水利工程整改情況報(bào)告

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國(guó)家應(yīng)提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大投入,完善工程配套設(shè)施和管理設(shè)施,建立水利工程建后管理運(yùn)行良性循環(huán)機(jī)制。以下是整理的水利工程整改情況報(bào)告,歡迎閱讀!
    水利工程整改情況報(bào)告篇一
    按照省廳的安排,現(xiàn)將我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作匯報(bào)如下。
    一、高度重視我市高度重視水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究、部署。同時(shí),以遂水函〔2009〕37號(hào)文件成立了治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及科室的職責(zé)和任務(wù)。以遂水函〔2009〕23號(hào)印發(fā)了《遂寧市治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》,對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作進(jìn)行安排布置,要求各區(qū)、縣水務(wù)局要高度重視,求真務(wù)實(shí),精心組織,對(duì)2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的水利工程進(jìn)行排查,對(duì)問題排查工作開展了一輪“回頭看”活動(dòng),把重點(diǎn)放在“零問題”的項(xiàng)目上和抽查、監(jiān)督檢查中沒有被查到的項(xiàng)目上。
    二、排查情況為了貫徹落實(shí)中、盛市有關(guān)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作文件精神,切實(shí)做好我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,我們以政府投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目為重點(diǎn),市水務(wù)局、市審計(jì)局組織有關(guān)人員,于2010年4月7日至4月18日分二個(gè)小組對(duì)二區(qū)三縣2006年以來立項(xiàng)、在建和竣工的除險(xiǎn)加固工程和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行排查和內(nèi)部審計(jì)。對(duì)總投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目1個(gè);總投資額在500萬元以上的項(xiàng)目8個(gè);總投資小于上述限額但大于200萬元以上的項(xiàng)目18個(gè)進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),并重點(diǎn)對(duì)以下幾方面進(jìn)行了排查:
    (一)工程項(xiàng)目決策方面。我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)、報(bào)批、建設(shè)和管理。經(jīng)排查,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報(bào)大建孝不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等問題。
    (二)招標(biāo)投標(biāo)情況。為加強(qiáng)全市水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,按照省水利廳、市紀(jì)委監(jiān)察局的要求,我局以遂水函[2008]164號(hào)《遂寧市水利局關(guān)于紀(jì)檢組、監(jiān)察室參與招投標(biāo)監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確規(guī)定了工程投資200萬元以上的項(xiàng)目,市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室指派人員對(duì)開標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,200萬元以下的項(xiàng)目市局對(duì)招投標(biāo)情況進(jìn)行抽查。2009年,市局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開標(biāo)項(xiàng)目15個(gè),并組織開展了2006-2008年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)檢查。
    按照省廳川水函[2009]1259號(hào)的要求,通過區(qū)縣水務(wù)局認(rèn)真自查、市局抽查,全市水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委核準(zhǔn)的方式和中省市的相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),沒有發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題,也未接到有關(guān)招投標(biāo)的投訴。
    (三)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理方面。一是所有建設(shè)工程都落實(shí)了項(xiàng)目法人。由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)管理和工程資金結(jié)算等工作。二是重視項(xiàng)目前期工作,實(shí)地規(guī)劃,注重效益,精心編制實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì),與省級(jí)相關(guān)部門共同把好設(shè)計(jì)審批關(guān),做到了費(fèi)省效宏。通過我們的努力,近年來我市水利工程建設(shè)杜絕了“豆腐渣”工程,并確保工程建設(shè)按時(shí)完工并發(fā)揮效益,順利通過了各級(jí)、各項(xiàng)檢查和工程驗(yàn)收。
    (四)物資采購和資金安排使用方面。所有區(qū)、縣的工程建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,大宗物資實(shí)行了政府集中采購。
