2016市政協(xié)常委會工作報告摘錄

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篇一:2016市政協(xié)常委會工作報告摘錄
    2015年工作回顧
    2015年是全市上下聚焦改革發(fā)展、全力決勝“十二五”的關鍵一年,也是市政協(xié)各項工作不斷深化提升的重要一年。在中共海門市委的領導之下,市政協(xié)xx屆常委會積極作為,盡心履職,全年共形成調(diào)研報告11篇,組織協(xié)商活動12次,開展視察活動7次,轉(zhuǎn)送各類建議76條,組織辦理提案280件,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有貢獻。
    守正出新,服務發(fā)展大局
    建言“十三五”發(fā)展。為配合市委、市政府做好“十三五”規(guī)劃工作,對實現(xiàn)高標準小康后,全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要走向、戰(zhàn)略重點和關鍵舉措進行了重點調(diào)研,市政協(xié)xx屆十三次常委會議作了專題協(xié)商,提出了六大發(fā)展任務和八大戰(zhàn)略措施。市委、市政府對調(diào)研報告作了專門批示,要求相關部門在制訂“十三五”規(guī)劃時把相關建議轉(zhuǎn)化為具體內(nèi)容。市政協(xié)還就“十三五”規(guī)劃的制訂舉行了專題建言會,選取了8位委員的建言稿編印成冊,轉(zhuǎn)送市政府。
    助推智慧城市建設。根據(jù)市委交辦,專題調(diào)研了智慧城市建設相關內(nèi)容。先期形成了《高點定位,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進智慧城市建設》調(diào)研報告。市政協(xié)xx屆十五次常委會議繼續(xù)對智慧城市進行了深入?yún)f(xié)商,向市委、市政府轉(zhuǎn)送了《推進智慧海門應用體系建設,提升城市發(fā)展品質(zhì)》建議案。目前,我市智慧城市試點創(chuàng)建工作已通過省級評審,進入了評審環(huán)節(jié),各項實質(zhì)性工作也已全面啟動。
    獻策改革創(chuàng)新工作。選擇了“協(xié)同創(chuàng)新體系建設”和“推進農(nóng)村土地市場改革”兩個課題進行調(diào)研。對“協(xié)同創(chuàng)新”,圍繞加快構(gòu)建以政府為引領、產(chǎn)業(yè)為基礎、企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、資金為保障、人才為支撐的協(xié)同創(chuàng)新格局,提出了六個方面20條建議。對“農(nóng)村土地市場改革”,提出了推進兩大改革和三個方面扶持的具體內(nèi)容。市委、市政府主要領導專門批示。
    廣泛協(xié)商,提高議政質(zhì)量
    深入開展專題協(xié)商。主要圍繞提升安置小區(qū)物業(yè)管理水平、*中小企業(yè)貸款互保聯(lián)保困局、“十三五”發(fā)展規(guī)劃和大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等方面展開。在協(xié)商程序上,形成了“前期調(diào)研準備,提出初步建議”、“座談互動交流,推動形成共識”、“形成協(xié)商建議,轉(zhuǎn)送市委市政府”、“追蹤成果轉(zhuǎn)化,提高協(xié)商成效”的工作流程。
    高效組織會議協(xié)商。四次全會期間,委員們通過小組討論、撰寫提案、大會發(fā)言等形式,積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展議政建言。圍繞建立創(chuàng)新基金、打造高端人才集聚區(qū)、加快新城區(qū)配套設施建設、打響地域文化品牌、優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公交和健全城鄉(xiāng)困難家庭大病醫(yī)療救助幫扶機制等方面,相關界別的委員代表作了大會專題發(fā)言。市政協(xié)xx屆十四次常委會議期間,市政府主要領導到會通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,市政協(xié)常委提出了經(jīng)濟科技、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)以及政務效能等方面的建議。
    積極推進對口協(xié)商。圍繞社會治理創(chuàng)新,就加強我市社會組織的建設和管理工作,與政法委、民政局進行對口協(xié)商。協(xié)商成果轉(zhuǎn)送后,市委、市政府主要領導都作了重要批示。市政府隨后出臺了《關于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效和“政社互動”的指導意見》。圍繞農(nóng)村水環(huán)境長效管理工作,在充分調(diào)研我市農(nóng)村溝河基本現(xiàn)狀的基礎上,組織部分界別委員和相關職能單位開展協(xié)商活動,形成了加強農(nóng)村水環(huán)境長效管理的6條建議。
