2017年廣東佛山市鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇最新消息及養(yǎng)老保險

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適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和醫(yī)改工作深入推進的新形式,進一步穩(wěn)定我市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的完善,保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和便利性,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》2017年佛山市鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇新消息及養(yǎng)老保險.由于新政策暫未出臺,因此沿用往年政策,如有變動,請以發(fā)布為準.
    2017年佛山市鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇新消息:
    一、工作目標
    按照?;尽娀鶎?、建機制的要求,明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責,加強村衛(wèi)生站管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生診療行為;在村衛(wèi)生站實施基本藥物制度,將符合條件的村衛(wèi)生站納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌實施范圍;健全鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老保障機制,完善培養(yǎng)培訓制度,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍服務(wù)能力,為廣大農(nóng)村居民提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
    二、主要任務(wù)
    (一)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責
    鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),其主要職責如下:
    1.提供基本醫(yī)療服務(wù)。使用國家基本藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治,負責接診、出診、巡診等基本醫(yī)療服務(wù)工作;將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)療機構(gòu)。
    2.協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù),協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目和傳染病防控工作,按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?,協(xié)助處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    3.履行衛(wèi)生行政部門委托的職責。受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表,開展健康教育等工作。
    (二)加強村衛(wèi)生站管理
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    1.加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書,在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級衛(wèi)生行政部門要嚴格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī),加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入管理。新進入村衛(wèi)生站從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴禁不具備執(zhí)業(yè)資格的人員非法行醫(yī)。
    2.規(guī)范村衛(wèi)生站的名稱。由政府設(shè)置的村衛(wèi)生站按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生站”的方式進行命名,其他性質(zhì)的村衛(wèi)生站的識別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱;行政村有多個衛(wèi)生站的,可在村衛(wèi)生站前增加自然村名。
    3.強化區(qū)級衛(wèi)生部門的管理職責。區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級衛(wèi)生行政部門要建立健全符合村衛(wèi)生站功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程,對鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)行為和藥品器械使用等進行監(jiān)管,督促其嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、診療操作規(guī)程和用藥規(guī)定,做到診療有登記、開藥有處方、轉(zhuǎn)診有記錄、疫情有報告。嚴格性醫(yī)療用品的使用、處置管理。
    4.推動鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鼓勵各區(qū)在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生站法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下,積極推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,由區(qū)級衛(wèi)生部門委托鎮(zhèn)(街)醫(yī)院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站進行技術(shù)指導、業(yè)務(wù)和藥品器械供應(yīng)管理以及績效考核,同時將條件成熟的村衛(wèi)生站逐步升級改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鼓勵各地結(jié)合實際,繼續(xù)探索將鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)收入、社會保障和村衛(wèi)生站資產(chǎn)納入鎮(zhèn)(街)醫(yī)院進行統(tǒng)一管理。加強對村衛(wèi)生站的規(guī)范化管理,切實做到管理制度、收費標準及信息公開上墻,統(tǒng)一統(tǒng)計信息、原始臺賬資料登記簿、基本醫(yī)療診療登記與處方以及健康教育宣傳欄。完善業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范和鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度,加強服務(wù)質(zhì)量管理,預(yù)防醫(yī)療差錯和事故,確保醫(yī)療安全。區(qū)級衛(wèi)生、財政、價格等部門要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站補助經(jīng)費使用的監(jiān)管,督促其規(guī)范會計核算和財務(wù)管理,公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格,做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
    2017年佛山市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險:
    (三)將村衛(wèi)生站納入相關(guān)制度實施范圍
    1.在村衛(wèi)生站實施基本藥物制度。貫徹執(zhí)行省衛(wèi)生廳、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于村衛(wèi)生站實施基本藥物制度的通知》(粵衛(wèi)〔2013〕8號)要求,將村衛(wèi)生站納入基本藥物制度實施范圍,執(zhí)行基本藥物制度各項政策,實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。村衛(wèi)生站使用的基本藥物由鎮(zhèn)(街)醫(yī)院負責供應(yīng)。村衛(wèi)生站應(yīng)當建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄,不得擅自擴大用藥范圍。在村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物。區(qū)級衛(wèi)生行政部門要加強對村衛(wèi)生站人員合理用藥的教育、培訓和日常監(jiān)督管理,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥水平,確保安全用藥。
