2017年公務員時事政治熱點:垃圾分類不能猶抱琵琶半遮面

字號:

【課程免費試聽】成公不等待!2017年省考課程 護航 備戰(zhàn) 免費體驗>>
北 京 天 津 上 海 河 北 山 西 內(nèi)蒙古 遼 寧 吉 林
江 蘇 浙 江 安 徽 ?!〗?/td> 江 西 山 東 河 南 湖 北
湖 南 廣 東 廣 西 海 南 重 慶 四 川 貴 州 云 南
陜 西 甘 肅 青 海 寧 夏 黑龍江 新 疆 西 藏 兵 團

      
    日前,習近平同志主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議強調(diào):普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善,關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理,要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類覆蓋范圍。他開門見山指出這項民生工程的重要性、艱巨性和復雜性,一語中的道出這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不可或缺。
    生活垃圾圍城之困,是當今世界各國政府和公民面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一,令人頭痛且迫在眉睫,莫不絞盡腦汁嚴陣以待:先是集中填埋,后是直接焚燒,后是源頭減量化產(chǎn)生、全程資源化分類回收,直至將少量無法利用且難以降解的危險廢物付之一炬并達標排放。
    礙于國情棄優(yōu)從劣,不加任何前置處理集中填埋或焚燒后直排飛灰,目前在許多人口爆炸的發(fā)展中城市仍大行其道。源程控制還是末端治理,系方向迥異的路線抉擇,誤入歧途終將不得正解。短期行為萬般無奈、權(quán)宜過渡無可厚非,卻不能成為垃圾處理永遠落后的借口。生活在大量生產(chǎn)、大量消費、大量丟棄的GDP時代,盡可能減少垃圾產(chǎn)生、規(guī)范垃圾處理并從“垃圾是放錯地方的資源”中找出路已是刻不容緩。
    類似人口問題,少產(chǎn)生垃圾,后續(xù)壓力必逐次遞減。垃圾減量化,一是能不丟棄的東西盡量重復使用,性用品泛濫與之相悖;二是勿人為制造不必要的廢棄物,過度包裝頻繁更新與之不符。黨中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費八項規(guī)定及相關(guān)條例落到實處,終無不帶來大幅削減廢棄物的環(huán)保效果,實應理解為垃圾減量化的高指示和行為準則;歲末年初中央紀委嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品,致當下公款訂購臺掛歷送禮的現(xiàn)象基本消失,既遏制公款消費又避免不必要的垃圾遺棄,減輕了清運和處理負擔。此其一例,不一而足。
    “源頭控制減量,繼而分類處置,盡量回收利用,鼓勵發(fā)展替代”是國際社會應對垃圾難題的主流思路,分類回收綜合利用即資源化。我國2009年實施的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》規(guī)定縣級以上人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施、建立和完善相關(guān)體系。早在2000年前后國內(nèi)城市陸續(xù)試點社區(qū)垃圾分類,而迄今各地止于空談不見起色:從市民、環(huán)衛(wèi)工到垃圾桶、清運車等環(huán)節(jié)幾近亂丟混運,守法毫無獎勵、違法概無成本,資源化無從談起。由此折射出的弊端,歸根結(jié)蒂還在發(fā)展模式、執(zhí)政理念和社會風尚層面。
    垃圾資源化無害化處理,國際上并非沒有成功典范,日本德國堪稱登峰造極,短短幾十年就從戰(zhàn)敗的廢墟上把它做到極致。尤其日本,國土人口平均密度遠大于中國,朝野通力合作使垃圾處理精細度全球,舉國上下樂此不疲,值得我們借鑒。據(jù)筆者實地考察,日本家庭不分城鄉(xiāng),一般設(shè)5個垃圾袋,標以不同顏色;國民環(huán)保公德和資源危機感普遍極強,自覺踐行垃圾細致分類已成日常生活習慣和行為要素,從不隨意丟棄;垃圾收集環(huán)節(jié)一板一眼,分類不到位不達標一律不予從社區(qū)垃圾桶運走;廢品回收利用企業(yè)規(guī)模龐大效益良好,環(huán)保設(shè)施投入產(chǎn)出成正比,后付之一炬的渣滓少之又少。其處理效果令人驚羨,涉及民風、科技、政策、法律乃至體制方面諸多背景。
    垃圾圍城理應由政府伸出公共服務之手予以*而非利益驅(qū)動,項目規(guī)劃要甘于“本屆立竿下屆見影”,尋求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載的平衡點。生態(tài)城市綠色社區(qū)各項建設(shè)要分清輕重緩急、先雪中送炭后錦上添花,不能只擺設(shè)幾個自欺欺人的“分類垃圾桶”就不了了之。首先要持續(xù)提供公益宣傳營造輿論氛圍喚醒公眾參與,讓資源危機感和環(huán)境憂患意識深入人心,觸動市民從高壓力快節(jié)奏唯GDP導向的日常生活中抽出必要時間精力投入垃圾分類,自覺履行環(huán)保義務。
    我們當然不能指望自律方舟直抵功德彼岸:國家應及時制定配套法律法規(guī),在全面依法治國背景下,動用強制力讓違法者付出可觀代價;更應排除各種干擾以科學決策扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導市場形成鼓勵垃圾分類回收和循環(huán)利用的經(jīng)濟杠桿,撬動僅靠道德約束始終打不開的環(huán)保僵局。有關(guān)部門還應審慎研究和調(diào)整相關(guān)政策,制訂生活垃圾分類回收細化實施辦法,通過政策激勵機制加以規(guī)范。要在促進垃圾分類處置回收利用的各個環(huán)節(jié)科學配置有限財政資金和行政資源,鑄就循環(huán)經(jīng)濟長鏈。只在無數(shù)斷層的某一點上圍追堵截,終必徒勞一場。
    多年來,廢品不斷貶值導致回收行業(yè)蕭條,許多市民寧可丟棄或燒掉也不愿分類積攢下來賣到回收站。從環(huán)保角度看,市場缺乏生態(tài)潛能,是民間價值觀的倒退,政府難辭其咎。城里尚且如此,鄉(xiāng)間愈發(fā)難堪:垃圾傾倒比比皆是、分類處置水中望月,回收利用天方夜譚、圍城之勢與日俱增。由此可見,城鄉(xiāng)垃圾分類相關(guān)事宜,擱置太久亟待激活。
    排除萬難重啟長期性基礎(chǔ)性工作、盡快走上必由之路向終極目標靠攏乃當務之急。垃圾減量是直接的資源節(jié)約,而資源化利用的終效果就是垃圾越來越少。時不我待、善莫大焉——偃旗息鼓舉步維艱的垃圾分類系統(tǒng)工程,有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上!
     