    (五)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)方面。水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息做到了公開透明,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。
    (六)監(jiān)督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察等部門,及時(shí)受理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)舉報(bào),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
    三、存在的問題
    (一)前期工作經(jīng)費(fèi)不足。項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的編制和審查都需要一定經(jīng)費(fèi),基本上都由地方配套資金支付,但地方財(cái)力有限,配套資金不足,造成了上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目越多,前期工作經(jīng)費(fèi)越緊張的局面。
    (二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設(shè)項(xiàng)目都要求地方進(jìn)行配套,要求工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用在配套資金中支付。青苗賠償、建設(shè)占用地等也不能在下達(dá)的項(xiàng)目資金中列支,由于地方財(cái)力有限等種種原因,地方配套資金難以及時(shí)到位,這樣增加了工程建設(shè)的難度。
    (三)水利工程建設(shè)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。在工程建設(shè)實(shí)施階段,存在項(xiàng)目法人管理力量不足、監(jiān)理力量薄弱,個(gè)別工程建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量不高等問題。
    四、下步工作打算
    (一)要狠抓工程建設(shè)進(jìn)度。我們要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,逐個(gè)工程細(xì)化進(jìn)度安排,倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制、全面推進(jìn)。要加強(qiáng)督導(dǎo),督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)與各參建單位協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)合同管理,督促施工單位按合同要求配足人員、機(jī)械、物資,科學(xué)組織施工,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
    (二)嚴(yán)格基建程序,規(guī)范項(xiàng)目管理。我們要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織工程實(shí)施。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任,創(chuàng)新建設(shè)管理模式;加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理制度,嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量,確保監(jiān)理工作質(zhì)量;要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo),健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制,著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問題,促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
    (三)嚴(yán)格質(zhì)量和安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。質(zhì)量與安全是水利工程建設(shè)管理的核心。特別是當(dāng)前處于大規(guī)模水利建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期,我們更要加強(qiáng)質(zhì)量與安全監(jiān)督,要有針對(duì)性地組織開展監(jiān)督工作。監(jiān)督工作中,要做到監(jiān)督項(xiàng)目不能漏,重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序不能漏,同時(shí)要積極引進(jìn)第三方質(zhì)量檢測(cè),加強(qiáng)建筑材料和施工質(zhì)量的檢測(cè),嚴(yán)把材料進(jìn)口關(guān),施工質(zhì)量關(guān);發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全問題,要及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并跟蹤落實(shí)。
    (四)抓好工程竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收是確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益發(fā)揮、確保工程投資有效控制的關(guān)鍵。我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)非常繁重,我們要高度重視,加大驗(yàn)收督促力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約竣工驗(yàn)收的有關(guān)問題,加快驗(yàn)收進(jìn)度,嚴(yán)格驗(yàn)收管理,保證工程早日發(fā)揮效益。
