2017國家公務員申論寫作素材積累: 精準把握“供給側(cè)改革”

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在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景中,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為年度熱詞。2015年11月,中央財經(jīng)領導小組會議上,習近平總書記提出,要在適度擴大總需求的同時,著力加強“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”;在G20峰會、APEC會議上,則將“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”作為世界經(jīng)濟的“藥方”。據(jù)不完全統(tǒng)計,習近平總書記至少在中央經(jīng)濟工作會議、省部級干部專題研討班、中央政治局會議、中央政治局集體學習、政府工作報告、領導人調(diào)研考察等十余個場合提到過“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。那么,究竟什么是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”?“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”有哪些任務?
    一、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大任務
    明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務十分繁重,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上主要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
    ——2015年12月,在中央經(jīng)濟工作會議上提出
    “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平,落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,從生產(chǎn)領域加強優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應需求結(jié)構(gòu)變化。
    ——2015年11月,在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上指出
    推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,重點推進“三去一降一補”,不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進。
    ——2016年5月,在中央財經(jīng)領導小組第十三次會議上強調(diào)
    二、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五個“搞清楚”
    情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎數(shù)據(jù)測算,善于解剖麻雀,把實際情況摸準摸透,胸中有數(shù),有的放矢;
    目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置;
    任務要具體,搞清楚到底要干什么,確定的任務要具體化、可操作;
    責任要落實,搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責;
    措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性,讓地方和相關部門知道怎么干。
    ——2016年1月,在中央財經(jīng)領導小組第十二次會議強調(diào)
    三、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大方向
    制定好方案是做好“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的基礎。要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的決策部署上來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點,關系到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的開局、關系到“十三五”的開局。各地區(qū)各部門要堅定信心、堅決行動,抓緊抓好抓實,切實取得實效。
    ——2016年1月,在中央財經(jīng)領導小組第十二次會議強調(diào)
    四、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”要把握好“加法”和“減法”
    推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是一場硬仗,要把握好“加法”和“減法”,增加要素投入,促進經(jīng)濟總量增加,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,提高全要素生產(chǎn)率。
    ——2016年3月8日,參加湖南省代表團審議時強調(diào)
    要發(fā)揮好市場和政府作用,一方面遵循市場規(guī)律,善于用市場機制解決問題,另一方面政府要勇于承擔責任,各部門各級地方政府都要勇于擔當,干好自己該干的事。要突破重點難點,堅持重點論,集中攻關,以點帶面。要把工作做細做實,有針對性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實際出發(fā),盯住看,有人管,馬上干。要平衡好各方面關系,把握好節(jié)奏和力度,注意減少風險隱患。
    ——2016年5月,在中央財經(jīng)領導小組第十三次會議上強調(diào)
    五、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大政策支柱
    要在適度擴大總需求的同時,著力加強“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,實施相互配合的五大政策支柱:宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準,就是要準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活,就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力;改革政策要實,就是要加大力度推動改革落地;社會政策要托底,就是要守住民生底線。
    ——2015年12月,在2015年中央經(jīng)濟工作會議上指出