2016年廣西職稱評審工作有關問題的通知

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各市人力資源和社會保障局、職改辦,自治區(qū)各系列(行業(yè)、單位)職改辦,自治區(qū)直屬、中直駐桂有關單位職改辦(人事、干部處):
    為做好2016年度廣西各系列專業(yè)技術資格評審工作,現(xiàn)就有關問題明確如下:
    一、政策依據(jù)
    (一)專業(yè)技術人員申報及各級職稱管理部門審核、評審管理,應符合以下文件規(guī)定:
    1、中央職稱改革工作領導小組各系列專業(yè)技術職務試行條例及其實施意見;
    2、國家及自治區(qū)職稱改革工作領導小組發(fā)文公布的職稱改革工作有關政策文件;
    3、人力資源和社會保障部確定的相關職稱管理工作文件;
    4、自治區(qū)職改辦發(fā)文公布的各系列(行業(yè)、專業(yè))評審條件及職稱管理政策文件;
    5、各廳局會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳或自治區(qū)職改部門發(fā)布的涉及職稱管理的相關文件。
    (二)政策文件規(guī)定如有沖突,按照上位政策優(yōu)于下位政策、新政策優(yōu)于舊政策、專項性政策優(yōu)于一般性政策等原則理解適用。自治區(qū)政策文件均可在廣西人力資源和社會保障廳網(wǎng)站查詢。
    (三)除相關政策文件及本通知另有規(guī)定外,企事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報、推薦、評審、轉正定職、重新確認專業(yè)技術資格等基本條件和程序,按照《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格推薦評審認定暫行辦法》(桂職辦〔2000〕49號)執(zhí)行。
    二、申報范圍和對象
    (一)符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格相應系列或專業(yè)申報條件的以下在職人員均可申報:
    1、在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術工作,與用人單位已建立一年以上人事(勞動)關系,符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格相應系列或專業(yè)申報條件的;
    2、不在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術工作,但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級人才交流服務中心一年以上的;
    3、2016年1月1日至12月31日期間達到離退休年齡的專業(yè)技術人員,今年仍可申報相應的專業(yè)技術資格。
    (二)除符合相關文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外,2015年12月31日以前已辦理離退休手續(xù)或已達規(guī)定離退休年齡的專業(yè)技術人員不得申報。
    (三)無職稱申報及破格申報的范圍及程序
    1、無職稱申報應符合《關于規(guī)范無職稱申報評審管理有關問題的通知》(桂職辦﹝2014﹞64號)規(guī)定的條件和范圍。國家機關分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報限于副高級(含)以下專業(yè)技術資格;
    2、破格申報應符合所申報系列破格條件要求。破格申報不等同于無職稱申報或越級晉升申報;
    3、無職稱申報或破格申報均應在申報前經(jīng)相關系列職改辦審批同意。副高級無職稱申報、副高級以上破格申報審批各系列職改辦應從嚴掌握,相關系列職改辦應及時將審批結果報自治區(qū)職改辦備案。
    三、申報程序及要求
    (一)申報途徑
