強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查報告

字號:

篇一:強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查報告
    尊敬的張局長及市檢查組各位領(lǐng)導:
    首先非常歡迎各位領(lǐng)導蒞臨我區(qū)檢查指導工作?,F(xiàn)在我根據(jù)檢查要求將我區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查情況向各位領(lǐng)導作一個匯報:
    省、市召開強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作(以下簡稱專項清理和檢查工作)會議召開以后,我區(qū)高度重視,迅速行動,按照會議要求,先后召開了全區(qū)專項清理和檢查工作推進動員大會、自查自糾階段工作布置會,傳達了省、市會議相關(guān)精神。主要做了如下幾項工作:
    一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導
    為切實加強專項清理和檢查工作的組織領(lǐng)導,我區(qū)成立了工作領(lǐng)導小組,區(qū)政府辦副主任朱強任組長,區(qū)委農(nóng)工辦副主任張愛祥、區(qū)發(fā)改委副主任茅慧麗、區(qū)財政局副局長曹龍斌、區(qū)教育局副局長馬建斌等12名相關(guān)部門負責同志為成員,領(lǐng)導小組對我區(qū)專項清理和檢查工作精心組織,周密部署,有力地推動了此項工作的順利開展。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政局農(nóng)財科負責全區(qū)專項清理和檢查的具體工作,做到人員落實,責任落實,確保自查自糾工作的順利完成。
    二、突出重點,認真自查
    我區(qū)結(jié)合實際,制定了《崇川區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》,根據(jù)方案內(nèi)容,從政策法規(guī)、資金使用管理等方面入手,對20xx-20xx年強農(nóng)惠農(nóng)項目逐一梳理,認真自查。本次自查共梳理了4類23各項目,共投入資金65098.6萬元,其中本級安排60480萬元,省以上補助3144.04萬元,市補助1474.63萬元。具體項目情況如下:
    (一)農(nóng)民補貼資金使用管理情況
    我區(qū)農(nóng)民補貼資金主要有:糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼等。對農(nóng)民補貼資金我區(qū)做到:一是按規(guī)定分類建專戶。建有糧食直補資金專戶(核算糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼 )、家電汽車摩托車特色資金專戶、農(nóng)業(yè)保險補貼專戶;二是按要求及時發(fā)放補貼。1、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼我區(qū)都能按省市要求的時間節(jié)點,提前將補貼通過一折通發(fā)放到農(nóng)戶手中。07-09年我區(qū)發(fā)放糧食直補101.54萬元(07年36、08年33.43、09年32.11),農(nóng)資綜合補貼393.73萬元(07年81萬、08年160.08、09年152.65),良種補貼83.5萬元(07年14.67、08年38.96、09年29.87)。2、我區(qū)為主城區(qū),家電下鄉(xiāng)工作面廣量大,截止20xx年底,全區(qū)共登記備案網(wǎng)點134家,83家與財政所簽訂代審墊付協(xié)議書,全面實行了“網(wǎng)點代審墊,付街道集中轉(zhuǎn)補”的操作模式。09年共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品40713件,銷售金額9359.62萬元,累計兌付補貼資金975.6萬元.兌付率達97.09%。汽車摩托車下鄉(xiāng)全年共發(fā)放補貼40.82萬元,全年沒有發(fā)生農(nóng)戶投訴現(xiàn)象,家電、汽車下鄉(xiāng)各項政策得到了很好地貫徹落實。09年12月底省補貼我區(qū)家電下鄉(xiāng)資金1296.7萬元,補貼汽車摩托車資金63.36萬元.兩項資金09年底結(jié)存343.64萬元。3、農(nóng)業(yè)保險。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)保險試點的通知》精神,我區(qū)07-09年為農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū),07-09年參保試點的品種有水稻、小麥、油菜、能繁母和奶牛五項,其中參保水稻面積41969.78畝(07年17732.85畝、08年16602.48畝、09年7634.45畝),參保小麥面積12302.44畝(08年6292.45畝、09年6009.99畝),參保油菜面積12369.34畝(09年12369.34畝),參保能繁母豬369頭(07年180頭、08年80頭、09年109頭),參保奶牛159頭(08年77頭、09年82頭),以上參保項目的參保率都達到100%。由于我區(qū)耕地面積少,農(nóng)戶種植面積小的實際情況,保費除市以上財政給予補貼外,其余全部區(qū)財政給予補貼,確保了農(nóng)業(yè)保險工作的全面開展;三是遵守制度,規(guī)范操作。我區(qū)按規(guī)定做到補貼資金公示制、電話回訪制、定期抽查制。糧食直補、農(nóng)資補貼及良種補貼按村民小組進行張榜公示,不少于7天;家電下鄉(xiāng)補貼,街道對購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品農(nóng)戶電話回訪率不得低于20%,防止騙補。區(qū)財政和商務(wù)局定期對網(wǎng)點進行抽查,不合格或有騙補嫌疑的,責令整改,整改不過關(guān)的就取消其網(wǎng)點資格。
    (二)20xx-20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入情況
