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面試熱點相關背景
近日,貴州省紀委監(jiān)察廳發(fā)布公告,決定自8月2日起,撤銷“中國共產黨貴州省紀律檢查委員會”廉政賬戶,要求黨員當面拒收禮金,否則按照新修訂實施的《中國共產黨紀律處分條例》,以違紀處理。據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計,全國至少曾有17個省份設立過廉政賬戶,目前至少已經有6個省份撤銷。(8月7日《新京報》)
面試熱點解析
@西安網朱丹:設置廉政賬戶的目的是給收受禮金者一個改正的機會,其目的是開通一條腐敗官員自我挽救的通道,在一定程度上解決“被動受賄”問題,挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部懸崖勒馬。照理說,這是考慮到人性弱點而實施的一種人性化的關懷,給違紀制造一種緩沖期,也是對黨員干部的一種制度性挽救。可是這項措施也讓法規(guī)的執(zhí)行打折,這也是廉政賬戶備受爭議的原因所在。也就是說,廉政賬戶是在收受禮金后存在的一種處置方法,雖然給官員提供了一個處置收受禮金的途徑,但是畢竟已經收受了禮金,已經出現(xiàn)了違紀的事實。因此這種措施遠不如關口前移,加強制度建設,預防官員腐敗,不給官員收送禮金的機會要管用, 也就是說,如何預防官員收送禮金,建立嚴格的監(jiān)管制度,讓官員不敢收送,不能收送,不愿收送,這才是重要的。
廉政賬戶是在違紀事實發(fā)生后的一種補救措施,雖然這種措施給了違紀官員一種退路,在一定程度上可以有效減少違紀的危害性,但是卻嚴重損害著相關法規(guī)的剛性,法規(guī)面前容不得半點的折扣,從這點上來說,廉政賬戶的存在無疑是弊大于利的,這也是其終被很多地方撤銷的原因。再者,除了這些原因,廉政賬戶也存在著上繳信心不公開,資金去向不透明的缺點,這些都是廉政賬戶受到爭議的主要原因。
撤銷廉政賬戶也是廉政建設,雖然沒有了廉政賬戶,但是還有嚴格的紀律處分條例,因此,各位黨員干部切不可因此而放松警惕,沒有了廉政賬戶,黨員干部反而更應該自覺加強廉潔修養(yǎng),提升抵制腐敗的意識和能力,構筑自身廉潔的“反腐墻”,不給腐敗提供可乘之機,這樣才能確保萬無一失。
@人民網湯嘉琛:在實踐中,廉政賬戶暴露了很多問題。一方面,設立廉政賬戶與中央對腐敗“零容忍”的精神相沖突,尤其是上交賄款可減刑的做法于法無據(jù),更會令沒有此項制度的地區(qū)有異議;另一方面,不少問題官員將廉政賬戶當作“護身符”,或是拿大頭繳小頭,或是搶在被調查前集中繳納賄金,讓這項制度失去了意義。
從輿論反饋來看,公眾對于撤銷廉政賬戶,也多持肯定態(tài)度。畢竟,廉政賬戶原本就是部分地方自創(chuàng)的制度,既然在實際運行中出現(xiàn)了異變、暴露了漏洞,就應該及時叫停。更何況,新修訂實施的《中國共產黨紀律處分條例》,已就領導干部收受禮品、禮金、消費卡等行為作出了明確規(guī)定,廉政賬戶更顯多余。
撤銷廉政賬戶,是反腐工作進一步深入的表現(xiàn)。這意味著我們朝著反腐常態(tài)化、制度化、法制化的方向,又邁出了一步?;谥醒雽Ω瘮 傲闳萑獭钡牧觯渌形唇型A~戶的地方,也應該及時盡快跟上步伐。在此基礎上,各地還有必要檢視的是,是否還有一些與中央精神相沖突的“土辦法”亟待清理?
@檢查日報范復言:所謂廉政賬戶,是指地方紀委為幫助一些被動收禮的黨員干部處置那些無法退回和不便退回的禮金而設立的,初設立的目的是為了挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部。應該說,這幾年廉政賬戶成效還是有的,在一定歷史時期,對加強黨風廉政建設,促進領導干部廉潔自律發(fā)揮了積極作用。但是隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進,廉政賬戶存在的問題也日益顯現(xiàn)。
廉政賬戶的弊端不少,其中要命的是它很容易被問題官員利用:一是有干部收受賄賂之后,一聽到“風聲”或者感覺“苗頭”不對時,就搶在相關部門調查之前把贓錢上繳廉政賬戶,以“主動上繳”換“廉潔”;二是腐敗分子收受多筆款項,只上交部分款項,一旦哪方面問題暴露,就拿部分上交款項的事實及憑證做“擋箭牌”,企圖蒙混過關;三是有的官員利用廉政賬戶“作秀”,每次受賄后“留下大頭上交小頭”,裝出一副“廉潔”面孔,給反腐工作造成一定的干擾。更要緊的是,官員在收別人錢時不當面拒絕,即使后來上繳到了廉政賬戶,當事人也多半不知道,社會對當事官員的評價依然“他收了錢”,長此以往,損害的是國家機關乃至執(zhí)政黨的廉政形象。
