔康。
做深社會治理，彰顯司法人文關(guān)懷。注重把人文關(guān)懷貫穿辦案始終，全力維護(hù)特殊人群合法權(quán)益。按照“少捕慎訴少監(jiān)禁”的特殊刑事政策，依法保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益。對涉罪未成年人依法不批捕8人，附條件不起訴2人，封存6名未成年人犯罪記錄。加強(qiáng)對未成年人犯罪特點(diǎn)、規(guī)律和成因的研究分析，提出的意見建議獲省委王東明書記肯定性批示。結(jié)合“同心同向”活動，全面落實(shí)《推進(jìn)藏傳佛教寺廟社會化管理長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。深入25座寺廟與宗教界人士開展座談60余場(次)，調(diào)處矛盾糾紛22起。積極開展司法救助，為36名受害人及其近親屬落實(shí)司法、民政救助金16萬元，協(xié)調(diào)落實(shí)低保3人。
做實(shí)矛盾化解，促進(jìn)社會和諧文明。建立農(nóng)牧民群眾訴求流動服務(wù)站和涉法涉訴“綠色通道”，完善來信、接訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的群眾訴求受理平臺，切實(shí)提高對重大矛盾糾紛、突出信訪問題的穩(wěn)控。加強(qiáng)釋法說理工作，將釋法說理貫穿于不立案、撤案、不捕、不訴等環(huán)節(jié)。推進(jìn)刑事和解、檢調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，對民事申訴案件和輕微刑事案件，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解。共受理舉報和控告申訴161件、群眾來信來訪38件，檢察長接待來訪群眾124人(次)，化解矛盾糾紛35件，化解信訪積案2件。依法穩(wěn)妥處理重大敏感案件15件，直接立案復(fù)查刑事申訴2件，促成刑事、民事和解13件。全州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)涉檢案件“零上訪”。州檢察院控申舉報接待室連續(xù)6年被高檢院授予“全國文明接待室”，康定、瀘定、爐霍縣(市)院控申舉報接待室被省檢察院授予“省級文明接待室”。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)檢察根基，為素質(zhì)能力的進(jìn)一步提升銳意進(jìn)取
立足政治建檢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐和“鑄忠誠警魂”活動成果，努力形成良好的政治生態(tài)。組織開展“三嚴(yán)三實(shí)暨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”理論知識競賽、主題征文比賽、書畫攝影大賽。州檢察院成立青年工作委員會，出版《甘孜青年檢察》，向全州機(jī)關(guān)單位、基層聯(lián)系點(diǎn)、農(nóng)牧民群眾發(fā)放,持續(xù)凝聚釋放正能量。
立足人才興檢，打造專業(yè)化檢察隊(duì)伍。以培養(yǎng)本地實(shí)用性檢察人才為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施人才培養(yǎng)五年計劃。大規(guī)模推進(jìn)全員培訓(xùn)。組織兩級院581名干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1806人(次)參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。派出20名干警赴省院和成都等地跟案學(xué)習(xí)。與毗鄰三省藏區(qū)檢察院建立“康區(qū)檢務(wù)協(xié)作機(jī)制”，攜手培養(yǎng)雙語業(yè)務(wù)能手。大力開展技能練兵。合理對接業(yè)務(wù)需求，科學(xué)配置訓(xùn)練科目。我州檢察機(jī)關(guān)在省檢察院組織的各類業(yè)務(wù)競賽中屢獲佳績，3名干警分別被授予“全省優(yōu)秀公訴人”和“全省刑事申訴檢察業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱號。丹巴縣院干警仁青拉姆以全省第一名的成績榮獲“全省優(yōu)秀公訴人標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。大力推樹模范典型。積極開展檢察機(jī)關(guān)“每月之星”等先進(jìn)評選活動，切實(shí)發(fā)揮正面典型的激勵引導(dǎo)作用。全州檢察機(jī)關(guān)34個集體、63名個人獲州級以上表彰。州檢察院計財處長張燕被省委、省政府授予“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“四川省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號;瀘定縣院檢察長鮮麗獲得“四川法治人物提名獎”，被評為“四川省群眾喜愛的檢察官”和“四川省群眾喜愛的政法干警”，并作為代表參加四川省政法系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報告會。
立足從嚴(yán)治檢，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)深化“反四風(fēng)”，努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊(duì)伍。加力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)，繼續(xù)推行基層院檢察長、州檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度。強(qiáng)化日常廉潔從檢和警示教育，先后組織300余名檢察干警到四川錦江監(jiān)獄等廉政教育基地接受教育，筑牢干警廉政意識。深化檢務(wù)督察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，立案查處違紀(jì)檢察人員1件1人。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，州檢察院公務(wù)接待和公務(wù)用車支出同比分別下降3.75%和16.36%。
立足科技強(qiáng)檢，加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)。以科技強(qiáng)檢為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，穩(wěn)步推進(jìn)兩級院“兩房”建設(shè)。建成電子卷宗系統(tǒng)并投入使用，基本完成分支網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程視頻訊問系統(tǒng)建設(shè)，檢察工作科技含量和信息安全保障能力持續(xù)提升。
