篇一：2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告全文
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨仁川鎮(zhèn)第xx屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。
2015年工作回顧
2015年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，仁川鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴(yán)管理落實(shí)年活動(dòng)，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，負(fù)重前行，積極適應(yīng)新常態(tài)，拼搏進(jìn)取，奮力謀取新作為，較好完成鎮(zhèn)第xx屆黨代會(huì)第四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展順利收官，各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)向前向好發(fā)展。
一、綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章，各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，完成一般公共預(yù)算收入1149.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.38%，連續(xù)第二年突破千萬(wàn)元大關(guān);引進(jìn)內(nèi)資1億元，固定資產(chǎn)投資2億元，分別完成年度任務(wù)的200%和190.47%。新發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)7家，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)3個(gè)。市重點(diǎn)工程仁川風(fēng)電場(chǎng)一期如期實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，二期完成施工前期準(zhǔn)備工作。金臺(tái)鐵路已開(kāi)工建設(shè)，土地征用工作有序開(kāi)展。來(lái)料加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年發(fā)放來(lái)料加工費(fèi)1470萬(wàn)元。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。大力推進(jìn)以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設(shè)和中藥材合作社發(fā)展，油茶、鐵皮石斛、經(jīng)濟(jì)林、中藥材產(chǎn)業(yè)價(jià)值不斷延伸，芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭(zhēng)相涌現(xiàn)，完成1300余畝林業(yè)基地?fù)嵊土蚧茄糁兴幉恼稳蝿?wù)。糧食功能區(qū)、生產(chǎn)路、三面光渠道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁?！凹t旅小鎮(zhèn)”建設(shè)全面啟動(dòng)，完成中國(guó)工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念公園烈士陵園改擴(kuò)建工程、紅挺一縱紀(jì)念館主體建設(shè)及180米生態(tài)防洪堤、9間舊房改造等配套建設(shè)，啟動(dòng)石下、高坑、赤巖前等村民宿經(jīng)濟(jì)前期工作，推進(jìn)百杖潭景區(qū)、方山大院提升改造，投資200多萬(wàn)元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶，成功舉辦五四青年節(jié)“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動(dòng)、2015磐安青梅尖騎行觀光節(jié)系列活動(dòng)，仁川旅游知名度得到大幅提高。
二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)創(chuàng)新局面。五水共治扎實(shí)開(kāi)展。農(nóng)村生活污水治理28個(gè)行政村均已完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成24個(gè)村主管網(wǎng)和污水處理終端建設(shè)，17個(gè)村接戶率達(dá)到80%，19個(gè)村完成了初驗(yàn)收。三改一拆深入推進(jìn)。落實(shí)違法用地和違法建設(shè)“兩網(wǎng)化”管理體系，處置各類違法建筑面積96848㎡，改造舊住宅區(qū)面積28320㎡，分別完成縣下達(dá)任務(wù)的387.39%和101.14%。出臺(tái)實(shí)施辦法對(duì)暫緩拆除違法建筑進(jìn)行合理分類處置。城鄉(xiāng)環(huán)境全面整治。全面推進(jìn)“四邊三化”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以限期交辦銷號(hào)制按時(shí)完成各整治點(diǎn)交辦單，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。全域開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類處理，落實(shí)公路沿線18個(gè)村垃圾集中機(jī)械化處理，完成平象和西產(chǎn)馬嶺垃圾減量化陽(yáng)光房主體建設(shè)。鞏固深化養(yǎng)殖場(chǎng)、砂場(chǎng)整治，關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)4家，提升養(yǎng)殖場(chǎng)2家。高度重視農(nóng)村廢氣粉塵治理，解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)。石下村投資100多萬(wàn)元順利完成村莊提升項(xiàng)目及“百花村”建設(shè)。加快危舊房改造步伐，拆遷危舊房占地4436㎡，啟動(dòng)胡莊村新區(qū)地基安置工作。集鎮(zhèn)區(qū)塊老村改造有序鋪開(kāi)，楊宅舊村改造一期90%農(nóng)戶完成新房建設(shè)，黃余田村啟動(dòng)二期舊村改造。
三、社會(huì)事業(yè)得到新改善?！俺绲掳叉?zhèn)”戰(zhàn)略深入實(shí)施。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“美仁川人”，崇德氛圍日漸濃厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面開(kāi)展。成功舉辦第xx屆農(nóng)民文藝匯演暨紅挺一縱挺進(jìn)仁川80周年紀(jì)念演出，13個(gè)村參與“春泥計(jì)劃”創(chuàng)建，完成4個(gè)文明村創(chuàng)建，其中柳坡、赤巖前兩村成功創(chuàng)建“市級(jí)文明村”，完成平象村文化禮堂建設(shè)。村級(jí)公益事業(yè)不斷提升。建成黃余田生態(tài)公墓，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400余盞，黃余田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車，完成泊公、楊宅、赤巖前、后魯防洪堤建設(shè)，各村一事一議項(xiàng)目基本完成，對(duì)西產(chǎn)村陳氏宗祠和潘田村古建筑進(jìn)行了加固修繕?；鶎颖Ｕ纤降玫教岣摺Ｔ鷮?shí)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，順利完成全民參保登記，弱勢(shì)困難群體關(guān)愛(ài)救濟(jì)力度不斷增強(qiáng)，全面消除農(nóng)村家庭人均純收入4600元以下貧困現(xiàn)象，新增低保48戶77人，完成潘田、流岸、平象居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。人口計(jì)生工作水平不斷提高，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用發(fā)揮明顯，黨管武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設(shè)繼續(xù)深化。及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛，上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件和8890便民服務(wù)平臺(tái)、縣長(zhǎng)信箱、省長(zhǎng)信箱及磐安民聲在線交辦件辦結(jié)率均達(dá)100%。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制得到認(rèn)真有效落實(shí)，突發(fā)事件處置能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
四、黨建工作有了新氣象。扎實(shí)開(kāi)展“從嚴(yán)管理落實(shí)年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。解放思想大討論活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾開(kāi)展專題討論學(xué)習(xí)和“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)仁川人人找問(wèn)題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發(fā)展，營(yíng)造做大做強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”、全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”的良好氛圍?；鶎狱h建制度得到傳承出新。在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先出臺(tái)落后黨員管理辦法及其考評(píng)細(xì)則，通過(guò)組織參加專題教育、進(jìn)行集體勞動(dòng)和實(shí)施量化考核，首批納入集中管理的31名落后黨員整改工作取得實(shí)質(zhì)成效，極大帶動(dòng)和增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員的規(guī)矩意識(shí)，探索出了一條新常態(tài)下全面從嚴(yán)管理農(nóng)村黨員務(wù)實(shí)管用方法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后有10多個(gè)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”教育為契機(jī)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三全”、村干部“三強(qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行鎮(zhèn)村干部工作晾曬制度，實(shí)行鎮(zhèn)班子成員重點(diǎn)工作一月一公示、鎮(zhèn)干部工作一周一公示、鎮(zhèn)干部住夜情況一日一公示、村主職干部工作定期匯報(bào)制度，改進(jìn)了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了干部管理，推進(jìn)了工作落實(shí)。農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完善農(nóng)村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，對(duì)各村三改一拆、農(nóng)村生活污水治理、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理、“四邊三化”、黨員活動(dòng)日、村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)等工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，推行農(nóng)村主職干部績(jī)效季度考核制度，層層壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，對(duì)村主職干部因病或遇到急事給予組織溫暖。從嚴(yán)抓好黨員活動(dòng)日管理，制定并印發(fā)600余份《仁川鎮(zhèn)黨員活動(dòng)日管理辦法》分發(fā)給全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、重質(zhì)量、促實(shí)事”的要求，完成“兩新”黨建示范點(diǎn)和柳坡、洋莊兩個(gè)市級(jí)黨建示范村建設(shè)。軟弱渙散黨組織取得實(shí)質(zhì)整改。以解決新農(nóng)村建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題為抓手，扎實(shí)推動(dòng)下余、赤巖前等軟弱渙散黨組織整改落到實(shí)處。選派“第一書(shū)記”到下余村任職，充實(shí)了下余村黨組織力量，妥善解決了下余村違法建筑處置和“信訪專業(yè)戶”重信纏訪難題。以培育村主職干部協(xié)作和推進(jìn)村莊項(xiàng)目建設(shè)為抓手，凝聚赤巖前村人心力量，助推赤巖前村順利完成村莊規(guī)劃修編、50余畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態(tài)防洪堤及糧食功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從工作“落后村”到“先進(jìn)村”的蛻變。黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不折不扣執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣有關(guān)規(guī)定精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委回歸主責(zé)主業(yè)。廉政主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展，組織新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》集中學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，加大村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)行為。今年共處理黨員16人，其中開(kāi)除黨籍1人，勸退1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告1人，誡勉談話10人，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的隊(duì)伍。
同志們，回顧一年來(lái)的工作，我們深深感到，我們所取得的每一個(gè)進(jìn)步，都是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是社會(huì)各界、離退休老同志熱情支持的結(jié)果，也是歷屆鎮(zhèn)黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有為仁川改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，后勁發(fā)展不足，優(yōu)勢(shì)特色不顯，新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)滯后;少數(shù)黨員干部的思想觀念落后，精神狀態(tài)不佳，政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、廉潔意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)有待加強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題還需持續(xù)深入整治;影響仁川社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定不和諧因素仍然較多，維穩(wěn)壓力依然較重。對(duì)以上問(wèn)題，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2016年工作指導(dǎo)思想和舉措
各位代表，同志們， 2016年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔(dān)子很重。仁川發(fā)展進(jìn)入了全新階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并行，希望與困難同在。今后五年，要確保同步高水平全面建成小康社會(huì)這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢記“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅(jiān)定信心，振奮精神，拉升標(biāo)桿，全力以赴，甩開(kāi)膀子大干，求真務(wù)實(shí)快干，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設(shè)“加速度”。
根據(jù)上述要求，2016年我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會(huì)和省市縣全會(huì)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮(zhèn)” 和“江南藥鎮(zhèn)”后花園的目標(biāo)定位，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗仁川，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在仁川的生動(dòng)實(shí)踐，為同步高水平全面建成小康社會(huì)，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞目標(biāo)要求，2016年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：
一、以民宿發(fā)展為引領(lǐng)，全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”。以民宿經(jīng)濟(jì)為抓手聚力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。認(rèn)真抓好高坑、石下民宿特色村建設(shè)，全面提升村莊環(huán)境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設(shè)水準(zhǔn);做好赤巖前村赤巖山居項(xiàng)目招商對(duì)接工作，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村新增經(jīng)營(yíng)戶20戶、床位300張。擴(kuò)大沿路沿溪沿景風(fēng)光帶范圍，建設(shè)平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風(fēng)情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點(diǎn)小景觀。繼續(xù)實(shí)施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|山芍藥園項(xiàng)目規(guī)劃提升。以場(chǎng)館建設(shè)為重點(diǎn)全力建設(shè)紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀(jì)念館工程建設(shè)、歷史資料收集整理及布展設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)紀(jì)念館開(kāi)館。抓緊紅挺一縱紀(jì)念公園道路框架、親水平臺(tái)、攔水壩、停車場(chǎng)等配套建設(shè)，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。以重大活動(dòng)為載體傾力做大旅游宣傳。大化利用仁川秀麗自然風(fēng)光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內(nèi)紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內(nèi)涵，打造更多“旅游+”活動(dòng)，舉辦青梅尖一生一世相親大會(huì)、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大叫響仁川旅游名氣。
二、以提質(zhì)增效為要點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。注重精品化、特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的示范引領(lǐng)作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農(nóng)業(yè)采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農(nóng)旅融合文章。深挖工業(yè)潛力。加大規(guī)上企業(yè)扶持力度，主動(dòng)出擊，定位招商，加強(qiáng)對(duì)接，立足實(shí)際全力推進(jìn)招商引資工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，擴(kuò)大來(lái)料加工覆蓋面和受益面。建好重大項(xiàng)目。認(rèn)真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項(xiàng)工作，加快仁川風(fēng)電場(chǎng)二期道路施工建設(shè)，按時(shí)完成金臺(tái)鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無(wú)障礙施工，做好流岸水庫(kù)政策處理前期工作。
三、以惠民共享為核心，加快建設(shè)幸福仁川。狠抓環(huán)境綜合整治。以建設(shè)美麗仁川為方向，統(tǒng)籌推進(jìn)五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作。全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)開(kāi)展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，打造更多“美河段”。嚴(yán)控新增違法建筑，加強(qiáng)拆后土地利用，努力創(chuàng)建“無(wú)違建鎮(zhèn)”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴(kuò)大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，謀劃集鎮(zhèn)重點(diǎn)村衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)楊宅、黃余田舊村改造。開(kāi)展部分村莊規(guī)劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力發(fā)展保障事業(yè)。整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災(zāi)等困難群體關(guān)愛(ài)救濟(jì)力度，完善低收入農(nóng)戶幫扶救濟(jì)制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，讓更多困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和幫助。加快發(fā)展文化事業(yè)。深化孝道教育，加強(qiáng)基層文體設(shè)施建設(shè)，支持仁川婺劇促進(jìn)會(huì)等文藝團(tuán)體開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，舉辦第xx屆農(nóng)民文藝匯演，推動(dòng)文明示范村創(chuàng)建。提升法治建設(shè)水平。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項(xiàng)權(quán)力，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用，深入開(kāi)展普法教育，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深化平安仁川建設(shè)。用好“平安通”平臺(tái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、以從嚴(yán)治黨為抓手，強(qiáng)化黨員干部管理。將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到細(xì)處實(shí)處，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力提高黨建科學(xué)化水平，為落實(shí)“十三五”規(guī)劃，確保仁川加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化思想建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，用黨的新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行力度，培養(yǎng)黨員干部堅(jiān)定的政治信仰、過(guò)硬的黨性原則和良好的思想品行。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想境界，堅(jiān)決破除一切妨礙仁川發(fā)展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營(yíng)造“說(shuō)了定、定了干、干必行、行必優(yōu)”的良好氛圍。強(qiáng)化組織建設(shè)。圍繞“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”主線，全力推動(dòng)基層黨建全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。落實(shí)基層黨建責(zé)任清單，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深化“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”和民情地圖活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨員活動(dòng)日、三會(huì)一課、五星爭(zhēng)創(chuàng)、村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織整改的落實(shí)工作。以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮實(shí)效為重點(diǎn)，加大“兩新”組織黨建工作力度。實(shí)行“養(yǎng)源育苗”工程，吸納更多優(yōu)秀青年入黨，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。健全基層黨員干部管理考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村落后黨員、鎮(zhèn)村干部工作晾曬、黨員活動(dòng)日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進(jìn)黨員干部有進(jìn)有出、能上能下，加大對(duì)不稱職、不勝任、不作為干部的調(diào)整處置力度。以行政村撤并為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展新一輪村級(jí)組織換屆選舉工作準(zhǔn)備謀劃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子。以村主職干部為重點(diǎn)，大力開(kāi)展為官不為陋習(xí)集中整治行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。有計(jì)劃、分批次開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部開(kāi)拓創(chuàng)新、*難題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動(dòng)黨員干部謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)、重實(shí)干、抓實(shí)效。強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步喚醒黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。以崗位目標(biāo)責(zé)任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，加大公務(wù)支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度。旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)各類腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊(duì)伍。
各位代表、同志們，展望“十三五”，仁川發(fā)展大有可為，前景廣闊?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤”。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，同向前行，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局、加快建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”新仁川而努力奮斗!