    創(chuàng)新機制,強化監(jiān)督成效
    多形式推進提案辦理。四次全會期間,舉辦了“提案撰寫工作專題咨詢會”,組織部分提案承辦大戶為委員撰寫提案提供咨詢服務。繼續(xù)實施面向社會公開征集提案線索和重點提案分類打包辦理模式。探索建立了重點提案辦理評議機制。對重點提案的辦理情況,先后多次組織提案人、界別委員,通過召開推進會、進行視察等形式,對落實情況進行督辦、評議,并將辦理進展和評議結(jié)果,及時反饋至相關承辦單位。提案辦理工作評價考核結(jié)果納入全市目標管理考核體系。280件提案辦理的答復滿意率為100%,其中10大類18件重點提案辦理成效明顯。
    多層次開展視察活動。重點圍繞中小學校信息化工程實施、城區(qū)公共自行車運行、疊石橋市場采購貿(mào)易方式推進、農(nóng)村公墓整治和建設、農(nóng)村溝河長效管理、重點提案辦理以及民生實事工程等實施情況,分類開展了知情性、推進性、跟蹤性、督查性視察。所報送的視察報告均得到了市政府的積極回應,相關職能部門認真吸納。
    多渠道搜集社情民意。依靠會議活動獲取信息。在市政協(xié)四次全會和年中的各類會議上,及時整理歸納委員們有價值的意見建議,轉(zhuǎn)送市委、市政府。在調(diào)研視察中捕捉信息。以《各界反映》的形式,先后轉(zhuǎn)送了《關于做好開發(fā)區(qū)濱江工業(yè)城配套服務的幾點建議》、《關于長江堤岸觀光點改造整治的建議》等信息。借助提案篩選信息。在提案辦理過程中,選取一些政府部門尚未關注到,且需要盡快解決的具體問題,及時轉(zhuǎn)化成社情民意信息,直接轉(zhuǎn)送給市政府。
    多方面跟蹤成果轉(zhuǎn)化。市委、市政府領導先后45次對政協(xié)調(diào)研、視察、專題協(xié)商、社情民意等各類報告和建議作出批示。市委《內(nèi)參》5次刊發(fā)政協(xié)的調(diào)研成果。對市委、市政府領導重要批示的落實情況,跟蹤辦理效果,并對部門辦理落實情況進行系統(tǒng)梳理,向市委、市政府作好二次反饋。
    商以求同,凝聚發(fā)展合力
    充分發(fā)揮委員作用。經(jīng)常性聯(lián)絡委員。結(jié)合“三嚴三實”、掛鉤幫扶等活動的開展,幫助政協(xié)委員及時了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。廣泛吸收委員智慧。定期分界別、分區(qū)域組織委員圍繞全市中心工作和政協(xié)工作開展委員小組活動。加強履職管理。完善委員履職情況檔案,及時記載委員參加各類重要活動情況,作為委員評優(yōu)、換屆的重要依據(jù)。
    廣泛聯(lián)絡社會各界。加強與無黨派知識分子聯(lián)誼會、新社會階層聯(lián)誼會等團體組織的合作交流,引導其在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展中當好表率。對政協(xié)之友聯(lián)誼會組織機構(gòu)進行了調(diào)整。舉辦了“三胞”眷屬暨港臺僑資企業(yè)代表座談聯(lián)誼活動,引導大家為海門的發(fā)展牽線搭橋。指導了山西長治海門商會、海門徽商商會、海門青年企業(yè)家商會等籌建活動,不斷加強與海門籍在外人士、外來創(chuàng)業(yè)者代表的聯(lián)系,鼓勵他們關心、參與海門經(jīng)濟社會建設。
    切實加強交流合作。認真做好上級政協(xié)、兄弟政協(xié)來海調(diào)研、考察、交流等接待工作,共接待各類團隊30批次260人次。參加了長三角十三縣(市、區(qū))政協(xié)工作研討會、江蘇沿海十四縣(市、區(qū))政協(xié)工作研討會,積極推介海門經(jīng)濟社會發(fā)展成果。市政協(xié)學習文史委與海門日報社密切合作,編印了《當代海門人》雜志。編輯出版了4期《海門政協(xié)》,及時更新政協(xié)網(wǎng)站內(nèi)容,大力宣傳我市政協(xié)工作特色。
    固本強基,夯實履職基礎
    常委會建設不斷加強。加強對常委會組成人員的培訓,進一步增強常委的政治把握能力、調(diào)查研究能力、議政建言能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力。在有關專題協(xié)商活動中,組織常委會組成人員聽取專家講座。市政協(xié)xx屆十五次常委會議期間,組織全體常委赴南通智慧生活體驗館進行了考察。每次常委會上,對每位常委發(fā)言等情況進行原汁原味記錄,并在會后匯總整理,作為常委履職情況評價的重要依據(jù)。
    聯(lián)絡委工作活力不斷激發(fā)。建立例會制度。召開了聯(lián)絡委負責人座談會,進行工作交流。安排聯(lián)絡委負責人列席市政協(xié)全體會議、常委會議和其他重要活動,及時了解政協(xié)工作動態(tài)。定期指導聯(lián)系。安排主席會議成員及機關同志分組負責聯(lián)系各鎮(zhèn)(街道)聯(lián)絡委工作,指導各聯(lián)絡委不斷拓寬活動方式,提高聯(lián)絡委工作成效。強化考核激勵。研究出臺了聯(lián)絡委工作考核暫行辦法。4個聯(lián)絡委獲得了年度先進。
