(一)行政訴訟證據(jù)的概念
行政訴訟證據(jù)，是指在行政訴訟過程中，一切用來證明案件事實(shí)情況的材料。它既包括當(dāng)事人向人民法院提交的證據(jù)，也包括人民法院在必要情況下依法 收集的證據(jù)。不過，不管證據(jù)來源如何，任何證據(jù)都必須經(jīng)法庭查證屬實(shí)才能作為定案依據(jù)。行政訴訟證據(jù)雖與其他訴訟證據(jù)有許多相同之處，但也有明顯的特征：
第一，行政訴訟證據(jù)來源的特定性。就行政案件而言，在行政訴訟之前往往已經(jīng)歷了行政程序。在行政程序中，作為行政訴訟原、被告的公民、法人或者 其他組織和行政機(jī)關(guān)已圍繞被訴具體行政行為提交和收集了相關(guān)證據(jù)。同時，行政訴訟的征據(jù)主要由被告行政機(jī)關(guān)提供給人民法院，行政機(jī)關(guān)在行政程序中必須遵循 先取證、后裁決規(guī)則，待充分、全面掌握了證據(jù)，才能作出具體行政行為。行政訴訟證據(jù)主要是在行政程序中已產(chǎn)生或確定的證據(jù)。
第二，行政訴訟舉證責(zé)任分配的特殊性?！罢l主張，誰舉證”是民事訴訟分配舉證責(zé)任的基本規(guī)則，而在行政訴訟中，被告對被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任是基本規(guī)則，原告只在特定情況下對特定情況承擔(dān)舉證責(zé)任。
第三，行政訴訟證據(jù)證明對象的特殊性。民事訴訟證據(jù)所要證明的是雙方當(dāng)事人在民事法律關(guān)系中的某種事實(shí)或行為，刑事訴訟證據(jù)所要證明的是被告是否實(shí)施了某種犯罪或犯罪事實(shí)的情況，而行政訴訟證據(jù)則要證明具體行政行為是否合法。
(二)行政訴訟證據(jù)種類
根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。在這些證據(jù)種類中，絕 大多數(shù)與刑事訴訟、民事訴訟的證據(jù)種類相同，而其中屬于行政訴訟特殊證據(jù)種類的是現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行行政職務(wù)的過程中， 在實(shí)施具體行政行為時，對某些事項當(dāng)場所作的書面記錄。行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)場筆錄通常在事后難以取證或證據(jù)難以保全的情況下使用。行政機(jī)關(guān)制作現(xiàn)場筆錄必須遵循 下列規(guī)則：第一，現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作，不能事后補(bǔ)作，這是現(xiàn)場筆錄的應(yīng)有之義。第二，現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)有執(zhí)行職務(wù)人、當(dāng)事人、見證人等有關(guān)人員的簽名或蓋 章。