篇二：2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參加大會(huì)的列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年發(fā)展回顧及2015年政府工作
過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展極不平凡的五年，是我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中負(fù)重前進(jìn)、在經(jīng)受考驗(yàn)中突出重圍、在轉(zhuǎn)型發(fā)展中譜寫(xiě)新篇章的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞跨越崛起發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，克服了土地資源、財(cái)政資金等要素制約，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，全力克難攻堅(jiān)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值117.8億元，年均增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入16.11億元，年均增長(zhǎng)8.8%;限上固定資產(chǎn)投資101億元，年均增長(zhǎng)44%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45110元，農(nóng)村居民人均純收入27900元，年均分別增長(zhǎng)13.9%和18.9%。
過(guò)去的五年，是綜合實(shí)力在克難攻堅(jiān)中邁上新臺(tái)階的五年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。五年來(lái)，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值總量占比逐年增加，累計(jì)完成工業(yè)性投資40.7億元。企業(yè)科技創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家，承擔(dān)國(guó)家火炬項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰籠換鳥(niǎo)，淘汰了一批低小散落后產(chǎn)能企業(yè)。致力于搭建工業(yè)平臺(tái)，墨城工業(yè)園區(qū)一期建成入企，東江科創(chuàng)園一期、墨城工業(yè)園區(qū)二期等項(xiàng)目有序推進(jìn)。全面推進(jìn)零增地技改和老廠房改造，完成舊廠區(qū)改造面積51萬(wàn)㎡，盤(pán)活存量廠房22萬(wàn)㎡。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”483家，“小升規(guī)”45家，“規(guī)轉(zhuǎn)股”3家，合建重工、依特諾兩家企業(yè)成功在“新三板”上市。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。社會(huì)消費(fèi)品零售額、進(jìn)出口額等服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)持續(xù)高位增長(zhǎng)，2015年完成限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.35億元，年均增長(zhǎng)36.8%。商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域招商工作成效顯著，投資超過(guò)百億的平陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、平陽(yáng)銀泰城、中塑國(guó)際城、匯鑫新天地四大城市綜合體同時(shí)落地鰲江，城市綜合體商圈效應(yīng)日益凸顯。大力實(shí)施電商換市，創(chuàng)辦平陽(yáng)卓訊電商城、掌上平陽(yáng)、電商輔助園、村淘等平臺(tái)。大力發(fā)展旅游業(yè)，謀劃創(chuàng)建特色旅游目的地，推出黃金海岸西灣墨城海濱游、千年古驛錢(qián)倉(cāng)巖庵文化游、美麗鄉(xiāng)村梅源梅溪生態(tài)游、碧海仙山美海島南麂游等特色文化精品線。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。全鎮(zhèn)糧食功能區(qū)建設(shè)面積達(dá)10528畝，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在5.46萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)2.07萬(wàn)噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5784畝、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2757畝。成功創(chuàng)成平陽(yáng)縣梅溪蛋鴿示范區(qū)、平陽(yáng)縣聯(lián)城油茶精品園、平陽(yáng)縣科達(dá)生豬精品園等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4個(gè)。
過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)面貌在建管并舉中發(fā)生新變化的五年。空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。 堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、要素共享，順應(yīng)城市化趨勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)鰲江鎮(zhèn)中心城區(qū)，濱江、站前等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)片區(qū)控規(guī)全覆蓋。建成區(qū)面積由11.8平方公里擴(kuò)大到13.9平方公里，建成區(qū)常住人口從10萬(wàn)人增長(zhǎng)到14.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)57.5%?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。昆鰲大道拓寬改造工程順利完成，疏港大道、車站大道、鴿巢路一期、新河北路一期、廣場(chǎng)路陸續(xù)建成通車，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、萬(wàn)鰲公路、鰲江一橋、四橋、五橋、六橋(特大橋)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。不斷完善城市配套設(shè)施，完成新建和改造管網(wǎng)超53公里，建成區(qū)污水集中處理率提高到85%。完成珊溪引供水鰲江段工程，解決城市供水問(wèn)題。實(shí)施用電保障500KV高壓工程基礎(chǔ)項(xiàng)目，建成110KV勝利變和墨城變擴(kuò)建工程。全面推進(jìn)安置房建設(shè)，站前小區(qū)安置房、勝利路安置房、下橋小區(qū)建成入住，藍(lán)田花苑、下埕小區(qū)、舊城五期順利推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，大力度推進(jìn)農(nóng)村潔化、美化、綠化工作;完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社151個(gè);加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等形式鼓勵(lì)進(jìn)行土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)33003畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)61.2%。穩(wěn)步推進(jìn)水利工程建設(shè)，鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤應(yīng)急加固(一期)工程、墨城小流域綜合治理工程一期通過(guò)竣工驗(yàn)收，鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤(垂楊、鎮(zhèn)區(qū)、下埠段)加固工程開(kāi)工建設(shè)。
過(guò)去的五年，是生態(tài)建設(shè)在標(biāo)本兼治中取得新成效的五年。狠抓文明創(chuàng)建。全面啟動(dòng)全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)行“黃、橙、紅”三色督辦單制度，深入開(kāi)展亂扔垃圾、亂占道、亂停車、亂搭棚架“四亂”整治活動(dòng)，環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善。深化交通治堵，積極開(kāi)展文明交通志愿勸導(dǎo)活動(dòng)，新增停車泊位1826個(gè)，育英街、柳下路、通蓮路等斷頭路全線貫通。狠抓環(huán)境整治。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“四邊三化”，嚴(yán)格落實(shí)“兩路兩側(cè)”整改任務(wù)，開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)656次，清理亂搭亂建634處，亂堆亂放1227處，清理垃圾41385噸，拆除違章廣告5668處，全面建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，整治成果得到有效鞏固提升。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”，完成城中村、舊住宅區(qū)改造309萬(wàn)㎡、舊廠房改造51萬(wàn)㎡，拆除違法建筑面積275萬(wàn)㎡;強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“植綠護(hù)綠”， 完成“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)鰲江”種植任務(wù)，建成濱河小公園超百個(gè)，鰲江公園、勝利公園實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放;完成造林19943畝，成功創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村2個(gè)、市級(jí)綠化示范村8個(gè)、省級(jí)森林村莊1個(gè)、市級(jí)森林村莊21個(gè)。狠抓治水攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，共投入資金4500多萬(wàn)元，完成河流整治238條，清理垃圾3萬(wàn)多噸，拆除違章1.2萬(wàn)㎡，清淤12萬(wàn)㎡，“兩河”整治成效明顯;加快建設(shè)“美麗浙南水鄉(xiāng)”，深入實(shí)施“水鄉(xiāng)建設(shè)工程”，修繕河道護(hù)岸20多公里，成功承辦全市第xx屆“美麗浙南水鄉(xiāng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，東塘河生態(tài)公園被評(píng)為省級(jí)生態(tài)河道建設(shè)優(yōu)秀示范工程。完成鎮(zhèn)區(qū)地下綜合管線普查，實(shí)施東河片截污納管，建成農(nóng)村生活污水處理工程61個(gè)，惠及農(nóng)民25308戶。
過(guò)去的五年，是社會(huì)建設(shè)在加大投入中取得新進(jìn)步的五年。社會(huì)保障更加有力。全面建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等“三位一體”的社會(huì)保障體系，累計(jì)發(fā)放民政救助款9760萬(wàn)元，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心50多個(gè)。農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上，新農(nóng)合參保覆蓋率達(dá)96%。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成新一輪全鎮(zhèn)校網(wǎng)布局調(diào)整，有效緩解就學(xué)難問(wèn)題，鼓勵(lì)民間資本參與辦學(xué)，培育了全省有名的浙鰲中學(xué)、新紀(jì)元學(xué)校，形成具有鰲江特色的幼教、普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展的教育品牌，每年中考、高考名列全縣前茅，“學(xué)在鰲江”名冠平瑞蒼文泰。順利通過(guò)市級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)，乘勢(shì)啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。征集提煉了以“崇文尚德、包容創(chuàng)新、獨(dú)占鰲頭”為核心價(jià)值觀的鰲江精神，形成了以“幸福鰲江七百工程”為特色的群眾性精神文明創(chuàng)建與文化活動(dòng)品牌，成立了鰲江鎮(zhèn)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)，鰲江劃大龍成功入選第四批非遺名錄。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！捌桨馋椊苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)深化“兩搶一盜”“黃、賭、毒”等違法犯罪行為打擊力度，化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題，社會(huì)穩(wěn)控工作成效顯著。突出抓好道路交通、出租房等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的安全隱患整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，人口計(jì)生基層基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作取得新進(jìn)展，人武、工青婦、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)邁出新步伐。
過(guò)去的五年，是體制機(jī)制在深化改革中得到新活力的五年。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè);扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)小城市培育試點(diǎn)工作，成功獲批農(nóng)發(fā)行小城市培育項(xiàng)目一期貸款。按照“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”和“事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，建立一級(jí)財(cái)政體制，專項(xiàng)扶持資金和稅費(fèi)扶持機(jī)制落實(shí)到位。深入推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，先后被確定為平陽(yáng)縣事權(quán)下放改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和溫州市城市管理和綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，承接縣級(jí)下放的591項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和354項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng);規(guī)范運(yùn)行行政審批中心、行政執(zhí)法中心、就業(yè)保障服務(wù)中心、應(yīng)急維穩(wěn)中心“四大”服務(wù)平臺(tái)，群眾辦事更加便捷，群眾滿意度得到進(jìn)一步提升。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的攻堅(jiān)之年，更是全面謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞鎮(zhèn)xx屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展。一年來(lái)，著重抓好以下五方面工作：
一是突出抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值70.25億元，同比增長(zhǎng)5%;限上工業(yè)投資8.4億元，同比增長(zhǎng)7.7%。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，東江科創(chuàng)園一期供地開(kāi)工。深入實(shí)施“四換三名”和“三轉(zhuǎn)一市”工作，推進(jìn)零增地和“機(jī)器換人”技改項(xiàng)目，依特諾成功登陸新三板。全力做好“保姆式”服務(wù)，銀泰城建成營(yíng)業(yè)，城市綜合體商圈效應(yīng)加快顯現(xiàn)。卓訊電商城成為全市電商示范，南麂基金島成功獲批“特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。積極謀劃創(chuàng)建特色旅游目的地，南麂、西灣特色民宿項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，梅溪、梅源特色鄉(xiāng)村旅游資源得到開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園高效運(yùn)行，七星休閑農(nóng)業(yè)觀光園建成全省專業(yè)級(jí)滑翔基地。
二是突出抓城鄉(xiāng)面貌改善。選優(yōu)配強(qiáng)城建工作攻堅(jiān)力量，整合成立鰲江鎮(zhèn)“城建委”，集中力量開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“清零”攻堅(jiān)行動(dòng)，東江科創(chuàng)園、新紀(jì)元學(xué)校遷擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目政策處理成效明顯。四大城市綜合體及配套設(shè)施有序推進(jìn)，務(wù)垟西路、新河北路二期、三期進(jìn)場(chǎng)施工，鰲江四橋、六橋主橋開(kāi)工建設(shè)，車站大道改造提升工程啟動(dòng)實(shí)施。下橋安置房竣工交付，下埕小區(qū)全面結(jié)頂，藍(lán)田安置房、舊城五期加快建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)順利，厚垟示范村創(chuàng)成市級(jí)旅游精品村，成功申報(bào)月亮工程，荷蓮、書(shū)閣、嶺根、聯(lián)豐等重點(diǎn)創(chuàng)建村工作有力推進(jìn)，濱水小公園、農(nóng)污工程、游步道、文化禮堂等一批重點(diǎn)項(xiàng)目上馬實(shí)施。
三是突出抓人居環(huán)境優(yōu)化。全年完成城中村、舊住宅區(qū)改造170.6萬(wàn)㎡，舊廠區(qū)改造26.9萬(wàn)㎡，拆除違法建筑面積69.1萬(wàn)㎡，拆違總量全縣排名第一。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，整治黑臭河7條，打通卡口29處，開(kāi)工建設(shè)35個(gè)村農(nóng)污項(xiàng)目，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治。著手實(shí)施新河路、車站大道、吉祥路等三條示范街區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)城區(qū)平鰲塘河休閑帶、江濱休閑帶建設(shè)。加大路面值勤警力，倡導(dǎo)公交優(yōu)先出行理念，打通曙東斷頭路，交通擁堵問(wèn)題得到有效緩解。編制完成《鰲江鎮(zhèn)綠化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，建成濱水小公園12個(gè)，完成“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)鰲江”種植一期任務(wù)，新增綠地面積2萬(wàn)多㎡，人均公共綠地面積達(dá)10.7㎡。
四是突出抓民生事業(yè)發(fā)展。教育教學(xué)成績(jī)碩果累累，鰲江鎮(zhèn)包攬2015年平陽(yáng)縣中考成績(jī)前十名。成功舉辦第xx屆鰲江文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆鰲江讀書(shū)節(jié)、第xx屆錢(qián)倉(cāng)清明文化節(jié)。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老場(chǎng)所整治，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心20個(gè)。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，各類事故發(fā)生數(shù)、死亡數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”。嚴(yán)格落實(shí)包案制度，積極化解信訪積案，成功解決信訪積案1件，市級(jí)信訪積案1件，化解3件縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案件，10件鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案件。深化十大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，開(kāi)展消防安全“雙月”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，杜絕了重特大事故的發(fā)生。