    (五)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè),著力規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位資質(zhì)行政許可,嚴(yán)格執(zhí)(從)業(yè)人員資格管理,不符合條件的,嚴(yán)禁準(zhǔn)入。要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督,確保招投標(biāo)公開、公平、公正,為工程建設(shè)的順利實(shí)施奠定基矗二是建立市場(chǎng)退出機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)參建各方主體行為監(jiān)督檢查。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查;發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察、稽察等部門的作用,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位的市場(chǎng)行為監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,要責(zé)令整改,該通報(bào)的要通報(bào),該處罰的要處罰,該處分的要處分,該清除的要清除,絕不手軟,絕不姑息。
    五、建議
    (一)水利工程逐步建立“國(guó)家投資為主,地方投資為輔”的投資機(jī)制,確保建設(shè)資金足額到位,工程全面完工,效益充分發(fā)揮。
    (二)提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于水利工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套設(shè)施不完善,致使水利工程不能充分發(fā)揮效益,因此國(guó)家應(yīng)提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大投入,完善工程配套設(shè)施和管理設(shè)施,建立水利工程建后管理運(yùn)行良性循環(huán)機(jī)制。
    特此報(bào)告。
    水利工程整改情況報(bào)告篇二
    一、疏浚
    清淤疏浚采用環(huán)保疏浚方法,疏浚機(jī)械設(shè)備采用600C環(huán)保型絞吸式挖泥船,其絞刀外部配備環(huán)保罩,為防止吸泥時(shí)的二次污染,疏浚時(shí)擴(kuò)散半徑控制在10m以內(nèi)。
    疏浚土的排放采取就近排放的原則,將各疏浚區(qū)域的的疏浚土排到最近的排泥場(chǎng)內(nèi)。疏浚區(qū)至排泥場(chǎng)之間主要為湖面,采用吹泥船浮托吹泥管接力排泥。由于排泥場(chǎng)布置在湖岸,不需要設(shè)置陸上接力泵。在疏浚的接力處配備專人負(fù)責(zé)對(duì)開泵時(shí)間進(jìn)行控制,防止接力泵早開造成空吸或晚開造成爆管。
    環(huán)保罩的配置、疏浚土“就近排放”的原則和無陸上接力泵等,都有效的杜絕了疏浚土在輸送過程的對(duì)水面和陸地二次污染,減少了因工程建設(shè)造成的水土流失,具有一定的水土保持功能。
    本工程水土保持方案(以下簡(jiǎn)稱“方案”)對(duì)疏浚工程補(bǔ)充水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容:在疏浚半徑10m以內(nèi)布置水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)或監(jiān)測(cè)小區(qū),監(jiān)測(cè)時(shí)段分施工期以及運(yùn)行初期1年,均為汛前、汛后各1次和汛期暴雨后3-6次。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要為水域泥沙淤積及可能的流失對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成的影響。方法以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)為主,輔以類比調(diào)查和流域水文泥沙觀測(cè)、相關(guān)資料分析等。該工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān),由地方水行政主管部門實(shí)施管理監(jiān)督。
    二、排泥場(chǎng)
    疏浚土329.6萬m3,選擇適宜排泥場(chǎng)4處。其中陸上排泥場(chǎng)2處:五里塘排泥場(chǎng)和大堰塘排泥場(chǎng);水中排泥場(chǎng)2處:田螺山排泥場(chǎng)和茶亭排泥常
    1、水中排泥場(chǎng)
    兩處水中排泥場(chǎng)圍堰臨湖側(cè)均采用吹泥管袋內(nèi)充砂形成,圍堰臨岸側(cè)采用袋裝土形成。(見圖)在完成固結(jié)后,4.5m高程以上部分將拆除,進(jìn)行湖濱生態(tài)修復(fù)工程。產(chǎn)生棄渣:田螺山排泥場(chǎng)土方0.14萬m3,砂3.85萬m3,茶亭排泥場(chǎng)土方0.17萬m3,砂2.19萬m3。
    吹泥管袋內(nèi)充砂圍堰和袋裝土圍堰都有效的防止了圍堰土的水土流失。設(shè)計(jì)中對(duì)圍堰進(jìn)行了穩(wěn)定計(jì)算,圍堰及邊坡的穩(wěn)定能有效地減少水土流失發(fā)生,保證排泥場(chǎng)的安全運(yùn)行。
    方案補(bǔ)充棄渣堆置地點(diǎn)和方式:將棄渣運(yùn)至工程臨時(shí)占地堆放,棄土、砂可以用于生態(tài)護(hù)岸工程中的回填方。在臨時(shí)堆放期間,采取臨時(shí)防護(hù)措施:堆體邊坡控制在1:1.5左右,高度不超過3.0m,地勢(shì)較低區(qū)需采用填土草包對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù),草包外側(cè)開挖簡(jiǎn)易排水溝。
    2、陸上排泥場(chǎng)
    五里塘排泥場(chǎng)占地26.10hm2,為臨時(shí)用地,施工結(jié)束后進(jìn)行復(fù)耕。大堰塘排泥場(chǎng)平均堆泥厚4.2m,該排泥場(chǎng)場(chǎng)址所在區(qū)域?yàn)橐?guī)劃中的東錢湖新城用地范圍,利用疏浚土方作為場(chǎng)地的平整與墊高。
    陸上排泥場(chǎng)圍堰均為土圍堰,內(nèi)設(shè)若干條子埂,以增加泥水流動(dòng)路徑和沉淀時(shí)間,在排泥場(chǎng)內(nèi)形成多級(jí)沉淀池,以加大SS的處理效果。
    子埂的設(shè)置增加了沉淀時(shí)間,有利于泥漿的充分沉淀,減少SS流出量,在一定程度上也減少了水土流失。五里塘的復(fù)耕,恢復(fù)了原有的水土保持功能,減少了地表徑流產(chǎn)生的水土流失,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)朝良性方向發(fā)展。
    方案補(bǔ)充土圍堰的護(hù)坡措施,土質(zhì)邊坡在降雨的作用下會(huì)產(chǎn)生水土流失,在圍堰兩側(cè)邊坡采取混凝土干壘塊植草磚護(hù)坡,較大的開孔綠為植被生長(zhǎng)提供了充分的培養(yǎng)土和水分,塊間充分的連鎖使其具有良好的力學(xué)性能,在我國(guó)揚(yáng)州沿山河城市防洪工程有較好的效果。(見圖)。堰頂采用撒播草籽進(jìn)行綠化,或鋪設(shè)滲水地磚和植草磚,主要是減少地表徑流,防止城市內(nèi)澇,減少地表“硬度”。混凝土干壘塊植草磚拆除也較方便。