提到“電動(dòng)車”,你腦海里會(huì)出現(xiàn)怎樣的一輛車?估計(jì)多數(shù)人想到的不會(huì)是“高大上”的特斯拉、油電混合的雷克薩斯,而是街頭疾馳而過(guò)的外賣小哥騎的電動(dòng)摩托車、快遞小哥騎的三輪電動(dòng)車,再加上近年來(lái)“送子大軍”駕駛的仿照普通汽車外觀制造的四輪電動(dòng)車。眼下,電動(dòng)車的形態(tài)日益豐富,兩輪、三輪、四輪,無(wú)棚、有棚,有的車如果單從外觀上判斷,甚至與小型機(jī)動(dòng)車并無(wú)二致,內(nèi)部結(jié)構(gòu)也是五臟俱全,剎車、油門、轉(zhuǎn)向燈等等一應(yīng)俱全?？膳c形態(tài)的豐富程度相比,針對(duì)“電動(dòng)車”的有效管理還處于非常原始的階段。
近段時(shí)間以來(lái),各地陸續(xù)出現(xiàn)很多騎電動(dòng)車的外賣送餐員、快遞員的交通事故。
此類車輛的駕駛員,由于沒(méi)有牌照、缺乏必要的交規(guī)培訓(xùn),在上路的過(guò)程中屢屢出現(xiàn)逆行、闖紅燈、在人行道上騎行、車速過(guò)快等不文明交通行為,不但嚴(yán)重影響了正常的交通秩序,還成為潛在的安全隱患。而大量未經(jīng)備案的“送子車”更是在路上隨意行駛,很多司機(jī)都是家中的老人,上了年紀(jì)的他們并不具備相應(yīng)的駕駛經(jīng)驗(yàn)。
一些“電動(dòng)車”不僅在路上橫行,機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道隨意切換,甚至連高速公路也敢上;在停車時(shí)也是隨心隨意,人行道上停車是家常便飯,很多時(shí)候就是見(jiàn)縫插針,才不管會(huì)不會(huì)阻礙他人正常出行。
當(dāng)大城市的交通狀況日漸擁堵,為了適應(yīng)逐漸增多的短途、便捷、快速出行要求,“電動(dòng)車”成了一些人的不二之選。無(wú)須搖號(hào)上牌、不必想著今天是不是限行限號(hào)、不必?fù)?dān)心違章停車被貼條、不必發(fā)愁四處找車位……生活在交通擁堵城市的你我,看到這些便利,都會(huì)發(fā)出會(huì)心一笑。然而,對(duì)于遵守交通規(guī)則的司機(jī)而言,面對(duì)這些與正規(guī)車輛搶道的“電動(dòng)車”,只能是哭笑不得。我身邊的很多司機(jī)朋友都在感慨,早知開(kāi)車如此艱難,還不如也買輛“電動(dòng)車”代步了。
從某種程度上說(shuō),“電動(dòng)車”填補(bǔ)了公共交通出行方式的空白之處,也為節(jié)省能源、減少污染方面做出了一定貢獻(xiàn)。因此,“一禁了之”絕對(duì)不是正確的處理方式。電動(dòng)車管理要統(tǒng)籌全局,也要兼顧各方利益;既要遵守法律法規(guī),也要尊重群眾利益。
目前,專門針對(duì)電動(dòng)車的管理規(guī)定尚處于缺位的狀態(tài),只有某些地方有一些零散的規(guī)定,在執(zhí)法過(guò)程中也沒(méi)能得到嚴(yán)格的執(zhí)行。由于沒(méi)有明確的處罰依據(jù),很多交警對(duì)“電動(dòng)車”違章行為,采取了選擇性漠視的態(tài)度,多數(shù)情況下即時(shí)攔停下來(lái)也是口頭警告了事。而“電動(dòng)車”的生產(chǎn)廠商也長(zhǎng)期處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。按照1999年的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,電動(dòng)自行車高車速不大于20km/h、整車重量不大于40kg;按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)大量的電動(dòng)自行車是超標(biāo)的。而很多“超標(biāo)車”的速度、危險(xiǎn)程度已經(jīng)超過(guò)了摩托車,但還是不用上牌照、不用考駕照、不用買保險(xiǎn)、搶占非機(jī)動(dòng)車道。
“電動(dòng)車”橫行是城市交通安全的重大隱患,不過(guò)具體應(yīng)該采取哪些措施來(lái)管,也考驗(yàn)政府管理部門的智慧。
此前有媒體采訪過(guò)德國(guó)電動(dòng)車的發(fā)展現(xiàn)狀,以德國(guó)Victoria公司新開(kāi)發(fā)的電動(dòng)自行車為例,大部分高時(shí)速為25公里(這個(gè)速度也是人們騎普通自行車能達(dá)到的速度)。據(jù)自行車專賣店的老板說(shuō),如果電動(dòng)自行車速度太快,德國(guó)交通管理部門可能會(huì)要求騎車的人事先參加考試獲取駕照。按照德國(guó)兩輪車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2011年在德國(guó)銷售的電動(dòng)自行車之中,95%的高時(shí)速都在25公里以內(nèi)。
我們不妨借鑒國(guó)外對(duì)于低速電動(dòng)車的管理政策,除了對(duì)低速電動(dòng)車時(shí)速、車身、重量等進(jìn)行限制以外,還可以考慮讓駕駛員接受必要的交通安全培訓(xùn),給“電動(dòng)車”配發(fā)相應(yīng)的牌照和駕照。嚴(yán)格管理電動(dòng)車生產(chǎn)廠家,凡是超速,超重的,給予相應(yīng)的懲罰。增設(shè)電動(dòng)車險(xiǎn),針對(duì)電動(dòng)車違章造成的其他行人損害和其他機(jī)動(dòng)車的損害進(jìn)行賠付,提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。