| 【課程免費試聽】成公不等待!2017年省考課程 護航 備戰(zhàn) 免費體驗>> | ||||||||||
| 北 京 | 天 津 | 上 海 | 河 北 | 山 西 | 內(nèi)蒙古 | 遼 寧 | 吉 林 | |||
| 江 蘇 | 浙 江 | 安 徽 | ?!〗?/td> | 江 西 | 山 東 | 河 南 | 湖 北 | |||
| 湖 南 | 廣 東 | 廣 西 | ?!∧?/td> | 重 慶 | 四 川 | 貴 州 | 云 南 | |||
| 陜 西 | 甘 肅 | 青 海 | 寧 夏 | 黑龍江 | 新 疆 | 西 藏 | 兵 團 | |||
近日,公安部、發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合出臺《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》。各地對各自提供公共服務的事項和辦事環(huán)節(jié)進行全面梳理,對自行設定的沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止。這意味著老百姓有望不用再跑腿受累,去開那些諸如“我媽是我媽”“我還活著”的“奇葩證明”了。(8月11日新華社電)
空面試熱點解析
@新安晚報鄧海建:從人社部要求“取消沒有法律依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)”,再到此次12部門出臺《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,行政改革的力道與方向是日益明確的,簡政放權(quán)與便利公眾的初心也是漸次清楚的。關鍵的,還是看辦事部門的落實情況,看制度之善能否*辦事傳統(tǒng)里的“傲慢與偏見”。其實,只要把公眾的利益時刻裝在心里,相關部門能做的,并不僅僅止于廢除“奇葩證明”。比如,有些證明不在取消清單之列,卻實實在在成了橫亙在公眾利益上的梗阻,這個時候,能不能采取“容缺受理”呢?即在不違反規(guī)章制度的前提下,由申請人書面符合相關條件并進行公示,辦事部門告知需補正的材料、時限和超期處理辦法,先予以辦理或進入審查程序,再相應加強事后核查與監(jiān)管,或待材料補齊后做出正式審批決定。事實上,在此方面,一些地方已有探索。
以“洪荒之力”終結(jié)于法無據(jù)的“奇葩證明”,從源頭來說,無非兩個處方:一是發(fā)揮信息功效,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的語境下,讓公共服務互聯(lián)互通,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”;二是清理行政權(quán)力,讓于法無據(jù)的“奇葩證明”統(tǒng)統(tǒng)歸于法治的清朗。法無授權(quán)不可任意為之,一切證明,必須有相關依據(jù)。在法律程序上,賦予公眾對“奇葩證明”說不的權(quán)利。雙管齊下,內(nèi)外兼修,各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”才不至于折騰老百姓。
數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿;權(quán)力常瘦身,權(quán)利多受益。對那些于法無據(jù)的“奇葩證明”,是時候用“洪荒之力”去清除了。
@北京晨報魏文彪:近些年來,部分部門與單位在群眾辦事時,總是要求群眾開具各種相關證明材料,其中有不少屬于“奇葩證明”。在這種情形下,公安部門印發(fā)有關規(guī)范公安派出所出具證明工作意見,列出20類公安派出所不再開具證明的事項,一是為了減少公安機關不必要的工作量,為公安派出所“減負”,令其更好地投入到本職工作當中,同時也是希冀通過對各類不必要的證明說“不”,減少部分部門與單位隨意要求辦事群眾出具證明現(xiàn)象,讓群眾能夠不再為開具不必要的證明疲于奔命。
不過,正如許多網(wǎng)友所指出的,公安派出所不再開具20類證明,還得相關部門與單位不向辦事群眾索要這些證明才行。顯而易見的是,如果在以前公安派出所開具這些證明情形下,辦事群眾雖然要為了開這些證明多跑腿,但好歹還有地方可以開具。而在公安派出所不再開具這些證明情形下,如果相關部門與單位依然索要這類證明,則辦事群眾就會面臨沒有地方開具證明的困境,這樣也就難免會影響到他們正常辦理相關事務。
而實際上,在當今互聯(lián)網(wǎng)時代,各政府部門與相關企業(yè)之間聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息資源共享,根本就不存在任何障礙。相比于部分部門不再開具相關證明,當前更需要做的是,督促各個政府部門與相關企業(yè)之間盡快聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息資源共享,幷對那些拖延聯(lián)網(wǎng)的部門與單位責任人實施問責,通過讓信息多跑路,讓群眾少跑腿,盡快讓群眾從為開證明疲于奔命的困窘中解脫出來,大程度地減輕群眾的辦事負擔,讓辦事群眾真正享受到便捷高效的公共服務。