五是突出抓政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和聯(lián)系走訪，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”，四公經(jīng)費(fèi)支出得到有效控制。常態(tài)化開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查，通報(bào)處理17人。行政服務(wù)更加便民，聯(lián)合審批局全年辦結(jié)各類事項(xiàng)40114件，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高。加快轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格依法行政,政府工作法制化、規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持重大工作向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，按時(shí)辦結(jié)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表建議60件，促成了一批民生問(wèn)題的解決。
各位代表，過(guò)去五年的歷程令人難忘，成績(jī)來(lái)之不易。五年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐使我們深切地感到，面對(duì)新常態(tài)下的各種壓力和挑戰(zhàn)，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持正確發(fā)展方向，牢牢把握中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)不動(dòng)搖，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)委戰(zhàn)略部署不懈怠，全鎮(zhèn)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，人大代表鼎力支持，凝聚了萬(wàn)眾一心干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、打基礎(chǔ)攢后勁，積蓄了加快發(fā)展、跨越趕超的新動(dòng)能;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓，增強(qiáng)了廣大群眾投身城市建設(shè)發(fā)展的凝聚力和向心力;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，全面加強(qiáng)了政府公職人員隊(duì)伍管理，弘揚(yáng)了迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先的優(yōu)良作風(fēng)。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持鰲江事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、全鎮(zhèn)干部職工、社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和困難：對(duì)照形勢(shì)變化，全鎮(zhèn)管理體量大，經(jīng)濟(jì)總量約占全縣1/3，超過(guò)文成、泰順、洞頭縣級(jí)規(guī)模，接近中等城市標(biāo)準(zhǔn)，小馬拉大車矛盾日益凸顯;受宏觀政策調(diào)控影響，大宗土地出讓艱難，加之歷史欠賬依然較多，收支矛盾日益突出。對(duì)照發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效仍然任重道遠(yuǎn);大平臺(tái)缺乏大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)支撐，有效投入缺乏后勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越崛起的雙重任務(wù)。對(duì)照群眾期盼，近階段公共服務(wù)能力規(guī)模嚴(yán)重不足，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域存在諸多薄弱環(huán)節(jié);環(huán)境臟亂差問(wèn)題沒(méi)有根除，一些主城區(qū)的交通擁堵問(wèn)題還比較突出;影響社會(huì)穩(wěn)定的各類安全隱患和矛盾糾紛仍然較多。對(duì)照自身建設(shè)，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)工作人員大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺，*要素制約、征地拆遷等難題的力度有待加強(qiáng)。對(duì)此，必須高度重視，采取更加有力的措施，妥善加以解決。
二、今后五年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是鰲江在新的起點(diǎn)上謀求突破的黃金期，在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中跨越崛起的關(guān)鍵期，城市化發(fā)展迎來(lái)難得機(jī)遇。
一是當(dāng)前正處于空前有利政策機(jī)遇突破期。xx大明確把新型城鎮(zhèn)化作為國(guó)家戰(zhàn)略;xx屆xx全會(huì)明確提出推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展的政策方針;省委省政府更明確從2014年起延長(zhǎng)鰲江鎮(zhèn)三年小城市培育期，目標(biāo)旨在打造鰲江流域中等小城市;溫州市提出“一主兩副三極多點(diǎn)”大都市區(qū)布局，明確把鰲江鎮(zhèn)納入溫州大都市南部中心城市核心區(qū);平陽(yáng)縣又提出了昆鰲一體化發(fā)展戰(zhàn)略，專門(mén)出臺(tái)支持鰲江發(fā)展政策措施。鰲江城市化面臨空前有利大環(huán)境，進(jìn)入難得的政策機(jī)遇突破期。
二是當(dāng)前正處于交通樞紐優(yōu)勢(shì)加快顯現(xiàn)期。甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、萬(wàn)鰲公路、鰲江一橋改建、鰲江四橋、鰲江特大橋開(kāi)工建設(shè)，溫州市域鐵路S3線獲批實(shí)施，溫福鐵路鰲江站開(kāi)通運(yùn)行，疏港大道、車站大道、昆鰲大道等主要城市道路建成通車，104國(guó)道西過(guò)境、溫州繞城高速西南線、鰲江五橋、南金公路前期工作加快推進(jìn)，鰲江現(xiàn)代化交通樞紐形成在即。
三是當(dāng)前正處于流域商業(yè)中心全面發(fā)力期。百年商埠，流域古鎮(zhèn)，商業(yè)文化積淀雄厚，借力服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，城市商貿(mào)綜合體建設(shè)掀開(kāi)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先河，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、銀泰城等四大全國(guó)商業(yè)綜合體同時(shí)落戶開(kāi)發(fā)建設(shè)，率先占領(lǐng)鰲江流域商業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，現(xiàn)代化城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)一觸即發(fā)，先發(fā)和首位優(yōu)勢(shì)明顯，遠(yuǎn)期將有效輻射整個(gè)鰲江流域的鰲江、龍港和平、蒼、文、泰等4縣，人口接近230萬(wàn)。只要我們抓住機(jī)遇，鰲江“十三五”發(fā)展就一定能夠跨上一個(gè)新臺(tái)階。
根據(jù)鎮(zhèn)委十二次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和溫州市委“五化戰(zhàn)略”為總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“兩大戰(zhàn)略”工作部署，持之以恒拉框架、建平臺(tái)、抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境，全力打造溫州大都市南部副中心城市核心區(qū)，加快推進(jìn)鰲江由“鎮(zhèn)”向“城”新跨越。
今后五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)8%;限上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上;限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)8%和12%。努力實(shí)現(xiàn)今后五年成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大、質(zhì)量效益明顯提高的五年，成為人民得到更多實(shí)惠、生活更加富裕幸福的五年，成為改革開(kāi)放縱深推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)的五年，成為城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效的五年。
為實(shí)現(xiàn)上述思路目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深刻分析和把握新常態(tài)下鰲江發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著重在實(shí)現(xiàn)鰲江由“鎮(zhèn)”向“城”新跨越宏偉目標(biāo)上下功夫、求突破。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)之城。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和機(jī)械機(jī)電、塑編、金融機(jī)具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)強(qiáng)，推動(dòng)品牌建設(shè)、兩化融合，培育億元企業(yè)10家、上市企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)20家，有效提升工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。以商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、休閑旅游等三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)功能平臺(tái)建設(shè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輻射帶動(dòng)強(qiáng)勁的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。以發(fā)展茶葉、鴿蛋等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)化鏈發(fā)展，創(chuàng)成省級(jí)“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，致力構(gòu)筑品質(zhì)之城。堅(jiān)持空間拓展和品質(zhì)提升并舉，加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，不斷提升城市人口集聚度和綜合承載力。圍繞濱江中央商務(wù)區(qū)和站前商貿(mào)區(qū)建設(shè)，以昆鰲大道、車站大道為軸線，加快推進(jìn)城市綜合體、高檔酒店、住宅和寫(xiě)字樓開(kāi)發(fā)，著力打造城市核心區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)部交通和外部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力完善鰲江綜合交通體系，基本形成七縱一橫交通大格局。以城中村改造為突破口，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，力爭(zhēng)到2020年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上，基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危舊房改造。深入推進(jìn)“四亂”整治，加快推行數(shù)字化城市管理模式，全力提高城市管理精細(xì)化水平。繼續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，打造1-2個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品線。
(三)堅(jiān)持環(huán)境綜合整治，致力構(gòu)筑生態(tài)之城。以“五水共治”為突破口，推進(jìn)主要河道綜合整治，進(jìn)一步完善河長(zhǎng)工作機(jī)制，有序開(kāi)展河道輪疏五年計(jì)劃，全面鋪開(kāi)河面生態(tài)凈化浮島，基本消滅垃圾河、黑臭河，主要河道等級(jí)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)浙南美麗水鄉(xiāng);對(duì)建筑立面、標(biāo)志管線、休閑設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和改造，實(shí)施車站大道改造提升工程，完成主干道街景改造和城區(qū)綠化提升工程，力爭(zhēng)到2020年，花林城市風(fēng)貌初步形成;加快推進(jìn)污水支管網(wǎng)建設(shè)，完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)及無(wú)害化處置率達(dá)100%。完善市政保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推行社區(qū)潔化考核機(jī)制，城區(qū)市政保潔監(jiān)管水平全面提高。
(四)堅(jiān)持民生福祉改善，致力構(gòu)筑幸福之城。圍繞改善居民生活條件、推進(jìn)公共服務(wù)均等化要求，全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以完善校網(wǎng)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)整體補(bǔ)短板全面爭(zhēng)先，繼續(xù)深化“學(xué)在鰲江”教育品牌，全力打造浙南教育標(biāo)桿。以群眾文化需求為導(dǎo)向，推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，打響本土地域特色群眾文化活動(dòng)品牌。健全社會(huì)保障、救助、福利體系，實(shí)施全民健身計(jì)劃，完善食品安全、醫(yī)療服務(wù)體系，全面提高公共服務(wù)供給和保障水平。深化平安鰲江建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化、科學(xué)化，努力為人民群眾提供更高品質(zhì)、更高成色的平安產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，致力構(gòu)筑活力之城。積極探索新常態(tài)下城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，圍繞管理體制、要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立權(quán)責(zé)一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。切實(shí)用好、用足上級(jí)下放的各項(xiàng)管理權(quán)、審批權(quán)和要素配置權(quán)，有效提高政府行政效能;充分利用國(guó)家推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策利好，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多資金、土地等要素支持。充分利用新農(nóng)投等平臺(tái)探索通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，探索實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置和“房票”政策試點(diǎn)，加快建立以金融創(chuàng)新為重點(diǎn)的投融資保障機(jī)制。
三、2016年主要目標(biāo)和工作任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年工作對(duì)全面完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。按照鎮(zhèn)委xx屆黨代會(huì)七次會(huì)議部署，建議今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%以上;限上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;限上社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8%以上和12%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重做好以下五項(xiàng)工作：
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，努力保持經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、加快趕超”的良好態(tài)勢(shì)。
深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極申報(bào)特色工匠小鎮(zhèn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值突破165億元，其中規(guī)上產(chǎn)值達(dá)73億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資額9.6億元，其中技改投入占工業(yè)性投資70%以上。完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，確保東江科創(chuàng)園一期基礎(chǔ)全面完工、啟動(dòng)二期項(xiàng)目謀劃，實(shí)現(xiàn)墨城工業(yè)園二期部分地塊招商出讓。注重科技創(chuàng)新，大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”。全面開(kāi)展“重創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，加快搭建科技合作平臺(tái)，促進(jìn)校企合作，致力構(gòu)筑持續(xù)有效的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)，力爭(zhēng)培育省級(jí)“兩化”融合示范試點(diǎn)企業(yè)2家、產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)20家。深入實(shí)施“三轉(zhuǎn)一市”、“四換三名”工程，力爭(zhēng)完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目12個(gè)、技改項(xiàng)目20個(gè)。實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”制，力爭(zhēng)完成小升規(guī)12家。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)4家。強(qiáng)化企業(yè)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)化解，扎實(shí)做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類處置，積極化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)不良貸款余額和不良貸款率持續(xù)“雙下降”。