立足精準(zhǔn)援助，做好檢察援藏工作。按照高檢院、省院援藏工作會議精神，制定完善《甘孜州檢察援藏工作實(shí)施方案》。突出強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)式援助，細(xì)化人才培養(yǎng)、資金項(xiàng)目保障等工作措施，全面構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)、干部人才、教育培訓(xùn)、檢察文化、信息科技、資金項(xiàng)目“六位一體”的檢察援助工作格局。積極主動與省院及相關(guān)對口援助院對接，確保上級院各項(xiàng)部署要求落地生根、取得實(shí)效。
各位代表，過去一年，我州檢察工作全面均衡發(fā)展，隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力不斷提升。全州檢察機(jī)關(guān)維穩(wěn)、公訴、死刑案件辦理、未成年人刑事案件辦理、刑事執(zhí)行監(jiān)督、規(guī)范司法專項(xiàng)整治等工作在全省會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。這些成績的取得，離不開州、縣兩級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持。在此，我代表州檢察院和全州檢察干警，向長期以來關(guān)心、支持、幫助檢察工作的各位代表表示衷心的感謝!
2015年，全州檢察工作雖然取得了新成效，但我們也清醒地認(rèn)識到與“四個全面”的新要求相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分，履職還未完全到位;二是司法理念、執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升;三是基層工作發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步夯實(shí)。四是執(zhí)法保障有待加強(qiáng)，栓心留人環(huán)境有待改善。對這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真謀劃，采取有力措施，努力加以解決。
2016年工作打算
2016年全州檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中、xx全會、省委xx屆七次全會、州委xx屆八次全會、全省政法工作和檢察長工作會議精神，圍繞同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，脫貧奔康和長治久安兩個關(guān)鍵，發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略，全面履行檢察職能，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更好維護(hù)公平正義，為確保我州“十三五”良好開局提供堅強(qiáng)有力的司法保障。
一、全力護(hù)航“十三五”踏上新征程。圍繞我州“十三五”發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展各項(xiàng)部署，進(jìn)一步調(diào)整檢察工作重心，厚植法治沃土，充分發(fā)揮法治在“十三五”規(guī)劃實(shí)施過程中的引領(lǐng)、調(diào)節(jié)、規(guī)制、保障作用，運(yùn)用法治思維和法治手段深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、深入推進(jìn)依法治州戰(zhàn)略凸顯新成效。認(rèn)真落實(shí)省委“1+5”文件精神和州委實(shí)施意見，積極投入反*防群體性事件專項(xiàng)斗爭和嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)活動，深入開展鄉(xiāng)村治理、依法治州集中整治等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，突出打擊危害國家安全和社會公共安全、嚴(yán)重暴力、破壞生態(tài)環(huán)境資源和侵財犯罪，切實(shí)維護(hù)國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅持依法反腐，堅決查辦扶貧攻堅、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。深化偵查一體化機(jī)制建設(shè)，完善協(xié)作配合，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，更加注重辦案質(zhì)量和效果。深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，進(jìn)一步完善重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和扶貧攻堅的跟蹤預(yù)防服務(wù)工作，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)防、區(qū)域性預(yù)防，增強(qiáng)預(yù)防效果。
四、強(qiáng)化執(zhí)法辦案能力水平再添新舉措。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、非法取證、濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重等問題，嚴(yán)把罪與非罪界限，嚴(yán)防冤假錯案。繼續(xù)深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等專項(xiàng)檢察活動，增強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)和規(guī)范民事行政檢察工作，重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、違法執(zhí)法等問題，探索提起公益訴訟。充分保障律師依法執(zhí)業(yè)，共同維護(hù)司法公正。
五、推進(jìn)民生檢察工作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳，不斷增強(qiáng)全民法治意識。建立健全檢察機(jī)關(guān)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的常態(tài)化機(jī)制。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，依法快速、穩(wěn)妥辦理涉法涉訴案件。依托兩法銜接，深化行政執(zhí)法與刑事司法、民事行政檢察的銜接機(jī)制，準(zhǔn)確把握法律界限，充分運(yùn)用刑事和解、未成年人案件辦理等工作機(jī)制，著力化解社會矛盾。