    1、廣西各企事業(yè)單位專業(yè)技術人員應通過其所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的,也可經(jīng)所在單位同意,通過廣西各級人才市場申報;
    2、申報人身份性質(zhì)應根據(jù)其申報時人事(勞動)關系所在工作單位確定。公務員(含參照公務員法管理單位人員)及事業(yè)單位工作人員的身份性質(zhì),應按照編制管理關系確定,不得以兼職或協(xié)會成員等相關人員身份申報,否則,視同申報材料造假;
    3、中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)的分支機構(分公司、辦事處等)專業(yè)技術人員,應根據(jù)本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一的專業(yè)技術資格(職稱)申報渠道申報,不得同時保留兩種以上申報渠道,多頭申報。如選擇通過廣西相應評委會申報的,中直單位組織人事部門或外省駐桂企業(yè)的總公司(總部、集團公司)人力資源管理部門應就駐桂單位申報渠道問題出具書面意見,并報自治區(qū)職改辦備案;
    4、除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨立承擔民事責任能力的分支機構以外,申報人不得選擇不具有獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評;
    5、專業(yè)技術人員不得在同一年度申報評審兩個以上專業(yè)技術資格,如同時申報的,該年度所有評審結果無效。
    (二)申報材料要求
    1、所有申報證明材料原則上應提供原件掃描件。
    2、繼續(xù)教育材料要求
    (1)專業(yè)技術人員應完成本部門、本行業(yè)或政府人社部門規(guī)定的繼續(xù)教育任務并提供相關證明材料;
    (2)除因培訓安排等原因導致無法參加培訓學習的以外,申報人應完成2016年度的公需科目學習任務并提供合格證明作為申報材料。
    3、職稱外語、計算機應用能力考試材料要求
    (1)除申報人同時符合職稱外語、計算機應用能力考試免試條件或不作考試要求外,申報人在申報前應自行登陸職稱外語、計算機應用能力考試成績核查系統(tǒng)(通過廣西人事考試網(wǎng)登陸)對本人職稱計算機、外語合格成績進行核查;
    (2)申報人應根據(jù)核查結果,確認是否達到評審條件及相關政策規(guī)定的職稱外語合格標準和計算機應用能力考試合格模塊數(shù)。符合條件的,可將生成的核查代碼填入申報系統(tǒng)并作為申報人職稱外語、計算機應用能力考試成績的有效證明;
    (3)根據(jù)《關于職稱外語、計算機應用能力考試成績核查有關事項的通知》(桂人社辦發(fā)﹝2015﹞72號)規(guī)定,申報評審高級專業(yè)技術資格,申報人無須提供職稱外語、計算機應用能力考試成績合格通知單等作為達到外語條件、計算機應用能力條件的證明材料。中初級專業(yè)技術資格申報材料要求,由各市、各系列結合本市、本系列情況確定;
    (4)對于職稱外語、計算機應用能力考試成績核查系統(tǒng)及核查中出現(xiàn)的問題,各系列(行業(yè)、單位)職改部門應及時與當?shù)厝耸驴荚嚥块T或廣西人事考試院聯(lián)系,具體聯(lián)系電話可查詢廣西人事考試網(wǎng)。
    4、輔助證明材料要求
    (1)申報人除提交學歷或學位證書復印件外,還應提供其人事檔案管理部門或檔案托管單位的學籍檔案查檔證明(詳見附件2)作為證明材料。如因各種原因確實無法提供學籍檔案查檔證明材料的,申報人員可提供經(jīng)教育行政部門認可的機構出具的學歷認證材料證明。國境外取得的學歷(學位),申報人員應提供國家教育行政主管部門出具的學歷認證材料;
    (2)非公經(jīng)濟組織和社會組織人員申報,原則上應提供申報前連續(xù)3個月以上(不含申報當月)個人社保繳費證明,并提供法人營業(yè)執(zhí)照復印件,或工商部門出具的單位查檔證明材料,證明單位性質(zhì);