    機關服務水平不斷提高。定期組織機關全體人員學習政協(xié)知識、上級文件、時事熱點和黨風廉政建設等相關內(nèi)容,努力建設學習型機關。修訂完善各項規(guī)章制度,進一步改進工作作風,努力建設高效服務團隊。注重發(fā)揮各專委會在政協(xié)工作中的基礎作用,通過組織開展相關活動,進一步密切與對口部門、界別委員的聯(lián)系,不斷凝聚政協(xié)工作合力。
    2016年主要工作任務
    2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是本屆政協(xié)的收官之年。市政協(xié)將在中共海門市委的領導下,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會和習總書記系列講話精神,按照市委xx屆七次全會“率先建成創(chuàng)新之城,率先融入蘇南發(fā)展”的總體要求,圍繞發(fā)展大局,高度關注民生,在議政建言質(zhì)量上有新提升,在推進民主監(jiān)督上有新作為,在發(fā)展協(xié)商民主上有新突破,在強化履職效能上有新提高,為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新海門作出新貢獻。
    圍繞發(fā)展大局,在議政
    建言質(zhì)量上有新提升
    一是緊扣創(chuàng)新主題,從思想觀念、體制機制、資源要素、發(fā)展模式等方面入手,探尋建設創(chuàng)新型城市的發(fā)展方向、主要內(nèi)容和關鍵舉措。二是呼應“一帶一路”國家戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)、裝備、市場、人才、技術(shù)等方面找準突破口,加快本土企業(yè)走出去發(fā)展步伐,提升我市開發(fā)開放的整體水平。三是圍繞建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深入研究我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)建造模式向現(xiàn)代化建造方式轉(zhuǎn)變的目標定位、主要路徑和重點內(nèi)容,加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。四是以支出型扶貧為重點,從組織領導、資金保障、機制完善、開發(fā)方式等方面進行研究,推動我市精準扶貧工作取得新成效。五是在推進社會養(yǎng)老過程中,研究如何增強養(yǎng)老社會化服務功能,促進居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。六是比較分析先行地區(qū)大學科技園建設的成功經(jīng)驗,研究我市大學科技園的規(guī)劃建設和運行模式,使之成為我市創(chuàng)新發(fā)展的重要基地。
    突出需求導向,在推進
    民主監(jiān)督上有新作為
    一是進一步提高提案辦理質(zhì)量。健全完善承辦單位、提案人、政協(xié)三方溝通協(xié)商和政府領導領辦、責任部門承辦、政協(xié)領導督辦等工作機制。著重在重點提案遴選、辦理和落實上下功夫。進一步探索提案辦理的評價模式,嘗試開展提案辦理的公開問辦問效活動。二是進一步提高視察活動質(zhì)量。2016年,重點圍繞智慧城市建設、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、海產(chǎn)品國際貿(mào)易中心推進、新食品藥品檢測中心的運行、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、余東古鎮(zhèn)的修復建設、農(nóng)村環(huán)境全覆蓋拉網(wǎng)式整治、12345熱線平臺運行、重點提案辦理和政府民生工程實施等專題開展視察,形成視察建議,推進相關工作。三是進一步提高社情民意工作質(zhì)量。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,通過委員聯(lián)系界別群眾、加強信息員隊伍建設等方式,認真收集、匯總、整理各類社情民意,及時采編、轉(zhuǎn)送《各界反映》。
    積極探索創(chuàng)新,在發(fā)展協(xié)商民主上有新突破
    一是選準協(xié)商內(nèi)容。2016年重點圍繞有色金屬園區(qū)建設、加強和規(guī)范民間借貸融資行為、規(guī)劃建設城市交通樞紐和快速通道、加強鄉(xiāng)村醫(yī)技隊伍建設、廢舊品收購交易市場整治疏導、擴大海門人文影響力等內(nèi)容開展專題協(xié)商活動。二是豐富協(xié)商形式。全局性問題在全會上協(xié)商,重點問題在常委會和主席會議上協(xié)商,專項問題由專委會組織協(xié)商。各類協(xié)商要擴大委員參與面,提高協(xié)商開放度,并嘗試邀請市民代表參與。三是提升協(xié)商成效。圍繞協(xié)商議題,組織相關專委會、界別委員通過開展專題調(diào)研、委員視察、咨詢通報等,精心做好協(xié)商準備。邀請市委、市政府有關領導及相關部門主要負責同志參加協(xié)商活動,就協(xié)商議題作出通報或具體說明。切實加強協(xié)商過程中的互動交流,使參與協(xié)商各方都能充分發(fā)表意見建議。四是建立協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制。對協(xié)商意見,根據(jù)市委、市政府領導批示精神,做好跟蹤問效工作。建立部門辦理落實情況向市政協(xié)常委會通報制度,努力推動協(xié)商成果更多地轉(zhuǎn)化為黨政決策和部門工作舉措。