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，大力深化檢務(wù)公開，構(gòu)建動態(tài)、開放、透明、便民的陽光檢務(wù)機(jī)制，讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍和自身建設(shè)邁上新臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，健全“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)長效機(jī)制，深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)活動，切實(shí)加強(qiáng)理想信念和職業(yè)素養(yǎng)培育。推進(jìn)檢察人才工程和文化建設(shè)，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才，提升隊(duì)伍執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、科技信息化應(yīng)用能力和新媒體時代社會溝通能力。持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)和裝備保障力度，繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，深化檢察援藏工作，推動檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表，在新的一年里，全州檢察機(jī)關(guān)將在州委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，在人民政府和社會各界的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，堅守法治，忠誠履職，砥礪前行，為推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧奔康和長治久安擔(dān)負(fù)職責(zé)使命，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，確保實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
篇二：2016自治州人民檢察院工作報告
各位代表：
我代表州人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年全州檢察工作情況
過去的一年，全州檢察機(jī)關(guān)在州委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會和政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的XX大和XX屆xx全會精神，緊緊圍繞高檢院確定的檢察工作主題和州委的總體發(fā)展思路，制定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，在業(yè)務(wù)工作中求創(chuàng)新，在弱項(xiàng)上求突破，檢察工作呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。
一、 以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，推進(jìn)全州檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，按照州委部署，以推進(jìn)全州檢察工作步入科學(xué)發(fā)展軌道為目的，深入學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，在統(tǒng)一認(rèn)識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制方面，都取得了比較明顯的效果。在活動中，一是把學(xué)習(xí)提高貫穿始終。按照省檢察院安排，把“大學(xué)習(xí)、大討論”胡錦濤總書記在全國政法會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干警的頭腦，促進(jìn)思想的不斷解放、觀念的不斷轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，聯(lián)系州情分析全州檢察工作狀況，進(jìn)一步明確了“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、突弱點(diǎn)、育亮點(diǎn)”，以“四點(diǎn)”促全面的工作思路;二是把解決問題貫穿始終。堅持以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，深入研究什么是事關(guān)全州檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問題，影響和制約全州檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的主要問題是什么。分析查找出了在發(fā)展理念、人才資源、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、執(zhí)法能力、信息化建設(shè)等五個方面影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，提出近期計劃，也制定了長遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步確定了“以較大的突破和較優(yōu)異的成績，提高臨夏檢察工作在全省檢察機(jī)關(guān)和全州各項(xiàng)工作中位次”的總體工作目標(biāo);三是把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。把科學(xué)發(fā)展觀活動作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、*難題的有效載體，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，把學(xué)習(xí)實(shí)踐的效果體現(xiàn)在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作上，體現(xiàn)在提高隊(duì)伍素質(zhì)上，體現(xiàn)在檢察工作科學(xué)發(fā)展的謀劃上，進(jìn)一步推進(jìn)了全州檢察工作的全面開展。經(jīng)省檢察院20xx年度檢察業(yè)務(wù)績效考評，整體工作取得了較大進(jìn)步。
二、 以服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為要求，全面履行檢察職責(zé)
