法國近乎自然化的生活狀態(tài)，一周35小時寬松的工作節(jié)奏，以及發(fā)達健全的醫(yī)保體系，使得法國人的預期壽命不斷增加，去年男女平均年齡分別達到78.1歲和84.8歲，成為歐盟國家中緊隨西班牙之后的長壽國。然而，在生命預期一次次被刷新的光環(huán)下，法國人口老齡化的問題也日顯突出。
“歐洲老了?！狈▏苍谝惶焯熳兝稀?jù)權(quán)威機構(gòu)估計，2060年，歐洲人口的三分之一將超過60歲，總?cè)丝趯p少2000多萬，80歲以上的老齡人口所占比率將達到21.1%，歐洲面臨的老齡化挑戰(zhàn)已引起歐洲統(tǒng)計局及成員國的關(guān)注。法國雖然在人口出生率方面走出“倒金字塔”的陰影，2010年全國人口達到6500萬，進入歐洲人口增長較快國家的行列，但社會老齡化的發(fā)展趨勢令人擔憂。
法國婦女現(xiàn)在平均生2.01個孩子，無疑將使不到20歲的青年人數(shù)繼續(xù)上升，可是其在法國總?cè)丝谥兴嫉谋壤龑?5%下降至22%。據(jù)相關(guān)研究顯示，從現(xiàn)在到2035年，法國中年人的平均年齡將從39歲上升到43歲，60歲以上的人可能增長80%，75歲以上的人增長2倍，85歲以上的人增長4倍以上。目前，法國百歲老人達1.5萬，為40年前的13倍。而50年后即2060年，預計法國百歲老人可能達到20萬。如果社會條件改善超乎想象的話，百歲老人總數(shù)甚至可能達到38萬人。這種人口結(jié)構(gòu)的演變傾向，屆時將導致法國非勞動人口超過勞動人口。
法國人口老齡化將直接引起勞力短缺、活力減弱、負擔加重等社會問題。為此，法國采取針對性措施，從多個方面加以應對。
在國家、社會、個人三位一體的福利型社會保障體系下，激勵能力許可者的勞動參與率，延長退休年齡，實行彈性退休制度，設法推遲整體社會“衰老”期。另一方面，法國自2007年起，制定實施了一項“夕陽紅”計劃，細化健康生活，注重疾病防治，提高技術(shù)務服，豐富社會生活等，進一步創(chuàng)造和保障老年人的幸福環(huán)境。
為起到“人口蓄水池”作用，法國一直實行積極的生育政策。婦女生育1個孩子每月可領到177歐元津貼至3歲。3年內(nèi)若生2胎，孩子6歲前每月津貼達600歐元。生第三胎政府會負責孩子到18歲，每月津貼為900歐元。一項，法國財政需支出830億歐元。此外，法國的契約式同居制度使婚外生育合法化，也推升和維持了人口的平穩(wěn)增長。
從“人才”移民到“人手”移民，部分滿足了法國勞動力短缺之需。目前，法國的移民人數(shù)已超過600萬，約占總?cè)丝诘?0%。外來移民特別是熟練技術(shù)人員移民，他們大多填補了一些法國不愿干又必須干的工作。根據(jù)《歐盟移民公約》規(guī)定，法國正在收緊移民進入限制，變被動的“接受性移民”為主動的“選擇性移民”，通過居留證制度限度地吸納“貢獻性移民”，目的在于緩解法國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。
聯(lián)合國人口政策部門指出，老齡化問題已成為人類21世紀面臨的挑戰(zhàn)之一，它將對社會各領域產(chǎn)生深遠的影響。專家們認為，老齡化好似全球化，足以改變世界未來。法國以發(fā)展的觀點對人口老齡化問題著手審視和行動，不失為一種具有戰(zhàn)略性視野的未雨綢繆。
“歐洲老了?！狈▏苍谝惶焯熳兝稀?jù)權(quán)威機構(gòu)估計，2060年，歐洲人口的三分之一將超過60歲，總?cè)丝趯p少2000多萬，80歲以上的老齡人口所占比率將達到21.1%，歐洲面臨的老齡化挑戰(zhàn)已引起歐洲統(tǒng)計局及成員國的關(guān)注。法國雖然在人口出生率方面走出“倒金字塔”的陰影，2010年全國人口達到6500萬，進入歐洲人口增長較快國家的行列，但社會老齡化的發(fā)展趨勢令人擔憂。
法國婦女現(xiàn)在平均生2.01個孩子，無疑將使不到20歲的青年人數(shù)繼續(xù)上升，可是其在法國總?cè)丝谥兴嫉谋壤龑?5%下降至22%。據(jù)相關(guān)研究顯示，從現(xiàn)在到2035年，法國中年人的平均年齡將從39歲上升到43歲，60歲以上的人可能增長80%，75歲以上的人增長2倍，85歲以上的人增長4倍以上。目前，法國百歲老人達1.5萬，為40年前的13倍。而50年后即2060年，預計法國百歲老人可能達到20萬。如果社會條件改善超乎想象的話，百歲老人總數(shù)甚至可能達到38萬人。這種人口結(jié)構(gòu)的演變傾向，屆時將導致法國非勞動人口超過勞動人口。
法國人口老齡化將直接引起勞力短缺、活力減弱、負擔加重等社會問題。為此，法國采取針對性措施，從多個方面加以應對。
在國家、社會、個人三位一體的福利型社會保障體系下，激勵能力許可者的勞動參與率，延長退休年齡，實行彈性退休制度，設法推遲整體社會“衰老”期。另一方面，法國自2007年起，制定實施了一項“夕陽紅”計劃，細化健康生活，注重疾病防治，提高技術(shù)務服，豐富社會生活等，進一步創(chuàng)造和保障老年人的幸福環(huán)境。
為起到“人口蓄水池”作用，法國一直實行積極的生育政策。婦女生育1個孩子每月可領到177歐元津貼至3歲。3年內(nèi)若生2胎，孩子6歲前每月津貼達600歐元。生第三胎政府會負責孩子到18歲，每月津貼為900歐元。一項，法國財政需支出830億歐元。此外，法國的契約式同居制度使婚外生育合法化，也推升和維持了人口的平穩(wěn)增長。
從“人才”移民到“人手”移民，部分滿足了法國勞動力短缺之需。目前，法國的移民人數(shù)已超過600萬，約占總?cè)丝诘?0%。外來移民特別是熟練技術(shù)人員移民，他們大多填補了一些法國不愿干又必須干的工作。根據(jù)《歐盟移民公約》規(guī)定，法國正在收緊移民進入限制，變被動的“接受性移民”為主動的“選擇性移民”，通過居留證制度限度地吸納“貢獻性移民”，目的在于緩解法國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。
聯(lián)合國人口政策部門指出，老齡化問題已成為人類21世紀面臨的挑戰(zhàn)之一，它將對社會各領域產(chǎn)生深遠的影響。專家們認為，老齡化好似全球化，足以改變世界未來。法國以發(fā)展的觀點對人口老齡化問題著手審視和行動，不失為一種具有戰(zhàn)略性視野的未雨綢繆。