    注重能力建設,在強化
    履職效能上有新提高
    一是抓好學習培訓。健全完善政協(xié)常委、委員和政協(xié)機關人員學習培訓制度,通過舉辦專題報告會、情況通報會、學習交流會、政協(xié)講壇等形式,深入學習領會黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會以及習總書記系列講話精神,貫徹落實好市委xx屆七次全會精神。二是創(chuàng)新委員履職平臺,加強委員履職管理,完善委員履職評價機制,發(fā)揮好委員主體作用。探索開展政協(xié)常委履職情況交流活動,發(fā)揮好常委會組成人員履職盡責的表率作用。三是加強對各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡委的指導,提升政協(xié)工作的影響力。四是以鞏固“三嚴三實”學習教育成果為抓手,加強機關思想政治教育、業(yè)務素質(zhì)建設和作風能力建設。五是借助新興媒體,創(chuàng)設政協(xié)工作新平臺,拓展政協(xié)與廣大委員、社會公眾互動交流的途徑和空間,多樣化宣傳政協(xié)工作。
    篇二:2016市政協(xié)常委會工作報告摘錄
    2015年工作回顧
    2015年是東營經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年,也是人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來,在中共東營市委的正確領導下,市政協(xié)常委會堅持以中共xx大和xx屆三中、四中、xx全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和省委、市委政協(xié)工作會議精神,突出團結(jié)民主兩大主題,緊扣“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞改革發(fā)展主動作為,推進協(xié)商民主規(guī)范有效,聯(lián)系服務群眾廣泛深入,在服務大局中發(fā)出了好聲音、增添了正能量,為建設美麗幸福新東營作出了積極貢獻。
    一年來,市委高度重視支持政協(xié)工作,不斷加強和改善對政協(xié)工作的領導,召開市委政協(xié)工作會議,制發(fā)《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》;市委常委會議專題聽取政協(xié)黨組工作匯報、研究政協(xié)年度協(xié)商工作計劃和常委會工作報告。市委、市政府主要領導先后到政協(xié)調(diào)研指導工作;積極參加政協(xié)有關重要會議,認真研究閱批政協(xié)履職成果,推進委員意見建議落到實處。這些都為做好政協(xié)工作提供了堅強保證。全年組織專題調(diào)研視察14次,舉行各類協(xié)商活動28次,征集交辦提案417件,反映社情民意信息1200余條,各項工作取得了新進展。
    聚焦經(jīng)濟新常態(tài),為推進改革發(fā)展咨政建言。建言“十三五”規(guī)劃編制。把服務“十三五”規(guī)劃編制作為全年履職重點,在廣泛調(diào)研的基礎上,多次開展專題協(xié)商議政。委員們對規(guī)劃綱要(草案)提出了40余條修改意見,關于大力推動企業(yè)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量、全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快發(fā)展電子商務、營造良好金融生態(tài)環(huán)境、突破性發(fā)展服務業(yè)等建議,市政府主要領導批示分解相關部門認真研究落實,并在我市“十三五”規(guī)劃中充分吸納。提出的關于加快重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強生態(tài)環(huán)境治理、建設“海綿城市”等建議,較好地體現(xiàn)在相關專項規(guī)劃中。圍繞環(huán)渤海重大交通設施建設、國際石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設等全局性、長遠性問題,積極向上建議列入國家和省“十三五”規(guī)劃。