深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足鰲江流域商業(yè)龍頭的定位，謀劃好規(guī)劃布局，加大扶持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化旅游資源開(kāi)發(fā)，樹(shù)立“旅游+”理念，加快全鎮(zhèn)旅游資源深度整合，著力把旅游業(yè)打造成新常態(tài)下鰲江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。利用錢(qián)倉(cāng)人文、“雙梅”墨城自然生態(tài)的景觀資源，加快打造旅游小鎮(zhèn)，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持謀劃有品質(zhì)有水準(zhǔn)的民宿項(xiàng)目。提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)，以濱江片商務(wù)商貿(mào)為重點(diǎn)，加快四大城市綜合體項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)，注重抓好萬(wàn)達(dá)、銀泰商圈培育。加大力度扶持浙南古玩市場(chǎng)、城西花鳥(niǎo)市場(chǎng)發(fā)展，加快推進(jìn)鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目落地實(shí)施。做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，健全機(jī)制扶持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)卓訊電商城二期、電商總部經(jīng)濟(jì)大樓，加快村淘項(xiàng)目擴(kuò)面提升，有力推動(dòng)本土網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)提質(zhì)提效，確保全年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大茶葉種植面積，完成新、改建茶園2839畝，做大做強(qiáng)溫州三品香、大坪特早茶等茶葉品牌。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快塘川橄欖、梅源楊梅等特色農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。大力發(fā)展“三位一體”農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化建設(shè)。深化“三權(quán)”改革，全面開(kāi)展土地確權(quán)工作，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以七星、仙池為龍頭建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)都市休閑農(nóng)業(yè)園。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)區(qū)域建設(shè)。按照建設(shè)溫州大都市區(qū)副中心核心區(qū)的定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求管理，突出重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，完成重點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，加快形成功能互補(bǔ)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高品質(zhì)追求，實(shí)行全鎮(zhèn)“一張圖”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)主要規(guī)劃“多規(guī)合一”，促進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、人口、空間等元素相協(xié)調(diào)。持之以恒拉框架、建平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸拓展，加快形成七縱一橫交通大格局，進(jìn)一步提升城市承載力和吸引力。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。全面開(kāi)展“雙十”攻堅(jiān)行動(dòng)，舉全鎮(zhèn)之力抓征地拆遷工作，確保按時(shí)完成甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、萬(wàn)鰲公路、104國(guó)道西過(guò)境等重大工程前期政策處理工作。以濱江片基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)疏港大道延伸段、園林西路一期、勝利路延伸線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，把車站大道改造提升成為現(xiàn)代城市景觀大道;繼續(xù)推進(jìn)鴿巢路二期、興鰲東路一期、務(wù)垟西路、新河北路二期、三期、鰲江四橋、鰲江六橋等重點(diǎn)工程建設(shè);謀劃一號(hào)路、二號(hào)路、鎮(zhèn)安路等一批能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，解決歷史遺留問(wèn)題的民生工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁;繼續(xù)抓好安置房建設(shè)，加快藍(lán)田花苑、舊城五期工程進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)西塘安置房，支持藍(lán)田、橫河等村返回地建設(shè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)，持續(xù)深化“四亂”整治，鞏固整治成效，切實(shí)改善城市環(huán)境和秩序。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)交通治堵，加大地下空間開(kāi)發(fā)力度，啟動(dòng)城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，打通海關(guān)路卡口和曙東路等一批斷頭路，建成投用公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，改善城市道路通行狀況。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，切實(shí)改善人居環(huán)境。深化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展之路，加快建設(shè)生態(tài)宜居家園。
深化“五水共治”。保持“治水”攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作信息化機(jī)制，探索實(shí)行河道保潔市場(chǎng)化運(yùn)作管理，努力創(chuàng)成“清三河”達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)。以“人水和諧”為目標(biāo)，連片打造環(huán)主城區(qū)“五水共治”亮點(diǎn)區(qū)塊。加大截污納管力度，完善城市排污、排水管道建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)舊管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，全面完成農(nóng)村生活污水治理村建設(shè)任務(wù)。加大水利項(xiàng)目建設(shè)投入，加快鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤加固工程建設(shè)，啟動(dòng)梅溪小流域書(shū)閣段防洪堤工程。切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染源整治，推動(dòng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖業(yè)污染源頭。
深化環(huán)境綜合整治。推進(jìn)“四邊三化”、“兩路兩側(cè)”行動(dòng)、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，消除環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，營(yíng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的人居環(huán)境。堅(jiān)決打好“三改一拆”持久戰(zhàn)，深入開(kāi)展沿河拆違、安全隱患點(diǎn)拆違、土地違法行為處置、農(nóng)村“非法”一戶多宅等專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)舊住宅區(qū)、城中村改造，創(chuàng)成“無(wú)違建鎮(zhèn)”。繼續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，嚴(yán)厲打擊露天焚燒垃圾、秸桿等行為，不斷改善空氣質(zhì)量。加快“城市綠肺”建設(shè)，圍繞省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，加大城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的綠化和景觀化改造力度，規(guī)劃建設(shè)一批“口袋公園”。積極推進(jìn)“生態(tài)屏障”建設(shè)，以三道沿線和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展綠化植樹(shù)工作。
深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，推進(jìn)公共資源配置向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)各類要素向農(nóng)村流動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村危舊房改建審批制度，著力解決農(nóng)民住房難問(wèn)題。以浪漫為主題，引進(jìn)外資建設(shè)平蒼兩縣大的婚慶基地，以水環(huán)境整治為基礎(chǔ)、以夢(mèng)想小村為抓手，重點(diǎn)打造厚垟村美麗鄉(xiāng)村“月亮工程”;聯(lián)豐村要以3A級(jí)景區(qū)打造為目標(biāo)，大力發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游;書(shū)閣、荷蓮、嶺根、環(huán)溪等創(chuàng)建村要結(jié)合自身特色加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，打造一批在全縣乃至全市可學(xué)、可看、可游的美麗鄉(xiāng)村精品村;錢(qián)倉(cāng)村要以深厚的歷史文化為底蘊(yùn),努力創(chuàng)建省級(jí)歷史文化村落。以點(diǎn)帶面，順勢(shì)打造錢(qián)梅線千年古驛生態(tài)文化之旅、城新線墨城海濱游等美麗鄉(xiāng)村精品線。深化“清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)，建立以農(nóng)村垃圾收集處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，*要素制約困境。積極利用國(guó)家推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策利好，繼續(xù)加大力度爭(zhēng)取更多土地、資金等要素支持，用改革的辦法、開(kāi)放的視野破除發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
強(qiáng)化土地要素保障。強(qiáng)化做地、儲(chǔ)備、出讓、征遷管理，做到凈地出讓、有序供應(yīng)。深化城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，開(kāi)展土地綜合整治和耕地墾造，扎實(shí)推進(jìn)土地清理，力爭(zhēng)完成轉(zhuǎn)而未供土地500畝、供而未用土地507畝、低效用地再開(kāi)發(fā)460畝、農(nóng)村土地綜合整治532畝。加強(qiáng)耕地“占補(bǔ)平衡”，完成墾造水田、“旱改水”800畝，切實(shí)*用地瓶頸制約。
強(qiáng)化資金要素保障。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，有序做好土地儲(chǔ)備和出讓工作，有效盤(pán)活利用存量資產(chǎn)，拓寬投融資渠道。積極探索新型融資模式，爭(zhēng)取政策性銀行金融支持，實(shí)施國(guó)家棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置項(xiàng)目，探索實(shí)施“房票”試點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目篩選申報(bào)，爭(zhēng)取更多國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金和省重點(diǎn)項(xiàng)目帶帽指標(biāo)，努力*重點(diǎn)項(xiàng)目融資難問(wèn)題，逐漸走出財(cái)政困境。
強(qiáng)化資本要素保障。繼續(xù)把“招商引資”作為趕超發(fā)展的“一號(hào)工程”，積極引導(dǎo)在外鰲江人資金回流、人才回歸、項(xiàng)目回遷。樹(shù)立精準(zhǔn)招商理念，突出工業(yè)和服務(wù)業(yè)招商，盯牢一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目，堅(jiān)持“標(biāo)桿引領(lǐng)、示范帶動(dòng)”，持續(xù)掀起招大商、引大企的熱潮，著力增強(qiáng)“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片”的招商選資新效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)做大資本，引導(dǎo)做好股份制改造，繼續(xù)謀劃好三星機(jī)電、瑞成珠光主板上市培育工作。
(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，切實(shí)改善民生福祉。堅(jiān)持把改善民生作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好公共普惠政策的落實(shí)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)提高民生質(zhì)量，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全力打造教育現(xiàn)代化名鎮(zhèn)，爭(zhēng)做浙南教育標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)鰲江教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;加快推進(jìn)新紀(jì)元學(xué)校遷擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，完成梅溪中心校拆擴(kuò)建一期工程，啟動(dòng)濱江小學(xué)前期、鰲江五中二期等校網(wǎng)設(shè)施優(yōu)化工程建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校整體管理，扎實(shí)推進(jìn)新課改，做強(qiáng)教育教學(xué)骨干團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大“學(xué)在鰲江”影響力。推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展，確保鰲江少年兒童圖書(shū)館、婦女兒童活動(dòng)中心投用，繼續(xù)舉辦各類傳統(tǒng)文化節(jié);推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)”文化惠民工程，切實(shí)打造好群眾文化活動(dòng)品牌。推進(jìn)實(shí)施全民健身工程，辦好品牌賽事和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，積極助推文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施集團(tuán)化辦醫(yī)新模式，開(kāi)展分級(jí)診療試行。有序?qū)嵤皟珊⒄摺?，提高?jì)生服務(wù)水平，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和提升人口素質(zhì)。
強(qiáng)化社會(huì)民生保障。完善社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。大力開(kāi)展慈善工作，更加關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，對(duì)低保戶、殘疾人等困難群眾廣泛開(kāi)展各類援助行動(dòng)。大力扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)和服務(wù)提升，完成梅源中心敬老院擴(kuò)建工程。繼續(xù)深化殯葬改革，優(yōu)化生態(tài)公墓建設(shè)，建設(shè)喪事集中辦理服務(wù)中心，營(yíng)造厚養(yǎng)薄葬、文明喪葬的良俗氛圍。
深化平安鰲江建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)工作，努力提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，誓奪“平安金鼎”。加快構(gòu)建立體化治安防控體系，全力做好G20杭州峰會(huì)等重大活動(dòng)安保工作。深化“一張網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化信息掌握，全力化解矛盾。深化“同心同行”活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。抓好信訪積案化解，重視日常信訪維穩(wěn)，創(chuàng)造良好信訪秩序。創(chuàng)新新居民管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表，今年我們按照民生實(shí)事群眾提、群眾定的理念和辦法，確定了十大民生項(xiàng)目，并且明確了攻堅(jiān)目標(biāo)和方案。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步健全工作機(jī)制，切實(shí)把民生實(shí)事辦好：1.全面實(shí)施農(nóng)污項(xiàng)目，完成17個(gè)村農(nóng)污工程新建及擴(kuò)面改造，新增受益農(nóng)戶12364戶;2.加快梅源敬老院建設(shè)，11月底前完成工程收尾及驗(yàn)收，年底前基本完成內(nèi)部裝飾工程，明年初投入使用;3.啟動(dòng)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)51個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，投入1500輛自行車，今年要完工進(jìn)行試運(yùn)營(yíng);4.全線貫通斷頭路，啟動(dòng)曙東路、海關(guān)路2條斷頭路改造工程，曙東路力爭(zhēng)年前完成路面工程，海關(guān)路9月底前完成路面工程;5.啟動(dòng)站前片、濱江片2座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng);6.勝利公園6月1日已正式對(duì)外全面開(kāi)放，下步將繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)和管理;7.加快鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤(鎮(zhèn)區(qū)段、垂楊段、下埠段)建設(shè)，建設(shè)防潮標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，切實(shí)保護(hù)鰲江人民生命財(cái)產(chǎn)安全;8.深入實(shí)施文化惠民“百千萬(wàn)”工程，全年免費(fèi)送戲下村100場(chǎng)，送電影1000場(chǎng)，送圖書(shū)10000冊(cè);9.實(shí)施校網(wǎng)設(shè)施優(yōu)化提升工程，啟動(dòng)濱江小學(xué)前期、完成五中二期運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)等工程，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展;10.啟動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工程，確保年底前完成業(yè)務(wù)用房搬遷工作。
四、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，干好“十三五”的歷史使命、開(kāi)好今年新局的緊迫任務(wù)，都對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履職盡責(zé)，真正做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
(一)堅(jiān)持為民執(zhí)政，在建設(shè)服務(wù)型政府上求突破。堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”宗旨意識(shí)，著力整治不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事流程，探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑、新方法，使各項(xiàng)政策措施更加符合鰲江實(shí)際、更加貼近群眾需要。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，繼續(xù)拓寬服務(wù)群眾渠道，不斷提高服務(wù)群眾水平，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。
(二)堅(jiān)持依法行政，在建設(shè)法治型政府上下功夫。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力，不斷完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等行政決策程序，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，切實(shí)把政府活動(dòng)全面納入法制軌道，做到依法科學(xué)民主決策，充分體現(xiàn)人民意愿。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，高質(zhì)量做好建議辦理工作，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)堅(jiān)持高效施政，在建設(shè)實(shí)干型政府上見(jiàn)成效。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)定責(zé)任、定時(shí)限、定要求，全力推動(dòng)政務(wù)工作提速、提質(zhì)、提效，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。健全常態(tài)化督查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重要決策、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。完善績(jī)效管理體系，突出精準(zhǔn)考核，既要考核目標(biāo)結(jié)果，又要考核形象進(jìn)度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)效能評(píng)價(jià)和行政問(wèn)責(zé)，持續(xù)治理“庸懶散慢”，堅(jiān)決打通“中梗阻”，確保政令暢通。
(四)堅(jiān)持廉潔從政，在建設(shè)責(zé)任型政府上嚴(yán)要求。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域信息公開(kāi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性經(jīng)費(fèi)支出，提高政府資金的使用效率。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，依法查處各類違紀(jì)違法行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。
各位代表，全面建成溫州南部中心城市核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)鰲江由“城鎮(zhèn)”向“城市”的跨越責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以一往無(wú)前的堅(jiān)定決心、義無(wú)反顧的擔(dān)當(dāng)勇氣、意氣風(fēng)發(fā)的進(jìn)取精神、一抓到底的攻堅(jiān)力度，為開(kāi)啟鰲江跨越發(fā)展新征程、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗!