    我區(qū)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有:農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)路建設(shè)、農(nóng)村小型泵站建設(shè)。07-09年我區(qū)在狼山、觀音山兩地區(qū)建設(shè)農(nóng)橋16座(07年2座、08年9座、09年5座),總投資184萬元,其中省補助91.4萬元,市補助54.8萬元,區(qū)配套37.8萬元。07-09年在觀音山建設(shè)農(nóng)路45.75公里(07年12.5公里、08年33.6公里),投資額為787.06萬元,市區(qū)按1:1比例負擔。我區(qū)09年對觀音山地區(qū)87座小型泵站進行了更新改造,計劃投資746萬元,市區(qū)按1:1比例負擔。上述項目都是由街道為主進行實施,農(nóng)經(jīng)局負責技術(shù)指導,財政局負責資金撥付和管理,紀檢、發(fā)改委及審計部門參與監(jiān)督管理。項目資金實行區(qū)級報賬制管理。農(nóng)橋、農(nóng)路這兩項工程竣工后,項目區(qū)的農(nóng)民群眾得到了很大的方便,近郊農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境也得到較大改善。
    (三)農(nóng)村社會事業(yè)投入情況
    我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)投入主要有:新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村低保、農(nóng)村河道整治、農(nóng)村義務(wù)教育等投入。1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助,是我區(qū)20xx年開始推行的一項惠民政策,09年與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并軌。07、08年我區(qū)共投入1013萬元,其中省補助11萬, 07年新型合作醫(yī)療的籌資標準為人均66元,08年為人均128元,由區(qū)街兩級各負擔50%,參保農(nóng)民交20元參合基金,區(qū)獎勵20元門診代幣券。兩年參保達7.27萬人次。2、農(nóng)村低保,07-08年支出569.8萬元,其中省市補助27.8萬元,本級安排542萬元,目前我區(qū)農(nóng)村低保已經(jīng)與城市低保全面并軌標準為340元每人每月,另發(fā)放實物補貼30元每人每月。截止09年底農(nóng)村低保人數(shù)為816人。3、河道整治,我區(qū)08、09年對觀音山、狼山兩地區(qū)29個村189條河道進行整治,計劃總投資1850.8萬元,其中市已補助569.8萬元,區(qū)配套1048.萬元。目前189條河已全部完工,使河道所在村河流暢通,水質(zhì)變清,受到當?shù)乩习傩找恢潞迷u。 4、農(nóng)村義務(wù)教育,目前我區(qū)農(nóng)村學校有觀音山鎮(zhèn)的觀河中學、八一中學、八一小學和狼山鎮(zhèn)的五山小學等四所學校,07-09年區(qū)本級共安排教育經(jīng)費13084萬元,省市補助113萬元,我區(qū)已經(jīng)在20xx年全面實施了“以區(qū)為主”的教育管理體制,這三年中我區(qū)不僅解決了農(nóng)村教職工的購房補貼、績效工資改革等剛性支出,還對農(nóng)村學校的軟硬件設(shè)施進行了全面改造升級(對初中校舍進行了改擴建、五山小學操場擴建),20xx年全區(qū)高分通過省教育評估院對我區(qū)省教育現(xiàn)代化示范區(qū)的驗收。
    (四)其他重點專項資金
    1、新增建設(shè)用地使用費。20xx-20xx年省返還我區(qū)新增建設(shè)用地使用費7848萬元(07年1899萬元、08年2778萬元、09年3171萬元),指標全部到我區(qū),07、08年返還款已進支農(nóng)資金專戶,08年我區(qū)以觀音山街道為實施主體,通過“觀音山基本農(nóng)田土地整理和農(nóng)田保護”項目,向省申報了07年省級返還新增建設(shè)用地有償使用費,由于我區(qū)為主城區(qū),城市化推進不斷加快,觀音山街道將面臨大規(guī)模拆遷,07年項目未能實施,08、09年沒有申報項目,3年的資金未挪作他用,全部結(jié)存在支農(nóng)資金專戶。
    2、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入。20xx-20xx年我區(qū)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入為1447萬元(07年647萬元、08年90萬元、09年71萬元),此項收入也因我區(qū)為主城區(qū),沒有項目,未能實施,資金未作他用。
    3、被征地農(nóng)民補償費。我區(qū)07-09年被征地農(nóng)民補償費執(zhí)行的是通政發(fā)【20xx】10號文件,三年收取費用34339萬元(07年14913萬元、08年11949萬元、09年7477萬元)。從04年執(zhí)行10號文件至09年12月底,全區(qū)共安置失地農(nóng)民26233人,其中:觀音山模擬10號文件封閉運作的1639人,文峰街道平均分配的1618人,進入社會保障體系的22976人。進入社會保障體系的22976人中:按月領(lǐng)取的5560人,性領(lǐng)取的17416人,性領(lǐng)取占比75%,將來風險比較大。
    4、其他項目。農(nóng)村文化以獎代補專項為34.6萬元,該項目是我區(qū)07、08年安排的送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋等專項經(jīng)費。高效設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)415.6萬元,為省、市、區(qū)投資的10個農(nóng)業(yè)項目,該項目大都已完工驗收。其他農(nóng)業(yè)項目579萬元,為省、市補助的外向型農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)貼息、農(nóng)業(yè)三項工程等12個項目?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)50萬元,該項目是農(nóng)工局對觀音山街道農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)的補助。另安排失地農(nóng)民再就業(yè)培訓23萬元。
    通過本次自查,我區(qū)總體強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況良好。基本上能做到對各類資金項目建立相應(yīng)的管理制度,或下達專項執(zhí)行文件,貫徹上級指示精神;對農(nóng)民的各項補貼資金能做到及時足額撥付到戶;未發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題;財政預(yù)算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金、上級下達的強農(nóng)惠農(nóng)指標、上級專項撥款基本上轉(zhuǎn)入支農(nóng)專戶進行專項管理;未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的問題。
