各位代表：
我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2015年主要工作回顧
2015年，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，緊扣縣委決策部署，圍繞全縣發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，圓滿完成了縣xx屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向
縣人大常委會(huì)始終把人大工作置于縣委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作制度，所有重大活動(dòng)和重要事項(xiàng)都及時(shí)向縣委請(qǐng)示，確保人大工作與黨同向。一年來，縣人大常委會(huì)先后就2015年工作安排、村級(jí)政權(quán)建設(shè)調(diào)研、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，取得縣委支持，保證了人大工作與縣委決策高度一致。
按照縣委的安排部署，今年6月份，縣人大本著“治貧先治愚、再治懶，做好‘輸血’,突出‘造血’”的扶貧原則，深入開展了對(duì)加碑巖鄉(xiāng)上房子村精準(zhǔn)扶貧工作。
一是調(diào)查摸底，全面掌握村民生產(chǎn)生活情況和致富意愿，建立了貧困戶臺(tái)賬，研究制定了幫扶意見。并組織人大常委會(huì)組成人員，駐綏省、市人大代表和全體機(jī)關(guān)干部職工為上房子村捐款1693100元，為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了財(cái)力基礎(chǔ)。
二是扶貧先扶智，認(rèn)真執(zhí)行駐村工作制度，嚴(yán)格履行駐村工作隊(duì)職責(zé)，通過宣講黨的惠農(nóng)政策、宣傳致富典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了村民思想觀念的轉(zhuǎn)變。
三是采用“輸血”方式，幫助喪失勞動(dòng)能力的特困家庭改善生活條件?？h人大常委會(huì)和有關(guān)部門，為該村214戶低保戶捐助了8萬余元的米面油、衣物等物資，為5戶低保戶翻建危房14間，對(duì)6名貧困大病患者實(shí)施了醫(yī)療救助，解決了15名貧困學(xué)生就學(xué)難問題。
四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在增強(qiáng)“造血功能”上求實(shí)效。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門以及人大代表的大力支持下，成功引進(jìn)油牡丹種植項(xiàng)目，完成了上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游和黃木杖子村紅色旅游項(xiàng)目策劃、評(píng)審工作。硬化村級(jí)路面1500延長(zhǎng)米，修建過水路面1道100延長(zhǎng)米、引水上山工程1處，維修大口井6眼、蓄水方塘2座，對(duì)3個(gè)村民組的變壓器進(jìn)行了增容改造。
目前，上房子村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀，貧困家庭生活條件有了很大改善，村民原有的那種“靠天吃飯”的“認(rèn)命”意識(shí)得到轉(zhuǎn)變，喚起了對(duì)美好生活的渴望，切實(shí)增強(qiáng)了脫貧致富奔小康的信心。當(dāng)?shù)缆沸薜酱迕窦议T口時(shí)，許多村民自發(fā)地拿出家里好的水果招待施工的工人，有的甚至點(diǎn)燃了鞭炮表示慶祝。當(dāng)駐綏省、市人大代表視察精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況時(shí)，一些村民激動(dòng)得熱淚盈眶，情不自禁地發(fā)出感慨：感謝黨，感謝政府，感謝人大代表?？h人大精準(zhǔn)扶貧工作得到了市委、市紀(jì)委和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可。
縣人大常委會(huì)還聯(lián)合縣農(nóng)村信用聯(lián)社，采取物質(zhì)捐助與精神扶志相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開展助學(xué)幫困活動(dòng)，解決了原葉家中學(xué)8名貧困生就學(xué)難問題。
二、始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)
縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”的工作理念，緊緊圍繞“一府兩院”重點(diǎn)工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和法治綏中建設(shè)，依法開展監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保了人大工作與民同心、與“一府兩院”同力、與法治建設(shè)同步。
(一)著眼全縣大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
縣人大常委會(huì)高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。深入開展了對(duì)我縣“十二五”規(guī)劃運(yùn)行、2015年計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，審議通過了縣政府關(guān)于調(diào)整“十二五”規(guī)劃和2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的報(bào)告，確保了我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與現(xiàn)階段的發(fā)展水平相適應(yīng)?？h人大常委會(huì)還十分重視“十三五”規(guī)劃編制工作，12月18日，縣人大常委會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，提出了意見和建議10余項(xiàng)，為本次大會(huì)審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要奠定了基礎(chǔ)。
縣人大常委會(huì)還嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《預(yù)算法》，不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督，先后聽取和審議了縣政府關(guān)于財(cái)政預(yù)決算等5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)存在的問題，提出了明確的意見和要求，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政預(yù)決算行為。
(二)聚焦民生改善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的監(jiān)督
村“兩委”換屆選舉工作是村級(jí)政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵，也是薄弱環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，倍受群眾關(guān)注。為全面了解村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況，今年4—6月份，縣人大常委會(huì)組織兩個(gè)調(diào)研組，深入全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)，對(duì)全縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，基本摸清了全縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況。期間，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議組織召開了6次專題研討會(huì)，聽取調(diào)研情況匯報(bào)，認(rèn)真查擺長(zhǎng)期以來我縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)存在的問題，深刻分析存在問題的主要原因，并為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)政權(quán)建設(shè)提出了建設(shè)性意見，為縣委、縣政府研究部署今年村“兩委”換屆選舉工作提供了參考依據(jù)。這是我縣人大歷參與人數(shù)多、時(shí)間久、討論研究充分的調(diào)研活動(dòng)。
為促進(jìn)我縣交通環(huán)境改善，9月份，縣人大常委會(huì)對(duì)“永加線”建設(shè)工程和濱海公路維修工程進(jìn)行了視察，建議縣政府要加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，做好交通安全工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的交通保障。
縣人大常委會(huì)還先后就基本藥物制度實(shí)施、城鄉(xiāng)低保、學(xué)前教育、社區(qū)矯正和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，聽取了縣政府及有關(guān)部門的工作報(bào)告;還視察了葫蘆島銀行綏中支行和長(zhǎng)豐村鎮(zhèn)銀行，就如何進(jìn)一步樹立大局意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量提出了意見和建議，促進(jìn)了相關(guān)工作的健康開展。
(三)關(guān)注法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督
執(zhí)法檢查是人大實(shí)施法律監(jiān)督的有效手段。一年來，縣人大常委會(huì)先后對(duì)《環(huán)保法》、《食安法》和《省宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查。通過深入調(diào)研、座談交流、聽取和審議報(bào)告等形式，全面了解了相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，針對(duì)存在的問題， 提出了高質(zhì)量的審議意見，進(jìn)一步提高了政府及相關(guān)部門依法行政的自覺性。高度重視執(zhí)法檢查審議意見的落實(shí)工作，5月份，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議，聽取了縣政府落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于〈水法〉執(zhí)法檢查審議意見》情況的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了《水法》的貫徹實(shí)施。
強(qiáng)化司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，提升司法公信力。7月份，縣人大常委會(huì)聽取和審議了縣檢察院關(guān)于法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，并對(duì)檢察院進(jìn)一步提高法律監(jiān)督意識(shí)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法律監(jiān)督機(jī)制、提高法律監(jiān)督水平等，提出了意見和建議。11月份，聽取和審議了縣人民法院關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，就進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提出了意見和建議?？h人大常委會(huì)還通過組織人大代表旁聽庭審，視察縣交警大隊(duì)、拘留所和看守所等方式，加強(qiáng)了對(duì)司法部門工作的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了司法公正。
加強(qiáng)信訪工作?？h人大常委會(huì)把接待來信來訪作為加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、了解民意、促進(jìn)和諧的大事來抓,不斷強(qiáng)化信訪工作新舉措,提高信訪工作質(zhì)量。一年來，共接待群眾來信來訪111件，270人次，一批群眾反映的信訪問題得到妥善處理。
三、始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)
依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。一年來，縣人大常委會(huì)緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，依法作出決議或決定。先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)2014年財(cái)政決算、2015年部門預(yù)算、2015年預(yù)算調(diào)整、“十二五”規(guī)劃和2015年計(jì)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整方案的決議。為支持政府融資工作，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，先后作出了4項(xiàng)關(guān)于同意縣政府向金融機(jī)構(gòu)融資的決議，保障了猴山水庫(kù)、高葛線和中央路北延等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
依法行使人事任免權(quán)?？h人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，不斷完善任免辦法，規(guī)范任免程序，加強(qiáng)了擬任法律職務(wù)人員的任前考察和法律知識(shí)考試等工作。全年依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員35人，任命人民陪審員34人，順利實(shí)現(xiàn)了縣委的人事安排意圖。實(shí)行了新任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓制度，維護(hù)了憲法的權(quán)威，增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員憲法意識(shí)和公仆意識(shí)。認(rèn)真開展任后監(jiān)督，對(duì)縣安監(jiān)局、住建委、勞動(dòng)局、行政執(zhí)法局和服務(wù)業(yè)委開展了工作評(píng)議，有效提高了被評(píng)議部門的依法行政能力。
四、始終堅(jiān)持代表主體地位，服務(wù)和保障代表依法履職
代表活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。打破了以往“縣鄉(xiāng)代表混合編組”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位重新劃分了縣代表小組，建立了統(tǒng)一規(guī)范的“代表之家”，閉會(huì)期間代表活動(dòng)得到了有效保障。進(jìn)一步完善了聯(lián)系代表制度，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大常委會(huì)組成人員與基層人大代表聯(lián)系的通知》，對(duì)聯(lián)系內(nèi)容、方式和要求進(jìn)行了明確的規(guī)定。全年基層人大代表參加人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)達(dá)180余人次，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了縣人大代表履職的積極性。加強(qiáng)了對(duì)駐綏市人大代表的履職監(jiān)督，8月份，組織召開了第駐綏市人大代表述職評(píng)議專題會(huì)議，對(duì)13名市人大代表進(jìn)行了評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了市人大代表的責(zé)任感和使命感。
代表建議辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。年初，選定5件代表建議，作為主任會(huì)議重點(diǎn)督辦件，進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，通過以點(diǎn)帶面，有效促進(jìn)了代表建議辦理工作?？h政府高度重視代表建議辦理工作，首次采取了組織代表視察和推進(jìn)建議辦理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相結(jié)合的模式，加強(qiáng)了代表建議辦理工作，共召開了3次代表建議辦理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。人大常委會(huì)還與縣政府集中開展了代表建議辦理“回頭看”活動(dòng)，責(zé)成承辦部門先后對(duì)20件代表建議進(jìn)行了重新辦理，代表建議辦理工作整體水平明顯提高，解決率高達(dá)58.3%，又創(chuàng)歷史新高。