促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展深入開展調(diào)查研究,召開專題協(xié)商會議,提出了制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、深化產(chǎn)權(quán)制度改革等建議,市委、市政府主要領導高度重視,在研究制定我市加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施意見中充分借鑒。針對影響和制約我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出問題,組織委員就石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展界別協(xié)商,所提報告被批轉(zhuǎn)各縣區(qū)和22個市直部門借鑒吸收;就優(yōu)化金融環(huán)境促進中小企業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新、創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,深入開展調(diào)研協(xié)商活動,提出了一系列可行性建議,轉(zhuǎn)化為黨政決策部署和實際工作舉措。組織部分常委對重大項目建設開展專題視察和座談協(xié)商,從重大項目引領轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、2016年重大項目謀劃等方面,多角度議政建言。關注外向型經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略開展專題調(diào)研、對口協(xié)商,提出了引導企業(yè)抱團闖市場、加強與政策性金融機構(gòu)合作等建議,相關部門認真研究落實;聯(lián)合省和縣區(qū)政協(xié)三級聯(lián)動,就輪胎“雙反”問題,深入調(diào)研建言,積極爭取國家層面支持。圍繞積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,提出完善對外立體交通框架、積極爭取易貨貿(mào)易試點、建立油地企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、推動石油裝備制造業(yè)“走出去”等建議。主動投身經(jīng)濟建設一線。認真做好市級領導聯(lián)系重大項目、重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,直接參與農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建、疏港鐵路建設等重大項目的組織領導和推進實施。組織引導企業(yè)家委員帶頭攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;扎實落實政協(xié)領導聯(lián)系重點委員企業(yè)和機關聯(lián)系服務企業(yè)工作,協(xié)調(diào)解決項目引進、企業(yè)融資、安全生產(chǎn)等實際問題40余個。
    關注文化繁榮發(fā)展,為提升城市軟實力獻計出力。圍繞文化建設協(xié)商議政。不斷加強對黃河口文化繁榮發(fā)展的研究把握,深入開展常委會專題議政。其中,關于健全公共文化長效管理機制、大力振興呂劇藝術(shù)、培育文化專業(yè)人才、實行群眾滿意度考評等建議,在我市制定有關文化發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建公共文化服務體系文件中予以充分采納。圍繞鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,就完善創(chuàng)城長效管理機制、交通管理整治等開展專題視察和經(jīng)常性監(jiān)督。圍繞文化體育場館綜合利用情況進行對口協(xié)商,推動各類場館分時段免費向社會開放。助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就加強產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃引領、加快文化與科技融合發(fā)展、培育文化龍頭企業(yè)、強化文化市場監(jiān)管等,提出意見和建議。圍繞加快文化旅游業(yè)發(fā)展,組織委員開展專題視察和提案辦理協(xié)商,提出壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)、培育精品亮點、完善旅游規(guī)劃等建議。關注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就推進影視產(chǎn)業(yè)基地建設、品牌策劃包裝等提出建議。積極促進文化傳承交流。選取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚與保護、革命歷史文化開發(fā)利用等課題進行調(diào)研視察,從統(tǒng)籌制定政策規(guī)劃、建立完善多元化工作機制、充分挖掘革命歷史文化遺產(chǎn)等方面提出建議。認真做好文史資料征編工作,征集編纂《東營抗戰(zhàn)大事記》;配合省政協(xié)做好《山東抗戰(zhàn)編年紀事》、《天南地北山東人(臺灣卷)》等文史資料征編工作。加強書畫聯(lián)誼交流,以“渤海翰墨情·相約黃河口”為主題,組織承辦環(huán)渤海10城市書畫聯(lián)誼年會暨書畫聯(lián)展。