@長江日報毛建國:對奇葩證明“忍不住”的,不僅僅是公安部門。去年9月,民政部下發(fā)通知,規(guī)定除辦理涉臺和9個國家的公證事項外,民政部門不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。除此之外,還有其他部門出手。大家不約而同地針對奇葩證明,不僅因為這些部門本身深受困擾,也在一定程度上說明有關部門對民眾疾苦有著切膚之痛。
毋庸置疑,這種對奇葩證明的自發(fā)和自覺宣戰(zhàn),是民眾希望的。但也必須看到,奇葩證明是行政病的集中體現(xiàn),以奇葩證明之濫,很難通過幾個部門的單打獨斗解決。誠然很多奇葩證明幷無必要,但也不否認有些奇葩證明具有復雜性。比如說,現(xiàn)實中有些部門反感的,對另外一些部門來說,卻可能確有需要。這個部門宣布不再出具,那個部門依然需要出具,于是矛盾就會疊加轉(zhuǎn)嫁,讓民眾無所適從。
面對這一情況,更需要的是部門聯(lián)動。具體地講,當一個奇葩證明出現(xiàn)之后,某一個部門感覺幷無出具必要,這時不是單方面宣布“不再出具”,而是加強部門溝通,證明涉及的幾個部門坐在一起,共同探討證明有無必要,能否取消?如果還有存在理由,又應該如何精簡程序?如此一來,民眾也就不再左右為難,政策的惠民性和便民性,都會由此釋放出來。
@新華日報:解決“奇葩證明”問題,首要是鏟除其存在的土壤。從工作程序上看,“證明”是對所辦事項前提條件的確認。但一些部門和單位權(quán)力邊界不明晰,設置不合理、不合法的證明事項,且部門之間信息不共享,再加上“懶政”滋生的相互推諉,導致辦理流程繁瑣,“奇葩證明”叢生。12部門這次打節(jié)、綜合施策、系統(tǒng)推進這項改革,就是力爭一攬子解決“開不開”“由誰開”“怎么開”等問題。
“奇葩證明”問題牽涉面廣、情形錯綜復雜,單靠某一個部門很難從根本上解決。對于改革涉及的各部門而言,要明晰職權(quán)范圍、規(guī)范辦事程序、打破信息壁壘,仍有大量細致、復雜的工作要做。關鍵一點,是要勇于將責任攬回自己身上,敢于拿自己開刀。敢不敢把改革矛頭對準自己,檢驗的是法治政府、為民政府的成色。因此,相關部門必須拿出責任意識、擔當情懷和改革勇氣,以釘釘子的精神推進改革,把“方便自己”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺奖闳罕姟薄?BR> 改革的落腳點是造福人民,為人民提供更加便利的服務是政府的責任和義務。我們期待,各地有關部門能夠貫徹執(zhí)行好改革舉措,打通政策落地“后一公里”,把好事辦好、實事辦實,讓群眾早日告別“奇葩證明”;更希望此項改革成為表率,帶動更多部門主動自我革新、推動深層改革,給人民群眾帶來更多實實在在的方便和實惠。
@天津網(wǎng):當今,居民教育、醫(yī)療、出行、就業(yè)、落戶等方方面面,需要辦理的事務越來越多,但不可否認的是,很多事項并不需要證明,或者憑居民現(xiàn)有信息、材料就足以證明,但在很多職能部門或窗口單位那里,一道道證明讓群眾說破了嘴、跑斷了腿;更有甚者,連基層公安部門都認為需要協(xié)助開具的證明太過荒誕,因此發(fā)文批評,傳為笑談!表面上只是讓居民頭疼不已的奇葩證明,在協(xié)作部門那里也純屬多余。如此看來,及時改進和規(guī)范出具證明工作,正當其時。
經(jīng)公安部門之手的證明并不是全部,但基層公安派出所作為轄區(qū)居民的負責單位,承擔著類似“父母官”的角色,很多涉及居民的事務和服務都需要這“一根針”來落實。因此,在公安領域,率先出臺一部證明工作的部門規(guī)章,可以說極具表率作用。哪些事項不需證明,哪些事項仍需證明,哪些需要協(xié)助證明,哪些無需群眾跑腿就可以證明,條條款款說得明白,群眾心里才亮堂。
還有,在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達的當下,部門間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,加強協(xié)作,來完成各類事項的證明,從技術(shù)上也有了基礎。正所謂,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,改進工作作風無止境,真誠為民多一些,奇葩證明就能少一些。
解析:曾幾何時,類似“你媽是你媽”“本人還活著”這樣的“奇葩證明”屢見不鮮,給老百姓帶來諸多不便,成為了人們茶余飯后吐槽的一大話題,也成為簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的“絆腳石”。
可以說,取消“奇葩證明”,既可以方便群眾,又可以為工作人員“松綁”。此次,12部委聯(lián)合出手,這說明,多部門之間將由“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”,客觀上令部門的壓力得以減輕,尤其是公安部門將少開太多的證明,這對抽出警力辦更重要的事務大有好處。
但“圍剿”奇葩證明的終目的,不是為了緩解某一個政府部門的壓力?!按蟮乐梁啠袡?quán)不可任性”不僅是治國理念,也是政府部門處理日常事務的具體規(guī)矩。說到底,著眼于依法行政,就必須致力于盡快鏟掉奇葩證明所代表的糟粕,用更加文明、簡約、誠懇、敬畏的態(tài)度為老百姓服務。 從這一點來說,追責是一道殺手锏,必須程序明確、態(tài)度嚴厲,必須防止高舉輕打、敷衍一下,這樣才能讓“奇葩證明”徹底消失。