縣人大常委會(huì)還高度重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。通過指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議質(zhì)量和“三查(察)”活動(dòng)效果都有了進(jìn)一步提高。
五、始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力
縣人大常委會(huì)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部的履職能力和水平。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織人大常委會(huì)組成人員和全體機(jī)關(guān)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)。全年共開展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的政治定力，提升了履職能力。同時(shí)注重結(jié)合工作實(shí)際，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照縣委部署，縣人大常委會(huì)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真查擺工作中的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，并立行立改;還組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了緬懷革命先輩、參觀老縣政府舊址等活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
各位代表，縣人大常委會(huì)過去一年的工作成績(jī)，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府兩院”和全縣人民的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣xx屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，縣人大常委會(huì)的工作還存在著一些問題和不足，與人民的期望和代表的要求還有一定的差距，主要是：監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，代表作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
2016年主要工作任務(wù)
2016年，縣人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委人大工作會(huì)議和縣委xx屆九次全會(huì)精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村三個(gè)區(qū)域均衡發(fā)展，促進(jìn)我縣臨港經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)共同繁榮，為努力開創(chuàng)綏中各項(xiàng)工作新局面做出積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)縣委的工作部署，全力做好精準(zhǔn)扶貧工作
2016年，縣人大常委會(huì)將緊緊圍繞縣委精準(zhǔn)扶貧工作部署，積極作為，以加碑巖鄉(xiāng)上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游項(xiàng)目和黃木杖子村紅色旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)加碑巖鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。正確處理好現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、扶貧與扶智、建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系。注重增強(qiáng)“造血功能”，遵循市場(chǎng)規(guī)律，依托資源優(yōu)勢(shì)，突出精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，加快加碑巖鄉(xiāng)整體脫貧步伐。
二、圍繞全縣大局，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
2016年，縣人大常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持人大監(jiān)督與黨同向，與民同心，與“一府兩院”同力，與民主法治建設(shè)同步的工作理念，從“嚴(yán)”上要求，向“實(shí)”處著力，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督。以提升我縣農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，依法對(duì)全縣土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工作開展監(jiān)督。
促進(jìn)民生問題改善。把維護(hù)人民群眾利益作為人大工作的基本要求，圍繞人民群眾的重大關(guān)切，精選議題。聽取和審議縣政府關(guān)于扶貧資金、救災(zāi)資金和教育經(jīng)費(fèi)使用情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)民生改善。
加快依法治縣進(jìn)程。為提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，縣人大常委會(huì)將對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查;關(guān)注“兩院”重點(diǎn)工作，聽取和審議縣人民法院關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革情況、縣人民檢察院關(guān)于監(jiān)督縣法院執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告;健全信訪機(jī)制，解決百姓合理訴求;嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，杜絕源頭違法。
認(rèn)真做好村委會(huì)換屆監(jiān)督工作?？h人大常委會(huì)將充分發(fā)揮職能作用，采取多項(xiàng)措施加大監(jiān)督力度，認(rèn)真做好村委會(huì)換屆的監(jiān)督工作，確保選舉依法進(jìn)行，確保選舉按程序進(jìn)行，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)人民的意志。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)
依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。健全討論決定重大事項(xiàng)制度，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶有全局性、根本性的重大事項(xiàng)，依法、適時(shí)作出決議或決定。
規(guī)范行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范人大常委會(huì)人事任免工作。加強(qiáng)任后監(jiān)督，對(duì)縣教育局、環(huán)保局、海洋局、水利局和林業(yè)局開展工作評(píng)議。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用
注重發(fā)揮代表主體作用，積極為代表履職搭建平臺(tái)。進(jìn)一步豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，激發(fā)代表履職熱情。健全代表聯(lián)系選民、人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。進(jìn)一步做好代表建議督辦工作，努力提高代表建議辦理質(zhì)量。認(rèn)真做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，并適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)性意見和建議。
五、鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
繼續(xù)鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高履職能力，不斷增強(qiáng)依法監(jiān)督的底氣、敢于監(jiān)督的正氣和創(chuàng)新監(jiān)督的勇氣，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為依法履職的實(shí)效，使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動(dòng)、效果更明顯。切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高人大工作規(guī)范化水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)縣人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
各位代表，黨的xx屆xx全會(huì)開啟了“十三五”規(guī)劃的新征程，讓我們深刻領(lǐng)會(huì)xx全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為加快建設(shè)美好綏中、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
篇二：縣人大常委會(huì)工作報(bào)告2016年全文
各位代表：
我受縣xx屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
2015年主要工作回顧
2015年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越邁上新臺(tái)階、開拓奮進(jìn)建設(shè)新建湖”的工作定位，按照縣xx屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一年來，常委會(huì)共召開會(huì)議9次，主任會(huì)議18次，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告15項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查2次、代表視察15次，提出審議意見35條，作出決議、決定15項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員57人次，配合省、市人大開展活動(dòng)10次，較好地完成了縣xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一、服從服務(wù)中心工作，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出新的貢獻(xiàn)
2015年，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、支持改革、關(guān)注民生，全力推進(jìn)高水平小康社會(huì)建設(shè)。
著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會(huì)堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)加速年”和“項(xiàng)目載體建設(shè)加速年”，聽取和審議縣政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告，建議政府以項(xiàng)目為抓手，以企業(yè)技改升級(jí)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化為企服務(wù)，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)企業(yè)合作重組，不斷夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展基礎(chǔ)。全面貫徹新《預(yù)算法》，專門出臺(tái)了縣人大《關(guān)于加強(qiáng)全口徑預(yù)決算監(jiān)督的實(shí)施意見》，對(duì)財(cái)政預(yù)決算和執(zhí)行、政府性舉債等予以進(jìn)一步規(guī)范;聽取和審議縣本級(jí)財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整情況的報(bào)告，督促政府及其有關(guān)部門大力增收節(jié)支，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)格債務(wù)審批，推進(jìn)政府進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)決算科學(xué)化和規(guī)范化水平;主任會(huì)議專題聽取審計(jì)報(bào)告指出問題整改情況的匯報(bào)，結(jié)合詢問加強(qiáng)對(duì)整改工作的跟蹤督查，較好地促進(jìn)了財(cái)政管理制度的完善和財(cái)政資金使用效益的提高。高度關(guān)注全縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定，常委會(huì)和人大工作研究會(huì)深入調(diào)研，分別形成相關(guān)建議報(bào)送縣委，為全縣“十三五”規(guī)劃編制提供了有益參考。常委會(huì)組成人員帶頭投身經(jīng)濟(jì)一線，積極主動(dòng)開展招商引資活動(dòng)，認(rèn)真做好掛鎮(zhèn)掛企和項(xiàng)目服務(wù)工作，較好地完成了縣委分配的工作任務(wù)。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！叭r(nóng)”工作是統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。常委會(huì)專題聽取和審議全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告，組織代表視察高效漁業(yè)建設(shè)等工作,深入調(diào)研全縣家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)情況，就不斷深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)富民增收等提出具體意見，推促加快創(chuàng)建高水平現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！爸腔劢ê苯ㄔO(shè)是統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，常委會(huì)聽取和審議縣政府關(guān)于“智慧建湖”建設(shè)工作情況的報(bào)告，提出要加快基礎(chǔ)設(shè)施和載體平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度、加大智慧應(yīng)用推廣力度和“兩化”融合深度等建議，得到了縣政府積極落實(shí)。組織代表視察防洪設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村公路維護(hù)等工作，有力促進(jìn)和提高了全縣防洪設(shè)施管護(hù)水平，加大了農(nóng)村河道疏浚力度，加快了農(nóng)路提檔升級(jí)進(jìn)程。
著力推進(jìn)民生改善。常委會(huì)突出把民生工程作為推進(jìn)全縣社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“清水入戶，污水入網(wǎng)”工作，專題聽取和審議全縣污水處理工程建設(shè)和城市內(nèi)河整治情況的報(bào)告，對(duì)進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)體系建設(shè)等審議意見辦理情況進(jìn)行跟蹤督查。分節(jié)點(diǎn)組織代表視察全縣禁燃區(qū)清潔能源改造、水生態(tài)文明建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)和城市內(nèi)河整治工作進(jìn)展情況，與縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商推進(jìn)措施，推促相關(guān)部門協(xié)作配合，不斷提高禁燃區(qū)清潔能源改造和水生態(tài)文明建設(shè)水平，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和城市內(nèi)河整治進(jìn)度。大力推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè)，組織代表對(duì)政府2015年度30件為民辦實(shí)事項(xiàng)目逐一進(jìn)行調(diào)研視察，提出推進(jìn)建議意見，積極支持政府將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
二、貫徹xx全會(huì)精神，在嚴(yán)格依法監(jiān)督上取得新的成效
常委會(huì)深入貫徹黨的xx屆xx全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮人大在法治建湖建設(shè)中的職能作用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
積極推進(jìn)依法行政。常委會(huì)把督促政府依法行政作為推進(jìn)依法治縣的重要內(nèi)容。為配合新《行政訴訟法》的頒布施行，專門邀請(qǐng)省高級(jí)法院行政法學(xué)專家來湖為全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、部分人大代表作了輔導(dǎo)報(bào)告。主任會(huì)議專題聽取和審議縣政府關(guān)于重點(diǎn)行政審批事項(xiàng)改革情況報(bào)告，組織代表對(duì)政府近三年重大投資項(xiàng)目的招投標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)研視察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)政府及其有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，進(jìn)一步加大招投標(biāo)工作的管理和改革力度。按照縣委要求，認(rèn)真組織代表對(duì)公安和教育部門的重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題和會(huì)議詢問相結(jié)合，整改過程督查和整改結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，促進(jìn)兩部門圍繞社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行深入整改，收到了較好的成效。同時(shí)，對(duì)安監(jiān)局、食藥監(jiān)局評(píng)議整改工作進(jìn)行年度回訪，鞏固和擴(kuò)大了評(píng)議整改的效果。依法開展執(zhí)法檢查，先后對(duì)《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》和《江蘇省消防條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作規(guī)范化和全縣消防基礎(chǔ)設(shè)施的改善。認(rèn)真履行規(guī)范性文件的備案審查職能，對(duì)2件縣政府規(guī)范性文件進(jìn)行了備審。
努力促進(jìn)司法公正。常委會(huì)將公正司法作為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。針對(duì)近年來民事訴訟案件增加較快、法院案多人少的現(xiàn)狀，聽取和審議了縣人民法院關(guān)于民事審判工作情況的報(bào)告，提出了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化審判監(jiān)督、創(chuàng)新調(diào)解方式等意見，著力化解部分民事審判質(zhì)效不高、司法調(diào)解不夠完善等問題，依法維護(hù)當(dāng)事群眾雙方權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)司法公開工作，組織代表視察檢務(wù)、警務(wù)公開情況，進(jìn)一步完善人民陪審員制度，開展“感知法庭”、“聽庭評(píng)議”等活動(dòng)，努力做到以公開促公正，有效提高了司法工作的法律效益和社會(huì)效益。認(rèn)真做好涉法涉訴信訪工作，積極推進(jìn)法律援助制度的落實(shí)，依法對(duì)有關(guān)信訪件予以轉(zhuǎn)辦督辦，促使一批重點(diǎn)信訪件得到了有效處理。
切實(shí)加強(qiáng)基層法治建設(shè)。常委會(huì)將普法工作作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，協(xié)同縣法宣辦、縣司法局等部門深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨校、進(jìn)課堂”。加大對(duì)執(zhí)法主體普法推促力度，努力推進(jìn)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制的有效落實(shí)。積極參與普法宣傳督查考核工作，全力推進(jìn)“六五”普法工作深入開展，為我縣順利通過全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣省級(jí)驗(yàn)收作出了積極的努力。牽頭組織縣委農(nóng)工辦、縣民政局組成視察檢查組，對(duì)全縣村民自治及村務(wù)公開工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，逐鎮(zhèn)通報(bào)存在問題，跟蹤督查整改情況，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大工作指導(dǎo)，完善對(duì)鎮(zhèn)、街道人大工作考核細(xì)則，按季召開人大工作片上例會(huì)，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)、街道人大工作水平的提高。
三、突出主體地位，在強(qiáng)化代表工作上展現(xiàn)新的作為
代表是人大工作的主體，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。一年來，常委會(huì)不斷完善服務(wù)代表機(jī)制，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，豐富代表活動(dòng)平臺(tái)，努力推動(dòng)代表工作與時(shí)俱進(jìn)。
注重豐富代表活動(dòng)方式。為切實(shí)提高代表活動(dòng)質(zhì)量，常委會(huì)專門出臺(tái)了《關(guān)于2015年組織縣人大代表開展活動(dòng)的意見》，超前謀劃活動(dòng)的主題、時(shí)間和方式，15個(gè)縣代表小組先后組織代表活動(dòng)46次。全年又有85名縣人大代表回各自選區(qū)向選民述職，接受選民詢問和評(píng)議，基本完成了屆內(nèi)所有代表向選民述職的計(jì)劃安排。深入開展“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)，常委會(huì)在建陽鎮(zhèn)專門召開“人大代表雙月統(tǒng)一接待選民周”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面推行代表逢雙月的第二周在“人大代表之家”開展聯(lián)系接待選民活動(dòng)制度，省人大領(lǐng)導(dǎo)來湖考察調(diào)研時(shí)給予了充分肯定。全年還邀請(qǐng)25名代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，有序安排代表132人次參加調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、建議辦理等活動(dòng)，先后組織48名代表參加全縣公共服務(wù)部門的聽證會(huì)、評(píng)議會(huì)、行風(fēng)測(cè)評(píng)會(huì)等，有效擴(kuò)大了代表對(duì)人大工作的參與度。
注重激發(fā)代表履職熱情。常委會(huì)集中舉辦代表屆中履職培訓(xùn)，分批分重點(diǎn)對(duì)《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等6部法律法規(guī)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表依法履職的責(zé)任感，為提高新形勢(shì)下代表履職能力提供了保障。組織全體代表深入開展“爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣、爭(zhēng)做依法履職表率”和以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的“千名縣鎮(zhèn)人大代表回選區(qū)聯(lián)系選民”活動(dòng)，激勵(lì)代表帶頭宣講黨的理論方針、宣傳縣委全民創(chuàng)業(yè)政策、聯(lián)系幫扶困難群眾、領(lǐng)頭督辦民生實(shí)事、收集社情民意、提出科學(xué)建議。常委會(huì)還采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，專題聽取了首批17名在湖市人大代表述職報(bào)告。出臺(tái)《縣人大代表履職情況登記實(shí)施辦法》，建立人大代表履職信息檔案，全年宣傳了22名市、縣人大代表的先進(jìn)事跡，并對(duì)4個(gè)先進(jìn)代表組、27名優(yōu)秀人大代表進(jìn)行了表彰，有效激發(fā)了代表依法履職的主動(dòng)性和積極性。
注重代表建議辦理質(zhì)效。常委會(huì)高度重視代表建議、意見督辦工作，出臺(tái)了《縣人大代表建議辦理工作考核細(xì)則》，主任會(huì)議篩選了20件社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的代表建議帶頭領(lǐng)銜督辦。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化督辦效果，將“加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒禁拋工作”等有關(guān)建議和市人大“1號(hào)議案”辦理相銜接，組織市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表聯(lián)合視察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦推進(jìn)，增強(qiáng)了辦理的合力。會(huì)同縣政府辦按季督查代表建議辦理質(zhì)效，嚴(yán)格實(shí)行辦前、辦中、辦后“三公示”，常委會(huì)專門聽取和審議代表專題審議意見辦理情況和代表建議辦理工作情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)了代表建議辦理工作制度化、規(guī)范化?？hxx屆人大四次會(huì)議期間收到的33條專題審議意見、代表建議188件，均已辦復(fù)，辦成率達(dá)64%，對(duì)10條優(yōu)秀代表建議、4個(gè)辦理工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
四、增強(qiáng)素質(zhì)效能，在注重自身建設(shè)上得到新的提升
常委會(huì)堅(jiān)持把打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的人大干部隊(duì)伍作為自身建設(shè)的根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)常委會(huì)組成人員和縣、鎮(zhèn)(街道)人大工作者依法履職和服務(wù)發(fā)展的能力，努力使縣、鎮(zhèn)(街道)人大成為黨委信賴、群眾滿意的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合人大工作實(shí)際，常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨支部認(rèn)真制訂專題教育計(jì)劃和實(shí)施方案，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。針對(duì)嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)三個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討交流，自覺查擺、認(rèn)真修改“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單，明確整改措施22條。按照從“嚴(yán)”從“實(shí)”的要求，修訂完善了5項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高了人大依法監(jiān)督和服務(wù)發(fā)展的規(guī)范性和實(shí)效性。
努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人大工作。強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)效能建設(shè)，圍繞“作風(fēng)建設(shè)深化年”，人大機(jī)關(guān)深入開展“爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵、爭(zhēng)做機(jī)關(guān)表率”活動(dòng)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)“每月一法”學(xué)習(xí)研討、片上每季例會(huì)交流，人大工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍進(jìn)一步濃厚。強(qiáng)化常委會(huì)審議意見辦理落實(shí)力度，專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高審議意見辦理工作質(zhì)量的實(shí)施辦法》，堅(jiān)持審議意見交辦回復(fù)、辦理落實(shí)情況公示、人大委辦跟蹤督促、辦理結(jié)果專題匯報(bào)審議“四位一體”的工作機(jī)制，對(duì)辦理結(jié)果測(cè)評(píng)滿意度較低的議題，常委會(huì)會(huì)議專門聽取再次辦理情況的匯報(bào)，力爭(zhēng)把每條審議意見都辦出成效。強(qiáng)化“人大代表之家”載體建設(shè)，我縣把“人大代表之家”建成學(xué)習(xí)培訓(xùn)的陣地、參政議政的平臺(tái)、聯(lián)系選民的場(chǎng)所、宣傳人大的窗口的做法被市人大推廣，并為外市縣人大來我市觀摩提供現(xiàn)場(chǎng)，人大工作的影響力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，健全完善建湖人大門戶網(wǎng)站，開通縣人大微信公眾平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)和代表發(fā)布人大工作信息，我縣人大重抓“建管用”推進(jìn)信息化的做法受到了省市人大信息化工作會(huì)議的肯定。
切實(shí)提高調(diào)研宣傳水平。圍繞縣委重大決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，為新常態(tài)下的改革發(fā)展積極建言獻(xiàn)策;支持縣人大工作研究會(huì)活動(dòng)，與鎮(zhèn)、街道聯(lián)動(dòng)開展基層人大工作和建設(shè)調(diào)研，推動(dòng)新形勢(shì)下人大工作與時(shí)俱進(jìn)。一年來，人大機(jī)關(guān)16篇調(diào)研材料在國(guó)家、省、市級(jí)刊物發(fā)表，其中《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的調(diào)查與思考》在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表，《關(guān)于加快我縣混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考》、《發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》等調(diào)查報(bào)告在縣委《調(diào)查與研究》上刊發(fā)。堅(jiān)持注重宣傳人民代表大會(huì)制度和縣鎮(zhèn)人大工作的特色亮點(diǎn)。一年來，在市級(jí)以上媒體發(fā)表新聞信息26篇，其中《建湖縣扎實(shí)推進(jìn)“雙月統(tǒng)一接待選民周”活動(dòng)》等四篇報(bào)道在《人民代表報(bào)》發(fā)表，《重錘響鼓督治水，清泉碧波映和諧》、《建湖縣人大加強(qiáng)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督》等通訊在《人民與權(quán)力》、《江蘇人大信息》刊登，《鹽城人大》專門刊發(fā)“建湖人大專版”，宣傳工作再度被市人大表彰為先進(jìn)集體。
各位代表，過去的一年，縣人大常委會(huì)圓滿完成了縣xx屆人大四次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、常委會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，同時(shí)，也是縣政府、縣法院、縣檢察院，各鎮(zhèn)、街道人大和各有關(guān)方面大力支持和密切配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)表示衷心的感謝!
過去的一年，我們雖然取得了較好的成績(jī)，但是，與憲法和法律的要求，與代表和群眾的期望，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在推進(jìn)依法治縣的力度還需進(jìn)一步加大，對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督還需進(jìn)一步強(qiáng)化，代表的群體作用還需進(jìn)一步發(fā)揮，縣鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動(dòng)的水平還需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，常委會(huì)將高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
2016年主要工作安排
2016年，是我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推動(dòng)全面小康建設(shè)邁上新臺(tái)階決勝階段的起步之年，是全面貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作重要決策部署的落實(shí)之年，也是本屆人大的收官之年和縣鎮(zhèn)人大換屆選舉之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察江蘇重要講話精神，按照縣委xx屆八次全會(huì)的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為深入踐行“五大發(fā)展理念”、大力實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推動(dòng)我縣全面小康建設(shè)邁上新臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持圍繞中心，全力服從服務(wù)發(fā)展大局
常委會(huì)將圍繞“以工興縣”和“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極關(guān)注和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真審議全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要以及上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，組織代表視察近兩年全縣新上億元以上重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)情況，聽取和審議縣政府關(guān)于全縣全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)情況和關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)工作情況的報(bào)告，努力為提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益、推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建竭智盡力。圍繞“綠色立縣”戰(zhàn)略，組織代表視察以全縣污水處理和城市內(nèi)河整治為重點(diǎn)的老城區(qū)人居環(huán)境“八大提升工程”，持續(xù)推進(jìn)“清水入戶、污水入網(wǎng)”這一本屆人大重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)的落實(shí)。聽取和審議縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市工作情況和加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的報(bào)告，推進(jìn)食品安全監(jiān)管和住宅小區(qū)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織代表視察全縣水利重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推進(jìn)全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和畜禽養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，推促衛(wèi)生醫(yī)療重心下移。對(duì)我縣“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展情況、縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)行和縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益情況、農(nóng)村土地確權(quán)工作、社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制、“大衛(wèi)生”防治體系建設(shè)等專題進(jìn)行調(diào)研，并提出積極建議。常委會(huì)組成成員主動(dòng)參與招商引資、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目等工作，繼續(xù)組織代表深入開展“爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣、爭(zhēng)做依法履職表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)代表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)。
二、堅(jiān)持依法履職，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
常委會(huì)將圍繞“依法治縣”戰(zhàn)略，積極發(fā)揮人大在依法治縣中的重要作用，切實(shí)履行法定職權(quán)。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，督促政府在區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)作出決策前提交人大審議決定，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問效。聽取和審議2015年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)決算和財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施政府性財(cái)政舉債審議審查制度，繼續(xù)點(diǎn)名審計(jì)部分政府性投資重大項(xiàng)目，結(jié)合詢問專題聽取縣政府關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的匯報(bào)。組織代表對(duì)《江蘇省殘疾人保障條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例》和《江蘇省工會(huì)法實(shí)施細(xì)則》三部法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)全社會(huì)共同幫助殘疾人解決切身利益問題、促進(jìn)宗教工作和諧發(fā)展、依法維護(hù)職工權(quán)益。聽取和審議縣檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況報(bào)告，組織對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)案件審理工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)同“一府兩院”建立完善多元矛盾化解機(jī)制，促進(jìn)“法治建湖”建設(shè)。按照縣委的要求，繼續(xù)實(shí)施對(duì)年度工作考核和作風(fēng)評(píng)議列后兩位的政府有關(guān)部門進(jìn)行工作評(píng)議。同時(shí)，對(duì)公安局、教育局評(píng)議整改工作進(jìn)行年度回訪，加大跟蹤督查力度。認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提高審議意見辦理質(zhì)量的實(shí)施辦法》，聽取縣政府關(guān)于常委會(huì)審議意見辦理落實(shí)情況的報(bào)告，加強(qiáng)“一府兩院”對(duì)人大工作審議、執(zhí)法檢查意見辦理落實(shí)的跟蹤問效。全面推行憲法宣誓制度。配合省、市人大開展立法調(diào)研。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件審查工作，做到有件必備、有備必審。
三、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)
今年，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大將進(jìn)行換屆選舉，這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是我縣人民政治生活中的一件大事。常委會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委的部署要求，依法做好相關(guān)工作。對(duì)人大換屆選舉有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研，召開全縣人大換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署。對(duì)縣鎮(zhèn)人大代表名額分配和換屆選舉問題進(jìn)行審議，依法作出決定。依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，把好人大代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)選民登記工作，建立完善選民登記系統(tǒng)，依法做好宣傳動(dòng)員、選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦、討論協(xié)商預(yù)選、投票選舉、計(jì)票監(jiān)督、選舉結(jié)果確定等各環(huán)節(jié)工作，確保換屆選舉圓滿完成。進(jìn)一步注重發(fā)揮代表群體作用，堅(jiān)持主任接待日和常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，加大組織代表參加專題視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議和調(diào)研力度。進(jìn)一步深化“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)，提高“代表之家”規(guī)范化建設(shè)水平。進(jìn)一步規(guī)范開展“人大代表雙月統(tǒng)一接待選民周”和“千名縣鎮(zhèn)人大代表回選區(qū)聯(lián)系選民”活動(dòng)。進(jìn)一步健全代表建議辦理工作考核辦法，建立代表履職檔案，完善代表履職激勵(lì)和退出機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)鎮(zhèn)(街)人大主席團(tuán)建立季度例會(huì)制度和落實(shí)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)一年召開兩次的要求，堅(jiān)持實(shí)行縣鎮(zhèn)人大在執(zhí)法檢查、審議監(jiān)督等重大事項(xiàng)上上下聯(lián)動(dòng)，努力提高指導(dǎo)水平和工作實(shí)效。
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大及其常委會(huì)提出了更高要求。常委會(huì)將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高依法履職水平。始終把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立黨的觀念，堅(jiān)持重大問題及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，確?？h委決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持人大機(jī)關(guān)“每月一法”和周五學(xué)習(xí)制度，協(xié)同縣委黨校將人大機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(街)人大專職干部納入黨校培訓(xùn)計(jì)劃。積極落實(shí)中央、省、市委有關(guān)文件要求，提請(qǐng)縣委健全鎮(zhèn)(街)人大工作機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員。進(jìn)一步重視和支持人大研究會(huì)工作，發(fā)揮人大研究會(huì)作用。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化工作，拓展提升縣人大門戶網(wǎng)站質(zhì)量，同步推動(dòng)鎮(zhèn)、街人大工作網(wǎng)站網(wǎng)頁建設(shè)，增進(jìn)人大機(jī)關(guān)、人大代表與人民群眾的交流互動(dòng)，切實(shí)提升人大工作的效率和影響力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)黨章，學(xué)準(zhǔn)則，學(xué)條例，繼續(xù)在人大機(jī)關(guān)開展“爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵、爭(zhēng)做機(jī)關(guān)表率”主題活動(dòng)，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力樹立人大工作者為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，新的規(guī)劃、新的藍(lán)圖令人鼓舞、催人奮進(jìn)，新的任務(wù)、新的目標(biāo)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不負(fù)人民重托，銘記神圣職責(zé)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加熾熱的為民情懷、更加昂揚(yáng)的工作激情，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，依法履職，為奮力推動(dòng)我縣全面小康建設(shè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局作出積極的貢獻(xiàn)!
我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2015年主要工作回顧
2015年，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，緊扣縣委決策部署，圍繞全縣發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，圓滿完成了縣xx屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向
縣人大常委會(huì)始終把人大工作置于縣委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作制度，所有重大活動(dòng)和重要事項(xiàng)都及時(shí)向縣委請(qǐng)示，確保人大工作與黨同向。一年來，縣人大常委會(huì)先后就2015年工作安排、村級(jí)政權(quán)建設(shè)調(diào)研、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，取得縣委支持，保證了人大工作與縣委決策高度一致。
按照縣委的安排部署，今年6月份，縣人大本著“治貧先治愚、再治懶，做好‘輸血’,突出‘造血’”的扶貧原則，深入開展了對(duì)加碑巖鄉(xiāng)上房子村精準(zhǔn)扶貧工作。
一是調(diào)查摸底，全面掌握村民生產(chǎn)生活情況和致富意愿，建立了貧困戶臺(tái)賬，研究制定了幫扶意見。并組織人大常委會(huì)組成人員，駐綏省、市人大代表和全體機(jī)關(guān)干部職工為上房子村捐款1693100元，為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了財(cái)力基礎(chǔ)。
二是扶貧先扶智，認(rèn)真執(zhí)行駐村工作制度，嚴(yán)格履行駐村工作隊(duì)職責(zé)，通過宣講黨的惠農(nóng)政策、宣傳致富典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了村民思想觀念的轉(zhuǎn)變。
三是采用“輸血”方式，幫助喪失勞動(dòng)能力的特困家庭改善生活條件?？h人大常委會(huì)和有關(guān)部門，為該村214戶低保戶捐助了8萬余元的米面油、衣物等物資，為5戶低保戶翻建危房14間，對(duì)6名貧困大病患者實(shí)施了醫(yī)療救助，解決了15名貧困學(xué)生就學(xué)難問題。
四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在增強(qiáng)“造血功能”上求實(shí)效。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門以及人大代表的大力支持下，成功引進(jìn)油牡丹種植項(xiàng)目，完成了上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游和黃木杖子村紅色旅游項(xiàng)目策劃、評(píng)審工作。硬化村級(jí)路面1500延長(zhǎng)米，修建過水路面1道100延長(zhǎng)米、引水上山工程1處，維修大口井6眼、蓄水方塘2座，對(duì)3個(gè)村民組的變壓器進(jìn)行了增容改造。
目前，上房子村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀，貧困家庭生活條件有了很大改善，村民原有的那種“靠天吃飯”的“認(rèn)命”意識(shí)得到轉(zhuǎn)變，喚起了對(duì)美好生活的渴望，切實(shí)增強(qiáng)了脫貧致富奔小康的信心。當(dāng)?shù)缆沸薜酱迕窦议T口時(shí)，許多村民自發(fā)地拿出家里好的水果招待施工的工人，有的甚至點(diǎn)燃了鞭炮表示慶祝。當(dāng)駐綏省、市人大代表視察精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況時(shí)，一些村民激動(dòng)得熱淚盈眶，情不自禁地發(fā)出感慨：感謝黨，感謝政府，感謝人大代表?？h人大精準(zhǔn)扶貧工作得到了市委、市紀(jì)委和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可。
縣人大常委會(huì)還聯(lián)合縣農(nóng)村信用聯(lián)社，采取物質(zhì)捐助與精神扶志相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開展助學(xué)幫困活動(dòng)，解決了原葉家中學(xué)8名貧困生就學(xué)難問題。
二、始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)
縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”的工作理念，緊緊圍繞“一府兩院”重點(diǎn)工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和法治綏中建設(shè)，依法開展監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保了人大工作與民同心、與“一府兩院”同力、與法治建設(shè)同步。
(一)著眼全縣大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
縣人大常委會(huì)高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。深入開展了對(duì)我縣“十二五”規(guī)劃運(yùn)行、2015年計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，審議通過了縣政府關(guān)于調(diào)整“十二五”規(guī)劃和2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的報(bào)告，確保了我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與現(xiàn)階段的發(fā)展水平相適應(yīng)?？h人大常委會(huì)還十分重視“十三五”規(guī)劃編制工作，12月18日，縣人大常委會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，提出了意見和建議10余項(xiàng)，為本次大會(huì)審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要奠定了基礎(chǔ)。
縣人大常委會(huì)還嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《預(yù)算法》，不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督，先后聽取和審議了縣政府關(guān)于財(cái)政預(yù)決算等5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)存在的問題，提出了明確的意見和要求，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政預(yù)決算行為。
(二)聚焦民生改善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的監(jiān)督
村“兩委”換屆選舉工作是村級(jí)政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵，也是薄弱環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，倍受群眾關(guān)注。為全面了解村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況，今年4—6月份，縣人大常委會(huì)組織兩個(gè)調(diào)研組，深入全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)，對(duì)全縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，基本摸清了全縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況。期間，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議組織召開了6次專題研討會(huì)，聽取調(diào)研情況匯報(bào)，認(rèn)真查擺長(zhǎng)期以來我縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)存在的問題，深刻分析存在問題的主要原因，并為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)政權(quán)建設(shè)提出了建設(shè)性意見，為縣委、縣政府研究部署今年村“兩委”換屆選舉工作提供了參考依據(jù)。這是我縣人大歷參與人數(shù)多、時(shí)間久、討論研究充分的調(diào)研活動(dòng)。
為促進(jìn)我縣交通環(huán)境改善，9月份，縣人大常委會(huì)對(duì)“永加線”建設(shè)工程和濱海公路維修工程進(jìn)行了視察，建議縣政府要加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，做好交通安全工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的交通保障。
縣人大常委會(huì)還先后就基本藥物制度實(shí)施、城鄉(xiāng)低保、學(xué)前教育、社區(qū)矯正和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，聽取了縣政府及有關(guān)部門的工作報(bào)告;還視察了葫蘆島銀行綏中支行和長(zhǎng)豐村鎮(zhèn)銀行，就如何進(jìn)一步樹立大局意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量提出了意見和建議，促進(jìn)了相關(guān)工作的健康開展。
(三)關(guān)注法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督
執(zhí)法檢查是人大實(shí)施法律監(jiān)督的有效手段。一年來，縣人大常委會(huì)先后對(duì)《環(huán)保法》、《食安法》和《省宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查。通過深入調(diào)研、座談交流、聽取和審議報(bào)告等形式，全面了解了相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，針對(duì)存在的問題， 提出了高質(zhì)量的審議意見，進(jìn)一步提高了政府及相關(guān)部門依法行政的自覺性。高度重視執(zhí)法檢查審議意見的落實(shí)工作，5月份，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議，聽取了縣政府落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于〈水法〉執(zhí)法檢查審議意見》情況的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了《水法》的貫徹實(shí)施。
強(qiáng)化司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，提升司法公信力。7月份，縣人大常委會(huì)聽取和審議了縣檢察院關(guān)于法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，并對(duì)檢察院進(jìn)一步提高法律監(jiān)督意識(shí)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法律監(jiān)督機(jī)制、提高法律監(jiān)督水平等，提出了意見和建議。11月份，聽取和審議了縣人民法院關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，就進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提出了意見和建議?？h人大常委會(huì)還通過組織人大代表旁聽庭審，視察縣交警大隊(duì)、拘留所和看守所等方式，加強(qiáng)了對(duì)司法部門工作的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了司法公正。
加強(qiáng)信訪工作?？h人大常委會(huì)把接待來信來訪作為加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、了解民意、促進(jìn)和諧的大事來抓,不斷強(qiáng)化信訪工作新舉措,提高信訪工作質(zhì)量。一年來，共接待群眾來信來訪111件，270人次，一批群眾反映的信訪問題得到妥善處理。
三、始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)
依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。一年來，縣人大常委會(huì)緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，依法作出決議或決定。先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)2014年財(cái)政決算、2015年部門預(yù)算、2015年預(yù)算調(diào)整、“十二五”規(guī)劃和2015年計(jì)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整方案的決議。為支持政府融資工作，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，先后作出了4項(xiàng)關(guān)于同意縣政府向金融機(jī)構(gòu)融資的決議，保障了猴山水庫(kù)、高葛線和中央路北延等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
依法行使人事任免權(quán)?？h人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，不斷完善任免辦法，規(guī)范任免程序，加強(qiáng)了擬任法律職務(wù)人員的任前考察和法律知識(shí)考試等工作。全年依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員35人，任命人民陪審員34人，順利實(shí)現(xiàn)了縣委的人事安排意圖。實(shí)行了新任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓制度，維護(hù)了憲法的權(quán)威，增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員憲法意識(shí)和公仆意識(shí)。認(rèn)真開展任后監(jiān)督，對(duì)縣安監(jiān)局、住建委、勞動(dòng)局、行政執(zhí)法局和服務(wù)業(yè)委開展了工作評(píng)議，有效提高了被評(píng)議部門的依法行政能力。
四、始終堅(jiān)持代表主體地位，服務(wù)和保障代表依法履職
代表活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。打破了以往“縣鄉(xiāng)代表混合編組”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位重新劃分了縣代表小組，建立了統(tǒng)一規(guī)范的“代表之家”，閉會(huì)期間代表活動(dòng)得到了有效保障。進(jìn)一步完善了聯(lián)系代表制度，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大常委會(huì)組成人員與基層人大代表聯(lián)系的通知》，對(duì)聯(lián)系內(nèi)容、方式和要求進(jìn)行了明確的規(guī)定。全年基層人大代表參加人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)達(dá)180余人次，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了縣人大代表履職的積極性。加強(qiáng)了對(duì)駐綏市人大代表的履職監(jiān)督，8月份，組織召開了第駐綏市人大代表述職評(píng)議專題會(huì)議，對(duì)13名市人大代表進(jìn)行了評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了市人大代表的責(zé)任感和使命感。
代表建議辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。年初，選定5件代表建議，作為主任會(huì)議重點(diǎn)督辦件，進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，通過以點(diǎn)帶面，有效促進(jìn)了代表建議辦理工作?？h政府高度重視代表建議辦理工作，首次采取了組織代表視察和推進(jìn)建議辦理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相結(jié)合的模式，加強(qiáng)了代表建議辦理工作，共召開了3次代表建議辦理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。人大常委會(huì)還與縣政府集中開展了代表建議辦理“回頭看”活動(dòng)，責(zé)成承辦部門先后對(duì)20件代表建議進(jìn)行了重新辦理，代表建議辦理工作整體水平明顯提高，解決率高達(dá)58.3%，又創(chuàng)歷史新高。
縣人大常委會(huì)還高度重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。通過指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議質(zhì)量和“三查(察)”活動(dòng)效果都有了進(jìn)一步提高。
五、始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力
縣人大常委會(huì)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部的履職能力和水平。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織人大常委會(huì)組成人員和全體機(jī)關(guān)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)。全年共開展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的政治定力，提升了履職能力。同時(shí)注重結(jié)合工作實(shí)際，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照縣委部署，縣人大常委會(huì)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真查擺工作中的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，并立行立改;還組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了緬懷革命先輩、參觀老縣政府舊址等活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
各位代表，縣人大常委會(huì)過去一年的工作成績(jī)，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府兩院”和全縣人民的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣xx屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，縣人大常委會(huì)的工作還存在著一些問題和不足，與人民的期望和代表的要求還有一定的差距，主要是：監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，代表作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
2016年主要工作任務(wù)
2016年，縣人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委人大工作會(huì)議和縣委xx屆九次全會(huì)精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村三個(gè)區(qū)域均衡發(fā)展，促進(jìn)我縣臨港經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)共同繁榮，為努力開創(chuàng)綏中各項(xiàng)工作新局面做出積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)縣委的工作部署，全力做好精準(zhǔn)扶貧工作
2016年，縣人大常委會(huì)將緊緊圍繞縣委精準(zhǔn)扶貧工作部署，積極作為，以加碑巖鄉(xiāng)上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游項(xiàng)目和黃木杖子村紅色旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)加碑巖鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。正確處理好現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、扶貧與扶智、建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系。注重增強(qiáng)“造血功能”，遵循市場(chǎng)規(guī)律，依托資源優(yōu)勢(shì)，突出精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，加快加碑巖鄉(xiāng)整體脫貧步伐。
二、圍繞全縣大局，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
2016年，縣人大常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持人大監(jiān)督與黨同向，與民同心，與“一府兩院”同力，與民主法治建設(shè)同步的工作理念，從“嚴(yán)”上要求，向“實(shí)”處著力，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督。以提升我縣農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，依法對(duì)全縣土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工作開展監(jiān)督。
促進(jìn)民生問題改善。把維護(hù)人民群眾利益作為人大工作的基本要求，圍繞人民群眾的重大關(guān)切，精選議題。聽取和審議縣政府關(guān)于扶貧資金、救災(zāi)資金和教育經(jīng)費(fèi)使用情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)民生改善。
加快依法治縣進(jìn)程。為提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，縣人大常委會(huì)將對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查;關(guān)注“兩院”重點(diǎn)工作，聽取和審議縣人民法院關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革情況、縣人民檢察院關(guān)于監(jiān)督縣法院執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告;健全信訪機(jī)制，解決百姓合理訴求;嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，杜絕源頭違法。
認(rèn)真做好村委會(huì)換屆監(jiān)督工作?？h人大常委會(huì)將充分發(fā)揮職能作用，采取多項(xiàng)措施加大監(jiān)督力度，認(rèn)真做好村委會(huì)換屆的監(jiān)督工作，確保選舉依法進(jìn)行，確保選舉按程序進(jìn)行，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)人民的意志。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)
依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。健全討論決定重大事項(xiàng)制度，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶有全局性、根本性的重大事項(xiàng)，依法、適時(shí)作出決議或決定。
規(guī)范行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范人大常委會(huì)人事任免工作。加強(qiáng)任后監(jiān)督，對(duì)縣教育局、環(huán)保局、海洋局、水利局和林業(yè)局開展工作評(píng)議。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用
注重發(fā)揮代表主體作用，積極為代表履職搭建平臺(tái)。進(jìn)一步豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，激發(fā)代表履職熱情。健全代表聯(lián)系選民、人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。進(jìn)一步做好代表建議督辦工作，努力提高代表建議辦理質(zhì)量。認(rèn)真做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，并適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)性意見和建議。
五、鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
繼續(xù)鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高履職能力，不斷增強(qiáng)依法監(jiān)督的底氣、敢于監(jiān)督的正氣和創(chuàng)新監(jiān)督的勇氣，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為依法履職的實(shí)效，使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動(dòng)、效果更明顯。切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高人大工作規(guī)范化水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)縣人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
各位代表，黨的xx屆xx全會(huì)開啟了“十三五”規(guī)劃的新征程，讓我們深刻領(lǐng)會(huì)xx全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為加快建設(shè)美好綏中、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
篇二：縣人大常委會(huì)工作報(bào)告2016年全文
各位代表：
我受縣xx屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
2015年主要工作回顧
2015年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越邁上新臺(tái)階、開拓奮進(jìn)建設(shè)新建湖”的工作定位，按照縣xx屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一年來，常委會(huì)共召開會(huì)議9次，主任會(huì)議18次，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告15項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查2次、代表視察15次，提出審議意見35條，作出決議、決定15項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員57人次，配合省、市人大開展活動(dòng)10次，較好地完成了縣xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一、服從服務(wù)中心工作，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出新的貢獻(xiàn)
2015年，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、支持改革、關(guān)注民生，全力推進(jìn)高水平小康社會(huì)建設(shè)。
著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會(huì)堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)加速年”和“項(xiàng)目載體建設(shè)加速年”，聽取和審議縣政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告，建議政府以項(xiàng)目為抓手，以企業(yè)技改升級(jí)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化為企服務(wù)，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)企業(yè)合作重組，不斷夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展基礎(chǔ)。全面貫徹新《預(yù)算法》，專門出臺(tái)了縣人大《關(guān)于加強(qiáng)全口徑預(yù)決算監(jiān)督的實(shí)施意見》，對(duì)財(cái)政預(yù)決算和執(zhí)行、政府性舉債等予以進(jìn)一步規(guī)范;聽取和審議縣本級(jí)財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整情況的報(bào)告，督促政府及其有關(guān)部門大力增收節(jié)支，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)格債務(wù)審批，推進(jìn)政府進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)決算科學(xué)化和規(guī)范化水平;主任會(huì)議專題聽取審計(jì)報(bào)告指出問題整改情況的匯報(bào)，結(jié)合詢問加強(qiáng)對(duì)整改工作的跟蹤督查，較好地促進(jìn)了財(cái)政管理制度的完善和財(cái)政資金使用效益的提高。高度關(guān)注全縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定，常委會(huì)和人大工作研究會(huì)深入調(diào)研，分別形成相關(guān)建議報(bào)送縣委，為全縣“十三五”規(guī)劃編制提供了有益參考。常委會(huì)組成人員帶頭投身經(jīng)濟(jì)一線，積極主動(dòng)開展招商引資活動(dòng)，認(rèn)真做好掛鎮(zhèn)掛企和項(xiàng)目服務(wù)工作，較好地完成了縣委分配的工作任務(wù)。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！叭r(nóng)”工作是統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。常委會(huì)專題聽取和審議全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告，組織代表視察高效漁業(yè)建設(shè)等工作,深入調(diào)研全縣家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)情況，就不斷深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)富民增收等提出具體意見，推促加快創(chuàng)建高水平現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！爸腔劢ê苯ㄔO(shè)是統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，常委會(huì)聽取和審議縣政府關(guān)于“智慧建湖”建設(shè)工作情況的報(bào)告，提出要加快基礎(chǔ)設(shè)施和載體平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度、加大智慧應(yīng)用推廣力度和“兩化”融合深度等建議，得到了縣政府積極落實(shí)。組織代表視察防洪設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村公路維護(hù)等工作，有力促進(jìn)和提高了全縣防洪設(shè)施管護(hù)水平，加大了農(nóng)村河道疏浚力度，加快了農(nóng)路提檔升級(jí)進(jìn)程。
著力推進(jìn)民生改善。常委會(huì)突出把民生工程作為推進(jìn)全縣社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“清水入戶，污水入網(wǎng)”工作，專題聽取和審議全縣污水處理工程建設(shè)和城市內(nèi)河整治情況的報(bào)告，對(duì)進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)體系建設(shè)等審議意見辦理情況進(jìn)行跟蹤督查。分節(jié)點(diǎn)組織代表視察全縣禁燃區(qū)清潔能源改造、水生態(tài)文明建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)和城市內(nèi)河整治工作進(jìn)展情況，與縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商推進(jìn)措施，推促相關(guān)部門協(xié)作配合，不斷提高禁燃區(qū)清潔能源改造和水生態(tài)文明建設(shè)水平，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和城市內(nèi)河整治進(jìn)度。大力推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè)，組織代表對(duì)政府2015年度30件為民辦實(shí)事項(xiàng)目逐一進(jìn)行調(diào)研視察，提出推進(jìn)建議意見，積極支持政府將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
二、貫徹xx全會(huì)精神，在嚴(yán)格依法監(jiān)督上取得新的成效
常委會(huì)深入貫徹黨的xx屆xx全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮人大在法治建湖建設(shè)中的職能作用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
積極推進(jìn)依法行政。常委會(huì)把督促政府依法行政作為推進(jìn)依法治縣的重要內(nèi)容。為配合新《行政訴訟法》的頒布施行，專門邀請(qǐng)省高級(jí)法院行政法學(xué)專家來湖為全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、部分人大代表作了輔導(dǎo)報(bào)告。主任會(huì)議專題聽取和審議縣政府關(guān)于重點(diǎn)行政審批事項(xiàng)改革情況報(bào)告，組織代表對(duì)政府近三年重大投資項(xiàng)目的招投標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)研視察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)政府及其有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，進(jìn)一步加大招投標(biāo)工作的管理和改革力度。按照縣委要求，認(rèn)真組織代表對(duì)公安和教育部門的重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題和會(huì)議詢問相結(jié)合，整改過程督查和整改結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，促進(jìn)兩部門圍繞社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行深入整改，收到了較好的成效。同時(shí)，對(duì)安監(jiān)局、食藥監(jiān)局評(píng)議整改工作進(jìn)行年度回訪，鞏固和擴(kuò)大了評(píng)議整改的效果。依法開展執(zhí)法檢查，先后對(duì)《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》和《江蘇省消防條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作規(guī)范化和全縣消防基礎(chǔ)設(shè)施的改善。認(rèn)真履行規(guī)范性文件的備案審查職能，對(duì)2件縣政府規(guī)范性文件進(jìn)行了備審。
努力促進(jìn)司法公正。常委會(huì)將公正司法作為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。針對(duì)近年來民事訴訟案件增加較快、法院案多人少的現(xiàn)狀，聽取和審議了縣人民法院關(guān)于民事審判工作情況的報(bào)告，提出了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化審判監(jiān)督、創(chuàng)新調(diào)解方式等意見，著力化解部分民事審判質(zhì)效不高、司法調(diào)解不夠完善等問題，依法維護(hù)當(dāng)事群眾雙方權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)司法公開工作，組織代表視察檢務(wù)、警務(wù)公開情況，進(jìn)一步完善人民陪審員制度，開展“感知法庭”、“聽庭評(píng)議”等活動(dòng)，努力做到以公開促公正，有效提高了司法工作的法律效益和社會(huì)效益。認(rèn)真做好涉法涉訴信訪工作，積極推進(jìn)法律援助制度的落實(shí)，依法對(duì)有關(guān)信訪件予以轉(zhuǎn)辦督辦，促使一批重點(diǎn)信訪件得到了有效處理。
切實(shí)加強(qiáng)基層法治建設(shè)。常委會(huì)將普法工作作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，協(xié)同縣法宣辦、縣司法局等部門深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨校、進(jìn)課堂”。加大對(duì)執(zhí)法主體普法推促力度，努力推進(jìn)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制的有效落實(shí)。積極參與普法宣傳督查考核工作，全力推進(jìn)“六五”普法工作深入開展，為我縣順利通過全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣省級(jí)驗(yàn)收作出了積極的努力。牽頭組織縣委農(nóng)工辦、縣民政局組成視察檢查組，對(duì)全縣村民自治及村務(wù)公開工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，逐鎮(zhèn)通報(bào)存在問題，跟蹤督查整改情況，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大工作指導(dǎo)，完善對(duì)鎮(zhèn)、街道人大工作考核細(xì)則，按季召開人大工作片上例會(huì)，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)、街道人大工作水平的提高。
三、突出主體地位，在強(qiáng)化代表工作上展現(xiàn)新的作為
代表是人大工作的主體，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。一年來，常委會(huì)不斷完善服務(wù)代表機(jī)制，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，豐富代表活動(dòng)平臺(tái)，努力推動(dòng)代表工作與時(shí)俱進(jìn)。
注重豐富代表活動(dòng)方式。為切實(shí)提高代表活動(dòng)質(zhì)量，常委會(huì)專門出臺(tái)了《關(guān)于2015年組織縣人大代表開展活動(dòng)的意見》，超前謀劃活動(dòng)的主題、時(shí)間和方式，15個(gè)縣代表小組先后組織代表活動(dòng)46次。全年又有85名縣人大代表回各自選區(qū)向選民述職，接受選民詢問和評(píng)議，基本完成了屆內(nèi)所有代表向選民述職的計(jì)劃安排。深入開展“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)，常委會(huì)在建陽鎮(zhèn)專門召開“人大代表雙月統(tǒng)一接待選民周”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面推行代表逢雙月的第二周在“人大代表之家”開展聯(lián)系接待選民活動(dòng)制度，省人大領(lǐng)導(dǎo)來湖考察調(diào)研時(shí)給予了充分肯定。全年還邀請(qǐng)25名代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，有序安排代表132人次參加調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、建議辦理等活動(dòng)，先后組織48名代表參加全縣公共服務(wù)部門的聽證會(huì)、評(píng)議會(huì)、行風(fēng)測(cè)評(píng)會(huì)等，有效擴(kuò)大了代表對(duì)人大工作的參與度。
注重激發(fā)代表履職熱情。常委會(huì)集中舉辦代表屆中履職培訓(xùn)，分批分重點(diǎn)對(duì)《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等6部法律法規(guī)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表依法履職的責(zé)任感，為提高新形勢(shì)下代表履職能力提供了保障。組織全體代表深入開展“爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣、爭(zhēng)做依法履職表率”和以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的“千名縣鎮(zhèn)人大代表回選區(qū)聯(lián)系選民”活動(dòng)，激勵(lì)代表帶頭宣講黨的理論方針、宣傳縣委全民創(chuàng)業(yè)政策、聯(lián)系幫扶困難群眾、領(lǐng)頭督辦民生實(shí)事、收集社情民意、提出科學(xué)建議。常委會(huì)還采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，專題聽取了首批17名在湖市人大代表述職報(bào)告。出臺(tái)《縣人大代表履職情況登記實(shí)施辦法》，建立人大代表履職信息檔案，全年宣傳了22名市、縣人大代表的先進(jìn)事跡，并對(duì)4個(gè)先進(jìn)代表組、27名優(yōu)秀人大代表進(jìn)行了表彰，有效激發(fā)了代表依法履職的主動(dòng)性和積極性。
注重代表建議辦理質(zhì)效。常委會(huì)高度重視代表建議、意見督辦工作，出臺(tái)了《縣人大代表建議辦理工作考核細(xì)則》，主任會(huì)議篩選了20件社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的代表建議帶頭領(lǐng)銜督辦。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化督辦效果，將“加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒禁拋工作”等有關(guān)建議和市人大“1號(hào)議案”辦理相銜接，組織市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表聯(lián)合視察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦推進(jìn)，增強(qiáng)了辦理的合力。會(huì)同縣政府辦按季督查代表建議辦理質(zhì)效，嚴(yán)格實(shí)行辦前、辦中、辦后“三公示”，常委會(huì)專門聽取和審議代表專題審議意見辦理情況和代表建議辦理工作情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)了代表建議辦理工作制度化、規(guī)范化?？hxx屆人大四次會(huì)議期間收到的33條專題審議意見、代表建議188件，均已辦復(fù)，辦成率達(dá)64%，對(duì)10條優(yōu)秀代表建議、4個(gè)辦理工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
四、增強(qiáng)素質(zhì)效能，在注重自身建設(shè)上得到新的提升
常委會(huì)堅(jiān)持把打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的人大干部隊(duì)伍作為自身建設(shè)的根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)常委會(huì)組成人員和縣、鎮(zhèn)(街道)人大工作者依法履職和服務(wù)發(fā)展的能力，努力使縣、鎮(zhèn)(街道)人大成為黨委信賴、群眾滿意的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合人大工作實(shí)際，常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨支部認(rèn)真制訂專題教育計(jì)劃和實(shí)施方案，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。針對(duì)嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)三個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討交流，自覺查擺、認(rèn)真修改“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單，明確整改措施22條。按照從“嚴(yán)”從“實(shí)”的要求，修訂完善了5項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高了人大依法監(jiān)督和服務(wù)發(fā)展的規(guī)范性和實(shí)效性。
努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人大工作。強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)效能建設(shè)，圍繞“作風(fēng)建設(shè)深化年”，人大機(jī)關(guān)深入開展“爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵、爭(zhēng)做機(jī)關(guān)表率”活動(dòng)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)“每月一法”學(xué)習(xí)研討、片上每季例會(huì)交流，人大工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍進(jìn)一步濃厚。強(qiáng)化常委會(huì)審議意見辦理落實(shí)力度，專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高審議意見辦理工作質(zhì)量的實(shí)施辦法》，堅(jiān)持審議意見交辦回復(fù)、辦理落實(shí)情況公示、人大委辦跟蹤督促、辦理結(jié)果專題匯報(bào)審議“四位一體”的工作機(jī)制，對(duì)辦理結(jié)果測(cè)評(píng)滿意度較低的議題，常委會(huì)會(huì)議專門聽取再次辦理情況的匯報(bào)，力爭(zhēng)把每條審議意見都辦出成效。強(qiáng)化“人大代表之家”載體建設(shè)，我縣把“人大代表之家”建成學(xué)習(xí)培訓(xùn)的陣地、參政議政的平臺(tái)、聯(lián)系選民的場(chǎng)所、宣傳人大的窗口的做法被市人大推廣，并為外市縣人大來我市觀摩提供現(xiàn)場(chǎng)，人大工作的影響力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，健全完善建湖人大門戶網(wǎng)站，開通縣人大微信公眾平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)和代表發(fā)布人大工作信息，我縣人大重抓“建管用”推進(jìn)信息化的做法受到了省市人大信息化工作會(huì)議的肯定。
切實(shí)提高調(diào)研宣傳水平。圍繞縣委重大決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，為新常態(tài)下的改革發(fā)展積極建言獻(xiàn)策;支持縣人大工作研究會(huì)活動(dòng)，與鎮(zhèn)、街道聯(lián)動(dòng)開展基層人大工作和建設(shè)調(diào)研，推動(dòng)新形勢(shì)下人大工作與時(shí)俱進(jìn)。一年來，人大機(jī)關(guān)16篇調(diào)研材料在國(guó)家、省、市級(jí)刊物發(fā)表，其中《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的調(diào)查與思考》在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表，《關(guān)于加快我縣混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考》、《發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》等調(diào)查報(bào)告在縣委《調(diào)查與研究》上刊發(fā)。堅(jiān)持注重宣傳人民代表大會(huì)制度和縣鎮(zhèn)人大工作的特色亮點(diǎn)。一年來，在市級(jí)以上媒體發(fā)表新聞信息26篇，其中《建湖縣扎實(shí)推進(jìn)“雙月統(tǒng)一接待選民周”活動(dòng)》等四篇報(bào)道在《人民代表報(bào)》發(fā)表，《重錘響鼓督治水，清泉碧波映和諧》、《建湖縣人大加強(qiáng)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督》等通訊在《人民與權(quán)力》、《江蘇人大信息》刊登，《鹽城人大》專門刊發(fā)“建湖人大專版”，宣傳工作再度被市人大表彰為先進(jìn)集體。
各位代表，過去的一年，縣人大常委會(huì)圓滿完成了縣xx屆人大四次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、常委會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，同時(shí)，也是縣政府、縣法院、縣檢察院，各鎮(zhèn)、街道人大和各有關(guān)方面大力支持和密切配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)表示衷心的感謝!
過去的一年，我們雖然取得了較好的成績(jī)，但是，與憲法和法律的要求，與代表和群眾的期望，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在推進(jìn)依法治縣的力度還需進(jìn)一步加大，對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督還需進(jìn)一步強(qiáng)化，代表的群體作用還需進(jìn)一步發(fā)揮，縣鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動(dòng)的水平還需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，常委會(huì)將高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
2016年主要工作安排
2016年，是我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推動(dòng)全面小康建設(shè)邁上新臺(tái)階決勝階段的起步之年，是全面貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作重要決策部署的落實(shí)之年，也是本屆人大的收官之年和縣鎮(zhèn)人大換屆選舉之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察江蘇重要講話精神，按照縣委xx屆八次全會(huì)的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為深入踐行“五大發(fā)展理念”、大力實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推動(dòng)我縣全面小康建設(shè)邁上新臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持圍繞中心，全力服從服務(wù)發(fā)展大局
常委會(huì)將圍繞“以工興縣”和“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極關(guān)注和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真審議全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要以及上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，組織代表視察近兩年全縣新上億元以上重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)情況，聽取和審議縣政府關(guān)于全縣全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)情況和關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)工作情況的報(bào)告，努力為提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益、推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建竭智盡力。圍繞“綠色立縣”戰(zhàn)略，組織代表視察以全縣污水處理和城市內(nèi)河整治為重點(diǎn)的老城區(qū)人居環(huán)境“八大提升工程”，持續(xù)推進(jìn)“清水入戶、污水入網(wǎng)”這一本屆人大重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)的落實(shí)。聽取和審議縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市工作情況和加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的報(bào)告，推進(jìn)食品安全監(jiān)管和住宅小區(qū)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織代表視察全縣水利重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推進(jìn)全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和畜禽養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，推促衛(wèi)生醫(yī)療重心下移。對(duì)我縣“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展情況、縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)行和縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益情況、農(nóng)村土地確權(quán)工作、社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制、“大衛(wèi)生”防治體系建設(shè)等專題進(jìn)行調(diào)研，并提出積極建議。常委會(huì)組成成員主動(dòng)參與招商引資、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目等工作，繼續(xù)組織代表深入開展“爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣、爭(zhēng)做依法履職表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)代表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)。
二、堅(jiān)持依法履職，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
常委會(huì)將圍繞“依法治縣”戰(zhàn)略，積極發(fā)揮人大在依法治縣中的重要作用，切實(shí)履行法定職權(quán)。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，督促政府在區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)作出決策前提交人大審議決定，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問效。聽取和審議2015年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)決算和財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施政府性財(cái)政舉債審議審查制度，繼續(xù)點(diǎn)名審計(jì)部分政府性投資重大項(xiàng)目，結(jié)合詢問專題聽取縣政府關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的匯報(bào)。組織代表對(duì)《江蘇省殘疾人保障條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例》和《江蘇省工會(huì)法實(shí)施細(xì)則》三部法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)全社會(huì)共同幫助殘疾人解決切身利益問題、促進(jìn)宗教工作和諧發(fā)展、依法維護(hù)職工權(quán)益。聽取和審議縣檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況報(bào)告，組織對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)案件審理工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)同“一府兩院”建立完善多元矛盾化解機(jī)制，促進(jìn)“法治建湖”建設(shè)。按照縣委的要求，繼續(xù)實(shí)施對(duì)年度工作考核和作風(fēng)評(píng)議列后兩位的政府有關(guān)部門進(jìn)行工作評(píng)議。同時(shí)，對(duì)公安局、教育局評(píng)議整改工作進(jìn)行年度回訪，加大跟蹤督查力度。認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提高審議意見辦理質(zhì)量的實(shí)施辦法》，聽取縣政府關(guān)于常委會(huì)審議意見辦理落實(shí)情況的報(bào)告，加強(qiáng)“一府兩院”對(duì)人大工作審議、執(zhí)法檢查意見辦理落實(shí)的跟蹤問效。全面推行憲法宣誓制度。配合省、市人大開展立法調(diào)研。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件審查工作，做到有件必備、有備必審。
三、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)
今年，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大將進(jìn)行換屆選舉，這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是我縣人民政治生活中的一件大事。常委會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委的部署要求，依法做好相關(guān)工作。對(duì)人大換屆選舉有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研，召開全縣人大換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署。對(duì)縣鎮(zhèn)人大代表名額分配和換屆選舉問題進(jìn)行審議，依法作出決定。依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，把好人大代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)選民登記工作，建立完善選民登記系統(tǒng)，依法做好宣傳動(dòng)員、選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦、討論協(xié)商預(yù)選、投票選舉、計(jì)票監(jiān)督、選舉結(jié)果確定等各環(huán)節(jié)工作，確保換屆選舉圓滿完成。進(jìn)一步注重發(fā)揮代表群體作用，堅(jiān)持主任接待日和常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，加大組織代表參加專題視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議和調(diào)研力度。進(jìn)一步深化“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)，提高“代表之家”規(guī)范化建設(shè)水平。進(jìn)一步規(guī)范開展“人大代表雙月統(tǒng)一接待選民周”和“千名縣鎮(zhèn)人大代表回選區(qū)聯(lián)系選民”活動(dòng)。進(jìn)一步健全代表建議辦理工作考核辦法，建立代表履職檔案，完善代表履職激勵(lì)和退出機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)鎮(zhèn)(街)人大主席團(tuán)建立季度例會(huì)制度和落實(shí)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)一年召開兩次的要求，堅(jiān)持實(shí)行縣鎮(zhèn)人大在執(zhí)法檢查、審議監(jiān)督等重大事項(xiàng)上上下聯(lián)動(dòng)，努力提高指導(dǎo)水平和工作實(shí)效。
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大及其常委會(huì)提出了更高要求。常委會(huì)將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高依法履職水平。始終把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立黨的觀念，堅(jiān)持重大問題及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，確?？h委決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持人大機(jī)關(guān)“每月一法”和周五學(xué)習(xí)制度，協(xié)同縣委黨校將人大機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(街)人大專職干部納入黨校培訓(xùn)計(jì)劃。積極落實(shí)中央、省、市委有關(guān)文件要求，提請(qǐng)縣委健全鎮(zhèn)(街)人大工作機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員。進(jìn)一步重視和支持人大研究會(huì)工作，發(fā)揮人大研究會(huì)作用。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化工作，拓展提升縣人大門戶網(wǎng)站質(zhì)量，同步推動(dòng)鎮(zhèn)、街人大工作網(wǎng)站網(wǎng)頁建設(shè)，增進(jìn)人大機(jī)關(guān)、人大代表與人民群眾的交流互動(dòng)，切實(shí)提升人大工作的效率和影響力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)黨章，學(xué)準(zhǔn)則，學(xué)條例，繼續(xù)在人大機(jī)關(guān)開展“爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵、爭(zhēng)做機(jī)關(guān)表率”主題活動(dòng)，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力樹立人大工作者為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，新的規(guī)劃、新的藍(lán)圖令人鼓舞、催人奮進(jìn)，新的任務(wù)、新的目標(biāo)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不負(fù)人民重托，銘記神圣職責(zé)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加熾熱的為民情懷、更加昂揚(yáng)的工作激情，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，依法履職，為奮力推動(dòng)我縣全面小康建設(shè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局作出積極的貢獻(xiàn)!