在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景中,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為年度熱詞。2015年11月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”;在G20峰會(huì)、APEC會(huì)議上,則將“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”作為世界經(jīng)濟(jì)的“藥方”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),習(xí)近平總書記至少在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省部級(jí)干部專題研討班、中央政治局會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、政府工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)研考察等十余個(gè)場(chǎng)合提到過“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。那么,究竟什么是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”?“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”有哪些任務(wù)?
一、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大任務(wù)
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上主要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
——2015年12月,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。
——2015年11月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指出
推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,不能因?yàn)榘ぶ囟却⒗щy多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。
——2016年5月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
二、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五個(gè)“搞清楚”
情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算,善于解剖麻雀,把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的放矢;
目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置;
任務(wù)要具體,搞清楚到底要干什么,確定的任務(wù)要具體化、可操作;
責(zé)任要落實(shí),搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責(zé);
措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性,讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。
——2016年1月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
三、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大方向
制定好方案是做好“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的決策部署上來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點(diǎn),關(guān)系到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的開局、關(guān)系到“十三五”的開局。各地區(qū)各部門要堅(jiān)定信心、堅(jiān)決行動(dòng),抓緊抓好抓實(shí),切實(shí)取得實(shí)效。
——2016年1月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
四、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”要把握好“加法”和“減法”
推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是一場(chǎng)硬仗,要把握好“加法”和“減法”,增加要素投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,提高全要素生產(chǎn)率。
——2016年3月8日,參加湖南省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府作用,一方面遵循市場(chǎng)規(guī)律,善于用市場(chǎng)機(jī)制解決問題,另一方面政府要勇于承擔(dān)責(zé)任,各部門各級(jí)地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng),干好自己該干的事。要突破重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持重點(diǎn)論,集中攻關(guān),以點(diǎn)帶面。要把工作做細(xì)做實(shí),有針對(duì)性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實(shí)際出發(fā),盯住看,有人管,馬上干。要平衡好各方面關(guān)系,把握好節(jié)奏和力度,注意減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。
——2016年5月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
五、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大政策支柱
要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,實(shí)施相互配合的五大政策支柱:宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活,就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力;改革政策要實(shí),就是要加大力度推動(dòng)改革落地;社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線。
——2015年12月,在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出
一、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大任務(wù)
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上主要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
——2015年12月,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。
——2015年11月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指出
推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,不能因?yàn)榘ぶ囟却⒗щy多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。
——2016年5月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
二、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五個(gè)“搞清楚”
情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算,善于解剖麻雀,把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的放矢;
目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置;
任務(wù)要具體,搞清楚到底要干什么,確定的任務(wù)要具體化、可操作;
責(zé)任要落實(shí),搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責(zé);
措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性,讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。
——2016年1月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
三、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大方向
制定好方案是做好“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的決策部署上來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點(diǎn),關(guān)系到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的開局、關(guān)系到“十三五”的開局。各地區(qū)各部門要堅(jiān)定信心、堅(jiān)決行動(dòng),抓緊抓好抓實(shí),切實(shí)取得實(shí)效。
——2016年1月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
四、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”要把握好“加法”和“減法”
推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是一場(chǎng)硬仗,要把握好“加法”和“減法”,增加要素投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,提高全要素生產(chǎn)率。
——2016年3月8日,參加湖南省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府作用,一方面遵循市場(chǎng)規(guī)律,善于用市場(chǎng)機(jī)制解決問題,另一方面政府要勇于承擔(dān)責(zé)任,各部門各級(jí)地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng),干好自己該干的事。要突破重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持重點(diǎn)論,集中攻關(guān),以點(diǎn)帶面。要把工作做細(xì)做實(shí),有針對(duì)性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實(shí)際出發(fā),盯住看,有人管,馬上干。要平衡好各方面關(guān)系,把握好節(jié)奏和力度,注意減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。
——2016年5月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
五、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的五大政策支柱
要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,實(shí)施相互配合的五大政策支柱:宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活,就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力;改革政策要實(shí),就是要加大力度推動(dòng)改革落地;社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線。
——2015年12月,在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出