全州檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)在加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫，致力于服務(wù)大局、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障公平正義、促進(jìn)社會和諧，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，做好矛盾糾紛化解工作，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。全州檢察機(jī)關(guān)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)，堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。全年受理提請批捕案件458件753人，批準(zhǔn)逮捕423件685人，受理移送起訴案件596件898人，提起公訴526件770人。批捕起訴工作中，一是注重案件質(zhì)量。今年，全州檢察機(jī)關(guān)起訴法院的案件，終審結(jié)果沒有一件被判無罪的。捕后不訴率在2007年同比下降38%的基礎(chǔ)上，今年又同比下降了22.3%;二是注重辦案效率。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對76名符合法定條件的輕微刑事案件和被告人認(rèn)罪的普通刑事案件，適用簡易程序，此類案件數(shù)同比提高了31個百分點(diǎn)。與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合，案件退查率同比下降了1.5個百分點(diǎn)。州院起訴中院的刑事案件，判無期以上刑罰的，在上年同比提高12.8%的基礎(chǔ)上，今年又提高了5.2個百分點(diǎn)。這些措施，明顯減少了犯罪嫌疑人在訴訟過程的羈押時間;三是注重打擊重點(diǎn)。針對我州實(shí)際，對一些高發(fā)和危害嚴(yán)重的犯罪，重點(diǎn)進(jìn)行打擊和監(jiān)督。如對毒品案件，以打擊促遏制，廣河縣院、州院提前介入，分別快速辦理了兩起4.3公斤和19公斤毒品特大案件。對一些法院量刑過輕的毒品案件，也及時予以了監(jiān)督。四是注重化解矛盾糾紛。全年受理來信來訪310件，辦理刑事申訴案件5件。在化解矛盾糾紛工作中，以州委“建和諧州”要求為指導(dǎo)原則，堅持檢察一體化，在辦案的各個環(huán)節(jié)注意防止和化解，當(dāng)年所辦各類案件，沒有一起引發(fā)涉檢信訪。認(rèn)真落實(shí)省州政法委、省檢察院關(guān)于深入開展排查化解重信重訪案件工作要求，排查清理出歷年涉檢重信重訪重點(diǎn)積案7件，經(jīng)過不懈努力和艱難工作，主要問題都已解決，省檢察院交辦的2件徹底結(jié)案。
(二)積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，工作穩(wěn)步推進(jìn)。反貪污賄賂工作中，針對客觀上舉報線索少，主觀上突破案件能力弱等實(shí)際，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，力求突破難點(diǎn)。全年受理貪污賄賂、瀆職案件線索50件，初查37件,立案偵查6件7人，其中，立案偵查貪污賄賂5萬以上大案2件，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1名，挽回經(jīng)濟(jì)損失38.23萬元。一是大力加強(qiáng)了舉報宣傳工作。6月下旬利用五天時間，開展了以“依靠群眾、懲防并舉”為主題的舉報宣傳周活動，出動宣傳車30臺次，參與干警180人次，接受群眾咨詢，受理群眾控告舉報。二是在提高初查率上下功夫。對受理的案件線索都制定詳細(xì)的初查方案，實(shí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，強(qiáng)化證據(jù)意識，提高成案率。成功查辦了原永靖縣劉家峽加油站站長劉某貪污17.3萬元案，臨夏市交警大隊(duì)事故股原股長、副股長非法拘禁案等職務(wù)犯罪案件。
職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在廣泛開展宣傳教育的同時，加強(qiáng)和發(fā)揮了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的作用。在州銀監(jiān)局開展了職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法警示教育大會;在電視臺“平安臨夏”欄目中開設(shè)專題，播放10集大型反腐倡廉專題片，每周一集約40分鐘;針對糧食系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)案情況，認(rèn)真調(diào)研，發(fā)出了預(yù)警警報;根據(jù)廉政準(zhǔn)入規(guī)定，開展行賄檔案查詢32次，預(yù)防工作取得了新的進(jìn)展。
(三)法律監(jiān)督力度不斷加大，訴訟監(jiān)督薄弱狀況得到了改善。偵查監(jiān)督工作，辦理立案監(jiān)督案件同比上升20%。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由6件，公安機(jī)關(guān)立案后對犯罪嫌疑人采取了措施，其中1人法院已作出了有罪判決;對不符合逮捕條件的62人依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定，決定不起訴47人。刑事審判監(jiān)督工作，依法對法院的刑事判決、裁定提出抗訴5件，同比上升66.7%，法院改判4件。民事行政檢察工作，受理不服法院民事行政判決裁定申訴58件，立案26件，建議提請抗訴、提請抗訴和抗訴11件，同比上升10%，發(fā)出再審檢察建議4件?？h市檢察院堅持和完善民行聯(lián)絡(luò)員制度，一些縣院與律師事務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立聯(lián)系制度，聘請聯(lián)絡(luò)員，拓寬了群眾申訴渠道，也促進(jìn)了民行檢察工作的開展。監(jiān)所檢察工作，有效預(yù)防了超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)督送押了一名長達(dá)11年未被執(zhí)行的罪犯，督促糾正了一在押人員刑期計算錯誤的判決，偵查起訴了一在押罪犯販賣毒品海洛因666.6克的漏罪，被判無期徒刑。甘南“3.14”事件部分犯罪嫌疑人交我州4個看守所代押后，加強(qiáng)監(jiān)管檢察，有效防止了事故的發(fā)生。積極開展規(guī)范化檢察室爭創(chuàng)活動，今年又有2個縣院駐看守所檢察室被省檢察院評定為二級規(guī)范化檢察室。
(四)深化檢察改革，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。通過邀請各級人大代表、政協(xié)委員參與檢察工作重大活動，認(rèn)真辦理代表、委員意見建議等方式，主動接受監(jiān)督。州政協(xié)工作簡訊中，對檢察機(jī)關(guān)“重視委員意見，接受民主監(jiān)督”的做法予以了肯定。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。被省檢察院確定試行人民監(jiān)督員制度的3個州縣院，年內(nèi)均完成了人民監(jiān)督員換屆聘任工作。三是建立完善訴訟監(jiān)督長效機(jī)制，臨夏縣院等與法院協(xié)商制定了檢察長列席審委會工作規(guī)定，對加強(qiáng)審判活動的監(jiān)督提供了制度規(guī)范。四是總結(jié)推廣檢察改革中的經(jīng)驗(yàn)做法。如康樂縣院近幾年在檢察引導(dǎo)偵查的工作機(jī)制、辦案方式等方面進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，批捕、起訴的案件均保持了不捕率低、退查率低、不訴率低、無一例案件法院判無罪的“三低一無”記錄，并逐步建立和形成了在監(jiān)督前提下的協(xié)商、配合、制約和一體化的長效工作機(jī)制，州院總結(jié)后進(jìn)行了推廣。