    近年來,隨著大氣污染防治日益被重視,以及PM2.5概念的流行,霧炮車也火了起來。多地采購了這一新型工具上路,霧炮車也逐步以“治霾神器”的面貌為公眾熟知。(12月7日《南方都市報》)
    霧炮車并非什么新鮮事物,起初被用于農(nóng)林噴灑,后多用于工業(yè)除塵。然而隨著近年來霧霾成為“全民公敵”,這么一臺工業(yè)除塵車竟也搖身一變,成了備受各地政府追捧的“治霾神器”,還真是“哪里有需求,哪里就有商機”。
    如果“治霾神器”真的那么神奇,廠家借機逐利,政府借此緩解民眾“呼吸的痛”,自然不失為好事一樁。但理想很豐滿,現(xiàn)實卻頗為諷刺:霧泡車治霾的證據(jù)寥寥,治霾數(shù)據(jù)面相模糊,質(zhì)疑聲不絕于耳。在專家眼里,堪稱天價的“治霾神器”只是一臺灑水車而已,更有專家指出霧炮車甚至有加重霧霾的風險。
    如此看來,霧炮車的“治霾神話”,不過是商家夸大宣傳和地方政府盲目跟風雙重作用下的荒誕鬧劇。究其根源,則是地方政府浮于表面、急功近利的治霾邀功。
    在十面“霾”伏的現(xiàn)實窘境下,一旦與治霾沾邊,產(chǎn)品自然就成了熱銷品。商家窺探商機,不惜游走在違法的邊緣地帶,借機夸大吹捧霧炮車專治PM2.5的神奇功效,治霾弄虛作假就有了滋生的沃土。
    反觀地方政府,面對治霾任務層層加碼,卻始終拿不出有說服力的治霾效果,不得不“病急亂投醫(yī)”,不惜花費巨資盲目跟風采購,并進行夸大失實的媒體報道,治霾就此異化成了一場“誰采購誰治霾力度大”的面子工程。浮于表面的政績觀作祟,面對商家拿不出實際證據(jù)的營銷宣傳,地方政府部門依然有模有樣隨聲附和的吊詭現(xiàn)象也就不足為怪了。
    治霾是一場艱難的戰(zhàn)役,地方政府將治霾寄望于采購“神器”、制造“神話”,顯然不是有所作為,浮于表面的治霾比“等風來”的荒唐也強不到哪去。不然,之前各地“發(fā)明”的“防霧霾操”“城市風道”“人造龍卷風”等形形色色的治霾“神招”何以只留下一地雞毛。
    而寄望于“神器”和“神話”,面對高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)等霧霾之害的源頭,地方政府又怎么可能拿出切實有效的懲治手段?如此,被群眾多次舉報卻依然有膽量不停工的”先鋒化工們”長期存在也就不足為奇了。
    治霾是關(guān)乎民眾健康的大事,是需要拿出真刀真槍的持久戰(zhàn),容不得急功近利的忽悠做法,更容不得浮于表面的政績工程。在污染治理形式嚴峻的大背景下,如何在決策前多一些科學論證,如何切實完成有說服力的硬指標,是該靜下心來認真反思了!