    堅持履職為民理念,促進民生改善社會和諧。緊扣“三大專項行動”獻計獻策。圍繞全市水氣污染綜合治理、中心城河流污染整治等問題,持續(xù)開展調(diào)研視察,提出了加大污水處理廠和管網(wǎng)建管力度、強化環(huán)保執(zhí)法巡查、建設環(huán)境監(jiān)測預警體系等建議。市政府就此召開專題會議研究落實。就安全生產(chǎn)情況、?;钒踩O(jiān)管與運輸開展專項視察和座談協(xié)商,提出意見建議;在市政協(xié)領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,突出強調(diào)安全生產(chǎn)問題,確保了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。針對鄉(xiāng)村文明建設問題,提出了加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加強鄉(xiāng)村公路管理、建立“農(nóng)家書屋”長效管理機制等建議。圍繞依法治市監(jiān)督建言。開展全市公共法律服務體系建設專題調(diào)研協(xié)商,提出了建立組織保障機制、搭建公共服務平臺、加大政府購買法律服務力度等建議。組織委員就法院、檢察院“陽光司法”工作進行專題視察,連年開展旁聽法院庭審,促進司法環(huán)境改善。圍繞黨風政風轉(zhuǎn)變和執(zhí)紀執(zhí)法工作,組織委員開展政風行風監(jiān)督活動。助推民生熱點問題解決。圍繞全市基礎教育綜合改革,提出了科學合理規(guī)劃學校布局、推進縣域教育資源均衡發(fā)展、扎實推進“小班化”教學改革等建議,得到市政府的高度重視與批辦,相關部門充分吸收,研究制定了綜合解決方案。針對群眾關注的熱點難點,提出對策建議。組織委員圍繞社會民生問題提出提案255件,得到了較好地辦理落實,關于電信基礎設施建設、公立醫(yī)院綜合改革、解決西城城市供暖等提案,促進了相關問題解決落實。充分發(fā)揮社情民意信息的“直通車”作用,全年共報送省政協(xié)和市委、市政府400余篇,轉(zhuǎn)送有關部門50余期。關于完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、整治校園周邊環(huán)境等一批重要信息,均得到黨政領導批辦。突出界別優(yōu)勢真誠服務群眾。組織醫(yī)藥衛(wèi)生界委員開展“健康直通車”活動,先后深入企業(yè)鄉(xiāng)村提供醫(yī)療診斷450余人次;組織農(nóng)業(yè)、科技、文化藝術(shù)等界別委員廣泛開展法律咨詢、科普和文化下鄉(xiāng)活動;引導經(jīng)濟界委員積極參與捐資助學、扶貧幫困等慈善活動,累計捐款300余萬元,資助1000余人。深入開展機關包村幫扶、聯(lián)戶幫困活動。
    著眼拓展廣度深度,有序推進政協(xié)協(xié)商民主建設。有效規(guī)范協(xié)商民主程序。規(guī)范協(xié)商議題提出機制,協(xié)助市委研究出臺《政協(xié)年度協(xié)商工作計劃制定辦法(試行)》,實行黨政點題與廣泛征集議題相結(jié)合,年度協(xié)商計劃首次由市委常委會議審議、市政協(xié)全委會議通過,并由市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)執(zhí)行。規(guī)范協(xié)商活動組織工作,加強與黨政及其工作部門的溝通銜接,搞好事前調(diào)研和事中互動交流。規(guī)范協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實機制,推動市委辦公室、市政府辦公室制發(fā)“做好政協(xié)咨政報告辦理”的規(guī)范性文件。著力增強協(xié)商民主深度。注重把協(xié)商民主作為帶動政協(xié)全年工作的重要抓手,以全委會議為龍頭、專題議政性常委會議為重點、對口和界別協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商格局更加穩(wěn)固。著力改進常委會專題議政,成為富有影響的協(xié)商品牌。認真組織實施年度協(xié)商工作計劃,堅持決策前的協(xié)商與決策實施中的監(jiān)督性協(xié)商相結(jié)合,全年就后備土地資源開發(fā)利用、建立企業(yè)資金風險監(jiān)測預警機制等廣泛開展各類協(xié)商活動,及時報送協(xié)商意見。積極推進協(xié)商民主創(chuàng)新。以深入開展“全市政協(xié)工作創(chuàng)新獎”評選推介為抓手,推出了一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目。全面推進制度機制創(chuàng)新,配合市委研究出臺加強政協(xié)協(xié)商民主建設的系列文件,修訂常委會工作規(guī)則,建立重點提案遴選與督辦辦法。加強和改進經(jīng)常性工作,探索開展常委會大會發(fā)言;對重點提案實行黨政領導閱批、政協(xié)主席會議成員牽頭督辦;深化聯(lián)系群眾工作,邀請群眾代表列席全委會議、界別委員列席常委會議;探索“互聯(lián)網(wǎng)+履職”方式,完善升級網(wǎng)上提案、社情民意信息管理系統(tǒng),網(wǎng)上提交率達到98%以上。注重理論創(chuàng)新,持續(xù)開展基層政協(xié)協(xié)商民主制度建設、民主監(jiān)督實踐等課題研究,形成的理論成果市委主要領導批示有關部門認真研究采納。