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨仁川鎮(zhèn)第xx屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。
2015年工作回顧
2015年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，仁川鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴(yán)管理落實(shí)年活動(dòng)，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，負(fù)重前行，積極適應(yīng)新常態(tài)，拼搏進(jìn)取，奮力謀取新作為，較好完成鎮(zhèn)第xx屆黨代會(huì)第四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展順利收官，各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)向前向好發(fā)展。
一、綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章，各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，完成一般公共預(yù)算收入1149.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.38%，連續(xù)第二年突破千萬(wàn)元大關(guān);引進(jìn)內(nèi)資1億元，固定資產(chǎn)投資2億元，分別完成年度任務(wù)的200%和190.47%。新發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)7家，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)3個(gè)。市重點(diǎn)工程仁川風(fēng)電場(chǎng)一期如期實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，二期完成施工前期準(zhǔn)備工作。金臺(tái)鐵路已開(kāi)工建設(shè)，土地征用工作有序開(kāi)展。來(lái)料加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年發(fā)放來(lái)料加工費(fèi)1470萬(wàn)元。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。大力推進(jìn)以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設(shè)和中藥材合作社發(fā)展，油茶、鐵皮石斛、經(jīng)濟(jì)林、中藥材產(chǎn)業(yè)價(jià)值不斷延伸，芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭(zhēng)相涌現(xiàn)，完成1300余畝林業(yè)基地?fù)嵊土蚧茄糁兴幉恼稳蝿?wù)。糧食功能區(qū)、生產(chǎn)路、三面光渠道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁?！凹t旅小鎮(zhèn)”建設(shè)全面啟動(dòng)，完成中國(guó)工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念公園烈士陵園改擴(kuò)建工程、紅挺一縱紀(jì)念館主體建設(shè)及180米生態(tài)防洪堤、9間舊房改造等配套建設(shè)，啟動(dòng)石下、高坑、赤巖前等村民宿經(jīng)濟(jì)前期工作，推進(jìn)百杖潭景區(qū)、方山大院提升改造，投資200多萬(wàn)元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶，成功舉辦五四青年節(jié)“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動(dòng)、2015磐安青梅尖騎行觀光節(jié)系列活動(dòng)，仁川旅游知名度得到大幅提高。
二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)創(chuàng)新局面。五水共治扎實(shí)開(kāi)展。農(nóng)村生活污水治理28個(gè)行政村均已完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成24個(gè)村主管網(wǎng)和污水處理終端建設(shè)，17個(gè)村接戶率達(dá)到80%，19個(gè)村完成了初驗(yàn)收。三改一拆深入推進(jìn)。落實(shí)違法用地和違法建設(shè)“兩網(wǎng)化”管理體系，處置各類違法建筑面積96848㎡，改造舊住宅區(qū)面積28320㎡，分別完成縣下達(dá)任務(wù)的387.39%和101.14%。出臺(tái)實(shí)施辦法對(duì)暫緩拆除違法建筑進(jìn)行合理分類處置。城鄉(xiāng)環(huán)境全面整治。全面推進(jìn)“四邊三化”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以限期交辦銷號(hào)制按時(shí)完成各整治點(diǎn)交辦單，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。全域開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類處理，落實(shí)公路沿線18個(gè)村垃圾集中機(jī)械化處理，完成平象和西產(chǎn)馬嶺垃圾減量化陽(yáng)光房主體建設(shè)。鞏固深化養(yǎng)殖場(chǎng)、砂場(chǎng)整治，關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)4家，提升養(yǎng)殖場(chǎng)2家。高度重視農(nóng)村廢氣粉塵治理，解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)。石下村投資100多萬(wàn)元順利完成村莊提升項(xiàng)目及“百花村”建設(shè)。加快危舊房改造步伐，拆遷危舊房占地4436㎡，啟動(dòng)胡莊村新區(qū)地基安置工作。集鎮(zhèn)區(qū)塊老村改造有序鋪開(kāi)，楊宅舊村改造一期90%農(nóng)戶完成新房建設(shè)，黃余田村啟動(dòng)二期舊村改造。
三、社會(huì)事業(yè)得到新改善?！俺绲掳叉?zhèn)”戰(zhàn)略深入實(shí)施。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“美仁川人”，崇德氛圍日漸濃厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面開(kāi)展。成功舉辦第xx屆農(nóng)民文藝匯演暨紅挺一縱挺進(jìn)仁川80周年紀(jì)念演出，13個(gè)村參與“春泥計(jì)劃”創(chuàng)建，完成4個(gè)文明村創(chuàng)建，其中柳坡、赤巖前兩村成功創(chuàng)建“市級(jí)文明村”，完成平象村文化禮堂建設(shè)。村級(jí)公益事業(yè)不斷提升。建成黃余田生態(tài)公墓，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400余盞，黃余田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車，完成泊公、楊宅、赤巖前、后魯防洪堤建設(shè)，各村一事一議項(xiàng)目基本完成，對(duì)西產(chǎn)村陳氏宗祠和潘田村古建筑進(jìn)行了加固修繕?；鶎颖Ｕ纤降玫教岣摺Ｔ鷮?shí)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，順利完成全民參保登記，弱勢(shì)困難群體關(guān)愛(ài)救濟(jì)力度不斷增強(qiáng)，全面消除農(nóng)村家庭人均純收入4600元以下貧困現(xiàn)象，新增低保48戶77人，完成潘田、流岸、平象居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。人口計(jì)生工作水平不斷提高，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用發(fā)揮明顯，黨管武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設(shè)繼續(xù)深化。及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛，上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件和8890便民服務(wù)平臺(tái)、縣長(zhǎng)信箱、省長(zhǎng)信箱及磐安民聲在線交辦件辦結(jié)率均達(dá)100%。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制得到認(rèn)真有效落實(shí)，突發(fā)事件處置能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
四、黨建工作有了新氣象。扎實(shí)開(kāi)展“從嚴(yán)管理落實(shí)年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。解放思想大討論活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾開(kāi)展專題討論學(xué)習(xí)和“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)仁川人人找問(wèn)題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發(fā)展，營(yíng)造做大做強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”、全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”的良好氛圍?；鶎狱h建制度得到傳承出新。在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先出臺(tái)落后黨員管理辦法及其考評(píng)細(xì)則，通過(guò)組織參加專題教育、進(jìn)行集體勞動(dòng)和實(shí)施量化考核，首批納入集中管理的31名落后黨員整改工作取得實(shí)質(zhì)成效，極大帶動(dòng)和增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員的規(guī)矩意識(shí)，探索出了一條新常態(tài)下全面從嚴(yán)管理農(nóng)村黨員務(wù)實(shí)管用方法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后有10多個(gè)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”教育為契機(jī)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三全”、村干部“三強(qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行鎮(zhèn)村干部工作晾曬制度，實(shí)行鎮(zhèn)班子成員重點(diǎn)工作一月一公示、鎮(zhèn)干部工作一周一公示、鎮(zhèn)干部住夜情況一日一公示、村主職干部工作定期匯報(bào)制度，改進(jìn)了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了干部管理，推進(jìn)了工作落實(shí)。農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完善農(nóng)村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，對(duì)各村三改一拆、農(nóng)村生活污水治理、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理、“四邊三化”、黨員活動(dòng)日、村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)等工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，推行農(nóng)村主職干部績(jī)效季度考核制度，層層壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，對(duì)村主職干部因病或遇到急事給予組織溫暖。從嚴(yán)抓好黨員活動(dòng)日管理，制定并印發(fā)600余份《仁川鎮(zhèn)黨員活動(dòng)日管理辦法》分發(fā)給全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、重質(zhì)量、促實(shí)事”的要求，完成“兩新”黨建示范點(diǎn)和柳坡、洋莊兩個(gè)市級(jí)黨建示范村建設(shè)。軟弱渙散黨組織取得實(shí)質(zhì)整改。以解決新農(nóng)村建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題為抓手，扎實(shí)推動(dòng)下余、赤巖前等軟弱渙散黨組織整改落到實(shí)處。選派“第一書(shū)記”到下余村任職，充實(shí)了下余村黨組織力量，妥善解決了下余村違法建筑處置和“信訪專業(yè)戶”重信纏訪難題。以培育村主職干部協(xié)作和推進(jìn)村莊項(xiàng)目建設(shè)為抓手，凝聚赤巖前村人心力量，助推赤巖前村順利完成村莊規(guī)劃修編、50余畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態(tài)防洪堤及糧食功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從工作“落后村”到“先進(jìn)村”的蛻變。黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不折不扣執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣有關(guān)規(guī)定精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委回歸主責(zé)主業(yè)。廉政主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展，組織新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》集中學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，加大村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)行為。今年共處理黨員16人，其中開(kāi)除黨籍1人，勸退1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告1人，誡勉談話10人，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的隊(duì)伍。
同志們，回顧一年來(lái)的工作，我們深深感到，我們所取得的每一個(gè)進(jìn)步，都是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是社會(huì)各界、離退休老同志熱情支持的結(jié)果，也是歷屆鎮(zhèn)黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有為仁川改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，后勁發(fā)展不足，優(yōu)勢(shì)特色不顯，新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)滯后;少數(shù)黨員干部的思想觀念落后，精神狀態(tài)不佳，政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、廉潔意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)有待加強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題還需持續(xù)深入整治;影響仁川社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定不和諧因素仍然較多，維穩(wěn)壓力依然較重。對(duì)以上問(wèn)題，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2016年工作指導(dǎo)思想和舉措
各位代表，同志們， 2016年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔(dān)子很重。仁川發(fā)展進(jìn)入了全新階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并行，希望與困難同在。今后五年，要確保同步高水平全面建成小康社會(huì)這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢記“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅(jiān)定信心，振奮精神，拉升標(biāo)桿，全力以赴，甩開(kāi)膀子大干，求真務(wù)實(shí)快干，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設(shè)“加速度”。
根據(jù)上述要求，2016年我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會(huì)和省市縣全會(huì)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮(zhèn)” 和“江南藥鎮(zhèn)”后花園的目標(biāo)定位，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗仁川，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在仁川的生動(dòng)實(shí)踐，為同步高水平全面建成小康社會(huì)，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞目標(biāo)要求，2016年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：
一、以民宿發(fā)展為引領(lǐng)，全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”。以民宿經(jīng)濟(jì)為抓手聚力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。認(rèn)真抓好高坑、石下民宿特色村建設(shè)，全面提升村莊環(huán)境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設(shè)水準(zhǔn);做好赤巖前村赤巖山居項(xiàng)目招商對(duì)接工作，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村新增經(jīng)營(yíng)戶20戶、床位300張。擴(kuò)大沿路沿溪沿景風(fēng)光帶范圍，建設(shè)平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風(fēng)情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點(diǎn)小景觀。繼續(xù)實(shí)施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|山芍藥園項(xiàng)目規(guī)劃提升。以場(chǎng)館建設(shè)為重點(diǎn)全力建設(shè)紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀(jì)念館工程建設(shè)、歷史資料收集整理及布展設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)紀(jì)念館開(kāi)館。抓緊紅挺一縱紀(jì)念公園道路框架、親水平臺(tái)、攔水壩、停車場(chǎng)等配套建設(shè)，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。以重大活動(dòng)為載體傾力做大旅游宣傳。大化利用仁川秀麗自然風(fēng)光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內(nèi)紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內(nèi)涵，打造更多“旅游+”活動(dòng)，舉辦青梅尖一生一世相親大會(huì)、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大叫響仁川旅游名氣。
二、以提質(zhì)增效為要點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。注重精品化、特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的示范引領(lǐng)作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農(nóng)業(yè)采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農(nóng)旅融合文章。深挖工業(yè)潛力。加大規(guī)上企業(yè)扶持力度，主動(dòng)出擊，定位招商，加強(qiáng)對(duì)接，立足實(shí)際全力推進(jìn)招商引資工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，擴(kuò)大來(lái)料加工覆蓋面和受益面。建好重大項(xiàng)目。認(rèn)真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項(xiàng)工作，加快仁川風(fēng)電場(chǎng)二期道路施工建設(shè)，按時(shí)完成金臺(tái)鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無(wú)障礙施工，做好流岸水庫(kù)政策處理前期工作。
三、以惠民共享為核心，加快建設(shè)幸福仁川。狠抓環(huán)境綜合整治。以建設(shè)美麗仁川為方向，統(tǒng)籌推進(jìn)五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作。全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)開(kāi)展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，打造更多“美河段”。嚴(yán)控新增違法建筑，加強(qiáng)拆后土地利用，努力創(chuàng)建“無(wú)違建鎮(zhèn)”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴(kuò)大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，謀劃集鎮(zhèn)重點(diǎn)村衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)楊宅、黃余田舊村改造。開(kāi)展部分村莊規(guī)劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力發(fā)展保障事業(yè)。整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災(zāi)等困難群體關(guān)愛(ài)救濟(jì)力度，完善低收入農(nóng)戶幫扶救濟(jì)制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，讓更多困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和幫助。加快發(fā)展文化事業(yè)。深化孝道教育，加強(qiáng)基層文體設(shè)施建設(shè)，支持仁川婺劇促進(jìn)會(huì)等文藝團(tuán)體開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，舉辦第xx屆農(nóng)民文藝匯演，推動(dòng)文明示范村創(chuàng)建。提升法治建設(shè)水平。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項(xiàng)權(quán)力，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用，深入開(kāi)展普法教育，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深化平安仁川建設(shè)。用好“平安通”平臺(tái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、以從嚴(yán)治黨為抓手，強(qiáng)化黨員干部管理。將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到細(xì)處實(shí)處，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力提高黨建科學(xué)化水平，為落實(shí)“十三五”規(guī)劃，確保仁川加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化思想建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，用黨的新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行力度，培養(yǎng)黨員干部堅(jiān)定的政治信仰、過(guò)硬的黨性原則和良好的思想品行。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想境界，堅(jiān)決破除一切妨礙仁川發(fā)展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營(yíng)造“說(shuō)了定、定了干、干必行、行必優(yōu)”的良好氛圍。強(qiáng)化組織建設(shè)。圍繞“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”主線，全力推動(dòng)基層黨建全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。落實(shí)基層黨建責(zé)任清單，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深化“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”和民情地圖活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨員活動(dòng)日、三會(huì)一課、五星爭(zhēng)創(chuàng)、村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織整改的落實(shí)工作。以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮實(shí)效為重點(diǎn)，加大“兩新”組織黨建工作力度。實(shí)行“養(yǎng)源育苗”工程，吸納更多優(yōu)秀青年入黨，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。健全基層黨員干部管理考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村落后黨員、鎮(zhèn)村干部工作晾曬、黨員活動(dòng)日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進(jìn)黨員干部有進(jìn)有出、能上能下，加大對(duì)不稱職、不勝任、不作為干部的調(diào)整處置力度。以行政村撤并為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展新一輪村級(jí)組織換屆選舉工作準(zhǔn)備謀劃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子。以村主職干部為重點(diǎn)，大力開(kāi)展為官不為陋習(xí)集中整治行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。有計(jì)劃、分批次開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部開(kāi)拓創(chuàng)新、*難題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動(dòng)黨員干部謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)、重實(shí)干、抓實(shí)效。強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步喚醒黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。以崗位目標(biāo)責(zé)任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，加大公務(wù)支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度。旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)各類腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊(duì)伍。
各位代表、同志們，展望“十三五”，仁川發(fā)展大有可為，前景廣闊?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤”。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，同向前行，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局、加快建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”新仁川而努力奮斗!