    (3)破格申報的,申報人應提供系列評委會同意破格申報的文件及達到破格條件的證明材料;
    (4)如申報人存在身份證號碼非正常升位(變動),且出現(xiàn)不同身份證號碼關聯(lián)的證明材料的(如學歷、專業(yè)技術資格證書、外語或計算機成績等),應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個身份證號碼屬于同一人的證明材料;
    (5)對于因特殊原因在外省參加全國統(tǒng)一的職稱外語、計算機應用能力考試并合格的,應就參加外省考試的原因作出情況說明并提供有效的成績核查途徑(即查詢電話或網(wǎng)址)。
    四、審核推薦要求
    (一)單位審核推薦
    1、申報人所在單位(部門)人事職改部門應嚴格按照相關文件規(guī)定,開展本單位(部門)申報審核工作。各單位(部門)應明確審查責任人,簽署書,明確審核責任;
    2、各單位(部門)對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作、免試證明等材料進行審核把關,確保材料的真實性。如申報人辦理檔案托管的,申報人所在單位與檔案管理部門應根據(jù)各自所掌握申報材料的情況,分別對上述材料的真實性進行審核把關;
    3、各單位(部門)應對所有申報人員的申報情況、申報材料情況進行公示,并在公示公告中明確告知申報材料原件(電子檔案)核查方式。公示完成后,如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的,各單位(部門)應對變更情況進行補充公示;
    4、各單位(部門)應認真按照評審程序審查、組織審議推薦,并出具單位推薦意見。對申報高級專業(yè)技術資格的人員,各單位(部門)應在審議前組織進行面試答辯,在審議答辯的基礎上,確定推薦意見。
    (二)職改部門審核審查
    1、各級職改部門應加強對申報材料的審查,建立誠信檔案制度,對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案,作為各級評審委員會評審時重要參考依據(jù);
    2、在各級職改部門審核申報評審材料過程中,發(fā)現(xiàn)申報人涉嫌提供虛假申報材料的,相關職改部門應反饋申報人,并要求提供證明材料。如果申報人不提供證明材料或提供證明材料后仍無法證明的,各級職改部門有權自發(fā)現(xiàn)申報材料涉嫌造假當年起,3年內(nèi)不接受再次申報,如評審通過的,自治區(qū)職改辦有權不予報批。
    (三)委托評審要求
    1、外省專業(yè)技術人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到廣西評審高級專業(yè)技術資格的,應由申報人所屬省級職改管理部門出具委托材料,并經(jīng)自治區(qū)職改辦審核同意后推薦到廣西相應系列高級評審委員會評審;
    2、各地區(qū)(部門)專業(yè)技術人員要求申報本地區(qū)(部門)尚未組建評審委員會的專業(yè)技術資格的,應當參照委托評審程序辦理相關手續(xù)。
    五、評審組織要求
    (一)評審時間安排
    1、高級專業(yè)技術資格評審進度及時間安排詳見附件1;
    2、請各系列(行業(yè)、單位)職改辦根據(jù)評審進度,及時研究確定本系列高級專業(yè)技術資格評審工作安排,并于4月底前連同將本系列評審部署文件報送自治區(qū)職改辦備案(電子郵箱:gx_zgb@163.com),自治區(qū)職改辦將通過廣西人力資源和社會保障廳等網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布相關評審信息;
    3、中、初級評審委員會評審時間由各市、各部門自行安排,但原則上應在年內(nèi)完成。
    (二)評委庫調(diào)整及管理要求
    1、各系列(行業(yè)、單位)職改辦應根據(jù)評委情況、行業(yè)人才隊伍情況及評審管理需要等,在6月底前完成高級評委庫調(diào)整并報送相關材料至自治區(qū)職改辦;