    加強政協(xié)隊伍建設,不斷提升履職能力。以激發(fā)主體作用為目的,切實加強委員隊伍建設。注重提高委員履職能力,先后圍繞學習貫徹中共xx屆xx全會精神、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展形勢等主題,舉辦“政協(xié)講壇”。加強和改進委員聯(lián)絡工作,健全組織機構(gòu),成立市政協(xié)委員聯(lián)絡工作委員會,推動規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員聯(lián)絡室;完善聯(lián)絡制度,建立起政協(xié)領導分工聯(lián)系民主黨派、專委會對口聯(lián)系界別、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的梯級聯(lián)系網(wǎng)絡,深入開展經(jīng)常性聯(lián)系走訪活動。健全委員考評激勵機制,完善委員履職考勤通報制度和日常履職檔案,加強宣傳激勵,深化委員風采、提案追蹤、委員訪談等媒體聯(lián)辦專欄。以開展“三嚴三實”專題教育為動力,大力加強機關干部隊伍建設。市政協(xié)和機關黨組堅持以上率下、邊學邊查邊改,開展集中學習研討;以協(xié)商民主建設為主題,探索建立了經(jīng)常性學習研討制度。著眼“庸懶散”等不嚴不實的突出問題,深入開展談心交心,制定即知即改問題清單,嚴肅認真整改落實,完善機關管理規(guī)章制度。認真落實從嚴治黨責任,嚴格黨內(nèi)政治生活,自覺遵守和執(zhí)行中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,加強干部教育培養(yǎng)和選拔使用,引導機關干部講政治、明規(guī)矩、守紀律,形成了求實擔當、風清氣正的機關政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    2016年工作部署
    2016年,是全面實施“十三五”規(guī)劃、率先全面建成小康社會決勝階段的開局之年。中共xx屆xx全會描繪了未來五年發(fā)展藍圖,省委、市委政協(xié)工作會議為政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》為我們創(chuàng)新履職提供了行動指南。今年市政協(xié)工作的總體要求是,堅持以中共xx大和xx屆三中、四中、xx全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面落實省委、市委政協(xié)工作會議精神,秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局謀劃工作,緊扣“十三五”規(guī)劃實施履職盡責,做到服務改革發(fā)展有新作為、推進協(xié)商民主有新成效、發(fā)揮團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能有新進展、提升履職質(zhì)量有新突破,努力為率先全面建成小康社會、建設美麗幸福新東營作出更大貢獻。
    圍繞貫徹黨政重大決策部署增進共識。把加強思想政治建設擺在首位,圍繞中共xx大以來重大方針政策、習近平總書記系列重要講話精神,“十三五”規(guī)劃和省委、市委經(jīng)濟工作會議等重要會議精神,以“政協(xié)講壇”為主要載體,組織開展主題鮮明、務實有效的學習培訓活動,切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央和省委、市委決策部署上來,不斷增進政治共識、改革共識、發(fā)展共識和法治共識。切實把握發(fā)展新常態(tài)新理念,善于用“五大發(fā)展理念”引領政協(xié)工作,找準履職切入點,抓住問題著力點,突出建言關鍵點,更好地發(fā)揮政協(xié)話語權(quán)和影響力。深入貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神,增強政協(xié)工作創(chuàng)造性和實效性,引導委員提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。