篇二：2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參加大會(huì)的列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年發(fā)展回顧及2015年政府工作
過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展極不平凡的五年，是我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中負(fù)重前進(jìn)、在經(jīng)受考驗(yàn)中突出重圍、在轉(zhuǎn)型發(fā)展中譜寫(xiě)新篇章的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞跨越崛起發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，克服了土地資源、財(cái)政資金等要素制約，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，全力克難攻堅(jiān)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值117.8億元，年均增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入16.11億元，年均增長(zhǎng)8.8%;限上固定資產(chǎn)投資101億元，年均增長(zhǎng)44%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45110元，農(nóng)村居民人均純收入27900元，年均分別增長(zhǎng)13.9%和18.9%。
過(guò)去的五年，是綜合實(shí)力在克難攻堅(jiān)中邁上新臺(tái)階的五年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。五年來(lái)，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值總量占比逐年增加，累計(jì)完成工業(yè)性投資40.7億元。企業(yè)科技創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家，承擔(dān)國(guó)家火炬項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰籠換鳥(niǎo)，淘汰了一批低小散落后產(chǎn)能企業(yè)。致力于搭建工業(yè)平臺(tái)，墨城工業(yè)園區(qū)一期建成入企，東江科創(chuàng)園一期、墨城工業(yè)園區(qū)二期等項(xiàng)目有序推進(jìn)。全面推進(jìn)零增地技改和老廠房改造，完成舊廠區(qū)改造面積51萬(wàn)㎡，盤(pán)活存量廠房22萬(wàn)㎡。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”483家，“小升規(guī)”45家，“規(guī)轉(zhuǎn)股”3家，合建重工、依特諾兩家企業(yè)成功在“新三板”上市。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。社會(huì)消費(fèi)品零售額、進(jìn)出口額等服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)持續(xù)高位增長(zhǎng)，2015年完成限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.35億元，年均增長(zhǎng)36.8%。商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域招商工作成效顯著，投資超過(guò)百億的平陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、平陽(yáng)銀泰城、中塑國(guó)際城、匯鑫新天地四大城市綜合體同時(shí)落地鰲江，城市綜合體商圈效應(yīng)日益凸顯。大力實(shí)施電商換市，創(chuàng)辦平陽(yáng)卓訊電商城、掌上平陽(yáng)、電商輔助園、村淘等平臺(tái)。大力發(fā)展旅游業(yè)，謀劃創(chuàng)建特色旅游目的地，推出黃金海岸西灣墨城海濱游、千年古驛錢(qián)倉(cāng)巖庵文化游、美麗鄉(xiāng)村梅源梅溪生態(tài)游、碧海仙山美海島南麂游等特色文化精品線。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。全鎮(zhèn)糧食功能區(qū)建設(shè)面積達(dá)10528畝，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在5.46萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)2.07萬(wàn)噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5784畝、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2757畝。成功創(chuàng)成平陽(yáng)縣梅溪蛋鴿示范區(qū)、平陽(yáng)縣聯(lián)城油茶精品園、平陽(yáng)縣科達(dá)生豬精品園等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4個(gè)。
過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)面貌在建管并舉中發(fā)生新變化的五年。空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。 堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、要素共享，順應(yīng)城市化趨勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)鰲江鎮(zhèn)中心城區(qū)，濱江、站前等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)片區(qū)控規(guī)全覆蓋。建成區(qū)面積由11.8平方公里擴(kuò)大到13.9平方公里，建成區(qū)常住人口從10萬(wàn)人增長(zhǎng)到14.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)57.5%?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。昆鰲大道拓寬改造工程順利完成，疏港大道、車站大道、鴿巢路一期、新河北路一期、廣場(chǎng)路陸續(xù)建成通車，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、萬(wàn)鰲公路、鰲江一橋、四橋、五橋、六橋(特大橋)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。不斷完善城市配套設(shè)施，完成新建和改造管網(wǎng)超53公里，建成區(qū)污水集中處理率提高到85%。完成珊溪引供水鰲江段工程，解決城市供水問(wèn)題。實(shí)施用電保障500KV高壓工程基礎(chǔ)項(xiàng)目，建成110KV勝利變和墨城變擴(kuò)建工程。全面推進(jìn)安置房建設(shè)，站前小區(qū)安置房、勝利路安置房、下橋小區(qū)建成入住，藍(lán)田花苑、下埕小區(qū)、舊城五期順利推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，大力度推進(jìn)農(nóng)村潔化、美化、綠化工作;完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社151個(gè);加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等形式鼓勵(lì)進(jìn)行土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)33003畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)61.2%。穩(wěn)步推進(jìn)水利工程建設(shè)，鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤應(yīng)急加固(一期)工程、墨城小流域綜合治理工程一期通過(guò)竣工驗(yàn)收，鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤(垂楊、鎮(zhèn)區(qū)、下埠段)加固工程開(kāi)工建設(shè)。
過(guò)去的五年，是生態(tài)建設(shè)在標(biāo)本兼治中取得新成效的五年。狠抓文明創(chuàng)建。全面啟動(dòng)全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)行“黃、橙、紅”三色督辦單制度，深入開(kāi)展亂扔垃圾、亂占道、亂停車、亂搭棚架“四亂”整治活動(dòng)，環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善。深化交通治堵，積極開(kāi)展文明交通志愿勸導(dǎo)活動(dòng)，新增停車泊位1826個(gè)，育英街、柳下路、通蓮路等斷頭路全線貫通。狠抓環(huán)境整治。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“四邊三化”，嚴(yán)格落實(shí)“兩路兩側(cè)”整改任務(wù)，開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)656次，清理亂搭亂建634處，亂堆亂放1227處，清理垃圾41385噸，拆除違章廣告5668處，全面建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，整治成果得到有效鞏固提升。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”，完成城中村、舊住宅區(qū)改造309萬(wàn)㎡、舊廠房改造51萬(wàn)㎡，拆除違法建筑面積275萬(wàn)㎡;強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“植綠護(hù)綠”， 完成“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)鰲江”種植任務(wù)，建成濱河小公園超百個(gè)，鰲江公園、勝利公園實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放;完成造林19943畝，成功創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村2個(gè)、市級(jí)綠化示范村8個(gè)、省級(jí)森林村莊1個(gè)、市級(jí)森林村莊21個(gè)。狠抓治水攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，共投入資金4500多萬(wàn)元，完成河流整治238條，清理垃圾3萬(wàn)多噸，拆除違章1.2萬(wàn)㎡，清淤12萬(wàn)㎡，“兩河”整治成效明顯;加快建設(shè)“美麗浙南水鄉(xiāng)”，深入實(shí)施“水鄉(xiāng)建設(shè)工程”，修繕河道護(hù)岸20多公里，成功承辦全市第xx屆“美麗浙南水鄉(xiāng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，東塘河生態(tài)公園被評(píng)為省級(jí)生態(tài)河道建設(shè)優(yōu)秀示范工程。完成鎮(zhèn)區(qū)地下綜合管線普查，實(shí)施東河片截污納管，建成農(nóng)村生活污水處理工程61個(gè)，惠及農(nóng)民25308戶。
過(guò)去的五年，是社會(huì)建設(shè)在加大投入中取得新進(jìn)步的五年。社會(huì)保障更加有力。全面建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等“三位一體”的社會(huì)保障體系，累計(jì)發(fā)放民政救助款9760萬(wàn)元，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心50多個(gè)。農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上，新農(nóng)合參保覆蓋率達(dá)96%。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成新一輪全鎮(zhèn)校網(wǎng)布局調(diào)整，有效緩解就學(xué)難問(wèn)題，鼓勵(lì)民間資本參與辦學(xué)，培育了全省有名的浙鰲中學(xué)、新紀(jì)元學(xué)校，形成具有鰲江特色的幼教、普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展的教育品牌，每年中考、高考名列全縣前茅，“學(xué)在鰲江”名冠平瑞蒼文泰。順利通過(guò)市級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)，乘勢(shì)啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。征集提煉了以“崇文尚德、包容創(chuàng)新、獨(dú)占鰲頭”為核心價(jià)值觀的鰲江精神，形成了以“幸福鰲江七百工程”為特色的群眾性精神文明創(chuàng)建與文化活動(dòng)品牌，成立了鰲江鎮(zhèn)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)，鰲江劃大龍成功入選第四批非遺名錄。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！捌桨馋椊苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)深化“兩搶一盜”“黃、賭、毒”等違法犯罪行為打擊力度，化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題，社會(huì)穩(wěn)控工作成效顯著。突出抓好道路交通、出租房等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的安全隱患整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，人口計(jì)生基層基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作取得新進(jìn)展，人武、工青婦、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)邁出新步伐。
過(guò)去的五年，是體制機(jī)制在深化改革中得到新活力的五年。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè);扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)小城市培育試點(diǎn)工作，成功獲批農(nóng)發(fā)行小城市培育項(xiàng)目一期貸款。按照“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”和“事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，建立一級(jí)財(cái)政體制，專項(xiàng)扶持資金和稅費(fèi)扶持機(jī)制落實(shí)到位。深入推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，先后被確定為平陽(yáng)縣事權(quán)下放改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和溫州市城市管理和綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，承接縣級(jí)下放的591項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和354項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng);規(guī)范運(yùn)行行政審批中心、行政執(zhí)法中心、就業(yè)保障服務(wù)中心、應(yīng)急維穩(wěn)中心“四大”服務(wù)平臺(tái)，群眾辦事更加便捷，群眾滿意度得到進(jìn)一步提升。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的攻堅(jiān)之年，更是全面謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞鎮(zhèn)xx屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展。一年來(lái)，著重抓好以下五方面工作：
一是突出抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值70.25億元，同比增長(zhǎng)5%;限上工業(yè)投資8.4億元，同比增長(zhǎng)7.7%。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，東江科創(chuàng)園一期供地開(kāi)工。深入實(shí)施“四換三名”和“三轉(zhuǎn)一市”工作，推進(jìn)零增地和“機(jī)器換人”技改項(xiàng)目，依特諾成功登陸新三板。全力做好“保姆式”服務(wù)，銀泰城建成營(yíng)業(yè)，城市綜合體商圈效應(yīng)加快顯現(xiàn)。卓訊電商城成為全市電商示范，南麂基金島成功獲批“特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。積極謀劃創(chuàng)建特色旅游目的地，南麂、西灣特色民宿項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，梅溪、梅源特色鄉(xiāng)村旅游資源得到開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園高效運(yùn)行，七星休閑農(nóng)業(yè)觀光園建成全省專業(yè)級(jí)滑翔基地。
二是突出抓城鄉(xiāng)面貌改善。選優(yōu)配強(qiáng)城建工作攻堅(jiān)力量，整合成立鰲江鎮(zhèn)“城建委”，集中力量開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“清零”攻堅(jiān)行動(dòng)，東江科創(chuàng)園、新紀(jì)元學(xué)校遷擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目政策處理成效明顯。四大城市綜合體及配套設(shè)施有序推進(jìn)，務(wù)垟西路、新河北路二期、三期進(jìn)場(chǎng)施工，鰲江四橋、六橋主橋開(kāi)工建設(shè)，車站大道改造提升工程啟動(dòng)實(shí)施。下橋安置房竣工交付，下埕小區(qū)全面結(jié)頂，藍(lán)田安置房、舊城五期加快建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)順利，厚垟示范村創(chuàng)成市級(jí)旅游精品村，成功申報(bào)月亮工程，荷蓮、書(shū)閣、嶺根、聯(lián)豐等重點(diǎn)創(chuàng)建村工作有力推進(jìn)，濱水小公園、農(nóng)污工程、游步道、文化禮堂等一批重點(diǎn)項(xiàng)目上馬實(shí)施。
三是突出抓人居環(huán)境優(yōu)化。全年完成城中村、舊住宅區(qū)改造170.6萬(wàn)㎡，舊廠區(qū)改造26.9萬(wàn)㎡，拆除違法建筑面積69.1萬(wàn)㎡，拆違總量全縣排名第一。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，整治黑臭河7條，打通卡口29處，開(kāi)工建設(shè)35個(gè)村農(nóng)污項(xiàng)目，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治。著手實(shí)施新河路、車站大道、吉祥路等三條示范街區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)城區(qū)平鰲塘河休閑帶、江濱休閑帶建設(shè)。加大路面值勤警力，倡導(dǎo)公交優(yōu)先出行理念，打通曙東斷頭路，交通擁堵問(wèn)題得到有效緩解。編制完成《鰲江鎮(zhèn)綠化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，建成濱水小公園12個(gè)，完成“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)鰲江”種植一期任務(wù)，新增綠地面積2萬(wàn)多㎡，人均公共綠地面積達(dá)10.7㎡。
四是突出抓民生事業(yè)發(fā)展。教育教學(xué)成績(jī)碩果累累，鰲江鎮(zhèn)包攬2015年平陽(yáng)縣中考成績(jī)前十名。成功舉辦第xx屆鰲江文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆鰲江讀書(shū)節(jié)、第xx屆錢(qián)倉(cāng)清明文化節(jié)。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老場(chǎng)所整治，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心20個(gè)。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，各類事故發(fā)生數(shù)、死亡數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”。嚴(yán)格落實(shí)包案制度，積極化解信訪積案，成功解決信訪積案1件，市級(jí)信訪積案1件，化解3件縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案件，10件鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案件。深化十大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，開(kāi)展消防安全“雙月”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，杜絕了重特大事故的發(fā)生。