    2、全區(qū)各系列(行業(yè)、單位)職改、各市縣職改部門應嚴格按照《關于加強全區(qū)高級專業(yè)技術資格評審管理工作有關問題的通知》(桂職辦〔2012〕143號)和《關于加強專業(yè)技術資格評審委員會評委庫組建及管理工作的通知》(桂職辦〔2014〕72號)要求,加大評委選拔力度,及時調(diào)整評委庫,采取多種形式,加大評委培訓力度,使入庫評委滿足評審工作要求;
    3、各系列(行業(yè)、單位)、各市縣職改辦應加強評委會監(jiān)督管理,嚴格落實評審期間封閉管理要求。
    (三)評審組織要求
    1、各有獨立評審權的市應做好相關系列高級專業(yè)技術資格交叉評審的協(xié)調(diào)和組織工作,并服從自治區(qū)職改辦的統(tǒng)籌安排;
    2、落實集體評議制度。各級評審委員會應嚴格落實評委集體評議制度,結合系列及申報人員的特點,研究確定統(tǒng)一的評審標準及評議原則;
    3、各市、各系列(行業(yè)、單位)職改辦可結合本地、本系列評審特點,科學規(guī)范組織評審工作。在中初級評審中,探索異地交叉評審、引入外部評委等評審組織方式,使職稱評審更為公平公正、科學合理,切實提高評審質(zhì)量和水平;
    4、各級各系列評審委員會應嚴格按照相關政策文件規(guī)定開展評審工作。對于各系列專業(yè)設置調(diào)整、全區(qū)性職稱政策文件解釋等應報自治區(qū)職改辦同意。各系列、各級評審委員會評審過程中不得擅自更改評審條件,降低評審要求。實際工作中,對重大評審政策把握不準的,各級各系列評審委員會應按管理權限,與同級人社職改部門研究確定。各級各系列評審委員會任何單方面對評審政策所作的修改調(diào)整無效,所產(chǎn)生的后果由相應評審委員會自行承擔。
    (四)評審結果的報送及審批
    1、各高級評審委員會所在市、系列職改辦應按照《關于完善高級專業(yè)技術資格評審管理有關問題的通知》(桂職改﹝2016﹞2號)要求,做好高級專業(yè)技術資格評審結果二次公示及管理工作。在本系列高級評審委員會評審完成并審核無誤后,相關市、系列職改辦應及時將評審結果以本市、系列職改辦名義對社會公示,并將公示信息及網(wǎng)站鏈接同時報自治區(qū)職改辦;
    2、自治區(qū)職改辦負責做好各高級評審委員會評審結果的集中審核。對集中審核發(fā)現(xiàn)不具備申報基本條件、不符合申報評審程序、申報材料造假等問題的,自治區(qū)職改辦有權決定暫不報批,并將存在問題及時反饋相關市、系列職改辦;
    3、相關市、系列職改辦應負責做好二次公示異議及集中審核存在問題人員的調(diào)查處理,并根據(jù)申報人員補充材料情況,形成本系列高級評審委員會全部評審結果的報批意見報自治區(qū)職改辦。自治區(qū)職改辦根據(jù)系列、市職改辦的報批意見審查確定報批;
    4、中、初級評審委員會的評審結果原則上按高級評審委員會的報批程序進行審核報批;未開展信息化評審的中、初級評審委員會,在紙質(zhì)報批時須同時報送電子數(shù)據(jù),各市、各系列主管部門職改辦應做好登記備案,建立信息查詢系統(tǒng);
    5、各市、自治區(qū)各部門、自治區(qū)人才交流服務中心職改辦完成中初級職稱審批程序后,應及時填寫《2016年度取得中、初級專業(yè)技術資格人員統(tǒng)計表》(詳見附件3),于2016年12月底前將電子版發(fā)送至自治區(qū)職改辦郵箱:gx_zgb@163.com。
    六、其他評審相關問題
    (一)關于信息化評審系統(tǒng)
    1、2016年,全區(qū)各系列,申報評審均統(tǒng)一使用職稱信息化評審管理系統(tǒng)(線下申報方式)。全區(qū)申報高級專業(yè)技術資格專業(yè)技術人員的申報材料、各系列高級評審委員會的評審結果報批應按照職稱信息化評審管理系統(tǒng)的要求上報;
    2、各系列職改辦對于職稱信息化評審管理系統(tǒng)的修改需求,應報經(jīng)自治區(qū)職改辦同意,未經(jīng)自治區(qū)職改辦同意所做系統(tǒng)修改及產(chǎn)生的后果由相關系列職改辦負責;