三、 以提高隊(duì)伍素質(zhì)和檢務(wù)保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
(一)大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔從檢。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—2012年工作規(guī)劃》和中紀(jì)委xx屆xx全會精神，層層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照上級檢察機(jī)關(guān)部署，穩(wěn)步開展了檢務(wù)督察和巡視工作，兩級院均成立了檢務(wù)督察委員會，制定了工作辦法，州院督察組對8縣市院進(jìn)行了第一輪督察，對2個縣市院進(jìn)行了巡視;繼續(xù)完善“一案三卡”、案件回訪、流程監(jiān)督等制度，落實(shí)監(jiān)督預(yù)防措施，保持了連續(xù)多年未發(fā)生干警違法違紀(jì)案件。
(二)著力提高班子、隊(duì)伍整體素質(zhì)。年內(nèi)，州院下發(fā)了《加強(qiáng)全州檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《20xx—2012年全州檢察干警學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)劃》等4個指導(dǎo)性意見?？h市院全面開展加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)了規(guī)范管理。2007年以來全州報名參加本科學(xué)歷教育219人，占到了干警總數(shù)的44%。20xx年有16名干警通過了司法考試，首次實(shí)現(xiàn)了兩級院院院都有通過的人員，對檢察官斷檔起到了明顯的緩解作用。開展“展、賽、評”，涌現(xiàn)出了省州縣三級36個先進(jìn)集體和148名先進(jìn)個人。爭創(chuàng)文明單位，永靖縣院通過了省級文明單位驗(yàn)收，州院和和政縣院通過了州級文明單位驗(yàn)收。
(三)大力加強(qiáng)檢務(wù)保障，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩院”工作《實(shí)施意見》，推動縣市檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。有兩個縣市院全額落實(shí)了低保障標(biāo)準(zhǔn)，其它院的保障標(biāo)準(zhǔn)也有了程度不同的提高;二是加快辦案和技術(shù)用房建設(shè)進(jìn)度，全州2個院新建成“兩房”，2個開工建設(shè)。全年新增檢察裝備經(jīng)費(fèi)631萬元，辦公、辦案條件有了較大改善;三是加快科技強(qiáng)檢步伐，制定了信息化建設(shè)《三年規(guī)劃》，建成并開通了臨夏檢察網(wǎng)，各縣市院信息化程度不同都有了較大改善和提高，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。一年來，全州檢察工作得到了長足發(fā)展，但也還存在不少問題和不足。一是查辦職務(wù)犯罪案件數(shù)量少、規(guī)模小，工作還處于落后狀態(tài)。二是訴訟監(jiān)督仍然比較薄弱。立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督的辦案數(shù)量總數(shù)很少，而且辦案單位限于少數(shù)幾個院。三是干警整體素質(zhì)提高的任務(wù)緊迫，學(xué)歷教育差距較大，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺。干警通過司法考試?yán)щy大于其他地區(qū)，檢察官斷檔問題仍沒有得到有效解決。四是“兩房”建設(shè)進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低、欠賬多。多數(shù)縣院低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)。
20xx年全州檢察工作的主要任務(wù)
近年來，州委、州政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是20xx年全黨全國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)。在新的一年里，全州檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹落實(shí)黨的XX大和XX屆xx全會、州委xx屆四次全委會議和全省檢察長會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以提高法律監(jiān)督能力為核心，以深化檢察體制和工作機(jī)制改革為動力，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍為保證，全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
一、著力保障全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。以維護(hù)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，依法打擊嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序特別是項(xiàng)目建設(shè)和金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的犯罪活動;更加注重保障政府投資安全，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)等重大工程建設(shè)和發(fā)展資金使用中的法律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處、積極預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等犯罪行為，加大查辦城鎮(zhèn)建設(shè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪力度，加強(qiáng)行賄犯罪檔案查詢等工作，促進(jìn)公平競爭和守法經(jīng)營;注重改進(jìn)辦案方式和方法，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是民營企業(yè)的案件，堅持從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、有利于維護(hù)企業(yè)職工利益、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定出發(fā)，規(guī)范執(zhí)法，文明辦案。