五是突出抓政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和聯(lián)系走訪，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”，四公經(jīng)費(fèi)支出得到有效控制。常態(tài)化開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查，通報(bào)處理17人。行政服務(wù)更加便民，聯(lián)合審批局全年辦結(jié)各類事項(xiàng)40114件，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高。加快轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格依法行政,政府工作法制化、規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持重大工作向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，按時(shí)辦結(jié)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表建議60件，促成了一批民生問(wèn)題的解決。
各位代表，過(guò)去五年的歷程令人難忘，成績(jī)來(lái)之不易。五年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐使我們深切地感到，面對(duì)新常態(tài)下的各種壓力和挑戰(zhàn)，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持正確發(fā)展方向，牢牢把握中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)不動(dòng)搖，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)委戰(zhàn)略部署不懈怠，全鎮(zhèn)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，人大代表鼎力支持，凝聚了萬(wàn)眾一心干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、打基礎(chǔ)攢后勁，積蓄了加快發(fā)展、跨越趕超的新動(dòng)能;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓，增強(qiáng)了廣大群眾投身城市建設(shè)發(fā)展的凝聚力和向心力;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，全面加強(qiáng)了政府公職人員隊(duì)伍管理，弘揚(yáng)了迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先的優(yōu)良作風(fēng)。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持鰲江事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、全鎮(zhèn)干部職工、社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和困難：對(duì)照形勢(shì)變化，全鎮(zhèn)管理體量大，經(jīng)濟(jì)總量約占全縣1/3，超過(guò)文成、泰順、洞頭縣級(jí)規(guī)模，接近中等城市標(biāo)準(zhǔn)，小馬拉大車矛盾日益凸顯;受宏觀政策調(diào)控影響，大宗土地出讓艱難，加之歷史欠賬依然較多，收支矛盾日益突出。對(duì)照發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效仍然任重道遠(yuǎn);大平臺(tái)缺乏大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)支撐，有效投入缺乏后勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越崛起的雙重任務(wù)。對(duì)照群眾期盼，近階段公共服務(wù)能力規(guī)模嚴(yán)重不足，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域存在諸多薄弱環(huán)節(jié);環(huán)境臟亂差問(wèn)題沒(méi)有根除，一些主城區(qū)的交通擁堵問(wèn)題還比較突出;影響社會(huì)穩(wěn)定的各類安全隱患和矛盾糾紛仍然較多。對(duì)照自身建設(shè)，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)工作人員大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺，*要素制約、征地拆遷等難題的力度有待加強(qiáng)。對(duì)此，必須高度重視，采取更加有力的措施，妥善加以解決。
二、今后五年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是鰲江在新的起點(diǎn)上謀求突破的黃金期，在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中跨越崛起的關(guān)鍵期，城市化發(fā)展迎來(lái)難得機(jī)遇。
一是當(dāng)前正處于空前有利政策機(jī)遇突破期。xx大明確把新型城鎮(zhèn)化作為國(guó)家戰(zhàn)略;xx屆xx全會(huì)明確提出推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展的政策方針;省委省政府更明確從2014年起延長(zhǎng)鰲江鎮(zhèn)三年小城市培育期，目標(biāo)旨在打造鰲江流域中等小城市;溫州市提出“一主兩副三極多點(diǎn)”大都市區(qū)布局，明確把鰲江鎮(zhèn)納入溫州大都市南部中心城市核心區(qū);平陽(yáng)縣又提出了昆鰲一體化發(fā)展戰(zhàn)略，專門(mén)出臺(tái)支持鰲江發(fā)展政策措施。鰲江城市化面臨空前有利大環(huán)境，進(jìn)入難得的政策機(jī)遇突破期。
二是當(dāng)前正處于交通樞紐優(yōu)勢(shì)加快顯現(xiàn)期。甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、萬(wàn)鰲公路、鰲江一橋改建、鰲江四橋、鰲江特大橋開(kāi)工建設(shè)，溫州市域鐵路S3線獲批實(shí)施，溫福鐵路鰲江站開(kāi)通運(yùn)行，疏港大道、車站大道、昆鰲大道等主要城市道路建成通車，104國(guó)道西過(guò)境、溫州繞城高速西南線、鰲江五橋、南金公路前期工作加快推進(jìn)，鰲江現(xiàn)代化交通樞紐形成在即。
三是當(dāng)前正處于流域商業(yè)中心全面發(fā)力期。百年商埠，流域古鎮(zhèn)，商業(yè)文化積淀雄厚，借力服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，城市商貿(mào)綜合體建設(shè)掀開(kāi)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先河，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、銀泰城等四大全國(guó)商業(yè)綜合體同時(shí)落戶開(kāi)發(fā)建設(shè)，率先占領(lǐng)鰲江流域商業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，現(xiàn)代化城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)一觸即發(fā)，先發(fā)和首位優(yōu)勢(shì)明顯，遠(yuǎn)期將有效輻射整個(gè)鰲江流域的鰲江、龍港和平、蒼、文、泰等4縣，人口接近230萬(wàn)。只要我們抓住機(jī)遇，鰲江“十三五”發(fā)展就一定能夠跨上一個(gè)新臺(tái)階。
根據(jù)鎮(zhèn)委十二次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和溫州市委“五化戰(zhàn)略”為總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“兩大戰(zhàn)略”工作部署，持之以恒拉框架、建平臺(tái)、抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境，全力打造溫州大都市南部副中心城市核心區(qū)，加快推進(jìn)鰲江由“鎮(zhèn)”向“城”新跨越。
今后五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)8%;限上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上;限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)8%和12%。努力實(shí)現(xiàn)今后五年成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大、質(zhì)量效益明顯提高的五年，成為人民得到更多實(shí)惠、生活更加富裕幸福的五年，成為改革開(kāi)放縱深推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)的五年，成為城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效的五年。
為實(shí)現(xiàn)上述思路目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深刻分析和把握新常態(tài)下鰲江發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著重在實(shí)現(xiàn)鰲江由“鎮(zhèn)”向“城”新跨越宏偉目標(biāo)上下功夫、求突破。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)之城。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和機(jī)械機(jī)電、塑編、金融機(jī)具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)強(qiáng)，推動(dòng)品牌建設(shè)、兩化融合，培育億元企業(yè)10家、上市企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)20家，有效提升工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。以商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、休閑旅游等三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)功能平臺(tái)建設(shè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輻射帶動(dòng)強(qiáng)勁的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。以發(fā)展茶葉、鴿蛋等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)化鏈發(fā)展，創(chuàng)成省級(jí)“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，致力構(gòu)筑品質(zhì)之城。堅(jiān)持空間拓展和品質(zhì)提升并舉，加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，不斷提升城市人口集聚度和綜合承載力。圍繞濱江中央商務(wù)區(qū)和站前商貿(mào)區(qū)建設(shè)，以昆鰲大道、車站大道為軸線，加快推進(jìn)城市綜合體、高檔酒店、住宅和寫(xiě)字樓開(kāi)發(fā)，著力打造城市核心區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)部交通和外部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力完善鰲江綜合交通體系，基本形成七縱一橫交通大格局。以城中村改造為突破口，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，力爭(zhēng)到2020年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上，基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危舊房改造。深入推進(jìn)“四亂”整治，加快推行數(shù)字化城市管理模式，全力提高城市管理精細(xì)化水平。繼續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，打造1-2個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品線。
(三)堅(jiān)持環(huán)境綜合整治，致力構(gòu)筑生態(tài)之城。以“五水共治”為突破口，推進(jìn)主要河道綜合整治，進(jìn)一步完善河長(zhǎng)工作機(jī)制，有序開(kāi)展河道輪疏五年計(jì)劃，全面鋪開(kāi)河面生態(tài)凈化浮島，基本消滅垃圾河、黑臭河，主要河道等級(jí)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)浙南美麗水鄉(xiāng);對(duì)建筑立面、標(biāo)志管線、休閑設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和改造，實(shí)施車站大道改造提升工程，完成主干道街景改造和城區(qū)綠化提升工程，力爭(zhēng)到2020年，花林城市風(fēng)貌初步形成;加快推進(jìn)污水支管網(wǎng)建設(shè)，完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)及無(wú)害化處置率達(dá)100%。完善市政保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推行社區(qū)潔化考核機(jī)制，城區(qū)市政保潔監(jiān)管水平全面提高。
(四)堅(jiān)持民生福祉改善，致力構(gòu)筑幸福之城。圍繞改善居民生活條件、推進(jìn)公共服務(wù)均等化要求，全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以完善校網(wǎng)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)整體補(bǔ)短板全面爭(zhēng)先，繼續(xù)深化“學(xué)在鰲江”教育品牌，全力打造浙南教育標(biāo)桿。以群眾文化需求為導(dǎo)向，推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，打響本土地域特色群眾文化活動(dòng)品牌。健全社會(huì)保障、救助、福利體系，實(shí)施全民健身計(jì)劃，完善食品安全、醫(yī)療服務(wù)體系，全面提高公共服務(wù)供給和保障水平。深化平安鰲江建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化、科學(xué)化，努力為人民群眾提供更高品質(zhì)、更高成色的平安產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，致力構(gòu)筑活力之城。積極探索新常態(tài)下城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，圍繞管理體制、要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立權(quán)責(zé)一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。切實(shí)用好、用足上級(jí)下放的各項(xiàng)管理權(quán)、審批權(quán)和要素配置權(quán)，有效提高政府行政效能;充分利用國(guó)家推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策利好，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多資金、土地等要素支持。充分利用新農(nóng)投等平臺(tái)探索通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，探索實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置和“房票”政策試點(diǎn)，加快建立以金融創(chuàng)新為重點(diǎn)的投融資保障機(jī)制。
三、2016年主要目標(biāo)和工作任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年工作對(duì)全面完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。按照鎮(zhèn)委xx屆黨代會(huì)七次會(huì)議部署，建議今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%以上;限上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;限上社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8%以上和12%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重做好以下五項(xiàng)工作：
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，努力保持經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、加快趕超”的良好態(tài)勢(shì)。
深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極申報(bào)特色工匠小鎮(zhèn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值突破165億元，其中規(guī)上產(chǎn)值達(dá)73億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資額9.6億元，其中技改投入占工業(yè)性投資70%以上。完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，確保東江科創(chuàng)園一期基礎(chǔ)全面完工、啟動(dòng)二期項(xiàng)目謀劃，實(shí)現(xiàn)墨城工業(yè)園二期部分地塊招商出讓。注重科技創(chuàng)新，大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”。全面開(kāi)展“重創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，加快搭建科技合作平臺(tái)，促進(jìn)校企合作，致力構(gòu)筑持續(xù)有效的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)，力爭(zhēng)培育省級(jí)“兩化”融合示范試點(diǎn)企業(yè)2家、產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)20家。深入實(shí)施“三轉(zhuǎn)一市”、“四換三名”工程，力爭(zhēng)完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目12個(gè)、技改項(xiàng)目20個(gè)。實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”制，力爭(zhēng)完成小升規(guī)12家。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)4家。強(qiáng)化企業(yè)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)化解，扎實(shí)做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類處置，積極化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)不良貸款余額和不良貸款率持續(xù)“雙下降”。