說到底,廉政賬戶是很容易被問題官員“合法利用”,給他們的腐敗行為以退路,到了應該撤銷的時候。其實,廉政賬戶在實際運行過程中一直存在爭議,不少地方對廉政賬戶撤了建、建了撤,很是糾結。反腐敗不僅要打擊腐敗行為,還要清除腐敗的文化,而撤銷廉政賬戶,就是要堵住少數(shù)心存僥幸的黨員領導干部規(guī)避紀律追究和法律制裁的漏洞,落實全面從嚴治黨要求。反腐不能再半推半就,反腐就要凜然正氣?!俺蜂N廉政賬戶”讓貪官沒有借口,沒有退路,丟掉幻想,更能讓“當面拒收”禮金蔚然成風,讓黨員干部理直氣壯地將腐敗拒之于門外,消除社會輿論的誤會。類似的“模糊地帶”越少,“反腐宣言”才能越響亮顯明,我們對腐敗零容忍的態(tài)度堅定,才能從根本上得以彰顯。
@四川新聞網前溪: “撤銷廉政賬戶”之后,該怎么辦?以前有廉政帳戶,不好當面拒絕,或是無法拒絕,可以交給廉政帳戶,現(xiàn)在廉政帳戶沒有了,那接下來只能是“當面拒絕”。不然的話,就是貪腐了。的確,從官員的角度來看,有時候很難做到“當面拒絕”,送禮的可能是自己的老部下或是親朋好友,“當面拒絕”有傷和氣。其實,這么想,卻是錯誤的。當對方送禮的時候,早就撕掉了溫情的“人情”,而變成了赤*的權錢交易了,從某種意義上說,對方向你行賄時,已經在“害”你了,而你唯有“當面拒絕”,才能保住自己。而“當面拒絕”的大好處,只要你“當面拒絕”多次之后,別人知道你不會再收禮了,以后就不會有人送禮送錢了。而交給廉政帳戶的大壞處就是會讓人誤以為你是“貪官”,是會收錢收禮的,從而陷入“惡性循環(huán)”之中而無法自拔。
反腐敗不僅要打擊腐敗行為,還要清除腐敗的文化,而“廉政帳戶”在一定程度上也助長了腐敗文化,從清除腐敗文化角度看,也是應該順勢撤銷的。
“撤銷廉政賬戶”讓腐敗沒有退路可言,反腐不需要“半推半就”,反腐就要凜然正氣,讓“當面拒收”禮金蔚然成風,讓黨員干部將腐敗拒之于門外,這才是理想的“反腐行動”,也是響亮的“反腐宣言”。
@中國城市發(fā)展網櫻桃:廉政賬戶制度是一種理想化的產物,對保護干部上不僅沒有“力挽狂瀾”,反而在一定程度上對行賄受賄“推波助瀾”。回頭來看,這賬戶確實在腐敗和廉潔之間進行了折中。在過去那些年,部分省份規(guī)定領導干部在公務活動中接受的禮金,可以通過各種不同的方式匯存廉政賬戶,這樣在“東窗事發(fā)”的時候,就可以憑此減輕或免于處罰。如果從理想主義的角度來要求,這當然是對腐敗行徑的一種讓步,也給部分貪官提供了騰挪的空間,所以自設立以來一直眾說紛紜,爭議不休。
雖然廉政賬戶多年來在各地開花,但中紀委至今都尚未制定針對廉政賬戶制度的相關文件。換句話說,它是各地自創(chuàng)的反腐措施,給了許多回旋的余地,也造成了種種制度漏洞。發(fā)現(xiàn)問題后,中紀委也曾內部發(fā)通知叫停,甘肅還經歷了“兩設兩撤”的曲折過程,到現(xiàn)在可說是厘清了利弊關系。這次6個省份撤銷了廉政帳戶是開了個好頭,其他省份也應該跨步跟進。
反腐敗是長期的任務,走出的任何一步都是艱難而又來之不易的,夯實勝利成果有時比乘勝追擊更為重要。習近平總書記說過:“治國必先治黨,治黨務必從嚴?!贬槍Ω瘮∫装l(fā)、多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢,只有按照黨紀黨規(guī)規(guī)定,堅持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,將腐敗人員悉數(shù)緝拿,將貪腐所得悉數(shù)收歸財政,不斷完善黨風廉建制度,堵塞各種腐敗漏洞,不斷加強黨員黨性修養(yǎng),腐敗作為一種歷史現(xiàn)象必將消亡。中國的反腐必將走向常規(guī)化和制度化,廉政賬戶的相繼被撤不過是這個過程中的一個見證。
華圖解析: “廉政賬戶”作為一種反腐手段,目的在于給官員提供一個將不便退回、無法退回的賄賂上交的綠色通道,給“被動受賄”者一個自我救贖的渠道。這種反腐思路,是在高壓反腐之下,寄望于官員的自覺自律,也是對輕微貪瀆的一種赦免方式,其實古已有之,并不新鮮。
在特定的歷史條件下設立廉政賬戶有一定必要性,也發(fā)揮了積極作用。但隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的深入,廉政賬戶存在的問題日益顯現(xiàn)。有的貪官只將受賄的一小部分上交至廉政賬戶,卻將大部分的款項收入囊中,故意制造清廉假象。還有腐敗分子在聽到“風聲”,感覺“苗頭”不對之時,將受賄款往賬戶里一塞了事,借此逃避法律制裁??梢哉f,廉政賬戶到了該退出歷史舞臺的時候了。
撤銷廉政賬戶,意味著黨風廉政建設升級換擋,堵死了少數(shù)人利用廉政賬戶逃避黨紀監(jiān)察的漏洞。反腐倡廉勢在必行,不光需要用切實可行的制度做支撐,讓反腐沒有“緩沖區(qū)”,執(zhí)紀沒有“擋箭牌”;更需要風清氣正的政治環(huán)境做保障,加大黨員干部的主觀世界改造力度,讓他們能深刻意識到腐敗的代價,丟掉誘惑與幻想,在主觀上拒腐防腐,才能發(fā)動全民打好反腐這場游擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、政治戰(zhàn)。