    緊扣“十三五”規(guī)劃實施建言獻策。把服務“十三五”規(guī)劃實施作為履行職能的主線,緊扣新常態(tài)下全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題,加強動態(tài)性、綜合性研究,扎實有效履行職能。圍繞創(chuàng)新發(fā)展,深入研究把握全面深化結(jié)構(gòu)性改革的政策要求,深入開展調(diào)研視察,提出建設性意見和建議。圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展,選取推進城鄉(xiāng)一體化、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、重大基礎設施建設等課題,加強調(diào)查研究。圍繞綠色發(fā)展,持續(xù)關注水氣污染治理、低碳循環(huán)發(fā)展、實施“三年增綠”計劃等生態(tài)環(huán)保問題,開展具有監(jiān)督性質(zhì)的履職活動。圍繞開放發(fā)展,加強對融入“一帶一路”和環(huán)渤海區(qū)域合作戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式等重大問題的研究,積極向上呼吁建言,爭取政策支持。圍繞共享發(fā)展,就社會保障、教育就業(yè)、法治建設、食藥安全、養(yǎng)老服務、精準扶貧等社會民生問題,積極提出提案,反映社情民意。突出政協(xié)優(yōu)勢,扎實做好聯(lián)系服務群眾工作。
    著力提升政協(xié)協(xié)商民主實效。認真落實市委《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》,著眼選題求準、調(diào)研求深、協(xié)商求透、效果求實,不斷提高協(xié)商民主質(zhì)量和成效。立足科學選題,圍繞黨政關注的重點、群眾關切的熱點、社會爭議的焦點,廣泛篩選論證協(xié)商議題,著重就推進新興服務業(yè)發(fā)展、“健康東營”建設、新型養(yǎng)老社區(qū)建設、加強石化產(chǎn)業(yè)安全環(huán)評工作等課題,精心組織實施年度協(xié)商工作計劃。注重事前調(diào)研,深化過程互動和交流交融,加大成果轉(zhuǎn)化力度,確保對策建議務實管用。注重把協(xié)商民主融入履職全過程,搭建好機制化、常態(tài)化協(xié)商平臺,不斷優(yōu)化常委會專題議政品牌,有效開展專題、對口、界別和提案辦理協(xié)商活動,探索網(wǎng)絡協(xié)商議政新形式。年內(nèi)對市委政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況進行督促檢查。
    發(fā)揮團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能廣泛凝心聚力。把爭取人心、匯聚力量作為衡量履職成效的重要標準,高舉大團結(jié)大聯(lián)合旗幟,扎實做好團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作。著力促進多黨合作共事,完善良性互動機制,堅持走訪聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士制度,建立健全聯(lián)動調(diào)研、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)誼聯(lián)絡等工作機制。拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣度深度,將履職觸角向基層群眾延伸,協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作。注重發(fā)揮民族宗教界人士在促進發(fā)展中的作用,密切與海外僑胞、港澳臺同胞和歸僑僑眷的聯(lián)系與交往。主動加強與上級政協(xié)的聯(lián)系溝通,加大對縣區(qū)政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)委員聯(lián)絡室的指導力度,做到上下聯(lián)動、合作共建。認真做好書畫聯(lián)誼和文史資料工作,編纂《東營村莊記憶》。
    扎實推進政協(xié)自身建設。認真落實中共中央《關于加強和改進人大代表、政協(xié)委員有關工作的通知》要求,深化委員隊伍建設管理,研究制定委員履職管理規(guī)定,健全委員履職評價、激勵、約束機制,切實抓好委員換屆推薦協(xié)商;完善委員聯(lián)絡制度和載體,開展委員走訪約談活動,推進與委員聯(lián)系交流多樣化、機制化;引導委員自覺加強作風建設,樹立和維護委員良好形象。不斷加強專委會建設,突出專業(yè)化、精品化,提高議政建言活力和實效。深入研究發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法,支持界別開展生動活潑、富有成效的特色活動。切實加強機關建設,持續(xù)優(yōu)化工作作風,推動踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化;嚴格落實從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和規(guī)矩意識,創(chuàng)新工作運行機制,全面提升機關綜合服務保障水平,努力打造團結(jié)之家、民主之家、和諧之家。