深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足鰲江流域商業(yè)龍頭的定位，謀劃好規(guī)劃布局，加大扶持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化旅游資源開(kāi)發(fā)，樹(shù)立“旅游+”理念，加快全鎮(zhèn)旅游資源深度整合，著力把旅游業(yè)打造成新常態(tài)下鰲江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。利用錢(qián)倉(cāng)人文、“雙梅”墨城自然生態(tài)的景觀資源，加快打造旅游小鎮(zhèn)，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持謀劃有品質(zhì)有水準(zhǔn)的民宿項(xiàng)目。提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)，以濱江片商務(wù)商貿(mào)為重點(diǎn)，加快四大城市綜合體項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)，注重抓好萬(wàn)達(dá)、銀泰商圈培育。加大力度扶持浙南古玩市場(chǎng)、城西花鳥(niǎo)市場(chǎng)發(fā)展，加快推進(jìn)鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目落地實(shí)施。做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，健全機(jī)制扶持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)卓訊電商城二期、電商總部經(jīng)濟(jì)大樓，加快村淘項(xiàng)目擴(kuò)面提升，有力推動(dòng)本土網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)提質(zhì)提效，確保全年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大茶葉種植面積，完成新、改建茶園2839畝，做大做強(qiáng)溫州三品香、大坪特早茶等茶葉品牌。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快塘川橄欖、梅源楊梅等特色農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。大力發(fā)展“三位一體”農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化建設(shè)。深化“三權(quán)”改革，全面開(kāi)展土地確權(quán)工作，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以七星、仙池為龍頭建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)都市休閑農(nóng)業(yè)園。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)區(qū)域建設(shè)。按照建設(shè)溫州大都市區(qū)副中心核心區(qū)的定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求管理，突出重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，完成重點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，加快形成功能互補(bǔ)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高品質(zhì)追求，實(shí)行全鎮(zhèn)“一張圖”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)主要規(guī)劃“多規(guī)合一”，促進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、人口、空間等元素相協(xié)調(diào)。持之以恒拉框架、建平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸拓展，加快形成七縱一橫交通大格局，進(jìn)一步提升城市承載力和吸引力。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。全面開(kāi)展“雙十”攻堅(jiān)行動(dòng)，舉全鎮(zhèn)之力抓征地拆遷工作，確保按時(shí)完成甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、萬(wàn)鰲公路、104國(guó)道西過(guò)境等重大工程前期政策處理工作。以濱江片基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)疏港大道延伸段、園林西路一期、勝利路延伸線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，把車站大道改造提升成為現(xiàn)代城市景觀大道;繼續(xù)推進(jìn)鴿巢路二期、興鰲東路一期、務(wù)垟西路、新河北路二期、三期、鰲江四橋、鰲江六橋等重點(diǎn)工程建設(shè);謀劃一號(hào)路、二號(hào)路、鎮(zhèn)安路等一批能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，解決歷史遺留問(wèn)題的民生工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁;繼續(xù)抓好安置房建設(shè)，加快藍(lán)田花苑、舊城五期工程進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)西塘安置房，支持藍(lán)田、橫河等村返回地建設(shè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)，持續(xù)深化“四亂”整治，鞏固整治成效，切實(shí)改善城市環(huán)境和秩序。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)交通治堵，加大地下空間開(kāi)發(fā)力度，啟動(dòng)城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，打通海關(guān)路卡口和曙東路等一批斷頭路，建成投用公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，改善城市道路通行狀況。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，切實(shí)改善人居環(huán)境。深化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展之路，加快建設(shè)生態(tài)宜居家園。
深化“五水共治”。保持“治水”攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作信息化機(jī)制，探索實(shí)行河道保潔市場(chǎng)化運(yùn)作管理，努力創(chuàng)成“清三河”達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)。以“人水和諧”為目標(biāo)，連片打造環(huán)主城區(qū)“五水共治”亮點(diǎn)區(qū)塊。加大截污納管力度，完善城市排污、排水管道建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)舊管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，全面完成農(nóng)村生活污水治理村建設(shè)任務(wù)。加大水利項(xiàng)目建設(shè)投入，加快鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤加固工程建設(shè)，啟動(dòng)梅溪小流域書(shū)閣段防洪堤工程。切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染源整治，推動(dòng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖業(yè)污染源頭。
深化環(huán)境綜合整治。推進(jìn)“四邊三化”、“兩路兩側(cè)”行動(dòng)、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，消除環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，營(yíng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的人居環(huán)境。堅(jiān)決打好“三改一拆”持久戰(zhàn)，深入開(kāi)展沿河拆違、安全隱患點(diǎn)拆違、土地違法行為處置、農(nóng)村“非法”一戶多宅等專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)舊住宅區(qū)、城中村改造，創(chuàng)成“無(wú)違建鎮(zhèn)”。繼續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，嚴(yán)厲打擊露天焚燒垃圾、秸桿等行為，不斷改善空氣質(zhì)量。加快“城市綠肺”建設(shè)，圍繞省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，加大城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的綠化和景觀化改造力度，規(guī)劃建設(shè)一批“口袋公園”。積極推進(jìn)“生態(tài)屏障”建設(shè)，以三道沿線和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展綠化植樹(shù)工作。
深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，推進(jìn)公共資源配置向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)各類要素向農(nóng)村流動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村危舊房改建審批制度，著力解決農(nóng)民住房難問(wèn)題。以浪漫為主題，引進(jìn)外資建設(shè)平蒼兩縣大的婚慶基地，以水環(huán)境整治為基礎(chǔ)、以夢(mèng)想小村為抓手，重點(diǎn)打造厚垟村美麗鄉(xiāng)村“月亮工程”;聯(lián)豐村要以3A級(jí)景區(qū)打造為目標(biāo)，大力發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游;書(shū)閣、荷蓮、嶺根、環(huán)溪等創(chuàng)建村要結(jié)合自身特色加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，打造一批在全縣乃至全市可學(xué)、可看、可游的美麗鄉(xiāng)村精品村;錢(qián)倉(cāng)村要以深厚的歷史文化為底蘊(yùn),努力創(chuàng)建省級(jí)歷史文化村落。以點(diǎn)帶面，順勢(shì)打造錢(qián)梅線千年古驛生態(tài)文化之旅、城新線墨城海濱游等美麗鄉(xiāng)村精品線。深化“清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)，建立以農(nóng)村垃圾收集處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，*要素制約困境。積極利用國(guó)家推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策利好，繼續(xù)加大力度爭(zhēng)取更多土地、資金等要素支持，用改革的辦法、開(kāi)放的視野破除發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
強(qiáng)化土地要素保障。強(qiáng)化做地、儲(chǔ)備、出讓、征遷管理，做到凈地出讓、有序供應(yīng)。深化城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，開(kāi)展土地綜合整治和耕地墾造，扎實(shí)推進(jìn)土地清理，力爭(zhēng)完成轉(zhuǎn)而未供土地500畝、供而未用土地507畝、低效用地再開(kāi)發(fā)460畝、農(nóng)村土地綜合整治532畝。加強(qiáng)耕地“占補(bǔ)平衡”，完成墾造水田、“旱改水”800畝，切實(shí)*用地瓶頸制約。
強(qiáng)化資金要素保障。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，有序做好土地儲(chǔ)備和出讓工作，有效盤(pán)活利用存量資產(chǎn)，拓寬投融資渠道。積極探索新型融資模式，爭(zhēng)取政策性銀行金融支持，實(shí)施國(guó)家棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置項(xiàng)目，探索實(shí)施“房票”試點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目篩選申報(bào)，爭(zhēng)取更多國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金和省重點(diǎn)項(xiàng)目帶帽指標(biāo)，努力*重點(diǎn)項(xiàng)目融資難問(wèn)題，逐漸走出財(cái)政困境。
強(qiáng)化資本要素保障。繼續(xù)把“招商引資”作為趕超發(fā)展的“一號(hào)工程”，積極引導(dǎo)在外鰲江人資金回流、人才回歸、項(xiàng)目回遷。樹(shù)立精準(zhǔn)招商理念，突出工業(yè)和服務(wù)業(yè)招商，盯牢一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目，堅(jiān)持“標(biāo)桿引領(lǐng)、示范帶動(dòng)”，持續(xù)掀起招大商、引大企的熱潮，著力增強(qiáng)“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片”的招商選資新效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)做大資本，引導(dǎo)做好股份制改造，繼續(xù)謀劃好三星機(jī)電、瑞成珠光主板上市培育工作。
(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，切實(shí)改善民生福祉。堅(jiān)持把改善民生作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好公共普惠政策的落實(shí)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)提高民生質(zhì)量，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全力打造教育現(xiàn)代化名鎮(zhèn)，爭(zhēng)做浙南教育標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)鰲江教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;加快推進(jìn)新紀(jì)元學(xué)校遷擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，完成梅溪中心校拆擴(kuò)建一期工程，啟動(dòng)濱江小學(xué)前期、鰲江五中二期等校網(wǎng)設(shè)施優(yōu)化工程建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校整體管理，扎實(shí)推進(jìn)新課改，做強(qiáng)教育教學(xué)骨干團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大“學(xué)在鰲江”影響力。推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展，確保鰲江少年兒童圖書(shū)館、婦女兒童活動(dòng)中心投用，繼續(xù)舉辦各類傳統(tǒng)文化節(jié);推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)”文化惠民工程，切實(shí)打造好群眾文化活動(dòng)品牌。推進(jìn)實(shí)施全民健身工程，辦好品牌賽事和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，積極助推文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施集團(tuán)化辦醫(yī)新模式，開(kāi)展分級(jí)診療試行。有序?qū)嵤皟珊⒄摺?，提高?jì)生服務(wù)水平，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和提升人口素質(zhì)。
強(qiáng)化社會(huì)民生保障。完善社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。大力開(kāi)展慈善工作，更加關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，對(duì)低保戶、殘疾人等困難群眾廣泛開(kāi)展各類援助行動(dòng)。大力扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)和服務(wù)提升，完成梅源中心敬老院擴(kuò)建工程。繼續(xù)深化殯葬改革，優(yōu)化生態(tài)公墓建設(shè)，建設(shè)喪事集中辦理服務(wù)中心，營(yíng)造厚養(yǎng)薄葬、文明喪葬的良俗氛圍。
深化平安鰲江建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)工作，努力提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，誓奪“平安金鼎”。加快構(gòu)建立體化治安防控體系，全力做好G20杭州峰會(huì)等重大活動(dòng)安保工作。深化“一張網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化信息掌握，全力化解矛盾。深化“同心同行”活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。抓好信訪積案化解，重視日常信訪維穩(wěn)，創(chuàng)造良好信訪秩序。創(chuàng)新新居民管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表，今年我們按照民生實(shí)事群眾提、群眾定的理念和辦法，確定了十大民生項(xiàng)目，并且明確了攻堅(jiān)目標(biāo)和方案。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步健全工作機(jī)制，切實(shí)把民生實(shí)事辦好：1.全面實(shí)施農(nóng)污項(xiàng)目，完成17個(gè)村農(nóng)污工程新建及擴(kuò)面改造，新增受益農(nóng)戶12364戶;2.加快梅源敬老院建設(shè)，11月底前完成工程收尾及驗(yàn)收，年底前基本完成內(nèi)部裝飾工程，明年初投入使用;3.啟動(dòng)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)51個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，投入1500輛自行車，今年要完工進(jìn)行試運(yùn)營(yíng);4.全線貫通斷頭路，啟動(dòng)曙東路、海關(guān)路2條斷頭路改造工程，曙東路力爭(zhēng)年前完成路面工程，海關(guān)路9月底前完成路面工程;5.啟動(dòng)站前片、濱江片2座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng);6.勝利公園6月1日已正式對(duì)外全面開(kāi)放，下步將繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)和管理;7.加快鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤(鎮(zhèn)區(qū)段、垂楊段、下埠段)建設(shè)，建設(shè)防潮標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，切實(shí)保護(hù)鰲江人民生命財(cái)產(chǎn)安全;8.深入實(shí)施文化惠民“百千萬(wàn)”工程，全年免費(fèi)送戲下村100場(chǎng)，送電影1000場(chǎng)，送圖書(shū)10000冊(cè);9.實(shí)施校網(wǎng)設(shè)施優(yōu)化提升工程，啟動(dòng)濱江小學(xué)前期、完成五中二期運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)等工程，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展;10.啟動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工程，確保年底前完成業(yè)務(wù)用房搬遷工作。
四、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，干好“十三五”的歷史使命、開(kāi)好今年新局的緊迫任務(wù)，都對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履職盡責(zé)，真正做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
(一)堅(jiān)持為民執(zhí)政，在建設(shè)服務(wù)型政府上求突破。堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”宗旨意識(shí)，著力整治不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事流程，探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑、新方法，使各項(xiàng)政策措施更加符合鰲江實(shí)際、更加貼近群眾需要。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，繼續(xù)拓寬服務(wù)群眾渠道，不斷提高服務(wù)群眾水平，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。
(二)堅(jiān)持依法行政，在建設(shè)法治型政府上下功夫。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力，不斷完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等行政決策程序，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，切實(shí)把政府活動(dòng)全面納入法制軌道，做到依法科學(xué)民主決策，充分體現(xiàn)人民意愿。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，高質(zhì)量做好建議辦理工作，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)堅(jiān)持高效施政，在建設(shè)實(shí)干型政府上見(jiàn)成效。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)定責(zé)任、定時(shí)限、定要求，全力推動(dòng)政務(wù)工作提速、提質(zhì)、提效，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。健全常態(tài)化督查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重要決策、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。完善績(jī)效管理體系，突出精準(zhǔn)考核，既要考核目標(biāo)結(jié)果，又要考核形象進(jìn)度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)效能評(píng)價(jià)和行政問(wèn)責(zé)，持續(xù)治理“庸懶散慢”，堅(jiān)決打通“中梗阻”，確保政令暢通。
(四)堅(jiān)持廉潔從政，在建設(shè)責(zé)任型政府上嚴(yán)要求。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域信息公開(kāi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性經(jīng)費(fèi)支出，提高政府資金的使用效率。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，依法查處各類違紀(jì)違法行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。
各位代表，全面建成溫州南部中心城市核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)鰲江由“城鎮(zhèn)”向“城市”的跨越責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以一往無(wú)前的堅(jiān)定決心、義無(wú)反顧的擔(dān)當(dāng)勇氣、意氣風(fēng)發(fā)的進(jìn)取精神、一抓到底的攻堅(jiān)力度，為開(kāi)啟鰲江跨越發(fā)展新征程、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗!