當(dāng)事人向法院提供的各類證據(jù),只有合乎法定要求才會具有效力?!缎姓C據(jù)規(guī)定》根據(jù)各類證據(jù)的特點,對不同證據(jù)的要求作出了規(guī)定。
(一)書證
書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實的證據(jù)。為保證書證內(nèi)容的真實性,當(dāng)事人向人民法院所提供的書證,除法律、 法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定外,一般應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(1)原則上應(yīng)提供書證的原件,在提供原件確有困難時,可以提供與原件核對無誤 的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本。按照規(guī)定,原本、正本和副本均屬于書證的原件。(2)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出 處,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。(3)當(dāng)事人提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的,應(yīng)當(dāng)附有說明材料。(4)被告提供的被訴具 體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄,應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。值得注意的是,當(dāng)事人向人民法院提供外文書證, 應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本,并由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。
(二)物證
物證是指以自己的存在、形狀、質(zhì)量等外部特征和物質(zhì)屬性,證明案件事實的物品。與書證相比,物證相對直觀和簡單,在形式上和手續(xù)上一般無特別要 求,因此對物證的要求相對較少。當(dāng)事人向人民法院提供物證的,原則上應(yīng)當(dāng)提供原物,在提供原物確有困難時,可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證 的照片、錄像等其他證據(jù);如果原物為數(shù)量較多的種類物時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供其中的一部分。
(三)視聽資料
視聽資料是利用現(xiàn)代科技手段記載法律事件和法律行為的證據(jù),具有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性和逼真性。不過,視聽資料又容易用剪接后復(fù)制等手段偽造或變造,因 此對當(dāng)事人提供的視聽資料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格要求。法律規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院所提供的計算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(l)當(dāng)事人應(yīng)向 法院提供有關(guān)資料的原始載體,在提供原始載體確有困難時,可以提供復(fù)制件;(2)當(dāng)事人應(yīng)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等;(3)聲音資料應(yīng) 當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。對于當(dāng)事人向人民法院提供的外國語視聽資料,當(dāng)事人應(yīng)同時附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本,并由 翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。
(四)證人證言
證人證言是指證人就自己了解的案件事實向法院所作的陳述,它一般是以口頭形式表現(xiàn)出來的,當(dāng)事人可以向人民法院提供書面證人證言。當(dāng)事人向人民 法院提供證人證言應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(1)載明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。(2)需有證人的簽名。如果證人不能簽名的,應(yīng)當(dāng)以蓋章等 方式證明。(3)應(yīng)注明證人出具證言的日期。(4)應(yīng)附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
(五)鑒定結(jié)論
鑒定結(jié)論是指鑒定人運用自己的專業(yè)知識,利用專門的設(shè)備和材料,對某些專門問題所作的結(jié)論性意見。行政訴訟中的鑒定結(jié)論主要包括兩類:一類是人 民法院依當(dāng)事人申請或在必要情況依職權(quán)提交鑒定人進(jìn)行的鑒定;另一類是被告行政機(jī)關(guān)向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論。提交給法院的后一類鑒定 結(jié)論應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(1)應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項;(2)應(yīng)有向鑒定部門提交的相關(guān)材料;(3)應(yīng)有鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段;(4) 應(yīng)有鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明;(5)應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。對于通過分析獲得的鑒定結(jié)論,還應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
(六)現(xiàn)場筆錄
如前所述,現(xiàn)場筆錄是行政訴訟特有的證據(jù)種類,由行政機(jī)關(guān)在行政程序中當(dāng)場制作而成。被告行政機(jī)關(guān)向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄,除法律、法規(guī)和規(guī) 章對現(xiàn)場筆錄的制作形式有特別規(guī)定外,一般應(yīng)當(dāng)載明制作現(xiàn)場筆錄的時間、地點和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng) 當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的,可由其他人簽名。
當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù)時,除應(yīng)注意以上各類證據(jù)的要求外,還要注意:
1.如果當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)來源,經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國 使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。當(dāng)事人提供的在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地 區(qū)內(nèi)形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。
2.當(dāng)事人所提供的證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的,提供人應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注,并向法庭說明,法庭予以審查確認(rèn)。
3.當(dāng)事人對其向人民法院提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)予以分類編號,并對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明,簽名或者蓋章,注明提交日期。而人 民法院在收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具收據(jù),注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類以及收到的時間,由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。