    篇二:強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查報告
    根據(jù)《廣東省強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的通知要求,我局按照要求對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行細化分項,具體分為四大項:⑴良種補貼糧食直補、農(nóng)資綜合補貼。(2)農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(3)扶貧資金。(4)產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金。分為十一小項:其中包括良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)、省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治資金、市級標準化農(nóng)田資金、鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金、扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟資金、扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金、產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金。
    對以上各項資金的使用進行了清理和檢查,現(xiàn)將情況匯報如下:
    一、 專項資金的投入情況:
    20xx-20xx年良種補貼共投入 萬元;
    20xx-20xx年糧食直補共投入 萬元;
    20xx-20xx年農(nóng)資綜合補貼共投入 萬元;
    20xx-20xx年農(nóng)村沼氣建設(shè)共投入 萬元;
    20xx-20xx年省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治資金萬元;
    20xx-20xx年基本農(nóng)田整治資金 萬元;
    20xx-20xx年市級標準化農(nóng)田資金 萬元;
    20xx-20xx年鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金萬元;
    20xx-20xx年扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金萬元;
    20xx-20xx年扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金萬元;
    20xx-20xx年產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金萬元;
    以上合計 萬元。
    各項目已全部用于項目建設(shè),個別有結(jié)余。糧種補貼、種糧直補、綜合補貼、扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟資金、扶持農(nóng)村貧困村泥磚房改造資金等項合計萬元,由縣財政局直接管理撥付。其余資金 萬元由農(nóng)業(yè)局管理實施。具體細項分別說明。
    二、 資金管理和使用情況
    在項目資金使用受理中,我們嚴格按照省財政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省財政支農(nóng)專項資金報賬制實施辦法的通知》(粵財農(nóng)[20xx]117號)的規(guī)定實行國庫直接支付制度受理.使用情況具體看細項說明。
    三、 項目申報下達受理程序
    每年在項目申報前,我們在各有關(guān)鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上,派出專門人員進行逐個核實。然后根據(jù)實際進行編制《可行性報告》上報給市有關(guān)部門,經(jīng)市有關(guān)部門審核后逐級申報,然后按省市下達的建設(shè)任務(wù)進行建設(shè)受理,編制《實施方案》再逐級上報,待批復(fù)后進行實施建設(shè)。
    四、 資金投入所取得的成效
    近幾年,通過中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)的不斷投入,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
    1、經(jīng)濟效益:全縣新增稻谷約 噸,新增產(chǎn)值約為萬元;20xx年種糧補貼工作實施后,全縣新增稻谷約 噸,新增產(chǎn)值約為 萬元;20xx種糧補貼工作實施后,全縣新增稻谷噸,新增產(chǎn)值約萬元,新增玉米產(chǎn)量約 噸,新增產(chǎn)值約為 萬元。
    2、社會效益:群眾滿意度高, 密切聯(lián)系了黨群、干群關(guān)系。提高了農(nóng)民種糧積極性,有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目活動,對促進糧食增產(chǎn),增加農(nóng)民收入,維護社會穩(wěn)定起到積極的作用。
    五、資金管理過程中存在的問題
    1、種糧補貼工作量大,時間緊,程序較復(fù)雜,核算難度大。
    2、農(nóng)戶思想覺悟相對較低,小農(nóng)意識較強,為了個人的利益,存在僥幸的心理,多報、虛報種糧面積的情況時有發(fā)生。
    3、個別村委、村小組一級存在落實工作責任心不夠強,把關(guān)不夠嚴等現(xiàn)象,對我縣種糧補貼工作的開展帶來了一定的阻力。
    4、“一卡通”農(nóng)戶辦理開戶、農(nóng)戶種糧數(shù)據(jù)錄入等工作量大,需時較多。
    六、整改措施
    20xx年,我縣總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,嚴格按照縣委、縣政府及縣紀委的要求,根據(jù)工作實際,對種糧補貼工作作了嚴格、細致的規(guī)定,并以縣政府的名義下發(fā)到個鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)單位,要求嚴格按照本實施細則做好種糧補貼各項工作。《細則》對種糧補貼面積的申報程序、申報時間、補貼資金的發(fā)放以及違反補貼政策的處理等方面的工作都作了明確的規(guī)定,規(guī)范了工作的流程,有效地確保了政策的落實。