    2.將村衛(wèi)生站納入居民門診醫(yī)保統(tǒng)籌實施范圍。各區(qū)在推進門診醫(yī)保統(tǒng)籌工作中,將符合條件的村衛(wèi)生站門診服務(wù)納入居民門診醫(yī)保報銷范圍,并將村衛(wèi)生站收取的一般診療費納入居民門診醫(yī)保支付范圍,支付比例要與在鎮(zhèn)(街)醫(yī)院就醫(yī)的支付比例持平,居民門診醫(yī)保支付70%。各區(qū)應(yīng)結(jié)合推進居民門診醫(yī)保統(tǒng)籌,充分發(fā)揮居民門診醫(yī)保對村衛(wèi)生站醫(yī)療費用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用,探索按人頭付費、總額預(yù)付等多種支付方式,利用支付政策引導鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)化服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。同時要加強監(jiān)管,加大對虛開單據(jù)和騙取、套取居民門診醫(yī)保資金等違法行為的處罰力度。
    (四)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策
    1.健全多渠道補償機制。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),主要由個人和居民門診醫(yī)保資金進行支付。各區(qū)要按照廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制實施辦法(試行)的通知》(粵府辦〔2011〕33號)要求,充分發(fā)揮居民門診醫(yī)保對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償作用,并綜合考慮居民門診醫(yī)?;鸪惺苣芰筒辉黾尤罕妭€人負擔,對納入居民門診醫(yī)保報銷范圍的村衛(wèi)生站進行補償。對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生站給予補貼,保證在村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低。具體補償政策按屬地原則,由各區(qū)政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定,補償資金由區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村集體和衛(wèi)生站事業(yè)收入等方面多方籌集安排。
    2.妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和生活問題。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(下稱城鄉(xiāng)居保)及提高其城鄉(xiāng)居保待遇水平。積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居保,并對符合城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。允許60歲以上(含60歲)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,通過性躉繳(不超過10年)的繳費方式提高其城鄉(xiāng)居保待遇水平。性躉繳按照自愿原則采取“個人繳一點、村集體經(jīng)濟補一點”的方式進行,個人和村集體經(jīng)濟具體分擔比例和繳費水平由各區(qū)根據(jù)當?shù)鼐唧w情況研究確定。
    貫徹執(zhí)行省衛(wèi)生廳、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好農(nóng)村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生活困難補助發(fā)放工作的通知》(粵衛(wèi)〔2012〕166號)要求,從2013年起,對已離崗的農(nóng)村接生員和赤腳醫(yī)生發(fā)放生活困難補助。每年12月5日前將當年1至12月份補助資金性直接撥付到農(nóng)村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生個人賬戶。
    (五)加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓培養(yǎng)
    各區(qū)衛(wèi)生行政部門要制定年度鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃,采取臨床進修、集中培訓、城市支農(nóng)等多種方式,選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到鎮(zhèn)(街)醫(yī)院、區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)學院校接受培訓,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生每年至少接受兩次崗位技能培訓,累計培訓時間不少于兩周。鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要協(xié)助抓好培訓計劃落實。各級衛(wèi)生行政部門及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教和例會等多種方式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導,以及利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)采用遠程教育等多種方式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的在崗培訓。
    區(qū)級衛(wèi)生行政部門要編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)規(guī)劃,制定優(yōu)惠政策吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生站工作。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育,促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團隊和推進簽約服務(wù)模式,積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的銜接。
    三、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導。各區(qū)要結(jié)合《佛山市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系升級行動計劃(2012—2015年)》提出的“基層服務(wù)提升工程”,將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)作為推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要工作,列入議事日程,切實加強領(lǐng)導,抓緊完善村衛(wèi)生站實施基本藥物制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策等相關(guān)配套政策,確保扎實推進。各有關(guān)部門要認真履行職責,強化協(xié)作配合,加大督促指導力度,形成工作合力,共同推動我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
    (二)制定實施方案。各區(qū)要結(jié)合本地實際,進一步細化、實化相關(guān)政策措施,在本實施方案出臺后30個工作日內(nèi),研究制定具體的實施方案,分別報送市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財政局、人力資源和社會保障局備案。
    (三)落實資金投入。各區(qū)、鎮(zhèn)(街)政府要重視村衛(wèi)生站的建設(shè)和運轉(zhuǎn),調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對村衛(wèi)生站的投入,多方籌集資金,切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老、補償?shù)葐栴},并加強資金管理,確保資金??顚S煤桶踩咝А?