    3、職稱信息化評審管理相關的軟件下載、咨詢解答服務由廣西智融科技開發(fā)有限公司提供,公司網(wǎng)站為www.gxzr.com.cn。
    (二)關于證書注冊驗證問題
    1、范圍及對象
    (1)2013年12月31日之前廣西區(qū)內(nèi)通過評審方式取得,達到證書注冊驗證期限(間隔三年)的高級專業(yè)技術資格證書;根據(jù)《關于調(diào)整專業(yè)技術資格證書驗證注冊登記管理有關事項的通知》(桂職辦﹝2015﹞116號)規(guī)定,除會計中初級專業(yè)技術資格證書外,其他各類考試取得專業(yè)技術資格證書不再辦理注冊驗證;會計中初級專業(yè)技術資格證書的注冊驗證根據(jù)會計系列職改辦(自治區(qū)財政廳會計管理處)的部署具體辦理;
    (2)已達到離退休年齡專業(yè)技術人員的證書不再辦理證書注冊驗證。外省及中區(qū)直單位評審取得的專業(yè)技術資格證書以及政工系列專業(yè)技術資格的注冊驗證,由發(fā)證機關負責。
    2、注冊驗證的流程及材料要求
    (1)評審取得專業(yè)技術資格證書的注冊驗證,仍按照分級管理原則由各級人事職改管理部門負責。高級專業(yè)技術資格證書的注冊驗證由自治區(qū)職改辦負責,初、中級專業(yè)技術資格證書的注冊驗證由各市、區(qū)直各單位負責,并由各市、區(qū)直各單位根據(jù)工作需要作出具體時間安排;
    (2)高級專業(yè)技術資格證書注冊驗證的安排及要求
    各市職改辦負責收集本轄區(qū)范圍內(nèi)高級專業(yè)技術資格證書,區(qū)直(含中直駐桂)各單位人事(職改)部門負責收集本單位的高級專業(yè)技術資格證書,并按要求填寫《廣西高級專業(yè)技術資格證書注冊驗證信息登記表封面及內(nèi)頁》(見附件4)。注冊驗證信息登記表需采用A4紙打印后,裝訂成冊(一式兩份)并加蓋單位公章。同時,將電子版發(fā)送到自治區(qū)職改辦的郵箱(gx_zgb@163.com)后三個工作日內(nèi)電話確認上門辦理時間。現(xiàn)場辦理,需攜帶信息登記表及對應人員的證書原件。
    南寧市外專業(yè)技術人員的個人高級專業(yè)技術資格證書驗證申請,由所在市職改辦匯總收集統(tǒng)一辦理,自治區(qū)職改辦不受理南寧市外個人證書注冊驗證。南寧市內(nèi)確無單位的專業(yè)技術人員,如需個人辦理證書注冊驗證的,需填寫廣西高級專業(yè)技術資格證書注冊驗證信息登記表內(nèi)頁(不需要填寫封面),并將電子版發(fā)送到自治區(qū)職改辦的郵箱gx_zgb@163.com,三個工作日內(nèi)電話確認上門辦理時間?,F(xiàn)場辦理,需攜本人的批文復印件、證書原件和復印件、以及用A4紙打印的信息登記表內(nèi)頁(一式兩份)。
    2016年5月1日-2016年6月30日,為各市職改辦、區(qū)直(含中直駐桂)各單位人事(職改)部門辦理時間,2016年7月1日-7月30日,為個人辦理時間,超出以上時間的,不予受理。自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室地址:廣西南寧市星湖路北二里2-1號廣西人力資源和社會保障廳南樓5樓511室;聯(lián)系電話:0771-5866234;
    3、各級人事職改部門、考試管理部門要重視到期資格證書的注冊驗證工作,按照《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格證書注冊登記辦法(試行)》(桂職辦〔1998〕78號)和《關于專業(yè)技術資格證書注冊登記工作的補充通知》(桂職辦〔1999〕47號)規(guī)定做好注冊驗證工作。
    (三)本通知未盡事宜,應按照自治區(qū)現(xiàn)行有效的職稱政策執(zhí)行。工作過程中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新的政策執(zhí)行。