二、著力促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。依法打擊侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動，堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾安全感的“兩搶一盜”等犯罪以及利用宗教、宗族勢力等破壞農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的犯罪活動;繼續(xù)深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪，有針對性地加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防;強(qiáng)化涉農(nóng)法律監(jiān)督和司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪;不斷創(chuàng)新服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展的途徑和方式，提高法律服務(wù)的能力和水平。
三、著力保障和改善民生。嚴(yán)肅查辦社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵權(quán)犯罪案件;積極參加食品藥品安全專項(xiàng)整治以及“質(zhì)量和安全年”活動，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品藥品等犯罪活動，堅決查辦重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的失職瀆職等職務(wù)犯罪案件;強(qiáng)化對涉及勞動爭議等民事審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督。
四、著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅決依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪，大力提升社會安全度，維護(hù)良好的社會治安秩序。加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作，積極參與“平安臨夏”建設(shè)，針對本地區(qū)多發(fā)的盜竊、傷害、毒品等刑事案件，開展調(diào)查研究，向黨委政府提出治理的建議，促進(jìn)社會治安大局穩(wěn)定。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，完善執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策全面落實(shí)。積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛排查化解工作，依法解決矛盾。探索建立重大敏感案件風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，防止和減少辦案中引發(fā)涉檢信訪。
五、著力維護(hù)司法公正。突出監(jiān)督重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題;創(chuàng)新和完善對訴訟活動的法律監(jiān)督機(jī)制;加大查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后職務(wù)犯罪的力度。積極推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相銜接的工作機(jī)制，提高對檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督效能。
六、著力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。始終把檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作作為關(guān)系檢察工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，著力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，著力提高基層基礎(chǔ)工作總體水平。一是要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)的主線，與開展大學(xué)習(xí)、大討論活動和深化社會主義法治理念教育緊密結(jié)合起來，切實(shí)抓緊抓好。二是要加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，以執(zhí)法辦案一線人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，深化檢務(wù)公開和人民監(jiān)督員制度改革，不斷健全接受內(nèi)外部監(jiān)督制約的制度體系，保障檢察權(quán)的依法正確行使。四是要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，始終堅持從嚴(yán)治檢，對檢察隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律。五是要加強(qiáng)執(zhí)法保障建設(shè)。積極爭得黨委、政府和有關(guān)部門的支持，逐步完善保障機(jī)制、提高保障水平，為檢察工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。六是要按照上級檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，做好深化檢察體制和工作機(jī)制改革工作。七是要加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。不斷解決基層面臨的突出困難和問題，不斷改善基層執(zhí)法條件和環(huán)境，不斷提高基層檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)水平，筑牢檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的一線平臺。
各位代表，新的一年，全州檢察機(jī)關(guān)將緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，在人大、政府、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督、支持下，認(rèn)真貫徹本次會議精神和對檢察工作的決議，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)履行職能，為我州開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面作出積極的努力和貢獻(xiàn)。