一、涉外行政訴訟的特征
涉外行政訴訟，是指具有涉外因素的行政訴訟，在我國(guó)是指外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織認(rèn)為我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起行政訴訟，由人民法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁判的活動(dòng)。
涉外行政訴訟屬于一種特殊的行政訴訟.它的特征有：
1.主體的涉外性。訴訟具有涉外因素是涉外訴訟區(qū)別于一般訴訟的關(guān)鍵之處，涉外行政訴訟自然也不例外，但涉外行政訴訟所表現(xiàn)出的涉外性僅為主體 的涉外性。行政訴訟的被告只能是我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，只有行政訴訟原告和第三人中至少有一方是外國(guó)人或者外國(guó)組織，才能形成涉外行 政訴訟。所以，涉外行政訴訟的涉外性僅表現(xiàn)在主體的涉外性，而主體的涉外性專指行政訴訟的原告或者第三人為外國(guó)人或者外國(guó)組織。
這里的外國(guó)人或者外國(guó)組織包括外國(guó)人、無國(guó)籍人、國(guó)籍不明人以及外國(guó)企業(yè)、外國(guó)組織等。不過值得注意的是，當(dāng)事人是港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民和組織的行政訴訟不屬于涉外行政訴訟，但考慮到這三個(gè)地區(qū)的特殊性，在行政訴訟中具體問題的處理上可以參照涉外行政訴訟的規(guī)定。
2.行政訴訟發(fā)生地點(diǎn)的特定性。構(gòu)成涉外行政訴訟除主體的涉外因素外，還必須具備：第一，具體行政行為必須發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，是我國(guó)主權(quán)范圍內(nèi) 的事項(xiàng)，由我國(guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織進(jìn)行處理;第二，外國(guó)當(dāng)事人在我國(guó)人民法院提起行政訴訟或者參加在我國(guó)法院進(jìn)行的行政訴訟。
3.原則和制度的特殊性。涉外行政訴訟有許多不同于一般行政訴訟的特點(diǎn)，為此我國(guó)行政訴訟法第10章針對(duì)涉外行政訴訟的特點(diǎn)，作了一些特別規(guī)定。
二、涉外行政訴訟的原則
涉外行政訴訟除應(yīng)遵循我國(guó)行政訴訟法的基本原則外，還應(yīng)遵循適用于涉外行政訴訟的特有原則。涉外行政訴訟有兩項(xiàng)原則：同等原則和對(duì)等原則。
(一)同等原則
同等原則指外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在我國(guó)進(jìn)行行政訴訟時(shí)，可以享有與我國(guó)公民、組織在行政訴訟中所享有的同樣的訴訟權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)與我 國(guó)公民、組織在行政訴訟中所應(yīng)承擔(dān)的同樣的訴訟義務(wù)。它是處理國(guó)際關(guān)系中的“國(guó)民待遇”原則在行政訴訟中的體現(xiàn)，它為外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在他國(guó)進(jìn) 行行政訴訟提供了可靠保障。應(yīng)當(dāng)指出的是，涉外行政訴訟的同等原則，只適用于行政訴訟上的權(quán)利和義務(wù)，而不適用于實(shí)體法上的權(quán)利和義務(wù)，我國(guó)公民與外國(guó)人 在我國(guó)法律上實(shí)體權(quán)利是否同等取決于實(shí)體法的具體規(guī)定。
(二)對(duì)等原則
對(duì)等原則是指外國(guó)法院對(duì)中國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，中國(guó)法院對(duì)其公民、組織的行政訴訟權(quán)利實(shí)行同樣的限制。主權(quán)國(guó)家在處理相互之間的有關(guān)事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以平等互惠為基礎(chǔ)，這在司法上的具體體現(xiàn)就是對(duì)等原則。
三、涉外行政訴訟的法律適用
我國(guó)在國(guó)際交往中一貫尊重國(guó)際條約，凡我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約，我國(guó)法律確認(rèn)其效力。我國(guó)行政訴訟法第72條對(duì)涉外行政訴訟中國(guó)際條約的適用 作了規(guī)定：對(duì)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約與行政訴訟法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但我國(guó)聲明保留的條款除外。這就要求我國(guó)人民法院在處理涉外行政 訴訟案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵從國(guó)際條約優(yōu)先于國(guó)內(nèi)立法的原則。但人民法院在適用國(guó)際條約優(yōu)先于國(guó)內(nèi)立法原則時(shí)，有一個(gè)限制：凡是我國(guó)明確聲明保留的國(guó)際條約部分， 也就是我國(guó)未予承認(rèn)和參加的部分條款，則不得適用于涉外行政訴訟，不論其規(guī)定與我國(guó)國(guó)內(nèi)立法有無沖突，人民法院一律只能適用我國(guó)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定審理 涉外行政訴訟案件。